中國工商企業(yè)

1、中國工商企業(yè)中國工商企業(yè) 中國工商企業(yè)發(fā)展概況 國有企業(yè)的體制演變 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 私營企業(yè) 外商投資企業(yè) 本章的主要內(nèi)容 中國工商企業(yè)發(fā)展概況 本章的主要內(nèi)容中國工商企業(yè)發(fā)展概況當(dāng)前中國工商企業(yè)總體情況不同規(guī)模等級企業(yè)的分布不同所有制企業(yè)的分布、變化和發(fā)展第一節(jié)不同所有者企業(yè)在各行業(yè)中的分布和發(fā)展中國工商企業(yè)發(fā)展概況當(dāng)前中國工商企業(yè)總體情況不同規(guī)模等級企業(yè)當(dāng)前中國工商企業(yè)總體情況工業(yè)企業(yè)邁上新臺階。2002年中國全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)單位數(shù)181577家，比上年增加10301家，同比增長為6.01%，也是1998年以來的最高增速 。從業(yè)人員相對于去年大幅度增加，年平均人數(shù)為5520.66

2、萬人，新增1682.66萬人，同比增長43.8%，一舉扭轉(zhuǎn)1998年以來從業(yè)人員不斷下滑的趨勢，首次實現(xiàn)正增長。當(dāng)前中國工商企業(yè)總體情況工業(yè)企業(yè)邁上新臺階。2002年中國全建筑業(yè)企業(yè)逐步增長。2002年全國資質(zhì)等級四級及四級以上的建筑業(yè)企業(yè)為4.75萬個，同比增長3.5%。年平均從業(yè)人員2129.27萬人，新增18.57萬人，同比增長0.9%。建筑業(yè)企業(yè)逐步增長。2002年全國資質(zhì)等級四級及四級以上的建批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況得到改善。2002年，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，國內(nèi)市場穩(wěn)中見旺；外貿(mào)進出口形勢好于預(yù)期；現(xiàn)代化物流手段的出現(xiàn)和商業(yè)交易方式日趨多樣化，使商業(yè)流通環(huán)節(jié)進一步簡化。在此影

3、響下，我國批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)擺脫了銷售低迷的狀態(tài)，企業(yè)發(fā)展勢頭良好。2002年限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)26605個，同比增長4.2%；從業(yè)人員419.11萬人，同比增長3.6%。限額以上餐飲業(yè)企業(yè)5021家，同比增長21.5%；從業(yè)人員97.80萬人，同比增長25.5%。由上可見，工業(yè)企業(yè)無論在企業(yè)數(shù)量還是在從業(yè)人員上都占中國工商企業(yè)的絕大部分，因此本文主要分析工業(yè)企業(yè)情況。批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況得到改善。2002年，國內(nèi)經(jīng)濟國有企業(yè)與集體企業(yè)經(jīng)歷了大幅度下降過程。1，企業(yè)數(shù)量及其比重。 國有及國有控股企業(yè)數(shù)量從1998年的64737家降為2002年的41125家，占全部工業(yè)企業(yè)數(shù)量的比重從

4、1998年的39.2%降為2002年的22.6%，下降了約一半。同時，集體企業(yè)的數(shù)量及其比重也大幅度下降。企業(yè)數(shù)量從1998年的47745家下降為2002年的27477家，所占比重從1998年的28.9%降為2002年的15.2%，約為原來的一半。2，職工人數(shù)及其比重。 從企業(yè)職工人數(shù)來看，國有企業(yè)職工在全部工業(yè)企業(yè)中的比重也在下降，從1998年的57.2%下降為2002年的43.9%，下降了約13個百分點。集體企業(yè)職工的比重同樣也在下降，從1998年的16.9%下降為2002年的10.6%。 不同所有制企業(yè)的分布、變化和發(fā)展國有企業(yè)與集體企業(yè)經(jīng)歷了大幅度下降過程。不同所有制企業(yè)的分布非國有企

5、業(yè)迅速發(fā)展，其中私營企業(yè)發(fā)展最快。 外商投資企業(yè)在這一階段發(fā)展較為迅速，企業(yè)單位數(shù)增加了8024家，所占比重從1998年的16.0%上升到2002年的19.0%，大約上升了3個百分點。股份制企業(yè)和私營企業(yè)發(fā)展最快。1998年企業(yè)單位數(shù)所占比重僅為15.9%，2002年所占比重已經(jīng)達到43.2%，上升了約27個百分點。1999年私營企業(yè)單位數(shù)為14601家，所占比重為9.0%；2002年私營企業(yè)單位數(shù)為49176家，年平均增長率為50.3%，占全國工業(yè)企業(yè)比重達到27.1%。非國有企業(yè)迅速發(fā)展，其中私營企業(yè)發(fā)展最快。國有企業(yè)大量退出，除了壟斷性行業(yè)外，在大部分競爭性行業(yè)中不再具有優(yōu)勢。 1，在壟

6、斷性行業(yè)，如木材采運、煙草加工、石油開采、電力、煤氣、自來水等6個行業(yè)中 ，國有企業(yè)占有70%以上的份額，依然具有絕對優(yōu)勢地位。 2，在壟斷競爭行業(yè)， 如煤炭采礦、印刷、醫(yī)藥制造、交通運輸?shù)?個行業(yè)中，國有企業(yè)占有30%50%的份額。這些行業(yè)具有一定的壟斷性質(zhì)，對非國有企業(yè)的進入有一定的政策限制和資金技術(shù)壁壘，但同時又具有一定的競爭性。3，在競爭性行業(yè) ，國有企業(yè)僅占有30%以下的份額，尤其是在服裝、皮革、家具、文教用品、塑料制品等競爭非常激烈的行業(yè)中，僅占有不到10%的份額。國有企業(yè)大量退出，除了壟斷性行業(yè)外，在大部分競爭性行業(yè)中不再不同所有者企業(yè)在各行業(yè)中的分布和發(fā)展與此相對應(yīng)的是，非國有

