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文檔簡介
南北面官制遼朝統(tǒng)治者針對統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)不同社會發(fā)展階段的民族,采取“因俗而治”統(tǒng)治方法建立的兩套行政體制。北面官為統(tǒng)治契丹和其它游牧民族面建立的一咱特殊制度,擔任者一般均是契貴族,主要是宗室和外戚,終遼一代,始終是貴族政府。北面官系統(tǒng)是遼政權重心所在。設置的北、南宰相府和北、南樞密院都是遼朝中央和權力核心機構,南面官是遼統(tǒng)治者模仿唐代制度而建立的一套管理漢人的機構。較重要的機構有漢人樞密院和尚書省,由于決策權掌握在北面官機構,所以南面官中書省、門下省都有名無實。陳橋兵變趙匡胤策劃的奪取后周政權的軍事政變。后周顯德六年(959),后周世宗柴榮病死,繼位的恭帝只有七歲,主少國疑。殿前都點檢、歸德軍節(jié)度使趙匡胤,與禁軍高級將領石守信、王審琦等原曾結為義社兄弟,在軍隊中握有實權。次年元旦,風聞契丹和北漢發(fā)兵南下,后周宰相范質(zhì)等人匆忙派遣趙匡胤統(tǒng)率諸軍北上抵御。大軍行至陳橋驛(今河南封丘東南陳橋鎮(zhèn)),趙匡胤弟匡義和歸德軍掌書記趙普授意將士把黃袍加在趙匡胤身上,擁立他為皇帝。正月初四,趙匡胤率軍回師開封,逼使恭帝禪位,輕易地奪取了后周政權,改國號為“宋”,建立了趙宋王朝。澶淵之盟北宋與遼在澶州(今河南濮陽附近)締結的一次盟約。澶州亦名澶淵郡,故史稱宋遼此次和議為“澶淵之盟”。北宋景德元年(1004),遼承天皇太后和遼圣宗耶律隆緒以收復瓦橋關(今河北雄縣舊南關)南十縣為名,發(fā)兵南下。閏九月,遼軍進入宋境,采取避實就虛的戰(zhàn)術,繞過宋軍固守的城池,十一月,破宋軍守備較弱的德清軍(今河南清豐)、通利軍(今河南浚縣西北)等,抵達黃河邊的重鎮(zhèn)澶州城北,威脅宋朝的都城東京開封,宋朝野為之震動,人心惶惶。宋朝大臣王欽若主張遷都州(今江蘇南京),陳堯叟主張遷都益州(今四川成都);宰相寇準力請宋真宗趙恒親征。宋真宗被迫北上。這時寇準倚重的將領是在歷次抗遼戰(zhàn)斗中屢立戰(zhàn)功的楊嗣和楊延朗(楊業(yè)之子,后改名延昭)等人。楊延朗上疏,建議“飭諸軍,扼其要路,眾可殲焉,即幽、易數(shù)州可襲而取”,但末被采納。宋軍在澶州前線以伏駑射殺遼南京統(tǒng)軍使蕭撻凜(一作覽),遼軍士氣受挫。宋真宗在寇準一再催促下,登上澶州北城門樓以示督戰(zhàn),宋軍士氣為之一振。宋、遼兩軍出現(xiàn)相峙局面。遼軍這次南侵,其目的只是想進行一次物資掠奪和政治訛詐,因折將受挫,表示同意與宋議和。宋真宗只希望遼軍能盡快北轍,不惜代價,于是遣使向遼求和。十二月,宋、遼商定和議,交換“誓書”,約定:宋朝每年給遼絹二十萬匹、銀十萬兩,沿邊州軍各守疆界,兩地人戶不得交侵,不得收留對方逃亡的“盜賊”,雙方可以依舊修葺城池,但不得創(chuàng)筑城堡、改移河道。此外,又約定遼帝稱宋帝為兄,宋帝稱遼帝為弟,宋遼為兄弟之國。盟約締結后,宋、遼形成長期并立的形勢,兩國之間不再有大的戰(zhàn)事,為中原與北部邊疆經(jīng)濟文化的交流創(chuàng)造了條件。元豐改制宋神宗趙頊元豐年間(1078?1085)對職官制度的一次重要改革。宋初以來的職官制度存在許多問題,一是機構重疊,既無定員、無專職,又有許多徒有其名而無所事事的冗閑機構和官員;二是蒞其官而不任其職,官職名實之間悖離、混亂熙寧(1068?1077)變法期間,王安石主張,只要各個機構能恢復職能和作用,就算達到了改革的目的。