2022年醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則實施方案3篇

一、總體要求源頭治理，堅持系統(tǒng)施策、綜合監(jiān)管，緊貼我院工作實際，切實解決群眾身邊的“煩心事”,持續(xù)糾治醫(yī)療領(lǐng)域的不正之風，維護醫(yī)療行業(yè)公平正義，推動新時代行風建設(shè)工自2021年至2024年，聚焦整治杜絕“紅包”、回扣專項行動，加大監(jiān)督管理力度，對違反行業(yè)紀律的醫(yī)務人員，批評教育一批、通報處理一批、嚴肅清理一批，對涉嫌利益輸送的各類機構(gòu)，嚴肅懲處、移送線索、行業(yè)禁入，持續(xù)保持對“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢。建立健全醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)行風建設(shè)工作體系，完善院內(nèi)管理制度、提升行風管理軟硬件水平，構(gòu)建有效打擊“紅包”、回扣等行風問題的長效機制，鞏固拓展作風建設(shè)成效，提升群眾看病就醫(yī)的獲得感，樹立良好的信醫(yī)形象，為我院高質(zhì)量發(fā)展提供切實保障。三、加強學習教育，提高思想認識(一)深入開展行業(yè)作風教育。全院各科室認真組織廣大干部職工和醫(yī)務人員深入學習領(lǐng)會關(guān)于廉政建設(shè)的重要論述、對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要指示和“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻，大愛無疆"的新時期職業(yè)精神，大力弘揚偉大抗疫精神，弘揚“大醫(yī)精誠”傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風，有的放矢地進行職業(yè)道德教育，不斷提高職業(yè)道德素質(zhì)，強化新時期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)宗旨觀念。(二)重視行風工作的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮干部的帶頭引領(lǐng)作用，以引導行風，以干部帶領(lǐng)群眾。充分使用好開展XX學習教育的有利契機，以XX教育指引行風建設(shè)。不斷總結(jié)使用好廉政工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗，選樹先進典型，宣傳優(yōu)秀事跡，引導廣大醫(yī)務人員見賢思齊，增強自覺抵制行業(yè)不正之風的思想定力。(三)開展集中學習。牽頭部門要根據(jù)此次行動計劃要(四)營造濃厚氛圍。各科室采用內(nèi)線上線下學習等形(五)進一步完善行風管理體系。進一步建立健全糾正設(shè)工作專(兼)職工作人員。(六)優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)行風管理架構(gòu)。各科室要堅決落實紀檢監(jiān)察、人事、財務、信息、質(zhì)控、護理、藥劑、設(shè)備、(七)構(gòu)建打擊“紅包”、回扣長效機制。要持續(xù)完善(八)細化明確“紅包”內(nèi)容。各科室理應結(jié)合實際情活動安排均應認定為“紅包”,應全部納入此次專項行動整(九)落實糾治"紅包"責任。科室要落實糾治收受“紅包”行為的主體責任。加強本科室醫(yī)務人員教育，建立醫(yī)務人員收受"紅包"的本院和上級衛(wèi)生健康行政部門舉(十一)完善“紅包”防控措施。建立完善監(jiān)督制度，"紅包"的硬件設(shè)施水平，在院內(nèi)容易產(chǎn)生“紅包”行為的(十二)嚴防各類形式回扣。建立清正廉潔的新型醫(yī)商提成，嚴禁參與或接受影響醫(yī)療行為公正性的宴請、禮品、(十三)嚴守各項招采紀律。遵守采購政策，嚴格落實醫(yī)療器械采購和基本建設(shè)等工作。嚴格按照有關(guān)藥品、耗材集中采購的政策規(guī)定在省級醫(yī)藥集中采購平臺采購所需的藥品和耗材，優(yōu)先采購、使用集中帶量采購中選產(chǎn)品，并對使用情況進行監(jiān)測。嚴禁干部職工違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療衛(wèi)生材料。(十四)嚴控藥品耗材使用。職能部門理應落實管理職責，提高管理能力，承擔管理責任。規(guī)范運行管理秩序，針對重點崗位、重點人員、重點藥品耗材要細化管理措施，以分類甄別、及時預警，要充分使用橫向比較手段，對醫(yī)務人員藥品耗材使用情況排名靠前且無正當理由的，要根據(jù)行為性質(zhì)，進行約談、調(diào)崗、核減績效或暫停執(zhí)業(yè)。(十五)嚴懲違規(guī)違法人員。