新疆工業(yè)園的發(fā)展?fàn)顩r

新疆工業(yè)園的發(fā)展?fàn)顩r改革開(kāi)放以來(lái)，工業(yè)園區(qū)在全國(guó)各地如雨后春筍般迅速發(fā)展，并以其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)效益與綜合效應(yīng)而被視為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。新疆是資源大區(qū)，是我國(guó)戰(zhàn)略資源的重要基地，也是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶，面向兩個(gè)13億人口的大市場(chǎng)，獨(dú)特的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)正吸引著越來(lái)越多的兄弟省市實(shí)業(yè)家參與新疆的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。新疆的工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀如何？有那些發(fā)展?jié)摿?？我們選擇22家新疆國(guó)家級(jí)與自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。新疆工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

新疆工業(yè)園區(qū)起步于上世紀(jì)90年代初,現(xiàn)已發(fā)展到27家,其中經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的有６家。27家工業(yè)園區(qū)分布在新疆11個(gè)地州市內(nèi),已初步形成全方位、多層次、有重點(diǎn)的園區(qū)發(fā)展格局，形成了由國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)組成的發(fā)展局面。

其發(fā)展模式主要有五種：

一是政府推動(dòng)。各地政府圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,加大投入力度,完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,努力創(chuàng)建生態(tài)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、花園式的工業(yè)園區(qū)，并構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)。

二是“一區(qū)多園”。近兩年，各工業(yè)園區(qū)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)定位,拓展發(fā)展空間,走出了一條資源共享、聯(lián)合辦園、統(tǒng)籌管理、融合發(fā)展之路。如克拉瑪依石油化工工業(yè)園區(qū)根據(jù)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)集聚的要求,突破行政區(qū)劃,由克拉瑪依化工園、奎屯化工園、烏蘇化工園、獨(dú)山子化工園和兵團(tuán)農(nóng)七師天北新區(qū)化工園組成了“一區(qū)五園”。“一區(qū)多園”突破了發(fā)展空間受限的瓶頸問(wèn)題，加快了開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三是合作發(fā)展。一方面是疆內(nèi)園區(qū)與園區(qū)之間共同發(fā)展，合作方式多元化。其中產(chǎn)業(yè)合作、資源共享、信息交流與資金合作為主要合作方式。另一方面，疆內(nèi)園區(qū)與疆外園區(qū)之間也呈現(xiàn)出合作發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

四是突出特色。各個(gè)園區(qū)科學(xué)定位,依托本地資源特色,加大轉(zhuǎn)化和開(kāi)發(fā)力度,走出了一條以特色增效益之路,做大做強(qiáng)了一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的特色工業(yè)園區(qū)。如以化工為特色的克拉瑪依化工園等，以高科技為特色的烏魯木齊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等，以農(nóng)副產(chǎn)品加工為特色的石河子工業(yè)園區(qū)等。以庫(kù)車（上海）化工園、哈密（廣東）工業(yè)園、疏勒（齊魯）工業(yè)園、霍城清水河（江蘇）工業(yè)園等為代表的對(duì)口援疆省市工業(yè)園區(qū)建設(shè)也初見(jiàn)成效。

五是注重創(chuàng)新。各園區(qū)注重多渠道吸收和轉(zhuǎn)化新產(chǎn)品、新技術(shù)等科技成果,有77%是以自主開(kāi)發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新為主,有63%是與院校、科研等機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā),有59%是接受技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓,有45%是委托開(kāi)發(fā)。烏魯木齊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)已逐漸成為聚集研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技孵化企業(yè)、科技中介機(jī)構(gòu)的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)。新疆工業(yè)園區(qū)的發(fā)展?jié)摿?/p>

獨(dú)特的資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加上相關(guān)的政策優(yōu)勢(shì)，如國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等，新疆迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的歷史機(jī)遇期，正在大力實(shí)施的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、新型工業(yè)化進(jìn)程等，都為新疆工業(yè)園區(qū)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

一、資源優(yōu)勢(shì)

礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)。新疆礦產(chǎn)資源極為豐富，種類繁多，開(kāi)發(fā)潛力巨大。目前，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)138種，占全國(guó)已發(fā)現(xiàn)80.7%，居全國(guó)第二位。礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)首位的有9種，儲(chǔ)量居全國(guó)前10位的達(dá)43種。天然氣資源、石油、煤炭等儲(chǔ)量居全國(guó)前列。

土地資源優(yōu)勢(shì)。全區(qū)農(nóng)林牧可直接利用土地面積10.28億畝，占全國(guó)十分之一以上。新疆是全國(guó)五大牧區(qū)之一，擁有牧草地面積5132萬(wàn)公頃。新疆雖氣候干旱，但冰川水、地下水資源豐富。遼闊的土地資源和較豐富的水資源，為工業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

綠色食品優(yōu)勢(shì)。新疆屬于溫帶大陸性氣候，光熱資源充足，獨(dú)特的自然環(huán)境十分有利于不同作物的生長(zhǎng)，病蟲(chóng)害少、污染小，為開(kāi)發(fā)綠色食品生產(chǎn)提供了優(yōu)越條件。新疆溫帶農(nóng)作物品種齊全，質(zhì)量好，產(chǎn)量大。又素有“瓜果之鄉(xiāng)”的美稱。野生動(dòng)植物也相當(dāng)豐富。畜牧業(yè)歷史悠久，牲畜品種優(yōu)良。隨著特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐的加快，新疆有望建成全國(guó)綠色食品生產(chǎn)基地．

旅游資源優(yōu)勢(shì)?！吨袊?guó)旅游資源普查規(guī)范》確定的六大資源類型，新疆全部具備，在68種基本類型中，新疆擁有56種，新疆具有豐富的自然旅游資源和人文旅游資源，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

二、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

新疆地處歐亞中心，與8個(gè)國(guó)家接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)5400公里，現(xiàn)有國(guó)務(wù)院和自治區(qū)批準(zhǔn)的一、二類口岸29個(gè)，其中一類口岸17個(gè)，二類口岸12個(gè)，新疆面向國(guó)內(nèi)與國(guó)外兩個(gè)大市場(chǎng)：

中亞市場(chǎng)：中亞周邊國(guó)家已成為新疆最主要的貿(mào)易伙伴，中亞五國(guó)的進(jìn)出口額占新疆對(duì)外貿(mào)易的75.7%。尤其是哈薩克斯坦，自2000年起連續(xù)7年超過(guò)新疆外貿(mào)進(jìn)出口總額的50%。新疆對(duì)中亞其他國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易總額也全面增長(zhǎng)。

南亞與俄羅斯市場(chǎng)：近年來(lái)，新疆對(duì)南亞年出口總額超過(guò)20億元人民幣，巴基斯坦成為新疆第三大貿(mào)易伙伴。新疆與俄羅斯接壤，尤其是北疆與俄羅斯經(jīng)濟(jì)往來(lái)歷史悠久，2006年新疆對(duì)俄貿(mào)易額為1.69億美元，雖然規(guī)模不大，但雙邊貿(mào)易潛力巨大。

內(nèi)地市場(chǎng)：新疆是資源大區(qū)，雖然距離內(nèi)地遙遠(yuǎn)，但新疆的能源、礦產(chǎn)、棉花、林果、畜牧產(chǎn)品等，主要銷往內(nèi)地，目前以原料和初級(jí)產(chǎn)品為主，下游產(chǎn)業(yè)和深加工領(lǐng)域還有很