7、企業(yè)在這些行業(yè)發(fā)展迅速。1，三資企業(yè)在服裝、皮革、電子通信、文教用品等行業(yè)中占有大約40%的份額。2，私營及股份制企業(yè)在食品加工、飲料、服裝、皮革、石油加工、化學(xué)原料等23個行業(yè)中占有40%以上的份額，其中在紡織、木材加工、金屬加工、金屬制品、機械等6個行業(yè)中甚至占據(jù)了超過一半以上的份額 。不同所有者企業(yè)在各行業(yè)中的分布和發(fā)展與此相對應(yīng)的是，非國有企不同規(guī)模等級企業(yè)的分布大企業(yè)數(shù)量雖少，但是創(chuàng)造的總產(chǎn)值最多；小企業(yè)數(shù)量最多，吸納的員工也最多。 2002我國共有大型企業(yè)8752家，從業(yè)人員1905.55萬人；中型企業(yè)14571家，從業(yè)人員804.64萬人；小型企業(yè)158234家，從業(yè)人員2810

8、.47萬人。大企業(yè)的數(shù)量雖然還不到5%，但是從業(yè)人員比重達到34.5%，創(chuàng)造產(chǎn)值比重達到44.4%；小企業(yè)數(shù)量最多，吸納的員工占總?cè)藬?shù)的50%以上。不同規(guī)模等級企業(yè)的分布大企業(yè)數(shù)量雖少，但是創(chuàng)造的總產(chǎn)值最多；不同規(guī)模等級企業(yè)的分布從1998年以來，我國大型企業(yè)的數(shù)量一直在穩(wěn)步增長，年平均增長率約為3.8%，2001年增長最為迅速，比2000年增加了7.6%。中型企業(yè)的數(shù)量從2001年才開始增加。小型企業(yè)的數(shù)量從2000年開始增加，且增長速度逐步加快，2002年的增速最快，比上年增長了6.7%。不同規(guī)模等級企業(yè)的分布從1998年以來，我國大型企業(yè)的數(shù)量一國有企業(yè)的體制演變原有國有企業(yè)的分布格局及

9、其體制特征國有企業(yè)改革過程第二節(jié)國有大中型企業(yè)現(xiàn)有體制國有企業(yè)存在的主要問題國有企業(yè)的體制演變原有國有企業(yè)的分布格局及其體制特征國有企業(yè)形成過程：1949年以后在接收原國民黨政府官僚資本和帝國主義買辦資本的基礎(chǔ)上創(chuàng)建；50年代中期又對民族資本進行了“公私合營”運動和“國有化”運動 ；在1966年1976年“文化大革命”期間，許多由街道、公社創(chuàng)辦的集體企業(yè)也實行 “地方國營” ；1978年，私有經(jīng)濟完全消失，這一年也是國有企業(yè)在中國經(jīng)濟中所占比重最高的時期。國有企業(yè)職工總數(shù)達到7451萬人，占全國職工總數(shù)的78.4%，國有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的80.8%。原有國有企業(yè)的分布格局及其體制特

10、征形成過程：1949年以后在接收原國民黨政府官僚資本和帝國主義產(chǎn)生原因：傳統(tǒng)體制下大量的國有企業(yè)，是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展趕超戰(zhàn)略的產(chǎn)物。為了保證緊缺的資源配置到重工業(yè)部門中去，政府形成了計劃型的資源配置機制。相應(yīng)于扭曲的宏觀政策環(huán)境和集中的計劃型資源配置制度，又形成了以國有化和人民公社化為特征的企業(yè)微觀經(jīng)營機制。 重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略計劃型的資源配置機制國有化和人民公社化為特征的企業(yè)微觀經(jīng)營機制 產(chǎn)生原因：傳統(tǒng)體制下大量的國有企業(yè)，是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展趕超戰(zhàn)略體制特征：（1）從企業(yè)與“資產(chǎn)所有者”即政府的關(guān)系來看，存在著“政企不分”的問題。 國有企業(yè)的資金、原料、能源、生產(chǎn)、銷售等都被納入了政府主持的計劃

11、經(jīng)濟的軌道，經(jīng)營盈利或虧損都由政府負擔(dān)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部由政府任命和調(diào)動，企業(yè)無經(jīng)營決策權(quán)，接受政府主管部門的集權(quán)管理，企業(yè)的職能僅在于實施上級下達的生產(chǎn)、投資計劃。正是由于“政企不分”，企業(yè)所需資金長期由政府撥給，因此企業(yè)在一定程度上把“貸款”視為“無償撥款”，以至于有些企業(yè)經(jīng)營者說：“借貸款的時候就沒有考慮要還”。因此，日本著名經(jīng)濟學(xué)家小宮隆太郎1986年提出“中國不存在企業(yè)，或者幾乎不存在企業(yè)”。體制特征：（2）從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的具體過程來看，企業(yè)的各個部分又分別接受政府不同機構(gòu)的指令，存在著“多頭管理”的問題。 就是說，政府作為“所有者”的各項職能是由政府內(nèi)部不同系統(tǒng)的行政機關(guān)分別形勢，如計

