生活垃圾填埋場建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

#時(shí)覆蓋。每日覆蓋可以最大限度地減少垃圾暴露，減少氣味揮發(fā)和垃圾碎片的飛揚(yáng)，減少疾病通過媒介（如鳥類、昆蟲、鼠類等）傳播的風(fēng)險(xiǎn)，減少火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)以及改善道路交通和填埋場景觀。中間覆蓋是在衛(wèi)生填埋場在完成一個(gè)區(qū)域較長時(shí)間段內(nèi)不填埋垃圾情況下，為減少垃圾滲瀝液的產(chǎn)生而采取的措施。覆蓋材料可根據(jù)工藝要求和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況而定，一般采用滲透性差的粘土或其它人工合成材料。每日覆蓋可根據(jù)衛(wèi)生填埋工藝要求分別采用粘性土和砂質(zhì)土，以加快垃圾的分解，其土層厚度為0.1~0.2m。而對于中間覆蓋，其目的是防止填埋氣體的無序排放和雨水的滲入，其粘土層厚度為0.2~0.3m。填埋機(jī)械配備生活垃圾衛(wèi)生填埋是專業(yè)性很強(qiáng)的作業(yè)過程，除采用通用機(jī)械完成挖土、運(yùn)土、鋪土、推土、碾壓和夯實(shí)等一般性土方工程作業(yè)外，還需根據(jù)生活垃圾的組成、強(qiáng)度及外形等特性，以及生活垃圾填埋場處理規(guī)模等因素，選用一些專用機(jī)械、機(jī)具。衛(wèi)生填埋場工程主要設(shè)備表序號設(shè)備名稱規(guī)格型號單位數(shù)量1壓實(shí)機(jī)10T臺12履帶式挖掘機(jī)（斗容0.2m3，功率30KW）臺13輪胎式裝載機(jī)ZL50臺14推土機(jī)TY100臺15工具車小型客貨兩用車輛16合計(jì)-5（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要建成一個(gè)填埋總?cè)萘繛?.5萬立方米、日處理垃圾能力8.5噸、使用年限為10年的生活垃圾填埋場。第五章工程建設(shè)運(yùn)行方式一、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)1、成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證工程建設(shè)順利有序進(jìn)行，成立xxxxxx生活垃圾填埋場項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長xxx擔(dān)任，成員為副鎮(zhèn)長xxx、xxx、武裝部長xxx、村支部書記xxx2、成立工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)，抽調(diào)辦公室、財(cái)政所、土地和村委會成員組成工程建設(shè)管理辦公室。主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、進(jìn)度、驗(yàn)收等協(xié)調(diào)管理工作，制定工程建設(shè)管理意見，籌集建設(shè)資金，組織工程的實(shí)施，管理和使用項(xiàng)目資金，及時(shí)糾正工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。二、建設(shè)運(yùn)作機(jī)制項(xiàng)目工程建設(shè)嚴(yán)格遵照項(xiàng)目基本建設(shè)程序進(jìn)行，根據(jù)工期要求，按照項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)設(shè)計(jì)的內(nèi)容，做好征地、工程招標(biāo)等工作，落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，建立責(zé)權(quán)明晰、管理有序、分工明確、密切協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)、高效、優(yōu)質(zhì)、快速地得以實(shí)施。（一）建立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長閆崇民擔(dān)任組長，并抽調(diào)各相關(guān)部門人員，選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院，嚴(yán)格控制勘察，可研及后續(xù)設(shè)計(jì)的質(zhì)量和時(shí)間，對所遇到的問題及時(shí)處理，確保工程建設(shè)的前期工作有條不紊的順利進(jìn)行；妥善解決土地征用后居民的安置和補(bǔ)償問題，對所征用土地費(fèi)用嚴(yán)格控制，并且在施工前組織做好三通一平的準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格按照招投標(biāo)流程進(jìn)行招標(biāo)，并且則優(yōu)選擇施工隊(duì)伍和監(jiān)理隊(duì)伍以保證工程質(zhì)量。