金融全球化與發(fā)展中國家的經濟安全評《金融全球化與發(fā)展中國家的經濟安全拉美國家的經驗教訓》一書

金融全球化與發(fā)展中國家的經濟安全評《金融全球化與發(fā)展中國家的經濟安全拉美國家的經驗教訓》一書

經濟全球化是世界經濟的顯著特征。它使發(fā)展中國家不斷融入國際金融體系，面臨著巨大的挑戰(zhàn)，即面臨嚴重的金融風險。20世紀90年代爆發(fā)的亞洲金融危機及墨西哥金融危機、巴西貨幣危機和阿根廷危機都充分表明,在金融全球化過程中,如何維護國家的經濟安全已成為理論界和各國政府關注的重要課題。中國社會科學院拉丁美洲研究所江時學研究員的專著《金融全球化與發(fā)展中國家的經濟安全——拉美國家的經驗教訓》一書已由社會科學文獻出版社出版。它從金融全球化的視角,探討了拉美國家在應對金融全球化過程中積累的經驗教訓,全面系統(tǒng)地研究了發(fā)展中國家在參與金融全球化進程中如何維護經濟安全的問題。作者從事拉美問題研究20多年,對拉美地區(qū)的金融全球化過程有著深刻的見解。作者的創(chuàng)新之處在于,把金融全球化納入國家經濟安全的角度來思考,拓展了在全球化條件下研究國家安全的新領域。全書主線突出,中心明確。圍繞金融全球化和國家經濟安全這兩個研究基點,作者不僅從理論角度追蹤了最新國際研究文獻,對各種富有爭論的學術觀點作了歸納和梳理,而且采用歷史主義的方法,把拉美地區(qū)在參與金融全球化過程中的具體事件同政府政策與影響國家經濟安全的多種因素緊密地結合起來。在研究方法上,作者注重歷史和邏輯的辯證統(tǒng)一,使理論分析過程更具有邏輯的一致性,使得出的結論和觀點更具有現實性。作者根據某些章節(jié)的主題開設了22個專欄,增強了本書的可讀性。這些專欄內容非常豐富,既包括指導拉美經濟改革的理論介紹,也有對拉美地區(qū)的金融危機與亞洲地區(qū)金融危機的比較研究及拉美國家一些重要人物對政府經濟政策的評價。此外,本書語言通俗易懂,理論深入淺出,是一部難得的研究之作。該書層次分明,結構嚴謹。全書共分十章,前七章對相關經濟理論進行了回顧和分析,后三章對拉美地區(qū)的三次金融危機作了國別性研究。第一章從全球化和反全球化若干現象出發(fā),闡述了金融全球化的動力及其影響,并探討了經濟安全的有關概念。該章重點分析了軍事安全、經濟安全和國家安全的相關概念,認為“金融全球化使發(fā)展中國家獲得了較多利用外資的機遇,但是在維護自身的經濟安全時面臨著更多的挑戰(zhàn)?！?第27頁)同時,作者用一定的篇幅介紹了世界反全球化運動的背景、起因和重要事件,使讀者對全球化有了更全面的認識。20世紀90年代以來,由于發(fā)展中國家經常遇到金融危機,國際社會希望改革國際金融體系的呼聲不斷高漲。第二章著重分析了改革國際金融體系的必要性和可行性。作者指出:“在金融全球化時代,必須減少金融全球化導致的金融風險,而IMF要發(fā)揮出積極的作用?！?第53頁)金融全球化使巨額國際資本在全球范圍內隨意流動,而金融風險也進一步外溢到發(fā)展中國家的經濟體內,給發(fā)展中國家的經濟安全帶來了一定的外部沖擊。第三章對金融全球化時代的資本管制作了闡述。作者回顧了國際學術界對資本管制的爭論,并結合智利的資本管制,探討了托賓稅問題。20世紀90年代智利實施的無收益儲備金要求是最具托賓稅特征的資本管制。作者堅持認為,“無收益儲備金要求實際上是一種托賓稅,它在限制短期資本流入方面的積極作用是顯而易見的,也在一定程度上減弱了外部沖擊的影響,但它的其他目標似乎沒有全部實現?！?第83頁)第四章從“金融壓抑”和“金融深化”的概念著手,對金融自由化理論進行了分析,從理論上闡述了發(fā)展中國家實施金融自由化的必要性和重要性。