上市公司會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管問(wèn)題研究 財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)

題目：上市公司會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管問(wèn)題研究?jī)?nèi)容提要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度不斷加深。雖然上市公司數(shù)量不斷增多，所占比重不斷加大，影響力逐漸加強(qiáng)。但是，上市公司會(huì)計(jì)信息披露還存在一些問(wèn)題。由于上市公司會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管是證券市場(chǎng)的基石和核心，維護(hù)證券市場(chǎng)正常秩序，防止欺詐和壟斷，維護(hù)投資者和公眾的權(quán)益，具有十分重要的意義。因此，對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管一直是一個(gè)重要的課題。上市公司會(huì)計(jì)信息披露是證券市場(chǎng)的重要組成部分。會(huì)計(jì)信息披露與監(jiān)管越來(lái)越受到人們的重視，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。會(huì)計(jì)信息披露與監(jiān)管問(wèn)題已成為全球性問(wèn)題。嚴(yán)重阻礙了資本市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。通過(guò)這次的機(jī)會(huì)選擇了這有意義的題目寫(xiě)出來(lái)了自己的有些看法。從上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的概念，本文首先明確解釋上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的概念，對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管與上市公司會(huì)計(jì)信息披露管制的必要性的；然后，針對(duì)目前上市公司的會(huì)計(jì)信息信息披露監(jiān)管。究其原因，主要是分析目前存在的問(wèn)題，監(jiān)督主體缺乏獨(dú)立性，公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理，民事法律責(zé)任制度不健全。最后本文提出了從制度上保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和完善民事法律責(zé)任制度最后本文提出了的對(duì)策。關(guān)鍵詞：上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管目錄19205一、上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的概述 115630(一)上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的概念 119366(二)上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的模式體系 125468二、上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的必要性 215375(一)維護(hù)證券市場(chǎng)秩序的需要 220802(二)實(shí)現(xiàn)資源有效配置的需要 230545(三)上市公司自身發(fā)展的需要 319681(四)保護(hù)中小股東利益的需要 319179三、上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的現(xiàn)狀 44815(一)監(jiān)管主體缺乏獨(dú)立 431370(二)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理 413522(三)民事法律責(zé)任制度不完善 525220四、完善上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的對(duì)策 628928(一)從制度上保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性 614148(二)完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu) 79733(三)完善民事法律責(zé)任制度 84358參考文獻(xiàn) 10上市公司會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管問(wèn)題研究上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的概述上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的概念會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管是證券主管組織依法對(duì)此類(lèi)市場(chǎng)信息公開(kāi)的主體和其行為開(kāi)展高效的監(jiān)管,以便確保證券投資者權(quán)益不受侵犯，保證公開(kāi)和公正性，創(chuàng)建合理、有效的和有效率的市場(chǎng),證券市場(chǎng)注釋?zhuān)鹤C券市場(chǎng)是各種有價(jià)證券，包括股票，債券等發(fā)行和交換的地方。