《誠(chéng)信計(jì)量示范單位評(píng)價(jià)規(guī)范 第3部分：加油站》編制說(shuō)明（第3部分：加油站）

PAGE1PAGE湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《湖南省誠(chéng)信計(jì)量示范單位評(píng)價(jià)規(guī)范第3部分：加油站》編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源依據(jù)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年度第1批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》湘市監(jiān)標(biāo)函〔2023〕25號(hào)和關(guān)于明確《誠(chéng)信計(jì)量示范單位評(píng)級(jí)規(guī)范系列地方標(biāo)準(zhǔn)》制修訂工作任務(wù)分工的函的要求，《湖南省誠(chéng)信計(jì)量示范單位評(píng)價(jià)規(guī)范第3部分：加油站》由常德市計(jì)量測(cè)試檢定所承擔(dān)起草。（二）起草單位、協(xié)作單位起草單位：常德市計(jì)量測(cè)試檢定所協(xié)作單位：湖南省計(jì)量檢測(cè)研究院（三）主要起草人張莉麗、孫華、王琳、翦英軍、徐俊杰、徐彥坤、周波、薛成、龔頡、劉波。二、制訂《湖南省誠(chéng)信計(jì)量示范單位評(píng)價(jià)規(guī)范第3部分：加油站》地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性與意義誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)形成新發(fā)展格局的要求，也是營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)整體誠(chéng)信意識(shí)提高的有效抓手。為認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》中“強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面誠(chéng)信要求”、完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念和《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量行為規(guī)范》，組織開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量示范活動(dòng)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)，有效規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量行為，加強(qiáng)對(duì)加油站行業(yè)的計(jì)量監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，為人民群眾創(chuàng)造更加和諧的市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境，特制定《湖南省誠(chéng)信計(jì)量示范單位評(píng)價(jià)規(guī)范第3部分：加油站》。爭(zhēng)取到2025年，建立起以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主、政府部門(mén)推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠(chéng)信計(jì)量管理模式，建立誠(chéng)信計(jì)量示范建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，提高在用計(jì)量器具的受檢率和合格率，確保量值的準(zhǔn)確可靠。涌現(xiàn)出一批具有示范作用的加油站誠(chéng)信計(jì)量網(wǎng)點(diǎn)，培育出一批影響范圍廣、群眾受益多、社會(huì)效益好的加油站誠(chéng)信計(jì)量品牌。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和依據(jù)（一）本標(biāo)準(zhǔn)在制定中應(yīng)遵循以下基本原則1、本標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)格式應(yīng)符合GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2、本標(biāo)準(zhǔn)要與國(guó)家的誠(chéng)信計(jì)量政策等相一致；3、本標(biāo)準(zhǔn)要與已頒布實(shí)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接；4、本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容及要求應(yīng)科學(xué)、合理，具有適用性和可操作性。（二）本標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的依據(jù)在本標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)過(guò)程中，嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。以《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》為基礎(chǔ)，并根據(jù)目前國(guó)家相繼出臺(tái)的《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量規(guī)范》、JJG443《燃油加油機(jī)檢定規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)材料編寫(xiě)。主要制訂過(guò)程（一）成立編制小組2023年2月，由常德市計(jì)量測(cè)試檢定所成立標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)小組，明確了各小組成員標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)任務(wù)。（二）收集素材資料編寫(xiě)小組收集了《中華人民共和國(guó)計(jì)量法(2018修正)》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則(2018修正)》、《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量規(guī)范》、市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄的公告2019年第48號(hào)、JJF1001-2011《通用計(jì)量術(shù)語(yǔ)及定義》、JJG443-2015《燃油加油機(jī)檢定規(guī)程》、《重慶市加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《計(jì)量管理與考核規(guī)范第3部分：油品銷售企業(yè)》、《加油站計(jì)量管理工作指導(dǎo)程序》等國(guó)家地方規(guī)范和中石化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了充分的學(xué)習(xí)研究，開(kāi)展了多種形式的調(diào)研，先后走訪了省市場(chǎng)局計(jì)量處、湖南省計(jì)量檢測(cè)研究院強(qiáng)檢中心、中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南常德石油分公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖南銷售常德分公司等行業(yè)管理部門(mén)和加油站企業(yè)，對(duì)加油站誠(chéng)信計(jì)量現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行了梳理。（三）分工牽頭編制根據(jù)編制成員分工，2023年6月完成了規(guī)范初稿，并送省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家審閱，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和專家提出的意見(jiàn)和建議多次進(jìn)行修改完善，2023年8月形成了征求意見(jiàn)稿。表1主要參加單位及工作組成員單位成員主要工作常德市計(jì)量測(cè)試檢定所張莉麗項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)規(guī)范的編制、征求意見(jiàn)等全面工作孫華負(fù)責(zé)規(guī)范編制的項(xiàng)目管理，組織規(guī)范編寫(xiě)及協(xié)調(diào)等工作湖南省計(jì)量檢測(cè)研究院王琳負(fù)責(zé)向全省各單位征求意見(jiàn)，參與規(guī)范編寫(xiě)常德市計(jì)量測(cè)試檢定所翦英軍組織實(shí)施資料收集、規(guī)范編寫(xiě)等工作徐俊杰組織實(shí)施資料收集、規(guī)范編寫(xiě)等工作徐彥坤參與方案確定、標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)和協(xié)調(diào)工作周波參與方案確定、資料收集、標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)和協(xié)調(diào)工作薛成參與方案確定、資料收集、標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)和協(xié)調(diào)工作龔頡參與方案確定、資料收集、標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)和協(xié)調(diào)工作劉波參與方案確定、資料收集、標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)和協(xié)調(diào)工作（四）征求意見(jiàn)2023年8月開(kāi)始向省內(nèi)各市州市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中石油長(zhǎng)沙分公司、中石化長(zhǎng)沙分公司、湖南和順石油股份有限公司等單位征求意見(jiàn)，發(fā)送13份征求意見(jiàn)稿，回函13份，提出建議4份。2023年9月根據(jù)征求意見(jiàn)對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了修改和完善，現(xiàn)擬在湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站面向全省公開(kāi)征集意見(jiàn)。在此我們向所有關(guān)心本標(biāo)準(zhǔn)起草工作的單位以及個(gè)人表示衷心感謝！五、主要技術(shù)內(nèi)容本規(guī)范適用于對(duì)湖南省行政區(qū)域內(nèi)的所有加油站進(jìn)行誠(chéng)信計(jì)量示范單位的評(píng)價(jià)。本規(guī)范主要包含以下內(nèi)容：1范圍。2引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義。4總則。計(jì)量管理職責(zé)和機(jī)構(gòu)。計(jì)量管理制度。計(jì)量人員管理。計(jì)量器具管理。加油機(jī)的管理。誠(chéng)信計(jì)量承諾機(jī)制。計(jì)量投訴處理機(jī)制。附錄A：誠(chéng)信計(jì)量示范單位評(píng)價(jià)報(bào)告。附錄B：誠(chéng)信計(jì)量自我承諾書(shū)。六、重大意見(jiàn)分歧無(wú)。七、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議