如司農(nóng)寺、都水監(jiān)等已對革新發(fā)揮了重要作用,收到“董正官制之實”。宋神宗并不以此為滿足,熙寧末年,又令校勘《唐六典》,元豐三年,在蔡確、王的協(xié)助下,對職官制度作了改革。宰輔制度恢復了唐三省制規(guī)模,以尚書左、右仆射為宰相,左仆射兼門下侍郎,行侍中之職,右仆射兼中書侍郎,行中書令之職,借以發(fā)揮中書揆議、門下審復、尚書承行的職能,實際上權歸中書。同時,參知政事改稱中書侍郎、門下侍郎和尚書左、右丞。同年八月下令,凡省、臺、寺、監(jiān)領空名者一切罷去,使各機構有定編、定員和固定的職責;許多機構便或省或并,如三司歸戶部和工部,審官院并于吏部,審刑院劃歸刑部。過去“官”僅用以定祿秩、序位著,此次改革,一律“以階易官”,自開府儀同三司至將仕郎共為二十五階(宋徽宗時包括選人共三十七階),此后升遷、俸祿等都按新定的《元豐寄祿格》辦理。神宗改革職官制度時,沒有征詢王安石的意見,改制后,行政效率沒有提高,比過去還顯得拖沓,神宗有些后悔。但由于冗員和冗散機構的裁撤,節(jié)省了兩萬緡的開支,神宗又頗感安心。元祐更化中國宋代以司馬光為首的反變法派在元祐年間推翻王安石變法的事件。元豐八年(1085)春,宋哲宗即位,其祖母宣仁太后執(zhí)政。宣仁太后是宮廷中反對變法的后臺,掌權后遂援引司馬光、文彥博等保守派到政府中,各種反變法的力量聚集在一起。司馬光打著以母改子的旗號,反對新法。他把變法的責任都推給王安石,接著新法大部廢除,許多舊法一一恢復。通過變法而積聚起來的錢財,也在反變法派執(zhí)政的幾年當中耗散殆盡。與此同時,還不遺余力地打擊變法派。章惇曾對司馬光恢復差役法的主張一一進行批駁,反變法派動員全部臺諫力量,對章惇屢加擊逐,直至被迫賦閑。列為王安石等人親黨的變法派官員,全被貶黜。對西夏,則繼承了熙寧以前的妥協(xié)政策,把已收復的安疆、葭蘆、浮圖、米脂四寨割讓給西夏,以偷安一時。司馬光及其后繼者無視小皇帝,因而愈益激起宋哲宗的不滿。宣仁太后一死,復辟舊制的反變法派隨之垮臺,并受到倍加沉重的打擊?;ㄊV宋徽宗時運輸東南花石船只的編組。宋代陸運、水運各項物資大都編組為“綱”如運馬者稱“馬綱”,運米的稱“米餉綱”,馬以五十匹為一綱,米以一萬石為一綱。宋徽宗趙佶政治上極端腐敗,生活驕奢淫逸,揮霍無度。他酷愛花石,最初,蔡京命朱密取江浙花石進呈,后來,規(guī)模越來越大,使朱主持蘇杭應奉局,專門索求奇花異石等物,運往東京開封。這些運送花石的船只,每十船編為一綱,從江南到開封,沿淮、汴而上,舳艫相接,絡繹不絕,故稱花石綱?;ㄊV之擾,波及兩淮和長江以南等廣大地區(qū),而以兩浙為最甚。凡民家有一木一石、一花一草可供玩賞的,應奉局立即派人以黃紙封之,稱為供奉皇帝之物,強迫居民看守,稍有不慎,則獲“大不恭”之罪;搬運時,破墻拆屋而去。凡是應奉局看中的石塊,不管大小,或在高山絕壑,或在深水激流,都不計民力千方百計搬運出來。曾得太湖石,高四丈,載以巨艦,役夫數(shù)千人,所經(jīng)州縣,有拆水門、橋梁,鑿城垣以過者。應奉局原準備的船只不能應付,就將幾千艘運送糧食的船只強行充用,甚至旁及商船,造成極大危害,前后延續(xù)二十多年,而以政和年間(1111?1117)為最盛。朱一伙乘機敲詐勒索,大發(fā)橫財,給東南人民造成極大的災難,成為激起方臘起義的重要原因之一。郾城之戰(zhàn)中國宋、金王朝之間的戰(zhàn)役。紹興九年(1139),金王朝統(tǒng)治集團內(nèi)完顏宗弼一派得勢,主張再次以武力迫使南宋屈服。次年,金向宋發(fā)動大規(guī)模軍事進攻。宋廷被迫命令各路宋軍進行抵抗。由岳飛率領的岳家軍收復了不少州縣。