的基石和核心,是維護(hù)證券市場(chǎng)的正常秩序、防止欺詐和壟斷活動(dòng)、維護(hù)所有投資者與大眾權(quán)益的關(guān)鍵保障。其還是治理證券行業(yè)的有效途徑。在實(shí)踐中，規(guī)范上市公司信息披露是國(guó)際慣例。上市公司會(huì)計(jì)信息也一直由證券監(jiān)督管理委員會(huì)使用多種渠道與模式開(kāi)展管制。注釋?zhuān)鹤C券市場(chǎng)是各種有價(jià)證券，包括股票，債券等發(fā)行和交換的地方。上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的模式體系當(dāng)前，上市公司信息披露監(jiān)管體系主要包含四個(gè)部分，也就是一般法律、法律與行政制度、組織規(guī)章與自律要求:第一是基本法律，一般表示全國(guó)人民代表大會(huì)的基本法律與其常務(wù)委員會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，包括證券法、公司法，且在刑事法律條文內(nèi)有詳細(xì)要求。第二是法律與行政條文，主要包含會(huì)計(jì)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法，對(duì)國(guó)務(wù)院制定的股票發(fā)行和交易管理暫行條文，對(duì)股份有限公司上市外資股的要求，增加股外股份有限公司上市的額外要求和轉(zhuǎn)換。債券管理暫行方式等。第三是組織規(guī)章，主要為上市公司信息披露規(guī)則，包括對(duì)于公眾的股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則，對(duì)證券欺詐禁止暫行辦法，對(duì)證券市場(chǎng)準(zhǔn)入暫行規(guī)定，和外資股股份公司為執(zhí)行本條例規(guī)則中列出的內(nèi)容和限制，對(duì)證券企業(yè)信息披露的格式要求，對(duì)正式發(fā)行的證券信息披露的具體要求，對(duì)正式發(fā)行的信息披露規(guī)則問(wèn)答證券，在對(duì)上市企業(yè)中期報(bào)告強(qiáng)化審核的通知，與上市企業(yè)公開(kāi)澄清公告的內(nèi)容，對(duì)證券交易所的管理措施，對(duì)上市公司股東大會(huì)規(guī)范意見(jiàn)和準(zhǔn)則的特別報(bào)告使用之前的資金籌措。第四自律規(guī)則，一般表示上海與深圳證券交易所修訂的詳細(xì)上市要求。我國(guó)已初步形成了全方位、多層次的上市公司信息披露制度的框架，也是證券法的主要部分，和有關(guān)行政條文、部門(mén)制度與其余規(guī)范性文獻(xiàn)的彌補(bǔ)。此結(jié)構(gòu)主要從規(guī)范原則到操作標(biāo)準(zhǔn)，從信息披露內(nèi)容、類(lèi)型到方式，都制定相對(duì)完善且高效的要求，是國(guó)際接軌的接軌。上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的必要性維護(hù)證券市場(chǎng)秩序的需要合理的市場(chǎng)秩序是高效制定證券市場(chǎng)制度的關(guān)鍵基礎(chǔ)。必須在信息披露精準(zhǔn)、高效、充分的基礎(chǔ)上，投資者才可以在公平的發(fā)展環(huán)境中進(jìn)行交易。谷內(nèi)證券行業(yè)發(fā)展時(shí)間短暫，在管理、法律條文等部分并不健全，尤其是在會(huì)計(jì)信息披露管理上依舊存在眾多不足，因此監(jiān)管會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管對(duì)證券行業(yè)政策發(fā)展具有重要的積極影響。上市企業(yè)一般無(wú)法會(huì)因?yàn)樽陨砝娑荒芄_(kāi)部分詳細(xì)數(shù)據(jù)，或者不全面、不精準(zhǔn)的公開(kāi)上述數(shù)據(jù)，進(jìn)而錯(cuò)誤引導(dǎo)投資者。所以，要想促進(jìn)證券行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展就需要對(duì)會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行管理。實(shí)現(xiàn)資源有效配置的需要股票行業(yè)是資源分配的關(guān)鍵場(chǎng)所，還是眾多數(shù)據(jù)的集散地。