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文檔簡介
為治理規(guī)范全區(qū)范圍內(nèi)采砂環(huán)境秩序,有效遏制和依法嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,進(jìn)一步恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,按照《XX市嚴(yán)厲打擊非法采砂專項(xiàng)整治方案》及"亮劍護(hù)河"聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)要一、總體要求(一)總體目標(biāo)。以全區(qū)范圍內(nèi)違法違規(guī)采砂行為為整治方向,形成水務(wù)、公安、公安交警、交通、自然資源和規(guī)劃、國土執(zhí)法等部門協(xié)同作戰(zhàn)、社會(huì)共同監(jiān)督的采砂管理聯(lián)合機(jī)制,堅(jiān)決(二)整治原則。按照實(shí)事求是、依法依規(guī)、統(tǒng)一部署、明確責(zé)任、屬地落實(shí)、部門配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則,集中時(shí)間、集中行動(dòng)、集中整治、集中完成,遏制違法違規(guī)行為,確保按時(shí)依法(一)整治范圍。全區(qū)河湖管理范圍內(nèi)、河湖管理范圍外的非(二)整治內(nèi)容。未經(jīng)許可在土地、河道管理范圍內(nèi)采砂;沒有經(jīng)政府批準(zhǔn)的采砂規(guī)劃和年度實(shí)施方案許可采砂;不按許可要(三)行動(dòng)時(shí)限。專項(xiàng)整治行動(dòng)從2020年7月5日開始,至2020為切實(shí)加大非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)工作力度,進(jìn)一步強(qiáng)化組XXX區(qū)政府副區(qū)長XXX區(qū)政府副區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)籌劃全區(qū)采砂專項(xiàng)整治工作并組織實(shí)施,會(huì)商調(diào)度。各成員單位依據(jù)部門職能對(duì)違法違規(guī)采砂、超限超載運(yùn)砂領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局,辦公室主任由XXX兼任。辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)打擊非法采砂工作的各項(xiàng)安排部署,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;指導(dǎo)、協(xié)(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)是區(qū)委、區(qū)政府的重要工作,各部門、各單位要切實(shí)提升政治站位,充分認(rèn)識(shí)開展打擊非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性,精心部署,周密安排,主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)、親自抓,水務(wù)、公安、公安交警、交通、自然資源和規(guī)劃、國土執(zhí)法等部門抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的同志組成工作(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各成員單位要在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,樹立"一盤棋"思想,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成專項(xiàng)整治行動(dòng)合力,推動(dòng)整治行動(dòng)高質(zhì)量開展。對(duì)現(xiàn)有在國土、河道管理范圍內(nèi)的沙堆進(jìn)行調(diào)查、登記。對(duì)未經(jīng)審批的企業(yè)依法從嚴(yán)從重從快處理。經(jīng)聯(lián)合執(zhí)法查扣的超限超載運(yùn)砂車輛一律交由水務(wù)、國土執(zhí)法部門依法處理,倒推非法采砂源頭。經(jīng)審批的采砂點(diǎn)必須安裝“源頭IC卡治超系統(tǒng)”,運(yùn)輸車輛刷卡后方(三)推進(jìn)司法銜接。按照中央、省、市關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署,認(rèn)真落實(shí)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋(2016)25號(hào)),推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,嚴(yán)厲打擊非法采砂亂象。要做好打擊非法采砂行動(dòng)中的掃黑除惡工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)移交問題線索,配合公安等部門做好后續(xù)調(diào)查取證(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)肅處理因形式主義、官僚主義、懶政怠政、推諉扯皮導(dǎo)致的河道采砂秩序混亂或違法采砂行為頻發(fā)地區(qū)的有關(guān)單位和責(zé)任人;嚴(yán)肅追究玩忽職守、徇私舞弊、知法犯法的公職人員,重點(diǎn)查處非法采砂背后的利益輸送、幕后勢(shì)力,(五)廣泛宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,加大法規(guī)宣傳力度,提高全民法制觀念。設(shè)立舉報(bào)電話,并向社典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道,集中宣傳打擊非法采砂工作經(jīng)驗(yàn)和成按照"政府主導(dǎo)、屬地管理、部門協(xié)同、聯(lián)合執(zhí)法"的原1.摸清底子。各村在3月25日前將村區(qū)域河道(水域)、農(nóng)3.嚴(yán)格巡查。各村要建立日常巡查機(jī)制和巡查臺(tái)賬,落實(shí)到人。做到每天不定時(shí)間不定地點(diǎn)的巡查,掌握動(dòng)態(tài)和情況,全面4.報(bào)告處置。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法采砂、挖山取土的行為,應(yīng)及時(shí)予以報(bào)告并進(jìn)行打擊,治砂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將第一時(shí)間給予支1.宣傳造勢(shì)。政府出動(dòng)1臺(tái)公務(wù)用車做宣傳車不間斷宣傳,各村利用“村村響”廣播、微信、朋友圈等方式,大力宣傳發(fā)動(dòng),做到家喻戶曉,讓群眾明白挖山取土行為帶來的危害,明白2.面上巡查。治砂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定巡查方案,進(jìn)行建章立制,形成長效工作機(jī)制,實(shí)行24小時(shí)不間斷、無死角的巡3.從重打擊。發(fā)現(xiàn)采砂和挖山取土行為,第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行打擊處置,對(duì)采砂和挖山取土設(shè)備一律扣押并全部移送至指定的停車場(chǎng),對(duì)裝車砂土一律卸載,對(duì)違法人員符合拘留要求的一律拘留。保持高壓打擊態(tài)勢(shì),有效遏制打擊非法采砂、挖山取土4.責(zé)令復(fù)綠。對(duì)已摸底破壞山體要求破壞人員進(jìn)行復(fù)綠,對(duì)無法確定責(zé)任人處,因地制宜由政府組織統(tǒng)一復(fù)綠,新挖山取土5.公布舉報(bào)電話。鄉(xiāng)治砂工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉報(bào)電話為:XX,對(duì)提供線索和舉報(bào)的群眾進(jìn)行保密,并對(duì)舉報(bào)群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),第一時(shí)間舉報(bào)并成功抓住現(xiàn)場(chǎng)的每次獎(jiǎng)勵(lì)200-2000元,讓群眾參與進(jìn)6.考核獎(jiǎng)懲。將治砂工作納入年終對(duì)村考核,占全年對(duì)村考1.成立西部治砂站。政府將請(qǐng)求市人民政府統(tǒng)一,抽調(diào)自然資源、林業(yè)、水務(wù)、交管、公安、交警等力量,在XX建立西部治2.加大打擊力度。加強(qiáng)路面執(zhí)法的打擊力度,增加執(zhí)法次數(shù),不定期組織交警、交管、城管等部門對(duì)超載、未蓋篷布車輛進(jìn)行打擊。每次打擊挖山取土行為,請(qǐng)求各科局和部門單位人員3.聯(lián)合部門辦案。聯(lián)合自然資源、林業(yè)、水務(wù)等科局,對(duì)符1.節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織值班干部不定時(shí)的對(duì)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)挖山取土行為進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)有非法采砂、挖山取土行為應(yīng)及時(shí)制止并匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行打擊。如因采砂、挖山取土未制止造成的2.嚴(yán)禁鄉(xiāng)、村干部和部門單位工作人員對(duì)采砂、挖山取土行為打招呼、講人情、講特殊等形式插手、干擾執(zhí)法。如有發(fā)現(xiàn)將報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢部門處理。國家機(jī)關(guān)工作人員,黨員參與非法采砂、挖山取土、縱容、支持、庇護(hù)非法采砂、挖山取土
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