(三)天津市清潔社區(qū)行動實施方案(同名27989)

(三)天津市清潔社區(qū)行動實施方案(同名27989)美麗天津·一號工程：清潔社區(qū)行動實施方案一、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀我市共有城市社區(qū)1415個。近年來，我市堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，以設(shè)施為載體,以效勞為根本,社區(qū)效勞站實現(xiàn)100%覆蓋，社區(qū)物業(yè)管理水平逐步提高。志愿效勞和社區(qū)社會組織建設(shè)等工作走在了全國前列，社區(qū)建設(shè)整體水平顯著加強(qiáng)。但也存在著一些不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的突出問題，比方尚有62個居委會建設(shè)盲點；有327個住宅小區(qū)尚未實施物業(yè)管理；局部社區(qū)環(huán)境臟亂差；社區(qū)物業(yè)矛盾較為突出；社區(qū)效勞管理能力不強(qiáng)等問題。二、工作目標(biāo)圍繞美麗天津“四清一綠〞的總體要求，積極開展清潔社區(qū)行動，以實現(xiàn)“物業(yè)管理好、困難幫扶好、矛盾化解好、環(huán)境維護(hù)好、文明建設(shè)好〞為目標(biāo)，推動形成綜合治理有效、根底設(shè)施健全、環(huán)境整潔優(yōu)美、秩序井然有條、凈化綠化美化的社區(qū)環(huán)境，夯實美麗天津的基層根底。(一)物業(yè)管理好。把物業(yè)管理納入社區(qū)管理，形成社區(qū)管理網(wǎng)格化、社區(qū)物業(yè)管理一體化的管理格局，建立健全社區(qū)物業(yè)管理長效機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)居委會對物業(yè)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，理順社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)效勞企業(yè)和居民之間的關(guān)系，形成物業(yè)管理合力。健全街道、社區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，定期組織相關(guān)部門協(xié)商、決策物業(yè)管理事項。建立居民評議社區(qū)物業(yè)管理制度，重點評議物業(yè)企業(yè)經(jīng)營行為、黨員干部表現(xiàn)等情況。爭取更多居民關(guān)心支持社區(qū)物業(yè)管理，提高物業(yè)費收費率。(二)困難幫扶好。嚴(yán)格落實各項救助政策,切實將符合條件的人員全部納入低保特困救助范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。實施分類救助，加大對孤兒、重病重殘、單親、老年人等困難群體幫扶力度。采取物質(zhì)幫扶和精神關(guān)心相結(jié)合的方式，幫助社區(qū)內(nèi)孤寡老人、空巢老人、殘疾人等特殊困難人員解決各類生活問題。充分發(fā)揮臨時救助制度作用，幫助遭遇突發(fā)性、臨時性困難的低收入群眾得到生活救助。建立健全黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾制度。大力弘揚(yáng)慈善精神，引導(dǎo)駐區(qū)單位和社區(qū)居民奉獻(xiàn)愛心，結(jié)對幫扶困難群眾，營造濃厚的社區(qū)互助氣氛。加強(qiáng)社區(qū)志愿者效勞，引導(dǎo)支持社區(qū)志愿者和社區(qū)社會組織針對困難群眾開展各類幫扶活動，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。(三)矛盾化解好。充分發(fā)揮社區(qū)的“第一道防線〞作用，從源頭上做好各類矛盾的防范和化解工作，減少可能引發(fā)矛盾糾紛的苗頭性傾向性問題。完善社區(qū)矛盾排查調(diào)處工作機(jī)制，把矛盾糾紛化解在每棟樓宇、每個家庭。建立健全民意表達(dá)、分析和反應(yīng)機(jī)制，密切鄰里溝通，充分利用居民代表大會、居務(wù)公開等各種途徑，暢通民意表達(dá)渠道，及時掌握社情民意，化解矛盾隱患。積極引導(dǎo)居民以理性、合法的方式和途徑表達(dá)利益訴求，自覺依法辦事。健全權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)法制教育和平安教育。積極發(fā)揮社會組織、社區(qū)黨員、樓門長等社區(qū)志愿者化解矛盾的積極性、主動性，努力做到“小事不出片區(qū)，大事不出社區(qū)〞。(四)環(huán)境維護(hù)好。搞好社區(qū)綠化凈化，養(yǎng)護(hù)花草樹木，保護(hù)公共設(shè)施，健全保潔制度，實行垃圾日產(chǎn)日清，無廢棄物污染。搞好環(huán)境根底設(shè)施建設(shè)，社區(qū)內(nèi)交通、環(huán)衛(wèi)、照明等設(shè)施齊備完好，及時維修排污管道。改善社區(qū)秩序，標(biāo)準(zhǔn)停車，制止私搭亂蓋、亂堆亂放，加強(qiáng)出入車輛管理，維護(hù)好小區(qū)治安。廣泛發(fā)動居民共同參與社區(qū)環(huán)境治理和維護(hù)，自覺清掃并維護(hù)樓道衛(wèi)生，自覺抵抗亂貼小廣告、亂倒亂扔垃圾、亂撒紙錢等行為。