國際貨幣體系和匯率制度

第二章

國際貨幣體系和匯率制度1精品課件第一節(jié)國際貨幣體系國際貨幣體系是指由于國際間資本流動及貨幣往來而引起的貨幣兌換關(guān)系，以及相應的國際規(guī)那么或慣例組成的有機整體。2精品課件它包括以下幾方面內(nèi)容：1、各國貨幣比價即匯率確實定2、各國貨幣的兌換性和對國際支付所采取的措施，包括對經(jīng)常工程、資本金融工程管制與否的規(guī)定，國際結(jié)算原那么的規(guī)定3、國際收支的調(diào)節(jié)4、國際儲藏資產(chǎn)確實定5、黃金外匯的流動與轉(zhuǎn)移是否自由等3精品課件一、國際金本位㈠制度特征：1、具有“三自由〞特征：金幣自由鑄造、自由兌換和黃金自由輸出入；2、嚴格的匯率制度；3、松散、無組織的體系：松散性表現(xiàn)為沒有一個公共的國際組織的領(lǐng)導與監(jiān)督。4精品課件㈡匯率決定及國際收支調(diào)節(jié)：匯率的決定根底：鑄幣平價匯率的變動范圍：黃金輸送點國際收支的調(diào)節(jié)機制：自動調(diào)節(jié)國際收支逆差——黃金輸出——貨幣供給減少——物價下跌——出口本錢降低，進口本錢提高——出口增加，進口減少——黃金凈流入——國際收支平衡5精品課件㈢英鎊的作用：1914年以前，金本位制度時期，英鎊充當國際結(jié)算貨幣，國際貿(mào)易的80%-90%用英鎊計價和支付。英鎊作為主要的國際儲藏貨幣倫敦成為主要的國際金融中心英國為逆差國提供貸款英鎊本位體系6精品課件二、第二次世界大戰(zhàn)后國際金匯兌本位制——布雷頓森林體系布雷頓森林體系內(nèi)容:以美元為中心的國際貨幣體系——〞雙掛鉤〞制度1、美元與黃金掛鉤：①官價：35美元=1盎司黃金；②美國準許各國政府或中央銀行隨時按官價向美國兌換黃金；③其它國家的貨幣不能兌換黃金。7精品課件2、其它貨幣與美元掛鉤：①各國貨幣與美元的法定平價由國際貨幣基金組織確定；②各國貨幣匯率的波動幅度在上下1%的范圍內(nèi)；③特殊情況下可以重新調(diào)整平價。3、成立國際貨幣基金組織，維護匯兌平價體系。8精品課件布雷頓森林體系的主要缺陷：1、無法解決“特里芬難題〞，即作為匯兌平價體系中心貨幣的美元必須保持幣值堅挺，從而必須長期維持國際收支順差；而作為國際儲藏貨幣的美元必須為世界各國提供充足的清償手段，從而只能長期維持國際收支逆差，使美元面臨極大的貶值壓力。美元的這種兩難處境是布雷頓森林體系最終崩潰的根本原因。9精品課件2、匯兌體系僵化，有限的中心匯率調(diào)整不能適應經(jīng)濟格局的變動，而且二戰(zhàn)后各國經(jīng)濟周期不同步，但固定匯率制將各國的經(jīng)濟行為捆綁在一起，難以獨立實施經(jīng)濟政策。10精品課件3、IMF協(xié)調(diào)解決國際收支不平衡的能力有限。以IMF貸款方式解決國際收支的出發(fā)點很好，但各國對貸款的需求已超出IMF的財力范圍。而且，苛刻的貸款條件對開展中國家更加不利。11精品課件三、牙買加體系〔后布雷頓森林體系〕1976年1月，國際貨幣基金組織國際貨幣制度臨時委員會在牙買加首都金斯敦〔Kingston〕召開會議，并達成了?牙買加協(xié)定?〔Jamaicaagreement〕。同年4月，國際貨幣基金組織理事會通過了?國際貨幣基金協(xié)定第二次修正案?，從而逐漸形成牙買加體系。