完善醫(yī)藥代表院內(nèi)拜訪醫(yī)務人員的管理制度，參照“定時定點定人”“有預約有流程有記錄”(“三定”“三有”)的方式，對違規(guī)出現(xiàn)在診療場所且與診療活動無關(guān)的人員要及時驅(qū)離，對核實的輸送回扣行為要及時上報，對查實收受回扣的醫(yī)務人員要根據(jù)金額從嚴處罰，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)。七、落實部門職責，營造良好環(huán)境(十六)強化組織領(lǐng)導。我院成立由主要負責同志牽頭負責的臨時性工作機構(gòu)，專職落實此次專項行動有關(guān)要求，明確部門職責、擬定工作計劃、實施督導檢查并及時上報階段性進展。要按照專項行動要求，細化、量化、硬化工作目標，分解到具體部門、具體崗位、具體人員。(十七)發(fā)揮機制作用。依托糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務中不正之風機制開展聯(lián)合整治，充分發(fā)揮本院醫(yī)改領(lǐng)導小組作用，強化“三醫(yī)聯(lián)動”,推動各部門對“紅包”、回風整治的強大合力。(十八)加強宣傳引領(lǐng)。加強廉潔從業(yè)行動計劃和工作成效的宣傳，注重使用多種媒介，多層次多角度宣傳推廣好工作成效，鼓勵和引導廣大群眾積極參與、支持整治“紅包”、回扣專項行動，營造良好輿論氛圍，形成社會共治的良好局面。要注意輿情信息收集、歸納分析，通過社會評價(十九)開展典型帶動。職能部門要發(fā)掘、樹立先進典型作為樣本，通過典型帶動，逐步推動我院落實此次專項行動的各項要求，提升整體廉潔從業(yè)水平。(二十)嚴肅處罰問責。職能部門要加強對本院開展專項整治行動的監(jiān)管，綜合使用通報、約談、警示、曝光等行政措施，加強督促檢查，并將專項行動開展情況納入日常檢查的重要內(nèi)容，對“紅包”、回扣問題查處情況要在院內(nèi)進行通報。對專項行動工作不負責、不作為，分工責任不落實的，要嚴肅問責、追查到底。為進一步加強我院醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，規(guī)范廉潔從醫(yī)行為，定從20XX年8月份開始，在全院開展“無紅包醫(yī)院”創(chuàng)建院全面推開"無紅包醫(yī)院"創(chuàng)建活動，大力加強醫(yī)務人員思人民健康服務"的宗旨，進一步增強廉潔從醫(yī)的意識，從自覺拒收"紅包"做起，積極維護單位形象，切實推進全區(qū)衛(wèi)創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”是在醫(yī)改進一步深化的新形勢下XXX副院長為副組長、各職能股室負責人為成員的創(chuàng)建"無紅包醫(yī)院"活動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，由XX兼任辦公室行“科主任”負責制，護士長積極配合，科室職工要積極響應，為全院爭創(chuàng)活動的順利開展提供組織保障。三、創(chuàng)建活動的主要措施(一)落實三級責任書制度。認真落實個人向科室承諾，科室向醫(yī)院承諾，醫(yī)院向社會承諾的三級承諾制度。(二)醫(yī)院向社會公布拒收"紅包"承諾，嚴格執(zhí)行醫(yī)療行業(yè)“九不準”規(guī)定，明確任何工作人員不準索要、收受患者“紅包”,并在醒目位置公示上述內(nèi)容。(三)落實與住院病人簽訂《醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”協(xié)議書》制度，做到入院必簽，應簽不漏。(四)在醒目位置公布收受"紅包"問題監(jiān)督投訴電話和電子郵箱，設(shè)立舉報投訴信箱，暢通投訴渠道。(五)加強對工作人員的紀律教育、廉政教育和職業(yè)道德教育，樹立違紀"高壓線"意識；積極開展對患者及家屬的宣傳教育，倡導無紅包醫(yī)院新風尚。(六)加強技術(shù)防范措施建設(shè)，加大監(jiān)控攝像頭布設(shè)密度，消除走廊、手術(shù)室門口、示范室、辦公室等公共區(qū)域監(jiān)控死角。(七)結(jié)合工作實際，定期召開病患者及家屬代表座談會、行風監(jiān)督員座談會、向病人及家屬發(fā)放滿意度調(diào)查表，開展電話回訪等方式，征求行風建設(shè)意見，落實整改措施。(八)醫(yī)院對各科室開展"無紅包醫(yī)院"創(chuàng)建工作情況(九)醫(yī)院創(chuàng)建"無紅包醫(yī)院"的情況進行明查暗訪，科室當年評先評優(yōu)資格，并取消該相關(guān)人員評先評優(yōu)資格。(一)部署發(fā)動階段創(chuàng)建"無紅包醫(yī)院"動員大會，全面部署創(chuàng)建工作，進一步(二)申報創(chuàng)建階段醫(yī)院向上級部門提請申報創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”,由上級部門根據(jù)實際情況擇優(yōu)向市衛(wèi)計部門"無紅包醫(yī)院"創(chuàng)建領(lǐng)信公眾號等途徑對社會公開創(chuàng)建"無紅包醫(yī)院"承諾，制定(三)公開承諾和自查自糾階段開展拒收"紅包"三級公開承諾活動，即每個醫(yī)務人員向科室承諾；各科室向醫(yī)院承諾；醫(yī)院通過新聞媒體和公告欄等多種形式向社會作出公開承諾。