電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案調(diào)整意見

根據(jù)河南省商務(wù)廳、河南省財政廳、河南省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于確定舞陽縣等13個縣(市)為省級第四批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣(市)的函》(豫商建〔2019〕1號)文件精神，項城市被確定為2018年省級第四批電子商務(wù)示范縣，為完善農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，提升農(nóng)村從2019年開始開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，計劃用3年時間，建成省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市。為扎實(shí)做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方全面貫徹落實(shí)黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署新要求，以農(nóng)村流通現(xiàn)代化為方向，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市建設(shè)為抓手，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向的原則，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體，支持搭建全市農(nóng)村電子商務(wù)平臺，建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，積極探索建立促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制，延伸農(nóng)村電商供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，帶動_穩(wěn)定脫貧，帶動非貧困人口增收致富，推動農(nóng)村電子商務(wù)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新動能、新引擎。通過開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，促進(jìn)全市電子商務(wù)網(wǎng)購網(wǎng)銷得到快速發(fā)展，農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅度提高，基本實(shí)現(xiàn)快遞到鎮(zhèn)(街道),配送到村(社區(qū)),電商氛圍濃厚，配套體系健全，與“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)一步融合。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)與扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，對有條件的建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，更好地助推脫貧攻堅。全市農(nóng)村基本形成電子商務(wù)應(yīng)用更加廣泛、保障體系更加健全、配套服務(wù)更加完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加集聚的新格局?！訌?qiáng)對全市特色產(chǎn)業(yè)宣傳和推廣，開設(shè)“項城企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)",推出具有項城特色的品牌10—20個?！M(jìn)集倉儲、物流、體驗(yàn)店、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于一體的電商企業(yè)1家?！嘤休^強(qiáng)知名度的電子商務(wù)服務(wù)平臺1—2家。——培育具有較強(qiáng)實(shí)力的電子商務(wù)服務(wù)商7—10家?！趨^(qū)域內(nèi)選擇電商基礎(chǔ)較好的2個鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行試點(diǎn)，每個試點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)培育兩個電子商務(wù)試點(diǎn)村(社區(qū))?！訌?qiáng)電子商務(wù)人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)，每年舉辦電子商務(wù)培訓(xùn)班15期以上，培訓(xùn)4000人次以上。到2021年，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)濟(jì)組織電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)到90%;企業(yè)網(wǎng)上購銷占企業(yè)全部購銷業(yè)務(wù)的比重達(dá)到15%才300人以上，培訓(xùn)電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)人才1500人左右，電子引導(dǎo)、支持電商落地農(nóng)村，擴(kuò)大電商在農(nóng)村應(yīng)用范圍，培育開發(fā)農(nóng)村電商企業(yè)，充分發(fā)揮電商綜合服務(wù)功能，加快發(fā)展電子交易、網(wǎng)上購物、在線支付、快遞配送等協(xié)同發(fā)展的居民制定適合電子商務(wù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計、信用制度等。完善企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善企業(yè)總部、商品物流配送中心、直營商場(超市)、農(nóng)家店聯(lián)網(wǎng)互通的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈(門店、配送、總部)和外部供應(yīng)鏈(上游供應(yīng)商、生產(chǎn)廠商、下游客戶)的信息及財務(wù)數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店線上購銷存、訂單管理、辦理增值業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)對流通企業(yè)、農(nóng)家店經(jīng)營情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。加強(qiáng)區(qū)域信息對接，充分利用信息平臺傳播快、覆蓋廣的特點(diǎn)，將消費(fèi)品、農(nóng)資流通企業(yè)、農(nóng)家店以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場等納入農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息服務(wù)、購銷對接、在線支付、統(tǒng)計分析、預(yù)警預(yù)測等功能，提升農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)效果和政府調(diào)控市場效能。(二)健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)支撐體系。整合利用區(qū)域內(nèi)閑置廠房、辦公樓宇，建立線上線下相結(jié)合的電商創(chuàng)業(yè)園、網(wǎng)拓展終端服務(wù)業(yè)務(wù)。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、郵政所等現(xiàn)有資源，支持供銷、郵政、電商、流通和家電銷售維修企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村居民提供網(wǎng)絡(luò)代購、產(chǎn)品代銷和配送服務(wù)，積極拓展金融、通信、咨詢、旅游、健康養(yǎng)老等服務(wù)。