HSE“兩書一表”課件

HSE“兩書一表”

介紹HSE

“兩書一表”是指：●

HSE作業(yè)指導(dǎo)書；●

HSE作業(yè)計(jì)劃書；●現(xiàn)場(chǎng)檢查表●都屬于HSE體系第三層次的作業(yè)文件。1)

《兩書》的區(qū)別與聯(lián)系同屬于HSE體系中作業(yè)文件的層次·指導(dǎo)書的內(nèi)容和要求一般不隨項(xiàng)目的變化而改變，相對(duì)具有靜態(tài)特性。用于固定作業(yè)場(chǎng)所的作業(yè)描述。·計(jì)劃書是指導(dǎo)書的補(bǔ)充，它是在指導(dǎo)書的基礎(chǔ)上，為滿足新的項(xiàng)目或新的條件的要求而編制，相當(dāng)于一個(gè)“變更”文件。更具有動(dòng)態(tài)特性?！?duì)相對(duì)固定的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，可將《兩書》合并，形成一套作業(yè)文件。2)

《兩書》編寫中應(yīng)注意：1)一般先從編作業(yè)指導(dǎo)書入手，按照其編寫指南的要求，根據(jù)工作范圍，綜合單位常用的常規(guī)作業(yè)管理規(guī)

定和崗位操作規(guī)程進(jìn)行編寫。2)作業(yè)指導(dǎo)書可按崗位、工藝、設(shè)備三種單元形式之一進(jìn)行編寫。3)以作業(yè)崗位HSE行為規(guī)范進(jìn)行描述時(shí)，要把現(xiàn)有的各種操作規(guī)程、作業(yè)程序、作業(yè)規(guī)定編制到作業(yè)指導(dǎo)書

中。4)要切合實(shí)際，易于操作。在總結(jié)作業(yè)規(guī)程和HSE

管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，組織有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行編寫。作業(yè)概述和組織基本情況應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)及術(shù)語(yǔ)定義崗位作業(yè)指導(dǎo)崗位作業(yè)指導(dǎo)戲作指導(dǎo)崗位作業(yè)指導(dǎo)危

險(xiǎn)

及

控

制工記

錄

與

考

核HSE

管

理

體

系組

織

結(jié)

構(gòu)崗

位

職

責(zé)

和

操

作

指南作

業(yè)幫

程夫規(guī)作

業(yè)

情

況

和

崗

位

分

布工藝作流程HSE

管

理

描

述XX

設(shè)

備

操

作

規(guī)

范目

的

和

范

圍作業(yè)概

部慣例HSE述

分第一部分HSE作業(yè)指導(dǎo)書編寫指南1

目的和范圍本指南規(guī)定了<

<HSE

作業(yè)書>>編制的基本要求，適用于所屬基層組織。是對(duì)基層崗位HSE工作、基層組織削減和控制各類風(fēng)險(xiǎn)的基本要求，是支持而不是取代現(xiàn)有的崗位操作規(guī)程和HSE作業(yè)文件。2

編制要求基層組織可按照工藝單元進(jìn)行劃分，也

可以根據(jù)設(shè)備操作單元進(jìn)行劃分(如車間、檢

修組等)、但應(yīng)盡可能保持其完整性。編制由相關(guān)技術(shù)人員或有經(jīng)驗(yàn)的崗位操

作人員編寫，經(jīng)HSE管理部門組織評(píng)審后實(shí)

施。編制應(yīng)盡可能滿足本要求，由于生產(chǎn)作

業(yè)特點(diǎn)?？稍诓挥绊懡】蛋踩h(huán)境表現(xiàn)水平

的前提下進(jìn)行調(diào)整。3

術(shù)語(yǔ)和定義符合SY/T6276-1997標(biāo)準(zhǔn)和<<

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE

管理體系手

冊(cè)>>。4

編寫指南4.

1

HSE管理體系描述基層組織執(zhí)行的HSE管理體系，以及根據(jù)HSE管理體系的方針、目標(biāo)、

分解到該基層組織的具體HSE

指標(biāo)。主要包括HSE承諾、HSE方針和目標(biāo)，基層組織的HSE控制指標(biāo)。4

編寫指南4.1

HSE管理體系例：2.1.1

HSE管理承諾1、

保證員工身心健康，有良好的工作心態(tài)，不引發(fā)職

業(yè)病。2

、提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)是我們的承諾。3、

加強(qiáng)管理及員工技術(shù)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)，消滅違

章，實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo)。4、

認(rèn)真執(zhí)行污水、煙塵排放和噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)，努力減