12、劃委員會管投資，經(jīng)濟委員會管生產(chǎn)資料，組織人事部門管干部，勞動部門管工人，商業(yè)部門管產(chǎn)品銷售，財務(wù)部門管收益等等。這種管理體制被形象地稱為“一個媳婦要侍候許多向她發(fā)號施令的婆婆”。由于各個部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，降低了企業(yè)的經(jīng)營效率并容易造成決策失誤。 （2）從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的具體過程來看，企業(yè)的各個部分又分別接受（3）國有企業(yè)存在著“企業(yè)辦社會”的問題。 企業(yè)承擔(dān)著大量原本應(yīng)當(dāng)由社會性機構(gòu)來承擔(dān)的保險與福利職能，包括企業(yè)職工的全部保險（失業(yè)、養(yǎng)老、殘疾工傷、醫(yī)療等）和福利（住房、交通、價格補貼等）。另外，職工的幾乎所有事務(wù)都由企業(yè)解決與安排，政府和企業(yè)對下屬職工的保險福利負有直接責(zé)任。國有企業(yè)

13、職工都有“鐵飯碗”，除非因刑事犯罪被判刑，企業(yè)不得解雇。職工按照全國統(tǒng)一的“八級工資制”系統(tǒng)來評級和晉升，被稱為 “鐵工資”。企業(yè)的管理者按照全國統(tǒng)一的干部級別體系評級 ，只升不降，被稱為 “鐵交椅”。職工的工作調(diào)換、晉升、住房、學(xué)習(xí)機會都由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決定，甚至職工結(jié)婚、離婚也需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。 （3）國有企業(yè)存在著“企業(yè)辦社會”的問題。第一階段：“放權(quán)讓利”階段（19781984）。70年代后期改革過程中的第一個步驟是“企業(yè)留利制度”和“職工獎金制度”，也就是政府向企業(yè)“讓利” ，允許企業(yè)留下部分利潤自行支配，向工作出色的職工發(fā)放獎金。在“讓利”的同時 “擴大企業(yè)自主權(quán)”，把原來由主管部門行

14、使的一些權(quán)力下放給企業(yè)，給企業(yè)“松綁”，借此提高企業(yè)經(jīng)營人員的積極性，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。然而，“放權(quán)”、“讓利”后出現(xiàn)了企業(yè)力圖少繳利潤給政府的傾向，連續(xù)四年國有企業(yè)利潤出現(xiàn)了負增長。為了強化國有企業(yè)上繳利潤的義務(wù)，1983年開始試行“利改稅”和 “撥改貸”。但是，這兩項措施的后果并不令人滿意。至1986年底，國有企業(yè)應(yīng)上繳的利潤連續(xù)拖欠22個月，企業(yè)拖欠銀行貸款和利息的情況也十分普遍。 國有企業(yè)改革過程第一階段：“放權(quán)讓利”階段（19781984）。國有企業(yè)改第二階段：實行兩權(quán)分離階段（19851993）。 這一階段國有企業(yè)改革的思路是國家有所有權(quán)，企業(yè)有經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)兩權(quán)分離，試圖以此

15、促進實現(xiàn)政企職責(zé)分開和國有企業(yè)向市場主體的轉(zhuǎn)變。鑒于農(nóng)村土地“承包制”的巨大成功，全國各地國有企業(yè)陸續(xù)推行了企業(yè)“承包制”。企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的基本特征是：包死基數(shù)、確 保上交，超收多留，欠收自補。到1987年底，全國預(yù)算內(nèi)企業(yè)的承包面已達78，大中型企業(yè)達80。但是，經(jīng)營不利后承包人實際上無法做到“確保上繳”和“欠收自補”，只能不了了之，稱為“包盈不包虧”。出現(xiàn)虧損后，或者拖欠銀行貸款，或者調(diào)低承包基數(shù)，甚至政府給予補貼。1990年，國有企業(yè)中1/3虧損，1/3暗虧，只有1/3真正盈利（楊啟先，1997：32） 。第二階段：實行兩權(quán)分離階段（19851993）。 第三階段：建立現(xiàn)代企業(yè)制度并

16、調(diào)整國有經(jīng)濟布局階段（1994） 。 1992年5月，國務(wù)院發(fā)布股份制企業(yè)試點辦法，同年7月，發(fā)布全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制條例，并且在一些城市實行“優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)”試點工作，許多虧損企業(yè)被兼并。這一階段提出了“打破大鍋飯”和“砸三鐵” 。1993年，政府決定把中小企業(yè)“放開”，實行承包、租賃、兼并、聯(lián)合、拍賣等多種方式，或改組為股份制企業(yè)，或者出售給集體或個人。這個思路被稱為“抓大放小”。1995年國家選擇100 戶不同類的國有大中型企業(yè)，進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點，并開始組建大型國有企業(yè)集團。希望憑借這些大型國家控股公司的作用，在現(xiàn)代化企業(yè)制度下重建中國國有經(jīng)濟的主干企業(yè)。第三階段：建立