12精品課件〔一〕牙買加體系主要內(nèi)容

浮動匯率合法化。

黃金非貨幣化。

增加基金組織會員國繳納的基金份額，由原來的292億特別提款權(quán)單位增加到390億特別提款權(quán)，增加了33.6%。

擴大對開展中國家的資金融通。

提高特別提款權(quán)的國際儲藏地位。13精品課件〔二〕牙買加體系的特點1、匯率安排多元化：固定匯率、浮動匯率2、國際儲藏多元化：(1)美元仍是最主要的儲藏貨幣，但美元的地位正在下降

(2)特別提款權(quán)和歐洲貨幣單位的儲藏作用正在不斷加強，日元與德國馬克的國際儲藏貨幣地位日益提高(3)黃金的國際儲藏地位繼續(xù)下降14精品課件3、國際收支調(diào)節(jié)多元化：利用匯率機制利用國內(nèi)經(jīng)濟政策消除國際收支不平衡國際金融市場融資平衡國際金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)

15精品課件(三〕對牙買加體系的評價1、牙買加體系的積極作用(1)多元化的儲藏結(jié)構(gòu)擺脫了布雷頓森林體系下各國貨幣間的僵硬關(guān)系，為國際經(jīng)濟提供了多種清償貨幣，在較大程度上解決了儲藏貨幣供不應求的矛盾；

16精品課件(2)多樣化的匯率安排適應了多樣化的、不同開展水平的各國經(jīng)濟，為本國維持經(jīng)濟開展與穩(wěn)定提供了靈活性與獨立性，同時有助于保持國內(nèi)經(jīng)濟政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性；

17精品課件(3)多種渠道并行，使國際收支的調(diào)節(jié)更為有效與及時。2、牙買加體系的缺陷(1)在多元化國際儲藏下，缺乏統(tǒng)一的穩(wěn)定的貨幣標準，這本身就可能造成國際金融的不穩(wěn)定；

18精品課件(2)匯率大起大落，變動不定，匯率體系極不穩(wěn)定。其消極影響之一是增大了外匯風險，從而在一定程度上抑制了國際貿(mào)易與國際投資活動，對開展中國家而言，這種負面影響尤為突出；19精品課件(3)國際收支調(diào)節(jié)機制并不健全，各種現(xiàn)有的渠道都有各自的局限，牙買加體系并沒有消除全球性的國際收支失衡問題。20精品課件第二節(jié)匯率制度