小對(duì)環(huán)境造成的危害。5、

在促進(jìn)本行業(yè)HSE的最佳行為方面發(fā)揮帶頭作用。6、

員工必須遵守中華人民共和國(guó)各項(xiàng)法律、法規(guī)，建

立嚴(yán)格的制度并認(rèn)真落實(shí)，培養(yǎng)一種使所有員工都分擔(dān)

責(zé)任的企業(yè)文化?！獰o(wú)事故、無(wú)污染、無(wú)由此引發(fā)的各種損失；

——安全、文明、健康、環(huán)保的作業(yè)生活環(huán)境；

——員工健康、安全、環(huán)保管理意識(shí)不斷提高；

——?jiǎng)?chuàng)造一流的HSE

管理工作業(yè)績(jī)。例2.1.2

HSE

方針健康至上

安全第一預(yù)防為主

優(yōu)質(zhì)服務(wù)2.1.3

HSE

戰(zhàn)略目標(biāo)：環(huán)保領(lǐng)先

全員參與精細(xì)管理高效運(yùn)行4.2

組織結(jié)構(gòu)4.2.1

管理模式描述基層組織隸屬關(guān)系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、范圍，主要技術(shù)裝備，以及生產(chǎn)管理模式和HSE管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。主要包括生產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)圖及職責(zé)，HSE管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖及職責(zé)，主要技術(shù)裝備

一

覽表。4.2

組織結(jié)構(gòu)4.2.2

崗位分布描述基層組織的生產(chǎn)或工藝流程、危險(xiǎn)點(diǎn)源分布、崗位構(gòu)成，以及相互關(guān)

系。主要包括生產(chǎn)流程及崗位分布圖，危險(xiǎn)點(diǎn)源及崗位位置圖，崗位構(gòu)成表。4.3

崗位HSE職責(zé)本基層組織內(nèi)所有崗位，均應(yīng)按下列要求編制。崗位條件崗位職責(zé)崗位風(fēng)險(xiǎn)崗位規(guī)定操作指南職

責(zé)4.3

崗位HSE職責(zé)4.3.1

崗位條件根據(jù)HSE管理體系及法律、法規(guī)的要求，明確從事本崗位工作人員應(yīng)具

備的HSE條件。主要包括文化素質(zhì)、技能資質(zhì)，業(yè)務(wù)水平，工作經(jīng)驗(yàn)，身體素質(zhì)，工作表現(xiàn)。4.3

崗位HSE職責(zé)4.3.2

崗位職責(zé)根據(jù)基層的生產(chǎn)管理和HSE組織，網(wǎng)絡(luò)，崗位之間的關(guān)系，界定崗位的

HSE職責(zé)。主要包括對(duì)上向誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)下負(fù)責(zé)什么,HSE權(quán)利

，HSE義務(wù)。4.3

崗位HSE職責(zé)4.3.3

崗位風(fēng)險(xiǎn)描述本崗位常見的風(fēng)險(xiǎn)，明確應(yīng)采取或防范的風(fēng)險(xiǎn)削減及控制措施。主要包括崗位風(fēng)險(xiǎn)是什么,可能產(chǎn)生的危害程度及頻率，采取什么樣的

控制措施。4.3

崗位HSE職責(zé)4.3.4

崗位規(guī)定按照崗位性質(zhì)和崗位的HSE職責(zé)，明確應(yīng)遵守的HSE

管理文件目錄。主要包括法律、法規(guī)、HSE

管理體系文件，合同規(guī)定。4.3

崗位HSE職責(zé)4.3.5操作指南詳細(xì)描述涉及HSE風(fēng)險(xiǎn)的操作程序。主要包括崗位HSE操作程序，崗位操作程序，操作程序圖，注意事項(xiàng)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)削減及控制應(yīng)急措施4.4危險(xiǎn)及控制危險(xiǎn)及控制4.4危險(xiǎn)及控制4.4.1

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別描述基層組織存在的各種顯在和常見的風(fēng)險(xiǎn)。可采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣或列表方

式說明風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度、頻率，以及涉

及的崗位。4.