17、現(xiàn)代企業(yè)制度并調(diào)整國有經(jīng)濟布局階段（1994現(xiàn)有國有資產(chǎn)管理體制的三個層次。國有資產(chǎn)管理機構(gòu)是第一層次。國務(wù)院和各省、市（地）地方政府，分別設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，實行“分級所有、分級監(jiān)管”。 2003年4月國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會成立，監(jiān)管范圍為中央所屬企業(yè)(不含金融企業(yè))的國有資產(chǎn)。 國有資產(chǎn)營運主體是第二層次，包括： 國有大型企業(yè)集團公司、 國有控股公司、 國有投資公司、 國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、 國有大型金融機構(gòu)等。 國有獨資企業(yè)、 國有控股企業(yè)（含絕對控股、 相對控股）為第三層次。國有大中型企業(yè)現(xiàn)有體制現(xiàn)有國有資產(chǎn)管理體制的三個層次。國有大中型企業(yè)現(xiàn)有體制國有企業(yè)的等級隸屬分為二個層次。

18、 （1）在原來由中央直屬的具有壟斷性資源的部門，例如郵政、電信、鐵道、電力、石油和有色金屬等，以及原來由國家經(jīng)貿(mào)委直接控制的具有一定壟斷性的大企業(yè)，如汽車、鋼鐵等，現(xiàn)在都由國務(wù)院國資委管理。例如在石油部門，主要有中國石油天然氣總公司（簡稱中石油）和中國石油化工集團公司（簡稱中石化）兩家大型企業(yè)。1999年11月，中石油宣布成立中國石油天然氣股份有限公司；2000年4月，中國石油天然氣股份有限公司在美國和香港成功上市，籌集資金31億美元，是中國企業(yè)規(guī)模最大的新股發(fā)行。2000年2月，中石化成立中國石油化工有限公司；2000年10月，中國石油化工有限公司在全球發(fā)行與上市，籌集資金34.64億美元，

19、成為亞洲最大的石油和石化公司之一國有企業(yè)的等級隸屬分為二個層次。 （2）對于絕大多數(shù)競爭性行業(yè)中的企業(yè)，原來由經(jīng)貿(mào)委下屬各局如煤炭局、冶金局、輕工局、機械局等實行行業(yè)管理和控制的，現(xiàn)在大都已下放到各省地級國資委管理。這個過程被稱之為從“條條”到“塊塊”的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變加強了企業(yè)之間的競爭，然而它帶來了市場供大于求的過剩經(jīng)濟和重復(fù)建設(shè)問題。例如鋼鐵行業(yè)，1998年全國鋼產(chǎn)量為11458萬噸，全國共有大大小小的鋼鐵企業(yè)一千多家。其中，年產(chǎn)鋼在50萬噸以上的重點企業(yè)共46家，占全國鋼材產(chǎn)量的91.8%。它們的共同特點是，產(chǎn)量都不高、技術(shù)設(shè)備落后、勞動生產(chǎn)率普遍較低。（2）對于絕大多數(shù)競爭性行業(yè)中的企

20、業(yè)，原來由經(jīng)貿(mào)委下屬各局如1，政府干預(yù)太多，人治大于法治。 國有企業(yè)的發(fā)展由當(dāng)權(quán)者做出個人決策，而不是根據(jù)一套市場公平競爭規(guī)則來決策，使得人治的力量大于法治的力量，從而為當(dāng)權(quán)者提供了設(shè)置尋租的機會。在國有企業(yè)中，高級管理人員為了能保住自己的位置，首要任務(wù)就是和上級領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系。人治的基礎(chǔ)是人情，而人情的基礎(chǔ)則是靠交際往來、吃吃喝喝、送禮送紅包，大家相互競爭，越送越貴，而企業(yè)的經(jīng)營狀況卻越來越差，虧損越來越多。國有企業(yè)存在的主要問題1，政府干預(yù)太多，人治大于法治。國有企業(yè)存在的主要問題2，條塊分割，地方保護主義嚴(yán)重。 在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，中央集權(quán)制的分權(quán)化使得原先的“條條”經(jīng)濟轉(zhuǎn)化成為“塊塊”經(jīng)

21、濟，這些行政性分割的“塊塊”與市場交易關(guān)系錯綜復(fù)雜地交織在一起，不利于企業(yè)的自主競爭。如汽車行業(yè)的競爭反映了地方政府的利益偏向性。上海曾規(guī)定，凡外地車入滬要交8萬元的牌照費。這個土政策使得湖北神農(nóng)公司的“富康”汽車1999年上半年在上海僅售出24輛。于是湖北在1999年10月規(guī)定，凡企業(yè)、事業(yè)單位買車，要買本地生產(chǎn)的“富康”汽車，若買外地車，需交7萬元“特困企業(yè)解困資金”。政府在市場競爭中不能作為公平競爭的中立者的狀況比比皆是，各種或明或暗的壁壘和稅費導(dǎo)致企業(yè)增加了大量不必要的成本支出。2，條塊分割，地方保護主義嚴(yán)重。3，企業(yè)負債經(jīng)營，經(jīng)營風(fēng)險加大。 據(jù)統(tǒng)計，1995年底，中國29.1萬戶國有

22、工商企業(yè)的資產(chǎn)總額為9.6萬億元，其中2/3是有負債（銀行貸款）形成的（吳敬璉等，1998）。國有工業(yè)企業(yè)負債率為65.8%，其中流動資金負債率高達96.7%。1996年資產(chǎn)負債率高于90%的國有企業(yè)約占總數(shù)的20%，資不抵債的國有企業(yè)占總數(shù)的12%，“空殼企業(yè)”（資產(chǎn)損失與資金掛帳之和大于所有者權(quán)益）的企業(yè)占15.6%（金碚，1997）。1999年，四大國有商業(yè)銀行大約有高達12000億元的不良資產(chǎn)。為了解決銀行的不良債務(wù)和國有企業(yè)負債率太高的問題，1999年實施“債轉(zhuǎn)股”，成立了信達、華融、長城、東方四家資產(chǎn)管理公司，分別接受四大商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)，把部分國有企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，并希望通

