【某縣農(nóng)村行政管理調(diào)查報告3400字】

S縣農(nóng)村行政管理調(diào)查報告目錄TOC\o"1-2"\h\u14310一、調(diào)查目的 17335二、調(diào)查對象 128167三、調(diào)查時間 17472四、調(diào)查結果分析 132590（一）S縣行政管理中的問題 115831（二）、S縣行政管理改進對策 230847五、調(diào)查總結 314062參考文獻 5一、調(diào)查目的縣域農(nóng)村政府，是我國行政管理當中底層的行政組織，與廣大的農(nóng)民群體有著密切的聯(lián)系。新的時代來了，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理要跟上時代腳步，積極推動發(fā)展，轉(zhuǎn)變思想觀念，對公共管理服務能力要不斷提高，全面推動農(nóng)村經(jīng)濟以及文化建設等工作向前發(fā)展有巨大價值和作用。本文是從現(xiàn)實背景出發(fā)來指導新的實踐，促進縣域農(nóng)村行政管理，深入探討S縣在管理中出現(xiàn)的問題，并提出相應的政策性建議。一方面，有利于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中人民至上的服務理念，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能，另一方面有利于解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題，使新農(nóng)村建設跟上城市發(fā)展的步伐，推動新農(nóng)村建設的宏偉目標。二、調(diào)查對象S縣位于湖南省懷化市，全縣總面積1976.81平方公里。S縣轄9個鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng)。三、調(diào)查時間筆者從20XX年X月到20XX年月期間，對湖南省懷化市S縣進行了資料搜集等方法，從行政管理方面開始著手，仔細了解湖南省懷化市S縣行政管理過程中的問題，并對問題進行分析，提出相對應的解決對策。四、調(diào)查結果分析（一）S縣行政管理中的問題1、S縣村鎮(zhèn)兩級協(xié)調(diào)性差鄉(xiāng)鎮(zhèn)是連接縣和鄉(xiāng)村的橋梁。但就S縣而言，對于農(nóng)村的行政管理工作往往是領導成分高于指導成分，農(nóng)村的發(fā)展完全服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的命令。該管理模型的顯著缺點就是很容易導致村干部處于被動狀態(tài)，不利于村干部積極性的發(fā)揮。造成這一局面的原因大致可以分為兩個方面：一是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏實地調(diào)查和了解，只是依靠文件和政策對農(nóng)村地區(qū)的實際境況進行粗略的了解，另一方面再于在某些項目建設過程中，村民很容易產(chǎn)生情緒上的抵觸，如在招商引資過程中，勢必會對農(nóng)村地區(qū)的土地、環(huán)境等造成一定的占用，這時需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有耐心地與村名進行溝通，一旦缺乏耐心，最終的結果只能是雙方矛盾加劇，該縣黨群關系日趨緊張。2、行政執(zhí)法人員水平低下該鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員法律業(yè)務知識和執(zhí)法能力普遍有待提高。有些干部還是有一種思想觀念上面的守舊行為，“官本位”的思想還是非常的固化，大部分的時間所做的工作都是為了應付上級的檢查。此外，有些專業(yè)的技術人員不愿意再去學習新的知識以及技能，使得他們的知識體系是非常的陳舊，最新的技術還是比較的匱乏，這樣一來也是難以適應最新的多樣化農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展形式。而在對行政執(zhí)法案件進行辦理的過程中，還是抱著舊思維用老方式處理，造成了一定數(shù)量的上訪案件和群體性事件。深層次原因，還在于工作態(tài)度不積極。該縣基層的公務員缺乏對公共服務的認知，使其為人民工作時受到了許多指責，不愿意承擔責任且推脫責任，由此造成該地方政府的行政效率低下。目前，該縣行政管理是將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的職能、機構機制、機構建設、人員配置、管理權限和考核評估“標準”一把抓，不根據(jù)實際情況出發(fā)，導致了有關政府部門行政管理水平低下。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進機制不全我們知道的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的這個過程當中，需要很多的具備著高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理人才，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前的管理人員因為各種各樣的原因?qū)е抡麄€的隊伍發(fā)展是非常的混亂的，最為突出的特點就是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員是很多的，專業(yè)的技術人員非常少，很難為農(nóng)民提供非常專業(yè)的各種發(fā)展生產(chǎn)的技術，上級派到下面基層的部分專業(yè)人員，呆了一段時間之后就又走了，這是因為下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境比較差的，工資待遇各方面也比較低，都是工作了一段時間就慢慢的找機會要調(diào)回縣城或者是市里去，并不是真正的為老百姓服務的。（二）、S縣行政管理改進對策1、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)權限、健全工作責任制建立責任制，就要打破條條框框?qū)芾淼姆指?，健全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣級政府的職能部門，讓其真正成為基層一級政權實體。