4危險(xiǎn)及控制4.4.2風(fēng)險(xiǎn)削減及控制對(duì)于通?？赡軜?gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)，削減和控制風(fēng)險(xiǎn)的常規(guī)措施，可采用關(guān)鍵崗位HSE任務(wù)單、分類，分項(xiàng)列出危害、地點(diǎn)或環(huán)節(jié)、潛在后果、頻率和控制措施，并專門標(biāo)明崗位操作的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵點(diǎn)。針對(duì)具體或特殊施工作業(yè)時(shí)，在識(shí)別上述風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，還應(yīng)結(jié)合因項(xiàng)目變更、作業(yè)內(nèi)容變化、或人員變動(dòng)具體分析可能引起的潛在風(fēng)險(xiǎn)，通過《HSE作業(yè)計(jì)劃書》進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充控制措施，并落實(shí)到有關(guān)崗位、人員。4.4危險(xiǎn)及控制4.4.3應(yīng)急措施根據(jù)可能遇到的自然災(zāi)害、突發(fā)事件，制定應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，明確應(yīng)急組織、各崗位在應(yīng)

急中的職責(zé)和義務(wù)。主要包括應(yīng)急反應(yīng)圖，應(yīng)急程序。4.5

記錄與考核4.5.1

記錄管理明確各崗位在生產(chǎn)過程中應(yīng)報(bào)告的

HSE內(nèi)容和填寫的HSE記錄。主要包括填寫要求，資料管理，驗(yàn)收要求。4.5

記錄與考核4.5.

2崗位考核按《崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)卡》定期對(duì)員工

的HSE業(yè)績(jī)和表現(xiàn)水平進(jìn)行考核，規(guī)定考核

方式及實(shí)施程序。主要包括考核組織，實(shí)施辦法，考核程序，考核周期，獎(jiǎng)懲制度。崗位要求素質(zhì)要求技能資歷工作經(jīng)歷崗位職責(zé)對(duì)上向誰(shuí)負(fù)責(zé)對(duì)下負(fù)責(zé)什么權(quán)力和義務(wù)操作指南工作程序工作要求注意事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急崗位風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急責(zé)任考

核獎(jiǎng)勵(lì)處罰崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)卡崗位名稱：持卡人：崗位要求素質(zhì)要求要有高中以上的文化程度或中技文化技能資歷要能夠處理井下簡(jiǎn)單事故及簡(jiǎn)單井下作業(yè)的能力，有司鉆證。工作經(jīng)歷具有5年以上的本崗位工作經(jīng)驗(yàn)崗位職責(zé)對(duì)上向誰(shuí)負(fù)責(zé)對(duì)上應(yīng)對(duì)本隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確匯報(bào)當(dāng)日的生產(chǎn)情況對(duì)下負(fù)責(zé)什么負(fù)責(zé)具體工作的分工，督促每一位工人能夠勞保上崗，嚴(yán)格按HSE標(biāo)準(zhǔn)操作權(quán)力和義務(wù)享有制止一切違章作業(yè)的權(quán)利。享有監(jiān)督和檢查，并負(fù)責(zé)對(duì)查出的問題整改的義務(wù)操作指南工作程序接受隊(duì)長(zhǎng)交辦的任務(wù)，帶領(lǐng)全班人員完成任務(wù)，將工作進(jìn)展情況匯報(bào)給隊(duì)長(zhǎng)，接受下一個(gè)任務(wù)工作要求對(duì)工作安排合理有序，能夠嚴(yán)格按“HSE管理標(biāo)準(zhǔn)“運(yùn)行，并能按時(shí)完成工作任務(wù)。并做到“三不傷害”注意事項(xiàng)嚴(yán)格按HSE兩書一表運(yùn)行，抓好健康、安全、環(huán)保工作，不違章指揮和違章操作風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急崗位風(fēng)險(xiǎn)剎車疲軟、失靈；滾筒鋼絲繩出現(xiàn)異常；地錨拔出或地錨未卡牢；繃?yán)K受力不均應(yīng)急責(zé)任及時(shí)組織人員對(duì)出現(xiàn)的問題整改，若發(fā)生事故，應(yīng)及時(shí)組織搶救，并把情況匯報(bào)給隊(duì)長(zhǎng)考

核獎(jiǎng)勵(lì)處罰案例崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)卡崗位名稱：井下作業(yè)司鉆持卡人：第二部分HSE

作業(yè)計(jì)劃書編寫指南《HSE作業(yè)計(jì)劃書》是項(xiàng)目執(zhí)行過程中的HSE管理文件，應(yīng)隨作業(yè)項(xiàng)目的變化而改變，必須針對(duì)《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，結(jié)合具體作業(yè)項(xiàng)目做出細(xì)化和補(bǔ)充，是《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》的支持、補(bǔ)充和變更文件。1