作者結合拉美兩次金融自由化的浪潮,論述了拉美金融自由化的具體做法和成效,并以秘魯金融自由化為案例進行了深入研究。拉美的金融自由化在某種程度上取得了成效,緩解了“金融壓抑”,但很多拉美國家在推動“金融深化”的過程中也在一定程度上增加了銀行部門的脆弱性。作者指出:“80年代以來,拉美國家發(fā)生了多次銀行危機,對銀行部門放松監(jiān)管無疑是最重要的原因之一?！?第105頁)第五章論述了拉美國家匯率制度的變化,并探討了3個拉美國家的美元化“試驗”。通過分析拉美匯率制度的變遷,并與東南亞國家進行比較研究,作者發(fā)現拉美國家的匯率波動的幅度較大。巴拿馬、厄瓜多爾和薩爾瓦多3國實現了美元化,美元化能否成為金融全球化時代拉美國家的“最佳選擇”?作者認為,雖然美元化在上述3個拉美國家取得了一定的成效,但其普遍適用性是很低的。20世紀80年代以前,拉美國家奉行“負債發(fā)展”戰(zhàn)略,但日益沉重的債務負擔使拉美地區(qū)在80年代初陷入了債務危機。第六章歸納了拉美國家利用外資的一些特點,分析了解決拉美債務問題的各種方案,并在理論上歸納了國外學術界對債務可持續(xù)性研究的最新成果。20世紀50年代,拉美國家主要以吸引外國直接投資為主,外債為輔。到六七十年代,外債成了拉美地區(qū)引進外資的主要形式。作者分析了拉美利用外資存在的主要問題:一是外債的用途不當,拉美的大量外債不是用于生產建設,而是進入消費領域或被軍政府用于購買軍火;二是在許多拉美國家,主管外債的政府部門缺乏在宏觀上控制外債規(guī)模的力度。作者認為,解決拉美國家債務問題的前景不容樂觀。對于資本項目的開放,拉美國家有不少成功的經驗和慘痛的教訓。第七章在討論與資本項目開放有關的爭論之后,作者總結了拉美國家開放資本項目的經驗教訓。第八章至第十章分別研究了自90年代以來拉美地區(qū)爆發(fā)的三次危機,即1994年的墨西哥金融危機、1999年的巴西貨幣危機和2001年的阿根廷危機。比索貶值是墨西哥金融危機的“導火索”,作者把墨西哥金融危機的根源歸因于三個方面:一是用短期外資彌補經常項目赤字,二是以“匯率錨”為基礎的反通貨膨脹計劃高估了比索的幣值,三是在開放經濟的過程中金融部門的活力沒有得到相應的增強。(第244頁)對巴西貨幣危機的研究,作者重點分析了卡多佐的“雷亞爾計劃”。該計劃成功地降低了通貨膨脹率,但作者認為幣值高估現象十分突出。此外,國際投資者已經注意到巴西經濟的基本面存在著許多問題,而米納斯吉拉斯州對聯(lián)邦政府的“倒賬”,則引起了國內外投資者的恐慌,資本大量外逃,出現了貨幣危機。對阿根廷危機的分析,作者提出“三重危機”的觀點,即阿根廷危機是一個融債務危機、政治危機和社會危機于一體的“三重危機”。在經濟層面上,阿根廷危機的根源在于“沉重的債務負擔、僵硬的匯率制度和不當的財政政策;另外,阿根廷政治制度中的弊端也是危機的根源所在?！?第312頁)在本書的最后,作者立足于我國金融改革的現實,通過“跋”的形式歸納總結了拉美國家在參與金融全球化和維護經濟安全方面的經驗教訓:發(fā)展中國家應該以積極的姿態(tài)參與金融全球化進程;在實施金融全球化的過程中要強化政府對金融體系的監(jiān)管;控制外債規(guī)模,增強債務的“可持續(xù)性”;提高財政部門的穩(wěn)健度同樣有助于維護經濟安全;正確處理資本自由流動、貨幣政策和匯率政策之間的三難選擇;政治穩(wěn)定是維系經濟安全的必要條件之一。本書也存在著一些不足之處。在分析的理論框架上,還需要進一步闡明金融危機對國家經濟安全沖擊的機制,并且在考慮財政風險因素的前提下,有必要深入研究金融危機