在實(shí)際生活中，會(huì)計(jì)信息披露一般會(huì)發(fā)生供給不足問(wèn)題，也就是信息披露無(wú)法全面滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需求，健全、規(guī)范的會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管體制能夠確保證券行業(yè)順利發(fā)展，促使投資者做出科學(xué)的決策，指導(dǎo)社會(huì)資源科學(xué)分配。要想完成社會(huì)資源的高效分配，國(guó)家就需要利用證券行業(yè)為社會(huì)資源分配準(zhǔn)備良好基礎(chǔ)。上市公司自身發(fā)展的需要證券市場(chǎng)目前位于早期發(fā)展階段。上市企業(yè)依舊出現(xiàn)眾多不符合標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。因?yàn)榇祟?lèi)信息披露的監(jiān)管系統(tǒng)不完善，許多企業(yè)通過(guò)虛擬資產(chǎn)和包裝的虛擬化，出現(xiàn)了嚴(yán)重的信息披露問(wèn)題。假如出現(xiàn)上述問(wèn)題，會(huì)在一定程度上損壞公司的聲譽(yù)與外在形象，作用于企業(yè)的籌資與貸款活動(dòng)，甚至限制企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。所以，強(qiáng)化對(duì)上市企業(yè)信息披露的管理，也是為了滿(mǎn)足其本身發(fā)展需求。比如山東高速在上市之后,制定我國(guó)第一份企業(yè)治理報(bào)告,從股東和股東大會(huì)、董事會(huì)有資格主管一個(gè)組織的一般事務(wù)的理事，經(jīng)理或代表的機(jī)構(gòu)。、監(jiān)事會(huì)、授權(quán)評(píng)審、內(nèi)部控制體系、信息披露與投資者關(guān)系管理等部分充分查看上市企業(yè)的創(chuàng)建與健全。我們?cè)诔浞至私馄髽I(yè)管理體系與實(shí)踐活動(dòng)中得到了良好的效果，為強(qiáng)化投資者關(guān)系監(jiān)管，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。有資格主管一個(gè)組織的一般事務(wù)的理事，經(jīng)理或代表的機(jī)構(gòu)。保護(hù)中小股東利益的需要在證券行業(yè)中，信息是上市企業(yè)和投資者兩者的橋梁。上市企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露是股東、隱藏股東、債權(quán)人與民眾得到想要數(shù)據(jù)的重要方式。在上市企業(yè)中，并非全部股東都可以影響企業(yè)的活動(dòng)。上市企業(yè)信息披露會(huì)維護(hù)中小投資者的權(quán)益，限制上市企業(yè)對(duì)眾多投資者產(chǎn)生的負(fù)面影響。此外，還能全面限制行業(yè)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)的行為，加快領(lǐng)域內(nèi)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。在法律條文下使用權(quán)利，承擔(dān)需要擔(dān)負(fù)的義務(wù)。強(qiáng)化對(duì)上市愜意會(huì)計(jì)信息公開(kāi)的管理，提高投資者得到數(shù)據(jù)的公平性，為他們做出投資決策準(zhǔn)備良好基礎(chǔ)，確保其正當(dāng)權(quán)益不受侵犯。上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的現(xiàn)狀監(jiān)管主體缺乏獨(dú)立近期，部分上市企業(yè)利潤(rùn)舞弊問(wèn)題頻繁出現(xiàn)。國(guó)內(nèi)證券監(jiān)管體制與部分功能缺點(diǎn)也被暴露出現(xiàn)。此外，在一定程度上，國(guó)內(nèi)證監(jiān)會(huì)的功能會(huì)遭受地區(qū)政府管理者的影響，高于行政等級(jí)，因此我國(guó)證監(jiān)會(huì)的獨(dú)立性受到很大限制。尤其是證監(jiān)會(huì)派出組織和地區(qū)政府之間關(guān)系緊密，此時(shí)就會(huì)受到地區(qū)政府的影響。注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度出現(xiàn)明顯問(wèn)題和不足，社會(huì)審計(jì)獨(dú)立性無(wú)法被保證。基于證監(jiān)會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)，從事會(huì)計(jì)師事務(wù)所的上市企業(yè)需要得到股東會(huì)議通過(guò)，然而在管理結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的所有權(quán)力基本上被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者所掌控。制度不足在一定程度上限制了此類(lèi)會(huì)計(jì)師的生存與管理。