完顏宗弼見岳家軍兵力分散,又探知岳飛只帶有少量軍隊駐于郾城(今屬河南),決定親率精銳騎兵1。5萬人,直插郾城。七月初八,金軍在郾城北與岳家軍對陣。岳飛令其子岳云率輕騎攻入敵陣,往來沖殺。金軍出動重甲騎兵作正面進攻,另以騎兵為左右翼,配合作戰(zhàn)。岳飛遣背嵬親軍和游奕軍馬軍迎戰(zhàn),并派步兵持麻扎刀、大斧等,上砍敵兵,下砍馬足,殺傷大量金兵。雙方從下午激戰(zhàn)到天黑,金軍大敗十日,金兵再犯郾城,岳飛在城北之五里店再敗金兵。完顏宗弼集兵12萬屯于臨潁(今屬河南)。十三日,岳家軍中勇將楊再興以300騎兵出巡,在小商橋與金兵遭遇,殺死金兵2000多人以及100多名將領,宋軍也全部壯烈犧牲。十四日,張憲率岳家軍再戰(zhàn),逐金兵出臨潁縣界。同日,岳家軍又大破進犯潁昌的金軍主力。但宋高宗和秦檜只圖利用勝利,作為對金乞和的資本,遂下令班師,斷送了這次戰(zhàn)爭的勝利成果。紹興和議南宋與金訂立的和約。紹興十年(1140),宋軍在反擊金軍的入侵中取得順昌(今安徽阜陽)、郾城(今屬河南)、潁昌(今河南許昌)等大捷后,宋高宗趙構與宰相秦檜唯恐有礙對金議和,下令各路宋軍從河南、淮北等地撤回,以取悅金人。金完顏宗弼則率重兵深入淮南,造成大兵壓境的形勢,以利于宋廷投降派的活動。紹興十一年,宋將劉楊沂中王德等部,在柘皋鎮(zhèn)(今安徽巢縣西北)大敗金兵,金兵也在濠州(今安徽鳳陽)擊敗宋兵,退至淮河北岸,淮西的宋軍也退至江南。宋廷以論功行賞為名,將韓世忠、張俊、岳飛三大將召赴臨安府(今浙江杭州),分別任命為樞密使和樞密副使,實際上解除了兵權,他們所領的三個宣撫司撤銷,軍隊也直屬宋廷。秦檜進一步拉攏張俊,打擊韓世忠、岳飛、甚至不惜采用卑劣手段,制造岳飛冤獄,使抗戰(zhàn)派無法對正在進行的投降和議采取有力的反對行動。與此同時,宋高宗和秦檜加緊對金乞和。紹興十一年十月,派魏良臣為稟議使赴金。十一月,金以蕭毅、邢具瞻為審議使,隨魏良臣入宋,提出和議條件。雙方最后達成和約:①宋向金稱臣,“世世子孫,謹守臣節(jié)”,金冊宋康王趙構為皇帝。②劃定疆界,東以淮河中流為界,西以大散關(陜西寶雞西南)為界,以南屬宋,以北屬金。宋割唐(今河南唐河)、鄧(今河南鄧縣)二州及商(今陜西商縣)、秦(今甘肅天水)二州之大半予金。③宋每年向金納貢銀、絹各二十五萬兩、匹,自紹興十二年開始,每年春季搬送至泗州交納。紹興十二年三月,金遣左宣徽使劉至宋,對宋高宗進行冊封禮。宋高宗向金一再請求,金才送歸其母韋后及宋徽宗趙佶靈柩。紹興和議確定了宋金之間政治上的不平等關系,結束了長達十余年的戰(zhàn)爭狀態(tài),形成了南北對峙的局面。隆興和議宋孝宗初年,宋、金之間重訂的一次和約。金海陵王完顏亮侵宋失敗,各地農(nóng)民起義接連發(fā)生,統(tǒng)治集團之間也爭權奪利,相互火并。初登帝位的金世宗完顏雍,忙于穩(wěn)固自己的統(tǒng)治,向宋派出使臣議和,要求維持宋、金間舊有關系。宋在采石戰(zhàn)勝后(見采石之戰(zhàn)),宋高宗趙構于紹興三十二年(1162)傳位于宋孝宗趙。宋孝宗即位后,改元隆興,起用張浚為樞密使,主持北伐,卻遭到符離之戰(zhàn)的失敗。投降派湯思退向金示意,要金出兵兩淮,迫宋議和。隆興二年(1164),金世宗派大軍,突破宋的兩淮防線,再次逼近長江。同年冬,宋廷經(jīng)過多次激烈的爭論,決定派魏杞赴金,重新訂立和約。和約規(guī)定:南宋對金不再稱臣,改為侄叔關系;宋、金之間仍維持紹興和議后的舊疆;宋每年給金的“歲貢”改為“歲幣”,銀絹由各二十五萬兩、匹,減為各二十萬兩、匹;宋割商(今陜西商縣)秦(今甘肅天水)兩州給金;金國逃到南宋的人員不再追回。史稱這一和約為“隆興和議”。