除了原有的政府領導管理職能部門主管人員以外，還有必要將由縣發(fā)工資、歸縣管理的駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的管理權，下放歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，讓其真正成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作人員。對于任務要定質(zhì)和定量，在任務完成的時間上進行限制并制定相應的措施。此外，要將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長與各個部門主管人員之間的權限劃分清楚，使其與各自的權責相對應。權限如果太小了，很難富有成效但是權力大了，又容易被濫用。責任要以任務和權限為基礎，對相關負責人進行嚴格規(guī)定；既要明確責任，又要具體給予對應的權力。2、加強公務監(jiān)督、嚴格把控執(zhí)行力隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的作用范圍已擴大到各個領域，并出現(xiàn)了許多新的問題，因此對執(zhí)行機構的行政工作人員的能力提出了更廣泛的要求。因此，需要讓基層公務員的工作作風更過硬、能力更強，能夠保證自身的廉潔對工作的態(tài)度更誠懇。這樣才能保證法治政府的建設。對此，政府可以從以下幾方面進行管控：一是將通過專業(yè)的公務員考試才能獲得進入政府的資格，做到從選拔階段就對公務員的質(zhì)量進行控制；二對于從社會上招收的行政執(zhí)法輔助人員應該做到選拔錄用的過程透明，讓群眾能夠第一時間知道執(zhí)法輔助人員的身份信息、工作種類，從而提高政府的公信力；三對已有的公務員和新進公務員加強培訓，請專家、學者、教授進行專業(yè)集中的培訓，側(cè)重培訓的效果和加強培訓評估機制；四定期舉辦行政執(zhí)法人員之間的經(jīng)驗交流會，破解執(zhí)法過程中遇到的難點問題，并找到好的解決機制，為具體實施的執(zhí)法措施提供法律基礎。其次，總結成功經(jīng)驗加大推廣實驗力度。編辦部門要深入調(diào)研、分析、挖掘試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗做好，總結可以復制推廣的管理模式，通過組織專題走訪調(diào)研、召開現(xiàn)場會座談會等多種形式，指導本區(qū)域其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時完成行政管的各項任務。最后，解決政策落實不到位、領導干部執(zhí)行力不足的問題，除了依靠定期和不定期督查，還要加強對基層干部的問責，做到發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題促進責任落實、作風改善和效能提升。對于群眾反應強烈的民生問題、影響社會和諧的問題，對相關部門下達任務書，責令限期整改并將處理進度和處理細節(jié)及時向群眾公布，確保及時解決群眾問題。3、加強保障機制，提高人才吸引力要知道的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇是非常差的，條件也是比較的艱苦，更為重要的是工作量是非常的大，往上面的晉升空間可以說是比較小的，這樣的一些問題還是在困擾著大部分的農(nóng)村，有的地區(qū)導致的基層干部工作的積極性非常的差，逃離崗位或者是脫離崗位的現(xiàn)象也是比較嚴重的，這樣類似的案件是時常發(fā)生的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理，只有首先解決好“人”的問題，才能讓被擁護、被執(zhí)行。S縣行政管理，首要任務就是要解決掉“人”的問題。受到很多現(xiàn)實因素的影響導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人才保障能力非常薄弱，所以必須利用創(chuàng)新的人才機制來改善公務員的待遇和條件，從而解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員所存在的薪酬不高，責任大壓力大，生活艱苦的情況。對于招聘的要求也要因地制宜，推出符合當?shù)貙嶋H情況的公務員招聘制度。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員應該改變對編制的硬性要求和人員身份的限制，應著重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員同一崗位卻不同編制，同樣的工作內(nèi)容但是酬勞的差異非常大，想要與外界交流工作經(jīng)驗但是沒有相應渠道等問題。同時，要加強建立起與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責相適應的對公務員進行考核評價的體系，真正做到所考的內(nèi)容符合當?shù)氐膶嶋H情況，反映當?shù)厮嬖诘膯栴}等，還要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的薪資和福利水平進行提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的一開始是從科員做起導致晉升比較困難，而且整體工資水平偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員一般偏遠的鄉(xiāng)下工作，使得其工作的環(huán)境較差，而且生活條件也完全比不上城市地區(qū)，相對應的工作任務卻非常重視導致所要承擔的責任也大，因此基層公務員容易形成非常大的思想壓力。所以就需要有較高的薪酬水平來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的工作積極性，幫其解決經(jīng)濟上的后顧之憂，這樣才能使基層公務員全力投入到工作當中，從而提高其能力素質(zhì)。五、調(diào)查總結農(nóng)村行政管理是一個不斷探索、不斷改進、不斷總結完善的一個過程，以后還有很長的路要走。本文探究了S縣農(nóng)村行政管理存在的問題，并提出了改進對策，推進S縣行政管理。此外，由于筆者自身水平和時間有限，對于S縣農(nóng)村行政管理等深層次問題還缺乏深入研究，故而敬請指正。參考文獻[1]肖聲華.芻議如何深化農(nóng)村行政管理體制改革[J].辦公室業(yè)務,2019(02).[2]龔秀梅.濱湖鎮(zhèn)行政管理體制綜合改革存在的問題和對策研究[D].華中師范