23、過國內(nèi)或國際范圍的招標(biāo)，對部分國有大中型企業(yè)實行資本化運營。3，企業(yè)負債經(jīng)營，經(jīng)營風(fēng)險加大。4，經(jīng)營狀況普遍較差，虧損嚴(yán)重。國有經(jīng)濟占用著70%左右的社會經(jīng)濟資源，卻長期出現(xiàn)大面積的經(jīng)營虧損和資產(chǎn)流失。主要表現(xiàn)為國有企業(yè)的資金占有率高，投資收益率較低。在資本使用上，國有及國有控股單位占了41%，是最多的，但在資本收益率上，國有企業(yè)較低，為4.9%，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)最高，為18.49%。 1995年，“明虧”企業(yè)占國有企業(yè)總數(shù)的45%，“暗虧”企業(yè)約占30%，共有職工2000萬人，僅國有獨立核算工業(yè)企業(yè)虧損總額就達到639.57億元（吳敬璉等，1998）。1997年，國有企業(yè)虧損比例達到43%，虧

24、損企業(yè)職工占國有企業(yè)職工總數(shù)的50%（董輔扔，1997） 。4，經(jīng)營狀況普遍較差，虧損嚴(yán)重。 5，企業(yè)違規(guī)經(jīng)營，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。 2004年1月9日，財政部公布了對152戶國有企業(yè)2002年度會計信息質(zhì)量檢查的結(jié)果。23戶企業(yè)資產(chǎn)不實85.88億元，所有者權(quán)益不實41.38億元，82戶利潤不實28.72億元，16戶企業(yè)違規(guī)設(shè)置帳外帳。部分國有或國有控股企業(yè)經(jīng)營管理不善，通過違規(guī)拆借資金、資產(chǎn)置換等手段造成大量國有資產(chǎn)損失等問題。最極端的例子是走私，關(guān)于走私國家有著十分明確的法制規(guī)則，可是居然有人能夠無視這些規(guī)則而大行其道、牟取暴利、偷盜國庫。而且這種走私現(xiàn)象在某些地方越愈演愈烈，原因就在于有

25、關(guān)地方政府部門當(dāng)事人自己就參與了此事，并且直接從中牟利（如廈門遠華） 。 5，企業(yè)違規(guī)經(jīng)營，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。 6，企業(yè)負擔(dān)沉重，冗員過多。 國有企業(yè)的富余職工據(jù)統(tǒng)計約有2400萬人，占國有企業(yè)職工總數(shù)的24%（高尚全，1997：375）。另有離退休人員1000萬人。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制和人事制度下長期積累起來的大量冗員，難以從企業(yè)中淘汰出去，吞噬了企業(yè)的各種資源，降低了工作的效率。這是國有企業(yè)虧損最主要的原因之一。 6，企業(yè)負擔(dān)沉重，冗員過多。 7，技術(shù)設(shè)備嚴(yán)重老化，效率低下。許多企業(yè)設(shè)備由于購置較早，設(shè)備折舊率低，嚴(yán)重老化。據(jù)調(diào)查，國有企業(yè)技術(shù)設(shè)備中應(yīng)淘汰的約占55%60%（董輔礽，1997

26、：5）。與此同時，由于各部門、各地區(qū)的重復(fù)建設(shè)，在3萬多億的國有資產(chǎn)存量中長期閑置的占1/3，其中電器和紡織工業(yè)有33%50%的生產(chǎn)能力閑置（張建華，1998：223）。此外，國有大型企業(yè)的問題還表現(xiàn)在，涉及的產(chǎn)業(yè)過長，核心不突出。由于歷史的原因，我國多數(shù)大型國有企業(yè)的投資范圍都擴展到了主營業(yè)務(wù)以外的其他領(lǐng)域，其結(jié)果是，橫向產(chǎn)業(yè)跨度過寬，縱向產(chǎn)業(yè)鏈過長，核心產(chǎn)業(yè)虛弱，公司層次過多、結(jié)構(gòu)松散。 7，技術(shù)設(shè)備嚴(yán)重老化，效率低下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展總體情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的階段與變化第三節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展特征與存在問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展總體情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的階段與變化第三節(jié)鄉(xiāng)范圍：所有成立于農(nóng)村地區(qū)、

27、由農(nóng)民投資和組建的企業(yè)，即鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的集體企業(yè)、農(nóng)民組辦或聯(lián)戶辦和個體辦的企業(yè)。起源：中國因經(jīng)濟不發(fā)達而形成了城市與農(nóng)村相分離的“二元經(jīng)濟”結(jié)構(gòu)。實行經(jīng)濟改革后，在農(nóng)村經(jīng)營組織逐步放松管制的情況下，作為農(nóng)業(yè)的附屬企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速成長起來?，F(xiàn)狀：2002年規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量為27477家，占全部工業(yè)企業(yè)比重為15.2%；企業(yè)職工為586.04萬人，占全國比重的10.6%。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展總體情況范圍：所有成立于農(nóng)村地區(qū)、由農(nóng)民投資和組建的企業(yè)，即鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、1，首次飛躍（1978-1991年）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的前身是原來人民公社和生產(chǎn)大隊通過農(nóng)業(yè)資金積累和社員勞動積累起來的集體所有制企業(yè)，一般實行“社辦