與此同時，醫(yī)院和科室在醒目處公布對收受“紅包”行為的懲處措施，并在醒目位置設(shè)立箱、公布舉報電話，廣泛接受社會監(jiān)督。(四)迎接評定階段院科建立拒收"紅包"登記制度，大力弘揚正氣。通過定期不定期的明查暗訪，進一步發(fā)現(xiàn)違規(guī)收受"紅包"的行為，并對相關(guān)人員進行及時處理。配合上級主管部門做好創(chuàng)建評定工作。(五)鞏固提高階段對創(chuàng)建活動進行總結(jié)回顧，評選創(chuàng)建活動中的先進科室、先進個人，并予以表彰；對發(fā)現(xiàn)有“紅包”現(xiàn)象的科室，要認真剖析、排查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，逐一落實整改。同時，要加強"無紅包"科室的經(jīng)常性督查，防止出現(xiàn)新的“紅包”問題。五、建立健全嚴格的獎懲機制明確醫(yī)院對收受“紅包”人員的懲罰措施，對收受紅包的行為，將按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》以及衛(wèi)生行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定進行懲處，主要包括：(一)責令退還、并予以相對應金額10倍的懲處；(二)當年度考核定為“不合格”;(三)2年內(nèi)不得晉級、晉職；(五)按照《關(guān)于嚴禁索要和收受“紅包”的規(guī)定》實(六)醫(yī)療單位的其他工作人員或作為中間人收受、轉(zhuǎn)(七)對治理紅包問題不力的單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，(一)統(tǒng)一思想，提高認識。創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”,是老百姓"看病難、看病貴"問題的重要舉措，是醫(yī)院求生存療骨干要率先垂范、爭創(chuàng)先進，通過創(chuàng)建"無紅包醫(yī)院"活(二)加強領(lǐng)導，分工負責。領(lǐng)導干部要正確認識和處室要搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切掌握各科室工作動態(tài)，及時匯總分析問題、意見和建議，保證創(chuàng)建工作順利開展。(三)廣泛宣傳，營造氛圍。各科室要采取形式多樣的宣傳教育活動，不斷激發(fā)全體人員參與創(chuàng)建的主動性、拒收加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”、創(chuàng)建無紅包醫(yī)院標準、收受紅包處理規(guī)定等法律法規(guī)和紀律要求，使醫(yī)院全體人員明白政策法規(guī)界限，增強法制意識和自律意識。要充分使用大眾媒體，及時宣傳創(chuàng)建活動情況，宣傳醫(yī)德醫(yī)風方面的先進典型和先進事跡，大力弘揚正氣，樹立新風，使廣大群眾了解、支持并積極參與到創(chuàng)建活動中來，努力營造良好的創(chuàng)建氛圍。(四)確保實效，以創(chuàng)促建。要通過創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”,全面提升醫(yī)院的形象，提高醫(yī)院的社會滿意度，營造醫(yī)院事業(yè)發(fā)展優(yōu)良環(huán)境。各科室要把創(chuàng)建“無紅包”醫(yī)院工作與(五)加強督查，嚴格考核。各科室要按照工作實施方案，對每一階段的工作都要按計劃實施，按步驟推進，醫(yī)院創(chuàng)建"無紅包醫(yī)院"領(lǐng)導小組及時檢查進展情況，不定期組織明查暗訪，確保每一工作落到實處。醫(yī)院將創(chuàng)建活動納入年度考核目標進行考核，考核結(jié)果要作為評先評優(yōu)重要依據(jù)。院辦將對違規(guī)收受紅包的行為，嚴格按照《XX省關(guān)于嚴格執(zhí)行禁止收送"紅包"紀律規(guī)定的通知》進行處理。增強醫(yī)務人員的責任感、使命感、榮譽感，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，(一)完善管理體系，落實主體責任儲備、行業(yè)背景和工作能力的行風建設(shè)工作專(兼)職工作2.優(yōu)化行風管理架構(gòu)。堅決落實行風建設(shè)的主體責任，醫(yī)院“一把手”擔任行風管理的第一責任人，各科室主任“一崗雙責”。把貫徹執(zhí)行《九項準則》作為落實“管行業(yè)必須管行風"“誰主管誰負責"的重要內(nèi)容。