（二）施工組織與管理本工程以工程項(xiàng)目人、財(cái)、物為生產(chǎn)要素，以國家的法律法規(guī)的一整套施工組織制度和管理制度作為保證，對本工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、CI形象、文明和環(huán)保施工實(shí)行全過程管理。質(zhì)量保證措施1、過程質(zhì)量預(yù)控加強(qiáng)對圖紙、規(guī)范的學(xué)習(xí)。項(xiàng)目將應(yīng)定期組織技術(shù)人員、現(xiàn)場施工管理人員以及分包的主要有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)，做到熟悉圖紙和規(guī)范要求，嚴(yán)格按圖紙和規(guī)范施工。施工前應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程方案、措施交底、用以指導(dǎo)工程的施工，結(jié)合工程實(shí)際認(rèn)真編寫，并掌握施組戰(zhàn)略的指導(dǎo)性、方案戰(zhàn)役的部署性、交底戰(zhàn)斗的可操作性，做到三者互相對應(yīng)、相互銜接、相互交圈，層次清楚、嚴(yán)謹(jǐn)全面，符合規(guī)范，使之真正成為我們施工中可以遵循依靠的指導(dǎo)文件。注重對協(xié)作隊(duì)伍的選擇。將選擇具有一定資質(zhì)、信譽(yù)好的協(xié)作隊(duì)伍參與本工程的施工，對協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行質(zhì)量、工期、信譽(yù)和服務(wù)等方面的考核。從根本上保證項(xiàng)目所需勞動者的素質(zhì)，為工程質(zhì)量目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。做好培訓(xùn)和交底。項(xiàng)目將做好規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)知識的培訓(xùn)工作，從人的因素上消除產(chǎn)生質(zhì)量問題的源頭。項(xiàng)目對協(xié)作隊(duì)伍主要管理人員也要進(jìn)行施工質(zhì)量管理的培訓(xùn)，對協(xié)作隊(duì)伍班組長及主要施工人員，按不同專業(yè)進(jìn)行技術(shù)、工藝、質(zhì)量綜合培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的協(xié)作隊(duì)伍不允許進(jìn)場施工。項(xiàng)目責(zé)成協(xié)作隊(duì)伍建立責(zé)任制，并將項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系貫徹落實(shí)到各自施工質(zhì)量管理中，并督促其對各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)合同的預(yù)控作用。合同管理貫穿工程施工經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，注重協(xié)作隊(duì)伍的選擇，比較各協(xié)作隊(duì)伍價(jià)格、工期、質(zhì)量目標(biāo)，細(xì)化合同的內(nèi)容，將對協(xié)作隊(duì)伍的質(zhì)量要求寫入合同中，合同內(nèi)容力求全面嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)權(quán)明確，不留漏洞。嚴(yán)格材料供應(yīng)商的選擇，加強(qiáng)材料進(jìn)廠檢驗(yàn)。鋼筋原材、水泥、地材及加工成品采用等均將采用全方位、多角度的選擇方式，以產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、材料價(jià)格合理、施工成品質(zhì)量優(yōu)良為材料選型、定位的標(biāo)準(zhǔn)。材料、半成品及成品進(jìn)場要按規(guī)范、圖紙和施工要求嚴(yán)格檢驗(yàn)，不合格的立即退貨。2、嚴(yán)格按方案施工。我們對每個(gè)方案的實(shí)施都要通過方案提出→討論→編制→審核→修改→定稿→交底→實(shí)施幾個(gè)步驟進(jìn)行。施工中有了完備的施工組織設(shè)計(jì)和可行的工程方案，以及可操作性強(qiáng)的措施交底，就能保證全部工程整體部署有條不紊，施工現(xiàn)場整潔規(guī)矩，機(jī)械配備合理，人員編制有序，施工流水不亂，分部工程方案科學(xué)合理，施工操作人員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，將極有力地保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。實(shí)行“三檢制”和檢查驗(yàn)收制度，執(zhí)行過程質(zhì)量執(zhí)行程序。