匯率制度〔ExchangeRateRegimeorExchangeRateSystem〕，又稱匯率安排(ExchangeRateArrange)，是一國貨幣當局對本國匯率變動的根本方式所作的一系列安排和規(guī)定。匯率制度制約著匯率水平的變動。21精品課件一、固定匯率制度固定匯率制度〔FixedExchangeRateSystem〕是指兩國貨幣的比價根本固定，現(xiàn)匯匯率只能圍繞平價在很小的范圍內(nèi)上下波動的匯率制度。固定匯率制度包括金本位制下的固定匯率和紙幣流通條件下〔即布雷頓森林體系〕的固定匯率。22精品課件☆金本位制下的固定匯率和紙幣流通條件下的固定匯率的共同點：〔1〕各國對本國貨幣都規(guī)定有金平價，中心匯率是按兩國貨幣各自的金平價之比來確定的?！?〕外匯市場上的匯率水平相對穩(wěn)定，圍繞中心匯率在很小的限度內(nèi)波動。23精品課件☆兩者的不同點：〔1〕金本位制下的固定匯率制是自發(fā)形成的；在紙幣流通條件下，固定匯率制那么是通過國際間的協(xié)議(布雷頓森林協(xié)定)人為建立起來的?！?〕在金本位制度下，各國貨幣的金平價不會變動；而在紙幣流通條件下，各國貨幣的金平價那么是可以調(diào)整的。24精品課件固定匯率制度的好處是：有利于國際貿(mào)易、國際信貸和國際投資的經(jīng)濟主體進行本錢利潤的核算，防止了匯率波動風險。25精品課件其缺陷在于：為維護固定匯率制將破壞內(nèi)部經(jīng)濟平衡。比方一國國際收支逆差時，本幣匯率將下跌，為不使本幣貶值，就需要采取緊縮性貨幣政策或財政政策，但這樣會使國內(nèi)經(jīng)濟增長受到抑制、失業(yè)增加。26精品課件不可防止地會自動輸入國外的通貨膨脹，因為當外國出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹時，外幣對本幣有貶值壓力，但為了保持固定匯率，中央銀行必須買入外幣而賣出本幣，那么可能造成國內(nèi)通貨膨脹壓力。27精品課件有可能使得匯率嚴重偏離其貨幣的真實價值，從而為國際投機活動提供時機。比方97亞洲金融危機根本上發(fā)生在那些實行固定匯率又在不同程度上放松了對資本流動管制的國家。28精品課件二、浮動匯率制度浮動匯率制度是指現(xiàn)實匯率不受平價的限制，隨外匯市場供求狀況變動而波動的匯率制度。在浮動匯率制下，一國不再規(guī)定貨幣的含金量，也不再規(guī)定匯率波動的上下限，中央銀行沒有維持匯率波動界限的義務，在一般情況下外匯匯率隨著外匯市場的供求狀況而波動。29精品課件〔1〕按政府是否干預劃分：自由浮動和管理浮動自由浮動(FreeFloating)：又稱清潔浮動〔CleanFloating〕，是指一國政府對匯率不進行任何干預，匯率完全由市場供求決定。由于匯率的波動直接影響一國經(jīng)濟的穩(wěn)定與開展，各國政府都不會聽任匯率在供求關(guān)系的影響下無限制的波動，因此絕對的自由浮動只能是理論上的?，F(xiàn)實中即使有，也只是相對的、暫時的，不可能長期存在的。30精品課件管理浮動〔ManagedFloating〕：又稱骯臟浮動〔DirtyFloating〕，是指一國政府對外匯市場進行干預，以使匯率朝有利于自己的方向浮動，這往往不利于對方國家，所以又叫骯臟浮動。在現(xiàn)行貨幣體系下，各國實行的實際上都是管理浮動。31精品課件(2)按浮動的形式劃分：單獨浮動和聯(lián)合浮動單獨浮動〔SingleFloating〕：指本國貨幣不與任何外國貨幣發(fā)生固定聯(lián)系，其匯率根據(jù)外匯市場的供求變化而單獨調(diào)整變化。如美元、英鎊、日元、加拿大元等貨幣均屬單獨浮動貨幣。32精品課件聯(lián)合浮動〔JointFloating〕：又稱共同浮動或集體浮動，指由假設(shè)干國家組成貨幣集團，集團的成員國間規(guī)定貨幣比價和波動幅度限制，實行固定匯率，而對非成員國實行同升或同降的浮動匯率安排。如1973年3月，歐洲經(jīng)濟共同體的成員國：聯(lián)邦德國、法國、比利時、荷蘭、盧森堡和丹麥就曾規(guī)定，在成員國貨幣之間實行固定匯率，并規(guī)定浮動的界限為貨幣平價上下各1.125％，對歐共體外的貨幣實行聯(lián)合浮動，并保持對該種貨幣匯率波動浮動大體一致。33精品課件實行浮動匯率制度的好處是:(1)浮動匯率制度有利于國內(nèi)經(jīng)濟政策的獨立性；(2)干預減少，匯率將由市場決定，更具有透明性；(3)不需要維持巨額的外匯儲藏。(4)有利于發(fā)揮匯率機制來調(diào)節(jié)國際收支。34精品課件人們對浮動匯率也有一些顧慮:(1)在浮動匯率制度下，匯率往往會出現(xiàn)大幅過度波動，不利于貿(mào)易和投資；(2)由于匯率自由浮動，外匯投機活動頻繁，給外匯市場帶來不穩(wěn)定因素；(3)浮動匯率制度對一國宏觀經(jīng)濟管理能力、金融市場的開展等方面提出了更高的要求。現(xiàn)實中，并不是每一個國家都能滿足這些要求。35精品課件三、其他匯率制度1、釘住匯率制度：將本幣按固定比價同某一種外幣或混合貨幣單位相聯(lián)系，而本幣對其他外幣的匯率隨釘住貨幣與其他外幣匯率的浮動而浮動。