隆興和議是宋、金對峙新形勢的產(chǎn)物,使宋金間舊的不平等關系雖有所改變,但對南宋仍是一個屈辱的和議。\I-更戍法更戍法,北宋兵役制度,又稱出戍法。北宋初年,宋太祖采納宰相趙普的建議,以禁軍分駐京師與外郡,內(nèi)外輪換,定期回駐京師,故稱更戍法。更戍軍冠以駐泊、屯駐、就糧等名目。通常出戍京東、京西、河北河東、陜西、江南、淮南、兩浙、荊湖、川峽、廣東等地戍軍,以三年為期輪換。出戍邊遠條件惡劣地區(qū)的軍兵,以半年為期輪換。朝廷臨時任命戍軍統(tǒng)兵將官,造成兵不知將,將不識兵,易于控制。此法雖對防止將領專權有利,卻削弱了軍隊戰(zhàn)斗力。宋神宗時,罷廢更戍法。府州軍監(jiān)自宋取消節(jié)度使后,府州軍的政務均以中央文臣代行。府的長官,除京師設置府尹外,其馀皆稱作“權知府事”,簡稱知府。各州皆稱“知州事”,簡稱“知州”。軍監(jiān)則各置“知軍事”和“知監(jiān)事”簡稱知軍和知監(jiān)。帥漕憲倉宋各路置安撫司掌軍事與民政,簡稱帥司;轉(zhuǎn)運司掌財賦與轉(zhuǎn)運,簡稱漕司;提點刑獄司掌司法刑獄,簡稱憲司;提舉常平司掌常平倉與貸放錢谷等事,簡稱倉司。帥、憲、倉長官僅一人,分為安撫使、提點刑獄公事與提舉常平司;漕則一路或有二三人,轉(zhuǎn)運使、圍運盒使與轉(zhuǎn)運判官皆簡稱為漕。四司設置先后不一,廢置不常,南宋方成定制。四司又皆有監(jiān)察官吏之權,總稱監(jiān)司。猛安謀克制金朝在女真族聚居區(qū)建立的地方行政組織。始于古代出獵時的生產(chǎn)組織。隨著金政權的建立,猛安謀克又演變?yōu)檐娬弦坏牡胤叫姓M織,金太祖時,以300戶為一謀克,十謀克為一猛安,猛安謀克就相當于領地、領戶之長。金熙宗統(tǒng)一全國行政區(qū)劃時,仍保留猛安謀克作為女真地方的地區(qū)政權組織形式,使之成為軍事、經(jīng)濟、行政三位一體的封建化基層組織,猛安相當于州,上隸所屬各路都總管,謀克下有基層組織村寨。行省制度元朝地方行政制度。以中書省總理全國政務,稱都省。腹內(nèi)地區(qū)直接隸屬于中書省和吐蕃地區(qū)由宣政院管轄外,在諸路重要都會設立了10個行中書省作為中書省的派出機構,簡稱行省。最高長官一般稱平章政事。行省長官統(tǒng)一掌握軍事、行政、財政大權。是我國制改區(qū)劃和政治制度史上的一次重大改革。樞密院:五代至元的最高軍事機構。唐始設樞密使,掌文書,以宦者任之。后唐改稱樞密院,樞密使輔左宰相,分掌軍政。宋設樞密院與“中書”分掌軍、政大權,號稱“二府”。遼代按南北面官分設北樞密院與南樞密院。元代,樞密院主管軍事機密事務、邊地防務,并兼禁衛(wèi)。明代,朱元璋廢之,改設大都督府統(tǒng)軍。一條鞭法“鞭”又作“邊”或“編”。簡稱為條法、鞭法、一條法,別稱為明編法、類編法、通編法、總編法、條鞭均徭法、均地條鞭法等。泛指為化繁就簡,一條編派的一切之名。諸如糧不分廒口,總收類解;差不分戶則,以丁為準;糧差合而為一,皆出于地;丁不分上下,一體為銀;地不分上下,一體出銀,皆可謂之條鞭。專指明后期改革賦役制度的措施。即總括省府州縣之賦役,并為一條,量地計丁,一條審編,一條科征,一條解運,一歸于田。各地實施時間不一。嘉靖十年(1531),始行于江西南贛地區(qū)。嘉靖末,巡按御史龐尚鵬在浙江普遍推廣。萬歷九年(1581),在張居正主持下,推行于全國。內(nèi)容也各有不同,包括:①賦、役內(nèi)各自款目部分或全部合并,或賦與役全部款目并為一條。②并合后,量地計丁,以田為主,按丁田不同比例,或計畝征。③里甲倫派徭役改為逐年編派。④賦役等項折銀交納后,所需由官府雇募或買辦。⑤征收和解運由官府負責。一條鞭法為明代服役制度一大變革。