探索電子商務(wù)信用體系建設(shè)。建立具有公信力的電子商務(wù)信用服務(wù)平臺，推動電子商務(wù)企業(yè)誠信聯(lián)盟建設(shè)，開展電子商務(wù)企業(yè)信用評價結(jié)果公示，鼓勵金融機(jī)構(gòu)與電子商務(wù)平臺和物流企業(yè)合作，強(qiáng)化電子商務(wù)信用信息與社會其他領(lǐng)域信息的對接和共享，實(shí)現(xiàn)信用信息統(tǒng)一、互聯(lián)互通。(三)完善農(nóng)村電子商務(wù)物流服務(wù)體系。圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)村電商綜合服務(wù)需求，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)完善農(nóng)村物流配送體系，發(fā)展與電子交易、網(wǎng)上購物、在線支付協(xié)同發(fā)展的物流配送服務(wù)。完善面向農(nóng)村的綜合物流信息服務(wù)平臺，推動第三方配送、共同配送向農(nóng)村發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加強(qiáng)物流市場管理，凈化物流環(huán)境，扶持和引進(jìn)一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，改變物流企業(yè)“小、散、亂”的局加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)布局。創(chuàng)新服務(wù)模式，推動快遞末端服務(wù)集約化、智能化、社會化發(fā)展，推動建設(shè)一批符合電子商務(wù)發(fā)展需要的物流配送中心，解決快遞“最后一公里"問題，有效支撐電子商務(wù)服務(wù)體系。完善配套體系建設(shè)，各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位要繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)對終端用戶的覆蓋面，提高上網(wǎng)速度和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)前后互通、上下共用，支持各方要素在快遞領(lǐng)域匯集發(fā)展。(四)引進(jìn)培育一批電商企業(yè)和人才。優(yōu)化投資環(huán)境，引入電商龍頭企業(yè)，培育一批電子商務(wù)示范村、示范店和示范龍頭企業(yè)。依托已有電商平臺，幫助電子商務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，支持退伍軍人和回鄉(xiāng)大學(xué)生使用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)或開展網(wǎng)絡(luò)銷售，帶動培育一批電商人才。由市商務(wù)局牽頭組織，相關(guān)部門配合，開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)。各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位要充分發(fā)揮自身技術(shù)和人才優(yōu)勢，主動向企業(yè)傳授電子商務(wù)知識，幫助企業(yè)解決硬件設(shè)施和技術(shù)軟件方面存在的問題，為企業(yè)開展電子商務(wù)提供技術(shù)服務(wù)和智力支持。在城區(qū)建立電子商務(wù)服務(wù)中心，在鎮(zhèn)(街道)建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺等作用，支持電商企業(yè)與骨干流通企業(yè)整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，在市內(nèi)建立教育實(shí)踐和培訓(xùn)基地，組織開展面向基層政府、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、專業(yè)合作社、電商、農(nóng)民開展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識、網(wǎng)上開店及操作技巧、網(wǎng)購操作等技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員和農(nóng)民使用電子商務(wù)的能力。(五)擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用范圍。支持電商企業(yè)開發(fā)農(nóng)村市場，擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品特點(diǎn)，分層次推進(jìn)電子商務(wù)。具備條件的企業(yè)要通過互聯(lián)網(wǎng)與原料供應(yīng)商和產(chǎn)品經(jīng)銷商、各駐外營銷機(jī)構(gòu)建立網(wǎng)上供應(yīng)鏈關(guān)系，使用網(wǎng)絡(luò)開展信息傳遞、業(yè)務(wù)洽談和購銷交易活動，降低營銷成本。已經(jīng)建立網(wǎng)站的企業(yè)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)設(shè)備和技術(shù)人員，大力探索開展企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者電子交易活動和網(wǎng)絡(luò)營銷活動，構(gòu)筑企業(yè)網(wǎng)上交易平臺。鼓勵有條件的流通企業(yè)及農(nóng)家店參與“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村"工程建設(shè)，農(nóng)家店向?qū)嶓w店與虛擬店融合發(fā)展，成為網(wǎng)購提貨終端和網(wǎng)銷服務(wù)點(diǎn)，成為農(nóng)民居家消費(fèi)(六)推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品上行。積極鼓勵本土企業(yè)、農(nóng)村合作社或個人，對接第三方電商平臺，網(wǎng)上銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品上行，使貧困戶從種養(yǎng)殖、采摘、分揀、包裝、物流快遞、網(wǎng)店經(jīng)營等電商產(chǎn)業(yè)鏈中實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。(一)啟動階段(2019年7月1日—2019年10月31日)。1.調(diào)查摸底。從7月上旬開始，抽調(diào)人員，組織開展全市財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入等基本情況。二是全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況，包括當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、工業(yè)品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及特色產(chǎn)業(yè)市場覆蓋面、市場占有率等情況。三是全市電商基礎(chǔ)情況，包括從事電商的企業(yè)、人員、重點(diǎn)網(wǎng)銷產(chǎn)品、交易額以及本地網(wǎng)購金額等。四是全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村物流快遞情況。五是全市特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品情況，包括各種蔬菜、苗木、食用菌、水果、豬牛羊等2.調(diào)整方案。制定《項城市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案調(diào)整意見》,搭建項城市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺及流通信息公共服務(wù)平臺，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時開展招投標(biāo)相關(guān)工作，有序推進(jìn)實(shí)3.