36精品課件2、爬行釘住也成為蠕動匯率，是一種自動調(diào)整匯率的制度安排。貨幣當局首先確立本幣與釘住貨幣的平價，同時規(guī)定每次調(diào)整幅度，于是匯率就按照官方制定的公式定期自動調(diào)整。當市場匯率偏離平價值時，中央銀行就義務進行市場干預。所以，爬行釘住的特點在于允許貨幣平價持續(xù)地小幅度調(diào)整。這種匯率制度使匯率具備有調(diào)節(jié)國際收支的作用，而且由于每次匯率調(diào)整的幅度不大，因此出現(xiàn)貨幣大規(guī)模投機的可能性也比較小。37精品課件3、釘住平行幅度〔在一個區(qū)間內(nèi)浮動匯率〕名義匯率允許在一個區(qū)間內(nèi)自由浮動，其幅度更大，比方可以超過上下2%。這個區(qū)間的中心是一個固定匯率，這個固定匯率要么釘住一種貨幣、要么釘住一籃子貨幣，即期匯率圍繞這一中心匯率波動，波動幅度有上下限限制。38精品課件4、爬行區(qū)間匯率匯率在一個區(qū)間內(nèi)波動，中心平價隨時間而改變。具體做法是，貨幣當局在確定中心平價的同時，為其規(guī)定上下變動界限，于是當中心平價有規(guī)那么地自動調(diào)整時，平價的上下界限也隨之規(guī)那么變動。39精品課件5、貨幣局制度和美元化①貨幣局制度〔CurrencyBoard〕是指某個國家或地區(qū)首先確定本幣與某種外匯的法定匯率，然后按照這個法定匯率以100％的外匯儲藏作為保證來發(fā)行本幣。當外匯匯率高于法定匯率時，發(fā)鈔銀行賣出外匯買進本幣；當外匯匯率低于法定匯率時，貨幣發(fā)行銀行買進外匯賣出本幣，以保持法定匯率穩(wěn)定。40精品課件最早的貨幣局是1849年在毛里求斯設(shè)立的，后來大約有70多個國家采取了類似的制度，其中多數(shù)是受英國殖民統(tǒng)治的國家和地區(qū)。從20世紀90年代開始，在一些國家出現(xiàn)了貨幣局制度的復興，局部開展中國家轉(zhuǎn)向貨幣局制度。例如，阿根廷于1991年、愛沙尼亞于1992年、立陶宛于1994年、波斯尼亞和保加利亞于1997年都相繼采用了貨幣局制度。41精品課件②美元化在貨幣局制度下，如果本幣釘住的外幣是美元，實際上就是程度較低的美元化。美元化那么是一種徹底的貨幣局制度。在美元化的制度下，美元不僅僅是發(fā)行本幣的保證，而且全部或局部取代了本幣的職能。42精品課件國家貨幣基金組織認為：美元化〔Dollarization〕是指一國居民在其資產(chǎn)中持有相當大一局部外幣資產(chǎn)〔主要是美元〕。具體表現(xiàn)是在美國以外的其他國家，美元大量進入流通領(lǐng)域，具備貨幣的全部或局部職能，并具有逐步取代本國貨幣，成為該國經(jīng)濟活動的主要媒介的趨勢，因而美元化實質(zhì)上是一種廣義的貨幣替代。43精品課件厄瓜多爾和薩爾瓦多于2001年實行了美元化，危地馬拉也于2001年把美元作為法定貨幣。通常美元化是經(jīng)濟不穩(wěn)定、高通貨膨脹和國內(nèi)居民希望資產(chǎn)多樣化的反映。44精品課件【案例】香港的聯(lián)系匯率制1.香港聯(lián)系匯率制的內(nèi)容與運作機制1983年10月15日，當時的港英政府對港幣發(fā)行和匯率制度作出新的安排：要求發(fā)鈔銀行〔匯豐銀行和渣達銀行，1993年中國銀行香港分行也成為發(fā)鈔銀行〕在增發(fā)港元紙幣時，必須按1美元兌7.8港元的比價向外匯基金繳納等值美元，以換取港元的負債證明書，作為發(fā)鈔的法定準備金，這一安排標志著香港聯(lián)系匯率制的誕生。45精品課件當港元現(xiàn)鈔從流通中回籠后，發(fā)鈔行可以用同樣的比價向外匯基金換回美元；發(fā)鈔行以同樣的方式為其他銀行提供和收回港元現(xiàn)鈔。港元在香港外匯市場上是公開浮動，港元的匯率是由市場供求來決定的。1美元兌換7.8港元的固定比價只適用于發(fā)鈔行和外匯基金之間，發(fā)鈔行和其他銀行之間以及銀行同業(yè)、銀行與客戶之間的港元交易全部按市場匯率進行。