明初的賦稅制度是賦和役分別征收,賦以土地為物件征收,按田畝計算;役以人為物件征收,分按丁和按戶征收兩種,在征收內(nèi)容上主要是征收實物和勞役,這種賦役制度在商品經(jīng)濟極不發(fā)達的當時比較適合,但到明中葉,社會經(jīng)濟發(fā)生變化,一方面,大量田地迅速向地主手中集中,另一方面商品經(jīng)濟在迅速發(fā)展,于是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和土地管理體制的變化,一條鞭法應運而生,它將力役部分推入田賦,加強了力役由戶丁轉(zhuǎn)向土地的趨勢,同時,折銀制度和雇役制度反映了商品經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民對封建國家的依附關系有所松弛。此外,由于賦稅折銀征收對貨幣地租的產(chǎn)生和部分農(nóng)產(chǎn)品的商品化起了促進作用,從而更加繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟。清初承明制,繼續(xù)推行一條鞭法。雍正年間在此基礎上正式改行攤丁入畝。一條鞭法在中國賦役制度史上是劃時代的大事,它上承唐宋兩稅,下啟清代攤丁入畝,改變了歷代賦和役平行的征收形式,統(tǒng)一了役法,簡化了賦役制度,標志著賦稅由實物位主向貨幣為主、征收種類又繁雜向簡單的轉(zhuǎn)變。改土歸流也稱改土設流、改土為流、改土易流。明清時對以西南少數(shù)民族地區(qū)為主之地方行政制度的改革。即廢除自元代以來世襲之土官,而代之以流官的統(tǒng)治。始于明洪武二十八年(1395)。時云南越州土知州阿資因作亂被斬,乃廢土州,置越州衛(wèi)。其后時有此舉,而規(guī)模較大者,一為永樂時平貴州思南、思州兩宣慰使之亂,析其地為八府四州;一為萬歷時平四川播州宣慰使之叛,分播地為遵義、平越二府。清雍正間,由云貴總督鄂爾泰主持的改流,乃歷史上規(guī)模最大的一次,涉及云南、廣西、貴州、四川、湖廣五省??傆嫯敃r改流所添設的府州縣,約有六十多個。在改流地區(qū),清政府設兵駐防,實行屯田,興辦學校,編造戶口,廢除過去土司殘暴統(tǒng)治,杜絕土司之間之紛爭,促進邊遠地區(qū)與內(nèi)地經(jīng)濟、文化的交流,加強了中央對邊遠地區(qū)的控制。但直至清末,土司制度在一些地區(qū)仍然存在。錦衣衛(wèi)錦衣衛(wèi),皇帝的侍衛(wèi)機構。前身為朱元璋即吳王位時所設的拱衛(wèi)司。洪武二年(1369年)改設親軍都督府,十五年設錦衣衛(wèi),作為皇帝侍衛(wèi)的軍事機構。朱元璋為加強專制統(tǒng)治,特令其掌管刑獄,賦予巡察緝捕之權,下設鎮(zhèn)撫司,從事偵察、逮捕、審問活動,且不經(jīng)司法部門,成為皇帝的耳目爪牙,監(jiān)視和鎮(zhèn)壓全國官吏和民眾。錦衣衛(wèi)長官為指揮使,常以勛戚都督擔任。三司洪武九年(1376年),為削弱丞相和行中書省權力,廢行中書省,在全國設十三個承宣布政使司(浙江、江西、福建、北平、廣西、四川、云南、山東、廣東、河南、陜西、湖廣、山西),置左右布政使各一人,主管一省民政和財政;設提刑按察使司管刑法;都指揮使司管軍隊。三者合稱“三司”,互不統(tǒng)屬,分別歸中央有關部門管轄。在一些邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),則單設都指揮使司等機構,實行軍政和民政合一的統(tǒng)治。奴兒干都司奴兒干都指揮使司之簡稱,明朝于東北地區(qū)所設軍事行政機構。