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境教育，引導(dǎo)居民增強(qiáng)公德意識、環(huán)保意識，養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、衛(wèi)生的良好習(xí)慣。(五)文明建設(shè)好。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，充分利用社區(qū)文化站、休閑活動場所、市民學(xué)校等，深入開展黨的十八大精神、黨的路線方針政策及社會主義核心價值體系的宣傳工作。開展社區(qū)教育，開展傳統(tǒng)美德、科普知識、身心健康和法制教育。組織開展群眾喜聞樂見、自娛自樂、健康向上的文體活動，豐富居民文化生活。深入開展創(chuàng)立文明樓院、文明家庭、文明小區(qū)和“鄰居節(jié)〞、社區(qū)成果展示等活動，增強(qiáng)社區(qū)內(nèi)聚力。充分開發(fā)社會文化資源，打造特色社區(qū)文化，鼓勵駐區(qū)單位開放各類活動場所，實行資源共享。通過制定社區(qū)公約、文明守那么，標(biāo)準(zhǔn)約束居民的不文明行為，培養(yǎng)居民的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感，提高居民主人翁意識，形成“社區(qū)是我家、管理靠大家〞的共建共享的良好氣氛。三、主要任務(wù)以實現(xiàn)居委會組織建設(shè)和社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋為重點，繪制好社區(qū)居委會和社區(qū)物業(yè)管理覆蓋圖，加強(qiáng)居委會組織建設(shè)和社區(qū)物業(yè)管理。充分發(fā)揮居委會對社區(qū)物業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，組織居民參與支持社區(qū)物業(yè)管理，為開展清潔社區(qū)行動提供有力支撐。(一)實現(xiàn)居委會組織建設(shè)全覆蓋。以區(qū)縣政府為第一責(zé)任人，明確社區(qū)管理責(zé)任歸屬和居委會組建任務(wù)。重點推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、保障性住房、新建居住區(qū)等地區(qū)的社區(qū)居委會組建工作，實現(xiàn)新建居住區(qū)在居民入住前成立居委會籌備組，開展社區(qū)效勞管理；已符合選舉條件的社區(qū)依法及時建立社區(qū)居委會，杜絕社區(qū)失管現(xiàn)象。(二)實現(xiàn)社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。分類推進(jìn)商品房和保障性住房小區(qū)、城中村和示范小城鎮(zhèn)還遷社區(qū)、提升改造后舊樓區(qū)的物業(yè)管理工作，全面建立社區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)管理的長效工作機(jī)制，做到街鎮(zhèn)監(jiān)管協(xié)調(diào)常態(tài)化、居委會指導(dǎo)監(jiān)督全程化、業(yè)主委員會履職標(biāo)準(zhǔn)化，形成屬地管理、部門履責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)、居民共建共享的格局，確保社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民滿意度大幅提升。四、實施步驟(一)全面啟動階段(至10月底)。完成社區(qū)居委會和社區(qū)物業(yè)管理摸底調(diào)查工作；繪制好居委會組織建設(shè)和社區(qū)物業(yè)管理兩張覆蓋圖；逐一制定社區(qū)居委會組建方案和社區(qū)物業(yè)管理提升方案；全面啟動清潔社區(qū)行動，開展社區(qū)環(huán)境整治工作。(二)加速推進(jìn)階段(至12月底)。完成48個居委會組建工作，實現(xiàn)居委會全覆蓋；完成97個住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋工作;結(jié)合清潔社區(qū)行動，創(chuàng)立120個美麗社區(qū)；加強(qiáng)社區(qū)居委會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實行社區(qū)網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。(三)整體提升階段(至2024年6月)。組建14個居委會,實現(xiàn)居委會建設(shè)全覆蓋；完成230個住宅區(qū)物業(yè)管理覆蓋任務(wù),實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋;清潔社區(qū)行動取得顯著成效，社區(qū)居住環(huán)境清潔有序，居民滿意度明顯提升；物業(yè)行業(yè)監(jiān)管逐步提升，社區(qū)物業(yè)管理長效機(jī)制健全完善。五、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確和標(biāo)準(zhǔn)各級社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位的管理職責(zé)，進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會支持、群眾參與的社區(qū)建設(shè)管理體制，為實現(xiàn)“五個好〞提供組織保障。(二)細(xì)化工作任務(wù)。各區(qū)縣要結(jié)合本地實際，制定清潔社區(qū)行動的具體落實