審計(jì)的獨(dú)立性在響。公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理造成有關(guān)上市企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事會(huì)監(jiān)事會(huì)是公司的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督公司的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及對(duì)董事經(jīng)理等人員違反法律行為予以指正。、審計(jì)委員會(huì)效果無(wú)法發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)因素較多，主要是目前制度不健全，不科學(xué)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、獨(dú)立董事的職能與監(jiān)事會(huì)的矛盾，監(jiān)事會(huì)和審計(jì)委員會(huì)的主觀(guān)參與，缺少相應(yīng)的凝聚力。監(jiān)事會(huì)是公司內(nèi)部監(jiān)督董事會(huì)和管理層最重要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。但是，“一股”問(wèn)題相對(duì)常見(jiàn)。在目前的發(fā)展局勢(shì)中，大部分確保股東權(quán)益的監(jiān)事基本上是由控股大股東舉薦且通過(guò)選舉出現(xiàn)的。所以，備選監(jiān)事需要聽(tīng)從控股股東的想法，不然就會(huì)被替代。此外，有關(guān)監(jiān)事會(huì)的職位與報(bào)酬，大多數(shù)上市公司也基本上由董事會(huì)與管理層確定。在上述宏觀(guān)環(huán)境中，代表股東會(huì)監(jiān)事會(huì)的部分就無(wú)法維持個(gè)人獨(dú)立性以及擔(dān)負(fù)自身義務(wù)，監(jiān)督董事會(huì)與領(lǐng)導(dǎo)層的管理，其次，代表職員想法與工人，和公司有勞動(dòng)關(guān)系，是由公司管理。這意味著控股大股東或經(jīng)理，以全面監(jiān)管監(jiān)事會(huì)的狀況。監(jiān)事會(huì)無(wú)法達(dá)成董事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)者兩者間高效均衡的預(yù)期成效。在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，雙重監(jiān)督問(wèn)題也許會(huì)造成資源損耗或推卸責(zé)任。所以，獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)兩者間的職能矛盾還是信息披露監(jiān)管問(wèn)題出現(xiàn)的重要因素。監(jiān)事會(huì)是公司的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督公司的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及對(duì)董事經(jīng)理等人員違反法律行為予以指正。民事法律責(zé)任制度不完善會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管不當(dāng)造成的民事責(zé)任賠償問(wèn)題一直被關(guān)注。依照民法的簡(jiǎn)單觀(guān)點(diǎn)，必須存在救濟(jì)。在信息披露中受到傷害的人，有權(quán)向?qū)е麓颂潛p的責(zé)任主體提出損害賠償請(qǐng)求。對(duì)于證券市場(chǎng)中的各種違法和違法行為，行為責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)?shù)玫嚼碚摻绾蛯?shí)務(wù)界的認(rèn)可，對(duì)行為人的行為作出必要的民事賠償。解決證券市場(chǎng)虛假信息的法律責(zé)任人，無(wú)疑是民事賠償?shù)淖钣行У耐緩街?。?duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告的主體，忌諱擔(dān)負(fù)民事責(zé)任。因?yàn)樯鲜鲋黧w擔(dān)負(fù)民事賠償責(zé)任，后果十分嚴(yán)重，巨額賠償可使其失去生命。在上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管方面民事責(zé)任體系需要健全，不管是民事責(zé)任主體還是請(qǐng)求權(quán)主體范圍要求相對(duì)含糊，上述需要持續(xù)健全的部分一般表現(xiàn)在兩個(gè)部分：首先，當(dāng)前國(guó)內(nèi)《證券法》要求，假如上市企業(yè)違背信息披露真實(shí)性與精準(zhǔn)性等相關(guān)原則開(kāi)展披露活動(dòng)，責(zé)任主體就需要擔(dān)負(fù)一定的民事賠償責(zé)任。