健康中國2020戰(zhàn)略研究報(bào)告

《健康中國2020戰(zhàn)略研究報(bào)告》解讀慢性病已成為當(dāng)今世界的頭號殺手。衛(wèi)生部公布的資料顯示，2008年全球有5700萬人死于慢性病，占所有死亡人數(shù)的63%，預(yù)計(jì)2030年這一比例將上升至75%。伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、老齡化進(jìn)程加快，我國慢性病發(fā)病人數(shù)也快速上升，目前中國確診的慢性病患者已超過2.6億人，因慢性病導(dǎo)致的死亡占總死亡的85%。2012年8月17日，衛(wèi)生部發(fā)布了《“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告》。“健康中國2020”戰(zhàn)略研究構(gòu)建了一個(gè)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的衛(wèi)生發(fā)展綜合目標(biāo)體系，將總體目標(biāo)分解為可操作、可測量的10個(gè)具體目標(biāo)和95個(gè)分目標(biāo)。10個(gè)具體目標(biāo)是：國民主要健康指標(biāo)進(jìn)一步改善，到2020年，人均預(yù)期壽命達(dá)到77歲，5歲以下兒童死亡率下降到13‰，孕產(chǎn)婦死亡率降低到20/10萬，減少地區(qū)間健康狀況的差距。完善衛(wèi)生服務(wù)體系，提高衛(wèi)生服務(wù)可及性和公平性。健全醫(yī)療保障制度，減少居民疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)?？刂莆ｋU(xiǎn)因素，遏止、扭轉(zhuǎn)和減少慢性病的蔓延和健康危害。強(qiáng)化傳染病和地方病防控，降低感染性疾病危害。加強(qiáng)監(jiān)測與監(jiān)管，保障食品藥品安全。依靠科技進(jìn)步，適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)前移、轉(zhuǎn)化整合戰(zhàn)略。繼承創(chuàng)新中醫(yī)藥，發(fā)揮中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在保障國民健康中的作用。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，滿足多層次、多樣化衛(wèi)生服務(wù)需求。履行政府職責(zé)，加大健康投入，到2020年，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重達(dá)到6.5%～7%，保障“健康中國2020”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在2012年8月17日開幕的“2012中國衛(wèi)生論壇”上，衛(wèi)生部陳竺部長代表“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告編委會發(fā)布了《“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告》。2008年，為積極應(yīng)對我國主要健康問題和挑戰(zhàn)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在科學(xué)總結(jié)建國60年來我國衛(wèi)生改革發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生部啟動(dòng)了“健康中國2020”戰(zhàn)略研究。該研究歷時(shí)3年多，由全國人大常委會韓啟德和桑國衛(wèi)副委員長領(lǐng)銜，公共政策、藥物政策、公共衛(wèi)生、科技支撐、醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)換以及中醫(yī)學(xué)等6個(gè)研究組400多位專家學(xué)者參與，系統(tǒng)深入研究了對推動(dòng)衛(wèi)生改革發(fā)展和改善人民健康具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大問題，取得了一批富有理論創(chuàng)見和實(shí)踐價(jià)值的研究成果，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、研效率行動(dòng)計(jì)劃、公共安全和衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃、推動(dòng)科技創(chuàng)新計(jì)劃、國家健康信息系統(tǒng)行動(dòng)計(jì)劃、中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。五、為保障各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“健康中國2020”戰(zhàn)略研究在政策措施方面提出了哪些建議？健康中國2020”戰(zhàn)略研究提出了推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的8項(xiàng)政策措施。一是建立促進(jìn)國民健康的行政管理體制，形成醫(yī)療保障與服務(wù)統(tǒng)籌一體化的“大衛(wèi)生”行政管理體制；二是健全法律支撐體系，依法行政；三是適應(yīng)國民健康需要，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式，從注重疾病診療向預(yù)防為主、防治結(jié)合轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移；四是建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公共財(cái)政投入政策與機(jī)制，通過增加政府衛(wèi)生投入和社會統(tǒng)籌，將個(gè)人現(xiàn)金衛(wèi)生支出降低到30%以內(nèi)；五是統(tǒng)籌保障制度發(fā)展，提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償比例，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度統(tǒng)一、管理統(tǒng)一；六是實(shí)施“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，提高衛(wèi)生人力素質(zhì)；七是充分發(fā)揮中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢，促進(jìn)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新；八是積極開展國際交流與合作。-----------衛(wèi)生部：國內(nèi)83%成年人從不鍛煉身體2012-08-1809:06:56來源:北京晨報(bào)(北京)有6692人參與14(14)核心提示：8月17日，衛(wèi)生部發(fā)布《"健康中國2020"戰(zhàn)略研究報(bào)告》。報(bào)告指出，全國83.8%成年人從不參加業(yè)余鍛煉，其中城市為73.2%，僅有11.9%的居民經(jīng)常鍛煉，他們每周鍛煉3次以上，每次至少10分鐘。不鍛煉身體的民眾多將時(shí)間消耗在閱讀、看電視、上網(wǎng)等靜態(tài)行為。盡管前有2008年北京奧運(yùn)會、后有剛剛結(jié)束的倫敦奧運(yùn)會，但仍有八成國人不熱衷鍛煉，患病人數(shù)也呈上升趨勢，從而導(dǎo)致疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，增速甚至超過了GDP。昨天，衛(wèi)生部發(fā)布《"健康中國2020"戰(zhàn)略研究報(bào)告》，報(bào)告提出，15年間，我國的患病人次數(shù)增加了20%，成年人中有八成人從不鍛煉身體?；疾∪舜螖?shù)15年增20%報(bào)告指出，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，目前我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模，但衛(wèi)生總費(fèi)用僅占世界衛(wèi)生總費(fèi)用的2%，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源嚴(yán)重缺乏是長期存在的突出問題。在醫(yī)療資源缺乏的同時(shí)，患病人數(shù)卻在不停增長。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國的年患病人次數(shù)由1993年的43.6億增加到2008年的52.5億，15年間增加了20%?；疾∪藬?shù)的增加帶來的結(jié)果是沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。根據(jù)第三次國際衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查等研究測算，2005年我國疾病總的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)為23968億元，而當(dāng)年的國內(nèi)生產(chǎn)總值為183218億元，疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相當(dāng)于GDP的13.1%。與1999年相比，2005年疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加了6.5倍，同期GDP則只增加了4.2倍。報(bào)告顯示，2005年居民前十位死因分別是腦血管病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病、心臟病、傷害、消化系統(tǒng)疾病、傳染病、內(nèi)分泌代謝病、泌尿生殖系病、圍生期疾病。這十種疾病合計(jì)占死亡構(gòu)成的94.35%。其中腦血管病、惡性腫瘤、心臟病、傷害死亡情況，死因順序明顯前提。看電視上網(wǎng)損害健康鍛煉身體的意識在我國顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2010年中國慢性病監(jiān)測顯示，我國18歲以上居民83.8%從不參加業(yè)余鍛煉，其中城市為73.2%，而且這一數(shù)字低于2002年的78.4%。僅有11.9%的居民經(jīng)常鍛煉，他們每周鍛煉3次以上，每次至少10分鐘。鍛煉的時(shí)間用到哪兒了呢？報(bào)告顯示，我國18歲及以上居民平均每日有4.6小時(shí)用于閱讀、看電視、使用電腦等靜態(tài)行為，18-29歲靜坐行為時(shí)間最長5.4小時(shí)，并隨年齡增長呈現(xiàn)下降的趨勢。缺乏運(yùn)動(dòng)和鍛煉可以直接或間接影響