新疆工業(yè)園的發(fā)展?fàn)顩r

新疆工業(yè)園的發(fā)展?fàn)顩r改革開放以來，工業(yè)園區(qū)在全國各地如雨后春筍般迅速發(fā)展，并以其獨特的經(jīng)濟效益與綜合效應(yīng)而被視為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的引擎。新疆是資源大區(qū)，是我國戰(zhàn)略資源的重要基地，也是我國對外開放的重要門戶，面向兩個13億人口的大市場，獨特的資源和區(qū)位優(yōu)勢正吸引著越來越多的兄弟省市實業(yè)家參與新疆的開發(fā)與建設(shè)。新疆的工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀如何？有那些發(fā)展?jié)摿?？我們選擇22家新疆國家級與自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)進行了相關(guān)調(diào)查。新疆工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

新疆工業(yè)園區(qū)起步于上世紀90年代初,現(xiàn)已發(fā)展到27家,其中經(jīng)國務(wù)院批準的有６家。27家工業(yè)園區(qū)分布在新疆11個地州市內(nèi),已初步形成全方位、多層次、有重點的園區(qū)發(fā)展格局，形成了由國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)組成的發(fā)展局面。

其發(fā)展模式主要有五種：

一是政府推動。各地政府圍繞開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,加大投入力度,完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,努力創(chuàng)建生態(tài)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、花園式的工業(yè)園區(qū)，并構(gòu)筑發(fā)展平臺。

二是“一區(qū)多園”。近兩年，各工業(yè)園區(qū)強化產(chǎn)業(yè)定位,拓展發(fā)展空間,走出了一條資源共享、聯(lián)合辦園、統(tǒng)籌管理、融合發(fā)展之路。如克拉瑪依石油化工工業(yè)園區(qū)根據(jù)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)集聚的要求,突破行政區(qū)劃,由克拉瑪依化工園、奎屯化工園、烏蘇化工園、獨山子化工園和兵團農(nóng)七師天北新區(qū)化工園組成了“一區(qū)五園”?！耙粎^(qū)多園”突破了發(fā)展空間受限的瓶頸問題，加快了開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三是合作發(fā)展。一方面是疆內(nèi)園區(qū)與園區(qū)之間共同發(fā)展，合作方式多元化。其中產(chǎn)業(yè)合作、資源共享、信息交流與資金合作為主要合作方式。另一方面，疆內(nèi)園區(qū)與疆外園區(qū)之間也呈現(xiàn)出合作發(fā)展的態(tài)勢。

四是突出特色。各個園區(qū)科學(xué)定位,依托本地資源特色,加大轉(zhuǎn)化和開發(fā)力度,走出了一條以特色增效益之路,做大做強了一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、經(jīng)濟實力雄厚的特色工業(yè)園區(qū)。如以化工為特色的克拉瑪依化工園等，以高科技為特色的烏魯木齊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，以農(nóng)副產(chǎn)品加工為特色的石河子工業(yè)園區(qū)等。以庫車（上海）化工園、哈密（廣東）工業(yè)園、疏勒（齊魯）工業(yè)園、霍城清水河（江蘇）工業(yè)園等為代表的對口援疆省市工業(yè)園區(qū)建設(shè)也初見成效。

五是注重創(chuàng)新。各園區(qū)注重多渠道吸收和轉(zhuǎn)化新產(chǎn)品、新技術(shù)等科技成果,有77%是以自主開發(fā)和引進、消化、吸收、創(chuàng)新為主,有63%是與院校、科研等機構(gòu)聯(lián)合開發(fā),有59%是接受技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓,有45%是委托開發(fā)。烏魯木齊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、烏魯木齊市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已逐漸成為聚集研發(fā)機構(gòu)、科技孵化企業(yè)、科技中介機構(gòu)的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)。新疆工業(yè)園區(qū)的發(fā)展?jié)摿?/p>

獨特的資源、區(qū)位優(yōu)勢，加上相關(guān)的政策優(yōu)勢，如國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》等，新疆迎來了經(jīng)濟社會快速發(fā)展的歷史機遇期，正在大力實施的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、新型工業(yè)化進程等，都為新疆工業(yè)園區(qū)的發(fā)展帶來新的機遇。

一、資源優(yōu)勢

礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。新疆礦產(chǎn)資源極為豐富，種類繁多，開發(fā)潛力巨大。目前，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)138種，占全國已發(fā)現(xiàn)80.7%，居全國第二位。礦產(chǎn)儲量居全國首位的有9種，儲量居全國前10位的達43種。天然氣資源、石油、煤炭等儲量居全國前列。

土地資源優(yōu)勢。全區(qū)農(nóng)林牧可直接利用土地面積10.28億畝，占全國十分之一以上。新疆是全國五大牧區(qū)之一，擁有牧草地面積5132萬公頃。新疆雖氣候干旱，但冰川水、地下水資源豐富。遼闊的土地資源和較豐富的水資源，為工業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

綠色食品優(yōu)勢。新疆屬于溫帶大陸性氣候，光熱資源充足，獨特的自然環(huán)境十分有利于不同作物的生長，病蟲害少、污染小，為開發(fā)綠色食品生產(chǎn)提供了優(yōu)越條件。新疆溫帶農(nóng)作物品種齊全，質(zhì)量好，產(chǎn)量大。又素有“瓜果之鄉(xiāng)”的美稱。野生動植物也相當(dāng)豐富。畜牧業(yè)歷史悠久，牲畜品種優(yōu)良。隨著特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴大和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐的加快，新疆有望建成全國綠色食品生產(chǎn)基地．

旅游資源優(yōu)勢?！吨袊糜钨Y源普查規(guī)范》確定的六大資源類型，新疆全部具備，在68種基本類型中，新疆擁有56種，新疆具有豐富的自然旅游資源和人文旅游資源，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

二、市場優(yōu)勢

新疆地處歐亞中心，與8個國家接壤，邊境線長達5400公里，現(xiàn)有國務(wù)院和自治區(qū)批準的一、二類口岸29個，其中一類口岸17個，二類口岸12個，新疆面向國內(nèi)與國外兩個大市場：

中亞市場：中亞周邊國家已成為新疆最主要的貿(mào)易伙伴，中亞五國的進出口額占新疆對外貿(mào)易的75.7%。尤其是哈薩克斯坦，自2000年起連續(xù)7年超過新疆外貿(mào)進出口總額的50%。新疆對中亞其他國家的進出口貿(mào)易總額也全面增長。

南亞與俄羅斯市場：近年來，新疆對南亞年出口總額超過20億元人民幣，巴基斯坦成為新疆第三大貿(mào)易伙伴。新疆與俄羅斯接壤，尤其是北疆與俄羅斯經(jīng)濟往來歷史悠久，2006年新疆對俄貿(mào)易額為1.69億美元，雖然規(guī)模不大，但雙邊貿(mào)易潛力巨大。

內(nèi)地市場：新疆是資源大區(qū)，雖然距離內(nèi)地遙遠，但新疆的能源、礦產(chǎn)、棉花、林果、畜牧產(chǎn)品等，主要銷往內(nèi)地，目前以原料和初級產(chǎn)品為主，下游產(chǎn)業(yè)和深加工領(lǐng)域還有很