目的和范圍本指南規(guī)定了《HSE作業(yè)計(jì)劃書》編制的基本要求，適用于中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司所屬基層組織。所有從事施工作業(yè)的基層組織(如物探、鉆井、井下、

管道、油田建設(shè)和煉化檢維修等)應(yīng)依據(jù)本指南編制《HSE作業(yè)計(jì)劃書》。其它固定生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所(如機(jī)加

工、供水、供電)的基層組織應(yīng)參照本指南編制《HSE

作業(yè)計(jì)劃書》。《HSE作業(yè)計(jì)劃書》是項(xiàng)目執(zhí)行過程中的HSE管理文件，應(yīng)隨作業(yè)項(xiàng)目的變化而改變，必須針對(duì)《HSE作業(yè)

計(jì)劃書》有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，結(jié)合具體作業(yè)項(xiàng)目做出細(xì)化和補(bǔ)充，是《HSE作業(yè)計(jì)劃書》的支持文件，是支持而不是取代現(xiàn)有的HSE管理體系文件。2.

編制要求《HSE

作業(yè)計(jì)劃書》的編寫應(yīng)以基層組織的人員為主，要充分考慮業(yè)主、承包商，以及其它相關(guān)方的要求。《HSE

作業(yè)計(jì)劃書》應(yīng)在作業(yè)項(xiàng)目開工前編寫完成，經(jīng)項(xiàng)目方評(píng)審后實(shí)施?；鶎咏M織的活動(dòng)應(yīng)盡可能滿足本指南的所述要求。由于生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)、復(fù)雜程度及危害程度的不同，可在不影響健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)水平的前提下進(jìn)行調(diào)整。3術(shù)語(yǔ)和定義符合SY/Y6276-1997

標(biāo)準(zhǔn)和《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理體系

HSE

管理手冊(cè)》。4

編寫指南HSE

計(jì)劃書主要內(nèi)容1、

作業(yè)項(xiàng)目概述2、

政策和目標(biāo)3

、人員組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)4、

主要施工設(shè)備、HSE設(shè)施及用品5、

危害識(shí)別與控制6、應(yīng)急計(jì)劃7、管理制度和文件控制8、信息交流9

、檢測(cè)和整改10、審核和總結(jié)回顧10部分內(nèi)容4.1

作業(yè)項(xiàng)目概述·作業(yè)項(xiàng)目概況·地理環(huán)境·

社會(huì)環(huán)境·氣象·外部依托·工區(qū)、營(yíng)地布置·法律、法規(guī)4.1

作業(yè)項(xiàng)目概述4.1.1

作業(yè)項(xiàng)目概況簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目的來(lái)源、業(yè)主情況、投資額、工作量、生產(chǎn)方式、工藝流程。生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、工期，所需生產(chǎn)物資、生活用品(包括食品和飲用水)的供應(yīng)方式與途徑等背景基本情況。4.1作業(yè)項(xiàng)目概述4.1.2

地理環(huán)境項(xiàng)目作業(yè)區(qū)域的地理位置、地形地貌、水文地質(zhì)、動(dòng)物、植被、文物遺跡、地下設(shè)

施、工業(yè)民用建筑、搬遷路線等情況，以及

可能發(fā)生的自然災(zāi)害(可附作業(yè)區(qū)域地圖)。4.1

作業(yè)項(xiàng)目概述4.1.3

社會(huì)環(huán)境作業(yè)區(qū)域的社會(huì)治安、交通通訊、醫(yī)療衛(wèi)生條件以及民族分布、風(fēng)俗人情、地方病、傳染病等情

況。4.1.4

氣象項(xiàng)目作業(yè)區(qū)域的氣象特點(diǎn)，如氣溫、降雨(雪)、風(fēng)、霧總量、雷電分布以及潮汐、洪水、沙塵暴等規(guī)律和特點(diǎn)。4.1

作業(yè)項(xiàng)目概述4.1

作業(yè)項(xiàng)目概述4.1.4

外部依托明確外部可依托的醫(yī)療急救與消防、治安力量，必要時(shí)所依托的國(guó)家緊急救援和隊(duì)伍力量。4.1

作業(yè)項(xiàng)目概述4.1.6

工區(qū)、營(yíng)地布置寫明工區(qū)、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所布置情況(可附生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所布置圖),營(yíng)地的選擇與布

置情況(可附營(yíng)地布置圖)。4.1

作業(yè)項(xiàng)目概述4.1.7

法律、法規(guī)基層組織應(yīng)注明駐在國(guó)或所在地法律、法規(guī)要求，包括地方政府對(duì)HSE

的特殊要

求等。-