28、社有，隊辦隊有”。隨著農(nóng)村經(jīng)濟政策進一步放寬，出現(xiàn)農(nóng)民個人辦企業(yè)，聯(lián)合辦企業(yè)，打破地區(qū)、所有制、隸屬關(guān)系和不同行業(yè)的界限合資聯(lián)營辦企業(yè)的高潮，涌現(xiàn)出以“蘇南模式”、“溫州模式”、“珠江模式”等為代表的一批自力更生，成功創(chuàng)業(yè)的典型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的階段與變化1，首次飛躍（1978-1991年）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的前身是原來人2，第二輪高速增長期（1992-1995年）：1992年年初，鄧小平在南巡講話中給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高度評價。以此為契機，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)突破“就地取材、就地加工、就地銷售”的發(fā)展模式，在短短數(shù)年內(nèi)飛速發(fā)展，實現(xiàn)了從產(chǎn)品、資金、技術(shù)、管理到市場占有率、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營領(lǐng)域等一系列飛躍。 這四年期間， 鄉(xiāng)

29、鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn) 值平均年遞增 52.9%。1993年 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè) 收入、總產(chǎn)值、 利潤增長率 均達到高峰。2，第二輪高速增長期（1992-1995年）：1992年年初3，整合與提升（1996-至今 20世紀(jì)90年代中期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅靠外延擴張的戰(zhàn)略受到了挑戰(zhàn)，各項經(jīng)濟指標(biāo)的增長速度呈現(xiàn)逐年下降的趨勢（如圖），新一輪的整合和改革勢在必行。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，重視產(chǎn)品開發(fā)、人力培養(yǎng)、技術(shù)更新，經(jīng)營規(guī)模轉(zhuǎn)向大、中、小并舉，實現(xiàn)“塊狀經(jīng)濟”發(fā)展。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)突破傳統(tǒng)模式，實施資本經(jīng)營戰(zhàn)略。從“蘇南模式”發(fā)展而來的“江陰板塊”為我國區(qū)域經(jīng)濟的資本運作及其發(fā)展提供了值得借鑒的經(jīng)驗。 “江陰板

30、塊”代表了原來蘇南模式的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)化的雛形，它的崛起說明混合所有制、資本化運作、統(tǒng)一市場、產(chǎn)業(yè)升級和城市化將成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要走向3，整合與提升（1996-至今1，產(chǎn)權(quán)形式多樣、運行機制靈活1984年以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)是農(nóng)村企業(yè)的唯一表現(xiàn)形式。 1984年以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部也出現(xiàn)了各種各樣的承包責(zé)任制度。1985年出現(xiàn)了一大批城市企業(yè)與鄉(xiāng)村企業(yè)合股、個體企業(yè)之間合股，以及多方合股的股份合作企業(yè)，既承認股金個人所有、按股分紅，又采取股金聯(lián)合、共同勞動和共同經(jīng)營。股份制為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營管理注入了一股活力，企業(yè)逐步與政府分開，取得了干部任免、利潤分配等方面的自主權(quán)。經(jīng)過股份制改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

31、企業(yè)具有可交易的產(chǎn)權(quán)機制，自主權(quán)大，經(jīng)營靈活，存在著與當(dāng)?shù)卣憙r還價的空間，因而比國有企業(yè)效率高，更有競爭優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展特征1，產(chǎn)權(quán)形式多樣、運行機制靈活鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展特征2，外向型經(jīng)濟發(fā)展速度快近十幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口創(chuàng)匯額大幅度上升，外貿(mào)生產(chǎn)超前增長，出口商品檔次不斷提高。生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)增多，規(guī)模擴大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得了部分自營進出口權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始走出國門，到境外投資設(shè)廠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中合資合作企業(yè)增長快。2，外向型經(jīng)濟發(fā)展速度快1，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不同程度地存在產(chǎn)權(quán)不清晰的現(xiàn)象,阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展對于大多數(shù)集體性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說，在其創(chuàng)業(yè)初期，地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往成為企業(yè)的名義所有者，而

32、企業(yè)為了獲得稅收等方面的政策優(yōu)惠，也愿意戴上“紅帽子”。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和自身資金積累的增加，企業(yè)家所控制的企業(yè)價值不斷升值，使得這些企業(yè)產(chǎn)生了重新界定企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的要求。企業(yè)與政府的產(chǎn)權(quán)關(guān)系成為雙方爭奪企業(yè)控制權(quán)的過程，如橫店集團的徐文榮為了抵制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的干預(yù)，“趕走”了好幾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人（周其仁，1996）。在這個討價還價的產(chǎn)權(quán)交易過程中，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不愿意放棄對企業(yè)的控制權(quán)，企業(yè)對政府的初期投入或所做貢獻補償不足，就會導(dǎo)致作為名義所有者的政府與作為實際所有者的企業(yè)之間發(fā)生沖突和摩擦，影響企業(yè)形成合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，從而導(dǎo)致企業(yè)的失敗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的問題1，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不同程度地存在產(chǎn)權(quán)不清晰

33、的現(xiàn)象,阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依然存在著融資難的問題外部原因： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然擺脫了農(nóng)業(yè)附屬物的地位，但在融資信貸方面仍然無法享受和國企一樣的待遇，融資渠道單一，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無法通過發(fā)行股票、債券籌措資金，緊緊依靠銀行貸款。內(nèi)部原因：(1)部分企業(yè)缺乏資金約束，在資金使用管理上控制不嚴(yán)，導(dǎo)致盲目投資、企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)不合理，無法通過銀行的資產(chǎn)評估。(2)部分企業(yè)缺乏誠信約束，出現(xiàn)拖債、討債現(xiàn)象，極大的損害了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集體聲譽，降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用等級；(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰造成了抵押貸款的困難。正規(guī)渠道的融資困難導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走向民間融資，通過集中親朋的資金、收集員工風(fēng)險金、社會集資、