永樂七年(1409年)始置。治所在今俄羅斯境內(nèi)黑龍江下游東岸特林。明初,太祖、成祖曾遣行人邢樞等三至奴兒干,招撫當?shù)馗髋娌柯?。永樂二年初,始設奴兒干衛(wèi)。七年,奴兒干首領忽剌佟奴來朝,請設元帥府,遂置都司,以康旺、王肇舟、佟答剌哈任都指揮同知、都指揮僉事等職,遣宦官亦失哈同往。九年,亦失哈等抵奴兒干,并于都司下分置衛(wèi)、所,選各部族首領分掌其事。未置都司前,其地已置有一百一十五衛(wèi)。永樂至正統(tǒng)中,增設六十九衛(wèi),共一百八十四衛(wèi),另置二十所,地面、城、站五十八。至萬歷時,所屬衛(wèi)三百八十四、所二十四、地面七、站七寨一。所轄境西北至斡難河衛(wèi)(今俄羅斯境內(nèi)鄂嫩河),西至兀良哈三衛(wèi)(今嫩江中下游南至西拉木倫河、老哈河流域),北至北山女真境(今外興安嶺一帶),東至兀的河衛(wèi)(今俄羅斯境內(nèi)烏第河)以南,包括奴兒干、苦兀(今庫頁島),東瀕海,南鄰朝鮮,以徒門河(今圖們江)為界。軍機處清朝自雍正開始設置的中樞決策機構。為了當時用兵西北的軍事需要,以達到辦事密速的效果,一開始僅是臨時性機構,但因為它便于皇帝對國家政務的獨裁,初設時僅為軍事方面,后來發(fā)展成總攬軍政大權的中樞決策機構。實權遠遠超過內(nèi)閣。它的設置徹底清除了宰相制度的殘余和影響。軍機處不下屬機構,所以權力雖大,但并不同于宰相,仍同皇帝的秘書班子。農(nóng)政全書書名,明徐光啟撰,六十卷。成書于崇禎六年(1633)以前,后經(jīng)作者門生陳子龍增刪,于十二年刊行。分農(nóng)本、田制、農(nóng)事、水利、農(nóng)器、樹藝、蠶桑、蠶桑廣類、種植、牧養(yǎng)、制造、荒政等十二項,輯錄古代與當時農(nóng)業(yè)文獻二百二十九種,加以評注,以介紹中外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術與經(jīng)驗。書中所記白蠟蟲、蝗蟲活動,為研究白蠟蟲、蝗蟲習性之最早文獻。攤丁入畝又稱攤丁入地,地丁合一,丁隨地起。即將丁銀攤?cè)胩镔x一并征收。為清代賦役制度的在重大改革。歷代均以人丁、地畝作為雙重征稅標準。雖有明朝一條鞭法規(guī)定代役丁銀攤?cè)氲禺€,但未普遍實行。清初賦役制度十分混亂,弊病叢生。為厘清積弊,康熙五十一年(1712)規(guī)定依照上年所報丁數(shù),固定丁銀稅額,以后“滋生人丁、永不加賦”。五十五年四川、廣東等地首次試行將丁銀攤?cè)敫鞲菘h地畝征收。雍正元年(1723),世宗從直隸巡撫李維鈞所請,準于直隸地方一體仿行,次年令各省次第舉行。惟奉天府(今遼寧)以民人入籍增減未定,仍行分征。此法雖各省實施程度不一,但到乾隆十年(1745),除山西個別地區(qū)外,已基本通行全國。攤丁入畝使地丁合一,田畝成為單一的征稅標準,簡化了稅種和稽征手續(xù),減輕了無四、少地農(nóng)民的負擔,在賦役史上占有重要地位。八旗制度清代滿族一種軍事、社會組織形式。努爾哈赤統(tǒng)一女真各部過程中,于明萬歷二十九年(1601)在原有牛錄組織的基礎上,初創(chuàng)黃、紅、藍、白四旗(旗皆純色,后稱正黃、正紅、正藍、正白)。四十三年,又增添鑲黃、鑲紅、鑲藍、鑲白四旗(旗色黃、藍、白三旗鑲紅邊,紅旗鑲白邊),合為八旗(滿語稱“固山”)。每旗下轄甲喇(參領),每甲喇下轄五牛錄(佐領),每牛錄初為三百人。每旗所轄牛錄的數(shù)目,以及牛錄下的丁數(shù),時有變化。凡八旗成員分別隸屬于各牛錄之下,平時從事生產(chǎn),戰(zhàn)時負戈從征。