但是，中國(guó)的證券法沒(méi)有要求此類(lèi)披露及時(shí)性需要承擔(dān)的責(zé)任。從健全會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的層面著手，從高效維護(hù)投資者利益的層面著手，沒(méi)有如期披露上市企業(yè)的會(huì)計(jì)信息，違背及時(shí)性標(biāo)準(zhǔn)。因此需要讓上市企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任缺少法律依據(jù)。所以，上市企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)違背及時(shí)性標(biāo)準(zhǔn)要擔(dān)負(fù)民事責(zé)任內(nèi)容的缺少就是國(guó)內(nèi)監(jiān)管規(guī)范的主要問(wèn)題。上述問(wèn)題需要我們通過(guò)修訂法律的方式來(lái)全面彌補(bǔ)。其次，從招股說(shuō)明書(shū)的披露上進(jìn)行分析，毋庸置疑的是，投資者和上市企業(yè)兩者間出現(xiàn)契約關(guān)系，且基于上市企業(yè)定期與中期報(bào)告的披露簽署合約。違背信息披露要求的民事責(zé)任，作為投資者此時(shí)就能通過(guò)共同訴訟的方式維護(hù)權(quán)益，然而基于經(jīng)濟(jì)學(xué)收益成本進(jìn)行分析，共同訴訟費(fèi)用明顯超過(guò)效益，所承擔(dān)的成本讓大量投資者不敢使用，乃至得不償失。在國(guó)內(nèi)，對(duì)上市企業(yè)此類(lèi)披露活動(dòng)開(kāi)展管理的民事責(zé)任系統(tǒng)內(nèi)，在共同訴訟中，權(quán)利人要想?yún)⑴c到訴訟中，變成案件利益相關(guān)人參加進(jìn)來(lái)，就需要利用訴訟方式來(lái)參加。但是，在證券發(fā)行領(lǐng)域內(nèi)，中小投資者數(shù)目較多，此外上述人員并不統(tǒng)一，彼此間不存在相應(yīng)的聯(lián)系，組織并不順利，所需要使用的資金費(fèi)用較高。此外共同訴訟的成效不能被精準(zhǔn)預(yù)估與保證，費(fèi)用和效益兩者之間的差異會(huì)弱化有關(guān)人員進(jìn)行訴訟的自主性，弱化民事責(zé)任制度在信息披露監(jiān)管體系內(nèi)的現(xiàn)實(shí)影響。完善上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的對(duì)策從制度上保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性各個(gè)國(guó)家都對(duì)相關(guān)監(jiān)管者的獨(dú)立性有全面的保障。國(guó)內(nèi)主要從其余國(guó)家的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)著手，根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)情況的掌握，全面確定證券組織在制度層面的獨(dú)立性。進(jìn)一步把其余政府組織的監(jiān)管權(quán)轉(zhuǎn)移給中國(guó)證監(jiān)會(huì)，促使其貶稱(chēng)給國(guó)內(nèi)重要的具備權(quán)威力的監(jiān)管組織。強(qiáng)化證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部、政府的配合，修訂完善的與之相關(guān)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，約束上市企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與信息的披露活動(dòng)。完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)當(dāng)前，使用監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事制度共同存在的監(jiān)管方式，上述兩部分的功能之間有一定的糾紛和矛盾，無(wú)法全面彰顯監(jiān)督的功能。全面劃分其責(zé)任，促使彼此兼容。第一，健全獨(dú)立董事發(fā)展體系和只能，其不只需要監(jiān)督權(quán)，此外也需要一定的決策權(quán)，必須全面參加到企業(yè)決策活動(dòng)中，才可以全面認(rèn)知與了解充足的數(shù)據(jù)，才能夠激發(fā)現(xiàn)實(shí)監(jiān)督功能。第二，創(chuàng)建和國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)情況相符合的董事選聘體系。進(jìn)而組建單獨(dú)的組織，也就是區(qū)域獨(dú)立董事協(xié)會(huì)，主要承擔(dān)備選人的預(yù)選、資質(zhì)審核等眾多活動(dòng)，此外對(duì)目前獨(dú)立董事也產(chǎn)生了一定的約束，讓其可以全面激發(fā)自身現(xiàn)實(shí)功能。最終，創(chuàng)建完善高效的約束制度。