在施工過程中將堅(jiān)持檢查上道工序、保障本道工序、服務(wù)下道工序，做好自檢、互檢、交接檢；遵循自檢、復(fù)檢、監(jiān)理驗(yàn)收的三級檢查制度；嚴(yán)格工序管理，認(rèn)真做好隱蔽工程的檢測和記錄。過程質(zhì)量執(zhí)行程序流程圖：方案審批技術(shù)交底三工序操作責(zé)任工程師

進(jìn)行初檢質(zhì)量監(jiān)理工方案審批技術(shù)交底三工序操作責(zé)任工程師

進(jìn)行初檢質(zhì)量監(jiān)理工

程師復(fù)檢監(jiān)理檢查

認(rèn)可進(jìn)入下道工序不合格不合格 不合格不合格實(shí)行掛牌制度，包括。技術(shù)交底掛牌；施工部位掛牌；操作管理制度掛牌；半成品、成品掛牌。3、質(zhì)量控制獎(jiǎng)罰制度在工程施工中將實(shí)行獎(jiǎng)懲公開制，制定詳細(xì)、切合實(shí)際的獎(jiǎng)罰制度和細(xì)則，貫穿工程施工的全過程。對嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工的班組和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對未達(dá)到質(zhì)量要求和整改不認(rèn)真的班組進(jìn)行處罰。（三）當(dāng)一項(xiàng)分項(xiàng)工程完成后，及時(shí)組織施工隊(duì)伍進(jìn)行包括各種設(shè)備和工程整體運(yùn)行的調(diào)試，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并積極處理，保證工程運(yùn)行安全有效。（四）工程完工后，為避免工程因驗(yàn)收不及時(shí)延誤工期，在保證《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》、《施工許可證》、《工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》、竣工圖紙等相關(guān)資料齊全的前提下，及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并將報(bào)送資料等及時(shí)備案歸檔。（五）在驗(yàn)收完成后，督促施工單位及時(shí)進(jìn)行交接。將施工單位所提供的完整資料及時(shí)備案歸檔，并與相關(guān)管理部門辦理管理權(quán)交接。明確管理權(quán)限后，垃圾場即刻投入使用。三、項(xiàng)目實(shí)施與管理1、嚴(yán)格項(xiàng)目。實(shí)施方案下達(dá)后，要嚴(yán)格按照要求依法訂立項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、采購等工程合同，明確各自職責(zé)，迅速組織實(shí)施。2、加強(qiáng)建設(shè)管理。要精心選擇工程勘察單位、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位，活化工程施工招投標(biāo)方法，加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化對工程技術(shù)的指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)和管理等。3、實(shí)施目標(biāo)管理。工程建設(shè)中要建立進(jìn)度完成目標(biāo)體系，嚴(yán)格按照工期計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)工程進(jìn)度定期報(bào)告制度，對工程建設(shè)跟蹤問效，監(jiān)督檢查，及時(shí)分析存在的問題，切實(shí)拿出解決辦法，嚴(yán)格進(jìn)行施工圖審查，對所存在的問題即時(shí)聯(lián)絡(luò)設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行修改并做出設(shè)計(jì)變更和工程變更，以確保工期按時(shí)保質(zhì)完成。4、完善建后管理。工程建成后要簽訂合同，承包給有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營能力的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行管理經(jīng)營，明確管理職責(zé)，并由鎮(zhèn)村兩級政府負(fù)責(zé)監(jiān)督職責(zé)，確保工程長期發(fā)揮效益。第六章工程建設(shè)工期計(jì)劃日期2010年05月2010年5-10月2010年11-12月2011年01月工程建設(shè)內(nèi)容準(zhǔn)備階段建設(shè)階段設(shè)備調(diào)試階段檢查驗(yàn)收階段第七章資金籌備及管理一、資金籌備1、國家投入資金和地方匹配資金。目前已申請到省環(huán)保投資100萬元到財(cái)政帳戶，地方匹配70萬元和自籌50萬元資金均已到位。2、運(yùn)行資金。通過采取吸引各種民間資本（包括企業(yè)、個(gè)人資金）參與，適當(dāng)收繳垃圾填埋費(fèi)等資金籌措方式，滿足項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行需要。二、資金管理1、建設(shè)資金管理。由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)建設(shè)資金的管理，由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組邀請市財(cái)政、環(huán)保和審計(jì)部門負(fù)責(zé)工程資金的審計(jì)，確保專項(xiàng)資金按時(shí)足額使用投入到位，努力降低工程建設(shè)成本，嚴(yán)格控制工程各項(xiàng)開支。2、運(yùn)行資金管理。由環(huán)保部門或承包企業(yè)自行進(jìn)行管理，并且根據(jù)工程運(yùn)行成本，進(jìn)行國家補(bǔ)助。第八章工程建設(shè)保障措施1、為保證工程項(xiàng)目如期實(shí)施，成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的實(shí)施。做好村莊保潔員、垃圾運(yùn)輸車駕駛員及清運(yùn)人員的選聘工作，制定人員、車輛和設(shè)備管理制度，確保工作落到實(shí)處。各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)合作，確保工作順利開展。2、認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，拓寬籌資渠道，強(qiáng)化資金審計(jì)，管好用好建設(shè)資金，嚴(yán)禁違反基建程序，挪用、轉(zhuǎn)移、截留建設(shè)資金和資本金，擅自改變建設(shè)內(nèi)容等問題的出現(xiàn)。努力降低工程建設(shè)成本，嚴(yán)格控制工程各項(xiàng)開支。3、實(shí)行目標(biāo)管理，制定完整目標(biāo)體系，嚴(yán)格按工期計(jì)劃進(jìn)行，確保按時(shí)完工；嚴(yán)把工程質(zhì)量，對所出現(xiàn)的問題，與施工單位和監(jiān)理單位共同協(xié)商，切實(shí)拿出有效的解決方法，提高工程質(zhì)量。4、嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)行程序，合理安排工程進(jìn)度，減輕由于天氣和人為因素對工程建設(shè)的影響，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。第九章工程建設(shè)效益分析（一）環(huán)境效益農(nóng)村生活垃圾處置的最直接效果就是環(huán)境條件的改善，特別是當(dāng)采用衛(wèi)生填埋技術(shù)時(shí)，可解決污染地下水、污染土壤、污染大氣問題，解決焚燒垃圾產(chǎn)生的有害氣體，解決蚊蠅孶生損害群眾身心健康問題，從而提高居民的生活環(huán)境質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境呈良性循環(huán)。該填埋場建成后，平均年處理垃圾4.5萬噸，滲瀝液處理達(dá)到國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，極大改善xxx的環(huán)境質(zhì)量。（二）社會效益保證了生活垃圾的安全處置，避免了二次污染和安全事故的發(fā)生，在促進(jìn)節(jié)能減排、改善生活環(huán)境、構(gòu)建和諧社會方面有著重要的意義。同時(shí)又可促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境條件，對我國社會經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。（三）經(jīng)濟(jì)效益能夠改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，衛(wèi)生城鎮(zhèn)公共設(shè)施功能，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，創(chuàng)造清潔優(yōu)美的人居環(huán)境，提高生活品味檔次，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目建成后建議對垃圾處理實(shí)行收費(fèi)管理，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》有關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、投資利潤率和投資利稅率的要求，垃圾收費(fèi)及政府補(bǔ)貼金額為：138.00元/噸。