46精品課件套利機制：香港的發(fā)鈔銀行是由三家商業(yè)銀行組成，商業(yè)銀行必然有追逐利潤的動機，客觀上使港元匯率偏離7.8的幅度不會太大。例如：當市場匯率高于7.8，假設(shè)為7.9時，發(fā)鈔行基于獲利的考慮，會向外匯基金交回負債證明書而以7.8的匯率贖回美元，然后再以7.9的匯率在市場上拋出，致使市場匯率與官方匯率趨同。反之，當市場匯率下降到7.7時，發(fā)鈔行都愿意以7.7的匯價從外匯市場購置美元，再以7.8的價格將美元出售給外匯基金。由此，市場匯率和官方匯率因發(fā)鈔行的套利行為而逐漸一致。47精品課件2、聯(lián)系匯率制度的特點：聯(lián)系匯率與市場匯率、固定匯率與浮動匯率并存，是香港聯(lián)系匯率制的重要特點：一方面，外匯基金通過對發(fā)鈔銀行的匯率控制，維持著整個港幣體系對美元的穩(wěn)定聯(lián)系；另一方面，通過銀行與公眾的市場行為與套利活動，使市場匯率在一定程度上反映現(xiàn)實資金供求狀況。48精品課件四、影響一國匯率制度選擇的主要因素每一個國家都必須在眾多的匯率制度形式中做出選擇。對一國而言，最正確的匯率制度選擇取決于其自身的經(jīng)濟特點。IMF前幾年來公布了一個參照標準，認為一國在選擇匯率制度時應考慮以下幾個因素：49精品課件1．經(jīng)濟規(guī)模和開放程度如果一國的貿(mào)易額在該國GDP中所占比重較大，那么幣值不穩(wěn)定就會給其經(jīng)濟穩(wěn)定帶來很大的威脅。如果一國是小國，那么它就較適宜采用固定性較高的匯率制度，因為這種國家一般與少數(shù)幾個大國的貿(mào)易依存度較高，匯率的浮動會給它的國際貿(mào)易帶來不便；同時，小國經(jīng)濟內(nèi)部價風格整的本錢較低。50精品課件相反，如果一國是大國，那么一般以實行浮動性較強的匯率制度為宜，因為大國的對外貿(mào)易多元化，很難選擇一種基準貨幣實施固定匯率；同時，大國經(jīng)濟內(nèi)部調(diào)整的本錢較高，并傾向于追求獨立的經(jīng)濟政策。因此，固定匯率制度最適合于經(jīng)濟規(guī)模小、開放型國家。51精品課件2．通貨膨脹率如果一國的通貨膨脹率高于其貿(mào)易伙伴國，那么它就需要靈活地調(diào)整其匯率，以阻止該國商品在國際市場上競爭能力的下降；如果通貨膨脹率的差距不大，那么采用固定匯率制也未嘗不可。52精品課件3、金融市場發(fā)育程度開展中國家的金融市場不夠成熟，在這種情況下，實行浮動匯率制也許是不明智的，即使是少量的外匯交易也會引起幣值的大幅波動。53精品課件4、政策制定者的權(quán)威大小一國中央銀行的威信越低，就越需要實行固定匯率制，以便使外國投資者對該國有效控制通貨膨脹的能力充滿信心。在政府面臨著高通脹問題時，如果采用浮動匯率制往往會產(chǎn)生惡性循環(huán)。例如，一國高通脹使該國貨幣不斷貶值，該國貨幣貶值通過本錢機制、收入工資機制等因素反過來會進一步加劇該國的通貨膨脹。而在固定匯率制下，政府政策的可信性增強，在此根底上的宏觀政策調(diào)整比較容易收到效果。54精品課件5、資本流動性一國經(jīng)濟對國際資本市場越開放，資本流動性越大，就越難以維持固定匯率。