34、民間借款等方式取得資金，不僅數(shù)量有限，更增加了企業(yè)的資金風(fēng)險。 2，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依然存在著融資難的問題3，另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還面臨著技術(shù)創(chuàng)新與引進人才、培養(yǎng)人才的挑戰(zhàn)從歷史來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的原始積累主要來自農(nóng)業(yè)，啟動資金有限，企業(yè)大量使用廉價非熟練勞動力，忽視技術(shù)進步，而僅以產(chǎn)值速度為目標(biāo)，大搞粗放經(jīng)營，無序外延擴張。從行業(yè)選擇看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在傳統(tǒng)行業(yè)中，其產(chǎn)品處于標(biāo)準(zhǔn)化階段，技術(shù)儲備主要靠引進獲得，缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)獨立性。由于其特殊的成長背景，長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大量使用的是“鄉(xiāng)土人才”，不僅基層的車間工人，包括技術(shù)人員，管理人員，甚至高層領(lǐng)導(dǎo)都來源于地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著市場競爭的日益加劇，國際化的壓

35、力逐漸增強，“鄉(xiāng)土人才”已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迫切需要補充高層次人才，以實現(xiàn)從技術(shù)到管理再到經(jīng)營理念的新一輪大換血。 3，另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還面臨著技術(shù)創(chuàng)新與引進人才、培養(yǎng)人才的挑戰(zhàn)私營企業(yè)私營企業(yè)的基本狀況私營企業(yè)的主要形式和分布第四節(jié)私營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)特征私營企業(yè)發(fā)展存在的問題私營企業(yè)私營企業(yè)的基本狀況私營企業(yè)的主要形式和分布第四節(jié)私營私營企業(yè)的含義：一是資產(chǎn)屬私人所有，二是雇傭較多的工人和職員，三是以營利為目的。 認識和接受過程 ：1988年憲法“私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充”；1999年憲法修正案“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分” ?，F(xiàn)狀：2001年，全國有私營企業(yè)202.

36、85萬戶，比上一年增長15.14%，戶均雇工11.79人。近年來，中國私營經(jīng)濟中較為活躍的力量有：以珠江三角洲地區(qū)為代表的私營企業(yè)，其特點是主要利用港澳臺資金和海外僑資發(fā)展加工貿(mào)易；以溫州地區(qū)為代表的私營企業(yè)，基本按照市場經(jīng)濟自然演進過程發(fā)展壯大；以北京中關(guān)村為代表的高科技私營經(jīng)濟，還有經(jīng)過國有企業(yè)改制形成的私營經(jīng)濟，典型代表有海爾、康佳、TCL等大型企業(yè)。私營企業(yè)的基本狀況私營企業(yè)的含義：一是資產(chǎn)屬私人所有，二是雇傭較多的工人和職員目前中國私營企業(yè)的組織形式有獨資、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司三種，并以有限責(zé)任公司為主。2001年獨資企業(yè)51.72萬戶，比上年增長3.8%，占全部私營企業(yè)比重25.

37、5%；合伙企業(yè)13.11萬戶，比上年減少24.96%，所占比重為6.48%；有限責(zé)任公司137.99萬戶，比上年增長26.95%，所占比重為68.02%私營企業(yè)的主要形式和分布目前中國私營企業(yè)的組織形式有獨資、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司三種私營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布特點表現(xiàn)為：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位；第二產(chǎn)業(yè)比重逐步下降；第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，所占比例仍然很低。私營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布特點表現(xiàn)為：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并逐漸占據(jù)主私營企業(yè)的地區(qū)分布特點表現(xiàn)為：東部地區(qū)起步早，發(fā)展較為成熟；西部地區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，發(fā)展速度最快。 私營企業(yè)的地區(qū)分布特點表現(xiàn)為：東部地區(qū)起步早，發(fā)展較為成熟；1，私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰

38、，是獨立的市場化競爭主體私營經(jīng)濟以私有制為基礎(chǔ)，不受國家編制、國家經(jīng)費的束縛，本著“自愿結(jié)合，自籌資金，自負盈虧，自主經(jīng)營”的原則獨立經(jīng)營、決策，自產(chǎn)生之初就具有較明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，激勵機制和約束機制都較為完善，企業(yè)在內(nèi)部管理實行與效益掛鉤的分配制度和擇優(yōu)錄用的人事制度，在對外政策上具有較強的獲取利潤的動機和承擔(dān)風(fēng)險的意愿，這些特點使之能快速適應(yīng)市場供求的變化，積極的應(yīng)對激烈的市場競爭。私營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)特征1，私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，是獨立的市場化競爭主體私營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)特2，私營企業(yè)具有十分明顯的家族制特征。 我國有近80%是家族式或泛家族式企業(yè)。從表中可以看出，在家族企業(yè)中，單個企業(yè)主往往占有企業(yè)的絕