由于獨(dú)立董事也有全面承擔(dān)職責(zé)、私自使用權(quán)力或貪污腐敗等問(wèn)題。我們此時(shí)也需要通過(guò)獨(dú)立董事協(xié)會(huì)來(lái)修訂嚴(yán)格的內(nèi)部懲處制度，就好像我國(guó)主席習(xí)近平在論述權(quán)力運(yùn)作問(wèn)題的時(shí)候，指出將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠中那樣，必須建立完善高效的約束制度，才可以充分規(guī)范獨(dú)立董事行為。顯然，獨(dú)立董事需要建立完善的交易市場(chǎng)，假如獨(dú)立董事信譽(yù)好以及承擔(dān)責(zé)任的能力強(qiáng)，就會(huì)得到大量買(mǎi)者的重視。此外，假如其信譽(yù)較差，履職水平不高，那么長(zhǎng)此以往會(huì)被社會(huì)舍棄。所以，我們需要試圖創(chuàng)建單獨(dú)的咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)與評(píng)估組織，促進(jìn)其市場(chǎng)化發(fā)展，基于獨(dú)立董事個(gè)人的履職水平、誠(chéng)信度與聲譽(yù)等開(kāi)展評(píng)價(jià)，且匯總上述結(jié)果，公平合理的修訂聘用獨(dú)立董事的薪酬要求，且持續(xù)進(jìn)行更新和修改。上市企業(yè)需要利用上述考評(píng)結(jié)果研究有關(guān)人員的履職信用情況，最終選擇符合自身發(fā)展需求的董事，此外還可以減少招聘導(dǎo)致的隱藏風(fēng)險(xiǎn)，由于只要一個(gè)人出現(xiàn)失信記錄，此時(shí)其能夠挑選的就職機(jī)會(huì)也會(huì)隨之縮減，且最終被市場(chǎng)舍棄，因此對(duì)獨(dú)立董事產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。完善民事法律責(zé)任制度《關(guān)于審理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》在制定以后，也就是說(shuō)，在特定層面上可以彌補(bǔ)《證券法》中有關(guān)違規(guī)披露的民事責(zé)任的要求太過(guò)含糊的問(wèn)題，然而國(guó)內(nèi)與此類(lèi)違規(guī)問(wèn)題相關(guān)的民事責(zé)任制度內(nèi)容并不充分與詳細(xì)，在民事責(zé)任主體、違約懲處、民事訴訟等部分都要健全。1.確定民事主體歸責(zé)原則。明確具體的責(zé)任和義務(wù)，不只高效的避免公司會(huì)計(jì)信息不真實(shí)等問(wèn)題，此外還能持續(xù)健全國(guó)內(nèi)民事法律責(zé)任體系，是目前的重點(diǎn)。因此，此時(shí)需要擴(kuò)大不同主體的范圍。首先擴(kuò)張責(zé)任主體的范圍。此范圍一般涵蓋企業(yè)發(fā)起人、企業(yè)重要股東、企業(yè)運(yùn)作管理者、企業(yè)會(huì)計(jì)管理者等有關(guān)人員，由于上述人員也許有可能提供不精準(zhǔn)的會(huì)計(jì)信息。《關(guān)于審理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》清楚要求，“上市企業(yè)違法或者違規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行披露，投資者基于上述信息開(kāi)展證券的買(mǎi)賣(mài)等活動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致投資者虧損”。二是持續(xù)擴(kuò)張請(qǐng)求權(quán)整體范圍：將上述主體增加到所有將不實(shí)會(huì)計(jì)信息當(dāng)做決策基礎(chǔ)而承擔(dān)虧損的人。2.延伸對(duì)違規(guī)活動(dòng)的民事處罰范圍。上市企業(yè)信息披露監(jiān)管懲處一般包含刑事、行政與民事三類(lèi)，此處民事處罰具備為受害人準(zhǔn)備相關(guān)救濟(jì)的作用，對(duì)違規(guī)人員具備較好的威懾功能。然而在國(guó)內(nèi)立法中長(zhǎng)久出現(xiàn)關(guān)注行政、刑事職責(zé)，輕視民事職責(zé)的不足，違規(guī)活動(dòng)民事處罰范圍的問(wèn)題在一定程度上限制了民事法律責(zé)任體系在上市企業(yè)披露監(jiān)管中現(xiàn)實(shí)效果的發(fā)揮。持續(xù)延伸對(duì)違規(guī)活動(dòng)進(jìn)行民事處罰的范圍，不真實(shí)陳述、內(nèi)幕買(mǎi)賣(mài)、管控市場(chǎng)等違規(guī)活動(dòng)都會(huì)嚴(yán)重?fù)p害投資者的利益，但是不真實(shí)陳述、內(nèi)幕買(mǎi)賣(mài)、管控市場(chǎng)等相關(guān)行為都和會(huì)計(jì)信息披露不正規(guī)有關(guān)。因此，無(wú)法把民事賠償案件全部限制在因不真實(shí)陳述而造成的案件上，需要把導(dǎo)致投資者遭受明顯