在國際資金流動數(shù)量非常龐大的背景下，對于一個內(nèi)部金融市場與外界聯(lián)系非常緊密的國家來說，采用并維持固定性較強的匯率制度的難度無疑是相當大的。55精品課件另外，一國的工資越具有剛性，越需要實行浮動匯率制，這樣經(jīng)濟才能對外部沖擊作出及時、恰當?shù)恼{(diào)整。56精品課件第三節(jié)外匯管制一、概念：外匯管制〔ExchangeControlorExchangeRestriction〕，是一國政府對外匯的收支、結(jié)算買賣與使用等各個環(huán)節(jié)所采取的一系列限制性措施。外匯管制的主體一般是由政府授權(quán)財政部、中央銀行或另外成立專門機構(gòu)作為執(zhí)行外匯管制的機構(gòu)，在我國是國家外匯管理局。57精品課件外匯管制的原因主要是經(jīng)濟上落后，以及貿(mào)易和金融的不興旺，外匯儲藏缺乏和國際收支狀況不理想。外匯管制的目的是為了平衡國際收支、穩(wěn)定匯率以及集中外匯資金從而根據(jù)政策需要加以分配。其整體趨勢是趨于放松的，我國也不例外。58精品課件三、外匯管制的方式〔一〕本錢性外匯管制國家外匯管理機構(gòu)對外匯買賣實行復匯率制度(即規(guī)定一國貨幣兌換外匯有兩個或兩個以上的匯率)，利用外匯買賣本錢的差異，間接影響不同商品的進出口。59精品課件本錢管制的重點是匯率的多樣化：一般說來，對國內(nèi)需要而又供給缺乏或不生產(chǎn)的重要原材料、生活必需品和機器設(shè)備等的進口，采取較為優(yōu)惠的匯率；對于國內(nèi)可大量生產(chǎn)或不重要的原料或機器設(shè)備的進口采用一般匯率；對于奢侈品、非必需品和受保護的民族工業(yè)的同類商品的進口，采用最不利的匯率。60精品課件復匯率按其表現(xiàn)形式有公開和隱蔽的兩種，公開的復匯率有多種表現(xiàn)形式，如法定的差異匯率、官方匯率與市場匯率混合使用等。隱蔽的復匯率主要有以下表現(xiàn)形式：61精品課件①采用影子匯率。影子匯率實際上是附在不同種類商品之后的一個不同折算系數(shù)。如某類商品的國內(nèi)平均單位生產(chǎn)本錢是8元人民幣，國外售價1美元，官方匯率為5.8，通過官方匯率只能彌補該單位產(chǎn)品的5.8元人民幣生產(chǎn)本錢。為鼓勵出口，就在該類商品的官方匯率之后附加上一個1.5的折算系數(shù)〔1.5X5.8＝8.7〕，這樣該商品出口后，1美元便可換到8.7元人民幣，由此到達鼓勵出口的目的。不同種類的進出口商品本錢不同，往往有不同的影子匯率，影子匯率就形成實際上的復匯率。62精品課件②在一國已存在官方匯率和市場匯率兩種匯率的前提下，對不同的企業(yè)或不同的出口商品實行不同的收匯留成比例，并允許企業(yè)將留成的外匯在市場上按市場匯率換本錢國貨幣，由于市場匯率往往高于官方匯率，所以這種作法的結(jié)果，實際上是政府機構(gòu)給企業(yè)一種變相的補貼。另一方面，對某些進口商品和非貿(mào)易業(yè)務的一局部或全部的外匯支出，不能按官方匯率向指定銀行購置，企業(yè)只得按較高的匯率〔市場匯率〕在外匯市場上購置，從而增大了企業(yè)的進口本錢，客觀上是對進口商實行另一種匯率，到達政府獎出限入的目的。63精品課件〔二〕數(shù)量性外匯管制即國家外匯管制機構(gòu)對外匯買賣的數(shù)量直接進行限制和分配。1、對出口外匯收入的管制