出征時,軍械糧草自備?;侍珮O時,新降附的蒙古人和漢人增多,分別編入“八旗蒙古”和“八旗漢軍”,與“八旗滿洲”共同構成八旗組織的整體。入關后,于攝政王多爾袞死后,世祖福臨收掌起所領之正白旗,于是稱鑲黃、正黃、正白三旗為“上三旗”,余稱“下五旗”。從清初起,滿族統(tǒng)治者以大部分八旗兵丁屯駐北京附近,俗稱“京旗”或“京旅”,而將期于部分分別派到全國各地若干重要城市和據(jù)點駐防。利用八旗兵丁加強對本民族和各族人民的控制,并規(guī)定發(fā)給八旗兵丁一定餉額,出征時坐餉之外還有行糧,但其生產(chǎn)只能日益縮小。作為軍事組織,八旗兵和綠營兵共同構成清統(tǒng)治全國強有力的工具;作為行政機構,在東北地區(qū),八旗各級署衙與州縣地方官并存,直至清末。八旗成員與州縣所屬“民人”,雖同受清統(tǒng)治階級的統(tǒng)治和奴役,但又有所不同,在政治待遇上民人遠低于旗人。清亡,八旗制度雖之全部瓦解。三藩之亂清康熙初,平西王吳三桂鎮(zhèn)云南,平南王尚可喜鎮(zhèn)廣東,靖南王耿精忠鎮(zhèn)福建,時稱“三藩”?!叭倍鄵碇乇?,久鎮(zhèn)其地,形同割據(jù)。康熙十二年(1673)三月尚可喜疏請撤藩歸老遼東,吳三桂、耿精忠亦相繼請撤藩歸遼東以為試探。圣祖以“撤亦反,不撤亦反”,乃下令撤藩。吳三桂遂于十一月發(fā)動煩亂,耿精忠、尚可喜子尚之信及廣西將軍孫延齡先后響應,清政府軍事上并無準備,一時,三藩占有云、貴、桂、粵、閩、湘、蜀等省,以及贛、浙、陜、甘、鄂的一部。清政府在政治上實行分化瓦解;在軍事上遏制吳部于湖南,然后剪其兩翼。十五年,尚之信、耿精忠及陜甘的王輔臣相繼反正,吳三桂于衡州稱帝,國號周,年號昭武,開科取士。尋吳三桂病死,孫世璠嗣位于貴陽,改年號洪化。十九年吳世璠敗走云南。次年,清軍入昆明,吳世璠自殺,三藩亂平。耿精忠、尚之信等被處死,藩產(chǎn)入官,盡撤藩軍入北京。尋于福州、廣州、荊州設八旗駐防,以加強對南方的控制。籍沒之法在中國古代刑法史上,籍沒之法很早就已存在,然籍沒之內(nèi)容,各朝代卻有所不同。正是籍沒內(nèi)容的不同,反映出了各朝代法律及社會狀況的差異。因而,考察籍沒法的具體內(nèi)容及其實施情況,便可加深對某一朝代法律特征和社會狀況的認識。作為中華法系長河組成部分的遼代法律制度,由于傳世的資料不多,因而以往未能引起人們的足夠重視,近年始有關于遼代法律或刑法制度的論文問世。這些文章雖然對遼代法律或刑法制度作了較為全面和系統(tǒng)的論述,但對遼代頗具民族特色的籍沒法,卻均未能展開論述,且所述間有不確之處。故而,筆者不惴谫陋,擬對此問題作進一步的探索,以期得出較為全面和深入的認識。一遼代的籍沒法,《遼史?刑法志》(以下簡稱《刑法志》)曾作了如下記載: 籍沒之法,始自太祖為撻馬狘沙里時,奉痕德堇可汗命,按于越釋魯遇害事,以其首惡家屬沒入瓦里。及淳欽皇后時析出,以為著帳郎君,至世宗詔免之。其后內(nèi)外戚屬及世官之家,犯反逆等罪,復沒入焉;余人則沒為著帳戶;其沒入宮分、分賜臣下者亦有之。從這段資料記載中,我們可以看到籍沒法的如下內(nèi)容:第一,籍沒之法始于遼太祖耶律阿保機為撻馬犰沙里時。第二,籍沒法主要實行于反逆等罪。第三,一般罪犯之家被籍沒者為著帳戶,內(nèi)外戚屬及世官之家被籍沒者則為著帳郎君。第四,被籍沒者一般進入瓦里或?qū)m分,也有分賜臣下的情況。這幾點自然都是遼代籍沒法的重要內(nèi)容。但還有一些內(nèi)容,雖也十分重要,卻為《刑法志》的這段記載漏掉了,譬如在籍沒對象上,遼代籍沒法不僅包括罪犯的財產(chǎn),而且也包括罪犯的家屬和奴隸。 第一,籍沒法是有遼一代始終存在的一項重要刑罰制度。早在遼王朝建國之前的痕德堇可汗時,籍沒法即已產(chǎn)生。