宣傳發(fā)動。使用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作具體政策、業(yè)務(wù)流程以及推進(jìn)情況等，引導(dǎo)企業(yè)早準(zhǔn)備、早宣傳、早落實(shí)。(二)實(shí)施階段(2019年11月1日—2020年12月31日)。1.項目組織。為確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程順利實(shí)施，由市商務(wù)局依托市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程項目運(yùn)營管理中心，統(tǒng)籌項目的規(guī)劃和實(shí)施，指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))項目推廣宣傳、招商、培訓(xùn)以及區(qū)域服務(wù)中心、網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。2.開店建倉。包括電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程中的兩個重要內(nèi)容：村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)和鎮(zhèn)(街道)電子商務(wù)服務(wù)中心(倉儲)建設(shè)。一是村級電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)選擇。(1)村中已注冊網(wǎng)店；(2)可服務(wù)本村外來網(wǎng)店店主；(3)村級連鎖便利店及萬村千鄉(xiāng)工程農(nóng)家店；(4)村級便民服務(wù)中心或村郵政服務(wù)點(diǎn)；(5)有意向農(nóng)村待業(yè)人員、大學(xué)生村官等。按以上排列視各方面條件擇優(yōu)選用。二是鎮(zhèn)(街道)電子商務(wù)服務(wù)中心(倉儲)建設(shè)。(1)公司直營：對于當(dāng)?shù)貨]有適合條件的企業(yè)或個人負(fù)責(zé)服務(wù)中心運(yùn)營的鎮(zhèn)(街道),為確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程順利實(shí)施，市級服務(wù)中心可根據(jù)市場實(shí)際情況，依托入駐產(chǎn)業(yè)園企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分公司，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)中心的拓展工作。(2)合作經(jīng)營：有獨(dú)立的運(yùn)營體系，能夠在當(dāng)?shù)鬲?dú)立開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程項目，經(jīng)市商務(wù)局等有關(guān)部門評審認(rèn)定，可負(fù)責(zé)本區(qū)域的項目運(yùn)營，入駐產(chǎn)業(yè)園企業(yè)只提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)與平臺系統(tǒng)支持服務(wù)。為確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程有序推進(jìn)，在電商產(chǎn)業(yè)園設(shè)立電子商務(wù)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)開辦網(wǎng)店、村級服務(wù)中心建設(shè)項目受理業(yè)務(wù)，相關(guān)政策、業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)等工作。3.開展項目實(shí)施中期評估。市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組對項目實(shí)施及時開展中期評估，及時調(diào)整建設(shè)項目，完善推進(jìn)措施，確保規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。4.加強(qiáng)項目實(shí)施情況督促檢查。分層級加強(qiáng)檢查調(diào)研，督促進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，適時開展參觀交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)平衡有序推進(jìn)。(三)總結(jié)階段(2021年1月1日—2021年9月30日)。全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項目全部實(shí)施完成后，市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展全面自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。整改完成后，向省商務(wù)廳、省財政廳提出申請，對項目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。(四)全面推廣(2021年10月1日—2022年7月1日)。全面總結(jié)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，結(jié)合我市實(shí)際，全面推動電子商務(wù)向全市農(nóng)村各行各業(yè)有序開展，達(dá)到全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)，形成電子商務(wù)進(jìn)入千家萬戶的濃厚氛圍。(一)市政府辦公室：負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展工作的綜合協(xié)調(diào)和督查考核。(二)市商務(wù)局：負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的日常管理，研究制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，搞好溝通銜接，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)好議定事項，做好電商企業(yè)和協(xié)會的服務(wù)和管理工作；結(jié)合"萬村千鄉(xiāng)市場工程""農(nóng)超對接"等工作，推動電子商務(wù)應(yīng)用步伐；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項；做好知名電子商務(wù)企業(yè)來我市考察、投資服務(wù)工作。(三)市財政局：負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作專項資金、工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和我市電子商務(wù)發(fā)展扶持政策資金的審核、撥付。(四)市扶貧開發(fā)辦公室：協(xié)調(diào)和促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧工作的全面融合，為本市扶貧對象提供相對應(yīng)的政策支持和服務(wù)。(五)市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織全市工業(yè)企業(yè)積極參與電子商務(wù)應(yīng)用；負(fù)責(zé)全市網(wǎng)絡(luò)信息的應(yīng)用和管理；協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等部門搞好農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭全市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%,做好農(nóng)村Wifi服務(wù)。