在出口外匯管制中，最嚴格的規(guī)定是出口商必須把全部外匯收入按官方匯率結(jié)售給指定銀行。64精品課件2、對進口外匯的管制

對進口外匯的管制通常表現(xiàn)為進口商只有得到管匯當局的批準，才能在指定銀行購置一定數(shù)量的外匯。管匯當局根據(jù)進口許可證決定是否批準進口商的買匯申請。65精品課件3、對非貿(mào)易外匯的管制

非貿(mào)易外匯涉及除貿(mào)易收支與資本輸出入以外的各種外匯收支，比方僑匯、旅游攜帶出入境外匯。管制措施有：規(guī)定有關(guān)單位或個人必須把全部或局部外匯收支按官方匯率結(jié)售給指定銀行。對非貿(mào)易外匯支出規(guī)定最高限額。對一定數(shù)額的外匯收入或支出，實行登記制度。66精品課件為了鼓勵人們獲取非貿(mào)易外匯收入，各國政府可能實行一些其他措施，如實行外匯留成制度，允許居民將個人勞務收入和攜入款項在外匯指定銀行開設(shè)外匯賬戶，并免征利息所得稅。67精品課件4、對資本輸入的外匯管制

限制資本流入，可以防止本國貨幣過度上浮。所采取的措施包括：對銀行吸收非居民存款規(guī)定較高的存款準備金；對非居民存款不付利息；限制非居民購置本國有價證券等。68精品課件當然對有利于開展本國經(jīng)濟的外國資本的流入，那么實行各種優(yōu)惠措施，積極引進。例如：對外商投資企業(yè)給予減免稅優(yōu)惠，允許外商投資企業(yè)的利潤用外匯匯出等。69精品課件5、對資本輸出的外匯管制