(二)強化學習，確保《九項準則》全部覆蓋體平臺、醫(yī)院網(wǎng)站、電子屏等多種形式開展學習宣傳活動，計劃，對重點崗位工作人員進行重點教育。將《九項準則》納入“三新人員”(新入職員工、新提拔干部)崗前培訓教推送，通過視覺沖擊強化記憶，讓《九項準則》入腦入心。4.夯實基礎(chǔ)，持續(xù)推送信息。通過醫(yī)院“周五廉政微信”(三)加強督查，建立常態(tài)化監(jiān)督機制則》的具體情況，及時處理違反《九項準則》要求的行為。《九項準則》的有關(guān)問題線索，認真開展核查并及時反饋。(四)對癥下藥，加強《九項準則》貫徹落實患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。對開具不合理處方的醫(yī)師，采取教育培訓、通報批評、警告、經(jīng)濟處罰、停止處方權(quán)等措施予以處罰。2.嚴守誠信原則，不參與欺詐騙保。建立防止騙取醫(yī)?；饍?nèi)部監(jiān)管體系。健全醫(yī)保管理制度，建立醫(yī)保管理網(wǎng)絡(luò)，成立醫(yī)院醫(yī)保基金使用管理委員會，在臨床科室設(shè)置醫(yī)保管理員。嚴格按照醫(yī)保目錄做好藥品、診療的維護對應工作。嚴格核查患者身份，杜絕冒名頂替。常態(tài)化不定期抽查門診電子處方。與科室負責人簽訂《醫(yī)保管理責任書》,落實監(jiān)管責任。發(fā)現(xiàn)誘導、協(xié)助他人冒名或虛假就醫(yī)、購藥、提供虛假證明材料、串通他人虛開費用單據(jù)等手段騙取、套取醫(yī)?；鸬冗`規(guī)違法行為，給予嚴肅處理。3.依據(jù)規(guī)范行醫(yī)，不實施過度診療。嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和標準，嚴格掌握住院指征和手術(shù)指征，堅持開展“三合理一規(guī)范"督導檢查。結(jié)合深化醫(yī)改建立科學的醫(yī)療績效評價機制和內(nèi)部分配激勵機制。嚴禁向科室或個人下達創(chuàng)收指標，績效考核和工資分配要以服務數(shù)量、服務質(zhì)量和社會評價與患者滿意度為核心綜合分配，嚴禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學檢查等業(yè)務收入掛鉤。4.遵守工作規(guī)程，不違規(guī)接受捐贈。嚴格遵守關(guān)于接受社會捐贈資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會捐贈資助必須以法人名義進行，必須完善有關(guān)票據(jù)或證據(jù)，由我院財務部門統(tǒng)一管理，嚴格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務活動。加強對醫(yī)務人員外出參加各種學術(shù)活動的管理，發(fā)現(xiàn)利用參加學術(shù)會議等名義接受相關(guān)利益方贈送的禮品、禮金或參加旅游、消費娛樂活動的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。5.恪守保密準則，不泄露患者隱私。健全患者隱私信息保密制度。加強對臨床醫(yī)務人員及信息中心等相關(guān)職能部門工作人員的保密知識培訓。負責監(jiān)管的職能部門明確對違規(guī)收集、使用、加工、傳輸、透露、買賣患者在院內(nèi)所提供的個人資料及產(chǎn)生的醫(yī)療信息的處罰措施，加強信息安全監(jiān)管，保護患者隱私。6.服從診療需要，不牟利轉(zhuǎn)介患者。完善相關(guān)制度，加強診療全流程監(jiān)管，根據(jù)患者需要合理提供醫(yī)學信息、使用醫(yī)療資源。除因需要在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的正常轉(zhuǎn)診外，杜絕以謀取個人利益為目的，經(jīng)由網(wǎng)上或線下途徑介紹、引導患者到指定醫(yī)療機構(gòu)就診等違規(guī)行為。7.維護診療秩序，不破壞就醫(yī)公平。堅持公開透明原則，通過網(wǎng)絡(luò)、公眾號、院內(nèi)電子屏等途徑向患者及時公示號源、床源、緊缺藥品耗材等診療資源及檢查、手術(shù)等診療安排信息。通過網(wǎng)絡(luò)預約、掃碼預約、線下預約等多種形式有效提高醫(yī)療資源利用率，增加醫(yī)療資源信息的公開透明度，不斷壓縮利用醫(yī)療資源收受好處、損公肥私的操作空間，建設(shè)公平就醫(yī)環(huán)境。8.共建和諧關(guān)系，不收受患者“紅包”。完善“紅包”管理工作制度，細化明確“紅包”內(nèi)容。落實糾治“紅包”知制度。在顯著位置公布醫(yī)務人員收受"紅包"的投訴電話，9.恪守交往底線，不收受企業(yè)回扣。持續(xù)完善對收受回位、重點人員、重點醫(yī)療行為、重點藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點，(一)加強組織領(lǐng)導要充分認識加強醫(yī)療機