(六)市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目的審核報批，參與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃扶持政策的制定。(七)市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)企業(yè)(網(wǎng)店)的登記工作，加強(qiáng)對電子商務(wù)企業(yè)(網(wǎng)店)誠信教育和監(jiān)管。為本市優(yōu)質(zhì)地方產(chǎn)品提供科學(xué)依據(jù)，加大項城地標(biāo)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的支持力度，保障地標(biāo)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的認(rèn)證支持。(八)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)制定全市特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施；積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)借助電子商務(wù)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展；大力推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，爭取相關(guān)扶持政策；規(guī)范和推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，促進(jìn)和協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織與電商企業(yè)的合作。(九)市教育體育局：負(fù)責(zé)電子商務(wù)職業(yè)教育和農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)。(十)市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園等項目的供地保障和規(guī)劃。(十一)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。(十二)市交通運(yùn)輸局、中國郵政分公司：協(xié)調(diào)制定電商產(chǎn)業(yè)園的物流發(fā)展規(guī)劃，支持和配合園區(qū)倉儲集散中心建設(shè)以及全市電商物流配送點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范快遞物流運(yùn)營管理，提升服務(wù)質(zhì)量，為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品物流配送提供優(yōu)惠條件和政策支持。(十三)市政府金融工作局、中國人民銀行支行、銀保監(jiān)分局項城監(jiān)管組及其他各專業(yè)銀行：負(fù)責(zé)電子商務(wù)信用體系建設(shè)，協(xié)助電子商務(wù)企業(yè)做好支付平臺相關(guān)建設(shè)，為電子商務(wù)企業(yè)(網(wǎng)店)提供金融和融資服務(wù)。(十四)中國聯(lián)通分公司、中國移動分公司、中國項城分公司：負(fù)責(zé)全市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息服務(wù)工作。(十五)市人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)與交流；負(fù)責(zé)職業(yè)技能考核、鑒定和發(fā)證工作；配合市商務(wù)局引進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊；推動人力資源市場電子商務(wù)應(yīng)用；報送電子商務(wù)人才工作信息。(十六)市公安局：負(fù)責(zé)電子商務(wù)信息系統(tǒng)的安全監(jiān)管和等級保護(hù)工作；打擊電子商務(wù)領(lǐng)域各類違法犯罪行為；報送有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全警示信息。(十七)市委宣傳部：負(fù)責(zé)制定電子商務(wù)宣傳工作規(guī)劃，指導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展宣傳工作。(十八)市文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳工作；電子商務(wù)領(lǐng)域涉及新聞出版、版權(quán)、網(wǎng)絡(luò)文化等相關(guān)內(nèi)容的市場監(jiān)管；推進(jìn)新聞出版、網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用；向市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送有關(guān)工作(十九)國家稅務(wù)總局市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)落實(shí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策；向市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送有關(guān)工作信息。(二十)市供銷社：協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)資經(jīng)營電子商務(wù)建設(shè)；向市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送有關(guān)工作信息。(二十一)各鎮(zhèn)、街道：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)、街道范圍內(nèi)的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的選址和人員培訓(xùn)的組織，以及電子商務(wù)的應(yīng)用推廣工作。(一)資金來源總投資2000萬元，中央財政資金1500萬元，地方財政配套資金500萬元。(二)使用原則1.定額補(bǔ)助原則。財政以獎代補(bǔ)資金，實(shí)行分項補(bǔ)助，定向獎補(bǔ)，按協(xié)議撥付。項目投資要進(jìn)行財政投資評審，公開招標(biāo)，最終以審計結(jié)論為準(zhǔn)。2.公開規(guī)范原則。遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)誠實(shí)申報，公開評審，公平競爭，科學(xué)管理，?？顚Ｓ?。專項資金分配和使用情況向社會公示，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。(三)財政專項資金使用計劃本項目計劃投入財政資金2000萬元，主要用于市運(yùn)營服務(wù)中心、市鎮(zhèn)村三級運(yùn)行服務(wù)體系(站、點(diǎn))建設(shè)、物流配送體系建設(shè)、電子商務(wù)培訓(xùn)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村宣傳推廣、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村操作服務(wù)系統(tǒng)軟硬件建設(shè)等。(四)管理監(jiān)督市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目資金，由市商務(wù)局會同市財政局按照公開申報、部門組織審查、市政府審定、社會公示、資金撥付、追蹤問效等階段實(shí)行綜合管理，并會同市級有關(guān)部門對其使用績效進(jìn)行綜合考核和評價。市監(jiān)察委和市審計局要加強(qiáng)專項資金安排使用的監(jiān)督和審計。承辦企業(yè)收到市財政局撥付的專項資金后，按照《企業(yè)財務(wù)通則》和《會計準(zhǔn)則》規(guī)定進(jìn)行財務(wù)會計處理。項目資金必須專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留或挪作他