限制資本輸出可以減緩和防止本國貨幣匯率的下跌，如：規(guī)定銀行對外貸款的最高額度；限制企業(yè)對外投資的國別和部門；對居民境外投資征收利息平衡稅等。70精品課件6、對黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制實行外匯管制的國家一般禁止個人和企業(yè)攜帶、托帶或郵寄黃金、白金或白銀出境，或限制其出境的數(shù)量。對于本國現(xiàn)鈔的輸入，實行外匯管制的國家往往實行登記制度，規(guī)定輸入的限額并要求用于指定用途。對于本國現(xiàn)鈔的輸出那么由外匯管制機構(gòu)進行審批，規(guī)定相應的限額。不允許貨幣自由兌換的國家禁止本國現(xiàn)鈔輸出。71精品課件【思考】外匯管制的負面影響？1、在外匯管制下，匯率是由政府決定的，外匯的供求也受到嚴格的限制。2、嚴格的外匯管制，使一國貨幣實際上喪失了可兌換性，不利于多邊貿(mào)易，從而也縮小了世界貿(mào)易的范圍；3、在外匯管制下，匯率是靠行政力量規(guī)定的，它必然同國際匯率體系發(fā)生脫節(jié)，這對開展國際貿(mào)易，建立正常的國際貨幣關(guān)系，是非常不利的。4、外匯管制，手續(xù)繁多，而且增加種種費用，提高了貨物本錢，它也容易引起外匯走私與黑市買賣以及不法的套匯行為，使外匯市場陷于混亂狀態(tài)。72精品課件第四節(jié)我國的外匯管理新中國成立以來，我國一直實行嚴格的外匯管理，改革開放以后，我國的外匯管理體制進行了一系列改革。匯率管理是我國外匯管理的前提和根底性內(nèi)容，外匯制度改革的目標是逐步實現(xiàn)人民幣的完全可兌換。73精品課件一、在20世紀50～70年代，我國的外匯來源主要是出口收入和僑匯收入，因此這段時期人民幣匯率是以人民幣對內(nèi)對外購置力狀況為根底〔以貿(mào)易和非貿(mào)易的國內(nèi)外商品與勞務價格比照為根底〕，經(jīng)過綜合加權(quán)平均計算出來的，又稱為“物價比照法〞，并長期釘住英鎊實行固定匯率制。74精品課件二、1973年開始，興旺國家普遍實行浮動匯率，匯率變動頻繁，為了穩(wěn)定人民幣幣值，人民幣匯率釘住一籃子貨幣以與國際浮動匯率制度相適應。75精品課件三、1979年8月為大力開展對外貿(mào)易，鼓勵出口，限制進口，加強外貿(mào)的經(jīng)濟核算，國務院決定改革我國匯率制度，除繼續(xù)保存人民幣的公開牌價之外，另外制定內(nèi)部貿(mào)易結(jié)算價，從1981年1月1日起實行，對外公布的人民幣牌價為USD1＝RMB1.5，主要用于非貿(mào)易外匯的兌換和結(jié)算。而進出口貿(mào)易那么使用內(nèi)部貿(mào)易結(jié)算價USD1＝RMB2．80，此為貿(mào)易匯率。76精品課件四、1979年開始實行了外匯留成制度。為了滿足創(chuàng)匯和用匯單位的要求，1980年建立了外匯調(diào)劑市場，允許持有留成外匯額度的單位把多余的外匯額度轉(zhuǎn)讓給缺匯的單位，轉(zhuǎn)讓的價格稱外匯調(diào)劑匯率。1988年3月以后各地普遍設(shè)立外匯調(diào)劑中心，擴大外匯留成比例，放開外匯調(diào)劑市場匯率，調(diào)劑外匯數(shù)量逐步增加，人民幣官方匯率與市場匯率并存。77精品課件五、1994年匯改1、從1994年1月1日起，人民幣官方匯率和市場調(diào)劑匯率實現(xiàn)了并軌。開始實行以市場供求為根底，單一的、有管理的浮動匯率制。在這種新的匯率體制下，人民幣匯率由外匯市場供求關(guān)系決定，政府只在必要時予以干預和調(diào)控。78精品課件2、企業(yè)收匯、用匯制度改革。過去中國采用的是外匯留成、上繳和額度管理制度，從1994年4月1日起，開始實行銀行結(jié)匯、售匯制。79精品課件結(jié)售匯制度有兩種，強制結(jié)售匯制度和意愿結(jié)售匯制度：所謂強制結(jié)售匯制度是指所有的外匯收入必須賣給銀行，所有的外匯支出向銀行購置。意愿結(jié)售匯制度是我們的目標和開展方向。目前，在經(jīng)常工程下，我們實行的是限額項下的意愿結(jié)售匯制度。在資本工程下應該說是強結(jié)售匯制度。對個人實行的是意愿結(jié)售匯制度。80精品課件外匯留成和上繳制度是當時國家為集中有限的外匯資源，同時又要鼓勵單位和個人的創(chuàng)匯的積極性而實行的。在外匯的留成和上繳制度下，企業(yè)和個人把外匯賣給銀行的時候，銀行給你的人民幣的資金是中央財政資金，是由中央銀行墊付的資金，不是銀行的自有資金。改革以后，結(jié)匯和購匯人民幣資金，銀行使用的是銀行自有資金。81精品課件3、對資本工程下的用匯繼續(xù)實行審批制度。比方對向境外投資、貸款、捐贈的匯出，繼續(xù)實行審批制度。82精品課件4、建立銀行間外匯市場，改進匯率形成機制，保持合理及相對穩(wěn)定的人民幣匯率。原來中國的外匯市場是以各地外匯調(diào)劑市場的形式存在，是初級的、分割的、有限度的外匯市場?，F(xiàn)在建立中國統(tǒng)一的銀行間外匯交易市場，市場的主體是外匯指定銀行，企業(yè)被排除在這個市場外，企業(yè)只能通過與銀行之間的外匯買賣來影響匯率。83精品課件銀行間外匯市場的主要職能是為各外匯銀行相互調(diào)劑余缺和清算效勞，這個市場由中國人民銀行