這正是在契丹部族具備法律制度雛形之后,正式頒布法律制度之前的時期。史載:“(契丹部族)傳至雅里,始立制度,置官屬,刻木為契,穴地為牢。”[25]從此具備了法律制度的雛形。神冊六年(921年),建國不久的遼太祖“詔大臣定治契丹及諸夷之法,漢人則斷以律令”[26],隨即頒布了契丹成文法。籍沒法從產(chǎn)生直到遼亡,一直為統(tǒng)治者所執(zhí)行。而且現(xiàn)存案例遼季二朝最多。這從一個側(cè)面反映了遼季統(tǒng)治者用刑是更趨嚴峻的。 第二,籍沒法是執(zhí)行于重罪的刑罰措施。在以上所列的24件案例中,明確記載獲罪原因的有20件。其中謀反謀叛(包括被誣)10件,謀害重臣4件,發(fā)表不同政見3件,盜官物1件,其他3件。而第16條的家奴告主無驗,家奴反被籍沒,實為籍沒法之特例,不足以說明問題,可置而不論。又據(jù)史載,太祖七年913年)“轘逆黨二十九人,以其妻女賜有功將?!保四辏?14年),“于越率懶之子化哥屢蓄奸謀,……并其子戳之,分其財以給衛(wèi)士”[27];太宗天顯七年(932年),“以叛人泥離袞家口分賜群臣”[28];天祚帝乾統(tǒng)元年(1101年),“詔有司以張孝杰家屬分賜群臣”[29];天祚帝天慶五年(1115年),耶律章奴等“結渤海群盜”謀反失敗,被擒貴族二百余人,皆斬以徇,“其妻子配役繡院,或散諸近侍為婢”[30]。這些案例,顯然也都是施行了籍沒之法的。而這些案例中的罪名,基本上都是謀反謀叛。可見,被籍沒者所犯之罪多為重罪,尤其是反逆罪,這與《刑法志》所載“犯反逆等罪”基本是相符的。犯罪的當事人大多被處以死刑,惟極少情況例外,如蕭圖古辭本人被籍入興圣宮,蕭得里特“以老免死”。所以《刑法志》將“籍沒之法”歸入死刑類,云:“制刑之凡有四:曰死,曰流,曰徒,曰杖。死刑有絞、斬、凌遲之屬,又有籍沒之法。”從史料記載獲罪原因看,除去一些被誣冤案之外,也有一些并非重罪而被重治的情況。如耶律迭里因建言宜立東丹王、蕭圖古辭所薦引多為重元黨與、蕭得里特坐怨望等等。這些案件以籍沒之法處罰,似有輕罪重判之嫌,這說明遼朝統(tǒng)治者在法制上具有較大的隨意性。而主事官僚以賄枉法、重罪輕判,該籍沒而不籍沒者亦有之。例如,道宗死后,耶律阿思受顧命“錄(耶律)乙辛黨人,罪重者當籍其家,阿思受賂,多所寬貰”[31]。第三,籍沒的范圍十分寬泛。24件案例中記載籍沒家產(chǎn)的4件,第16條置而不論,其他均可視為籍沒家屬、奴婢和家產(chǎn)。家屬一般指家中同居親,包括稚幼、婦女,但在圣宗以前,凡涉叛逆之罪,兄弟也是籍沒對象,蕭塔剌葛因叔祖之罪被沒入弘義宮,就是因其祖父與叔祖為兄弟之故。承天太后聽政期間,耶律阿沒里上言:“夫兄弟雖曰同胞,賦性各異,一行逆謀,雖不與知,輒坐以法,是刑及無罪也。自今,雖同居兄弟,不知情者免連坐?!边@一建議獲得批準并被“著為令”。[32]從此不知情的兄弟不再作為連坐對象。籍沒奴婢與遼代的奴隸制有關。奴隸制經(jīng)濟成分在有遼一代始終居于重要地位,除了皇帝是最大的奴隸主外,“契丹貴族也都是占有相當數(shù)量奴婢的奴隸主。至于一般牧主和上層牧民也有相當數(shù)量的奴隸[33]。盡管遼中期以后奴隸的身份地位已有所變化,但作為主人財產(chǎn)的基本特性并沒有改變。因此,罪犯的奴婢自然也就成了籍沒的對象。家產(chǎn)籍沒具有較大的適用范圍。對于被籍沒家屬和奴婢的罪犯而言,家產(chǎn)必然被同時籍沒。而對于某些不具備籍沒家屬條件的犯罪,有時也要處以籍沒全部或部分家產(chǎn)的處罰。甚至于已為著帳郎君的耶律昭,也曾“坐罪
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