總估算表序號工程或費(fèi)用名稱估 算 價(jià) 值建筑工程費(fèi)安裝工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)合計(jì)123456一垃圾收集系統(tǒng)1拉圾收集站1.501.502收集及清運(yùn)車輛車輛14.0014.00小計(jì)15.50二垃圾填埋場1填埋場土方11.0311.032防滲系統(tǒng)8.908.903調(diào)節(jié)池3.400.400.904.704滲濾液收集系統(tǒng)6。63.401.404.805排氣及監(jiān)測系統(tǒng)2.661.302.896.856填埋場機(jī)械30.0030.007進(jìn)場道路工程6.006.008馬道3.803.809防護(hù)網(wǎng)2.602.6010小計(jì)78.68三滲濾液處理站1厭氧罐0.800.451.803.052耗氧設(shè)備0.800.552.503.853MBR2.601.5412.0016.144反滲透0.801.056.007.855場區(qū)工程1.100.902.006小計(jì)32.89三管理區(qū)1綜合辦公樓12.0012.002維修間3.003.003計(jì)量磅稱間1.351.591.204.144鍋爐房3.422.113.008.535車庫3.433.436電氣工程0.882.002.887監(jiān)測及化驗(yàn)設(shè)備5.005.008機(jī)修設(shè)備5.005.009運(yùn)輸設(shè)備5.005.0010廠區(qū)平面2.000.902.90小計(jì)51.