39、大部分收益權(quán)和控制權(quán)，承擔(dān)著企業(yè)的主要風(fēng)險。 2，私營企業(yè)具有十分明顯的家族制特征。1，市場準(zhǔn)入問題 當(dāng)前，私營企業(yè)的投資領(lǐng)域仍然存在若干“禁區(qū)”，私營企業(yè)與國有企業(yè)、外資企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面仍然存在較明顯的差異。 一是有些行業(yè)如汽車業(yè)、石油業(yè)等早已被某些政府部門及其所屬企業(yè)所壟斷，私營企業(yè)往往不能進入或不能充分進入；二是有些早已對外資開放的行業(yè)如金融業(yè)，至今未對私營企業(yè)開放；三是有些行業(yè)由于體制性障礙導(dǎo)致私營企業(yè)不能公平參加競爭；四是行業(yè)進入的前置審批環(huán)節(jié)繁多，準(zhǔn)入條件苛刻，而外資企業(yè)卻可以享受稅收減免、辦事手續(xù)簡化等所謂引資優(yōu)惠政策。與國有企業(yè)、外資企業(yè)相比，私營企業(yè)在進入某些行業(yè)的資格、條

40、件和機會上往往處于不利地位（吉利汽車集團）私營企業(yè)發(fā)展存在的問題1，市場準(zhǔn)入問題私營企業(yè)發(fā)展存在的問題2，融資問題 目前，各級金融機構(gòu)對私營企業(yè)，尤其是對私營中小企業(yè)的信貸支持十分有限，現(xiàn)有的信用擔(dān)保服務(wù)機構(gòu)也遠不能滿足私營企業(yè)大的擔(dān)保需求，私營企業(yè)普遍存在貸款難、擔(dān)保難的現(xiàn)象。于是，不少私營中小企業(yè)被迫把地下錢莊、拖欠貸款等非正式融資渠道、非正規(guī)融資手段作為補充流動資金的主要來源。同時，證券市場對私營企業(yè)的開放度極低，能通過證券市場直接募集資金的私營企業(yè)仍是鳳毛麟角。此外，私營企業(yè)也不能享受各級政府提供的技術(shù)改造貼息貸款等財政優(yōu)惠政策。由于中長期發(fā)展資金的匱乏，使私營企業(yè)難以做強做大2，融資

41、問題3，維護合法權(quán)益問題 私營企業(yè)不僅不能像國有企業(yè)、外資企業(yè)那樣享受稅收減免等政策優(yōu)惠，而且其合法權(quán)益也經(jīng)常被侵犯。首先，亂收費現(xiàn)象嚴(yán)重。政府對私營企業(yè)經(jīng)常開出各種名目的收費單據(jù)，收費部門和收費項目繁多，重復(fù)收費、搭車收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費嚴(yán)重，罰款、攤派泛濫，大大加重了私營企業(yè)的負擔(dān)。其次，財產(chǎn)制度不穩(wěn)定。一直到2002年，第四次憲法修正案才規(guī)定“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！彼綘I企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)利才第一次得到了法律的保障。在這之前，私營企業(yè)主經(jīng)常要為財產(chǎn)所有權(quán)擔(dān)憂，導(dǎo)致企業(yè)非理性短期近視近利行為3，維護合法權(quán)益問題4，勞資關(guān)系問題 私營企業(yè)中勞資關(guān)系

42、存在著不平等、不公正、不和諧的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：勞資關(guān)系不規(guī)范，員工利益得不到有關(guān)法律的保護；違反勞動法規(guī)定，隨意延長員工的工作時間，經(jīng)?？丝酆屯锨穯T工工資；勞動條件差，工作環(huán)境惡劣；工人缺乏必要的勞動保障，在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等主要勞動保障方面，私營企業(yè)基本上還是一片空白。勞資關(guān)系問題是埋藏在私營企業(yè)中的一根導(dǎo)火索，若不被充分重視，一旦勞資矛盾激化，不僅影響私營企業(yè)的健康發(fā)展，而且會危及社會秩序的穩(wěn)定4，勞資關(guān)系問題5，制度與管理問題 經(jīng)過幾十年擴張，私營企業(yè)在飛速發(fā)展的同時也面臨種種困境，早期的經(jīng)營方式、發(fā)展思路、人才儲備已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要，無法幫助企業(yè)再續(xù)輝煌。有些企業(yè)在不清楚市場行

43、情，對自身估計不足的情況下盲目多元化、過度擴張，導(dǎo)致財力、精力分散，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降；有些私營企業(yè)沒有引入系統(tǒng)的制度進行內(nèi)部管理，而過分依賴企業(yè)主的人格魅力、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、權(quán)威、才干和業(yè)績，不可避免地造成企業(yè)經(jīng)營混亂、管理無序等問題，使其競爭力無法與正規(guī)管理的大企業(yè)相抗衡5，制度與管理問題外商投資企業(yè)外商投資企業(yè)發(fā)展概況外商投資企業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的作用第五節(jié)外商投資企業(yè)發(fā)展的問題外商投資企業(yè)外商投資企業(yè)發(fā)展概況外商投資企業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的投資規(guī)模強勁增長，新一輪投資熱出現(xiàn)。據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，2002年全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)34171家，比上年同期增長30.72%。來華投資設(shè)立企業(yè)的國家和地區(qū)現(xiàn)已超過180個，其中亞洲10國/地區(qū)所占比重為72%。目前全球最大的500家跨國公司中，已有400多家在華設(shè)立了企業(yè) 。外商投資企業(yè)發(fā)展概況投資規(guī)模強勁增長，新一輪投資熱出現(xiàn)。據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，20投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，項目技術(shù)含量提高，投資領(lǐng)域進一步拓寬。在外商投資最集中的加工制造業(yè)中，以高新技術(shù)為