亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款采購(gòu)指南

亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款選購(gòu)指南適用于亞行一般資金貸款和特別基金貸款亞洲開(kāi)發(fā)銀行1999 年2月2聲明:因此，該文件的英文原版為唯一具有權(quán)威性的文本。任何對(duì)該文件內(nèi)容的引用，必需以其英文原版內(nèi)容為準(zhǔn)。3目錄頁(yè)碼導(dǎo)言目的一般考慮因素指南的適用性欺詐和腐敗國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)總則廣告和通告投標(biāo)商資格預(yù)審提前選購(gòu)活動(dòng)總則對(duì)亞行的提法語(yǔ)言投標(biāo)保證金合同條款標(biāo)準(zhǔn)選購(gòu)來(lái)源報(bào)價(jià)付款貨幣和匯率風(fēng)險(xiǎn)價(jià)風(fēng)格整條款預(yù)先付款履約保證金與留存款項(xiàng)違約賠償不行抗力4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和授予合同開(kāi)標(biāo)程序投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)程序的保密性投標(biāo)書(shū)的檢查兩步法招標(biāo)程序授予合同其它選購(gòu)方式引言國(guó)際詢(xún)價(jià)選購(gòu)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)直接選購(gòu)/談判或獨(dú)家投標(biāo)有限招標(biāo)或重復(fù)定貨自營(yíng)工程為小型私營(yíng)借款人選購(gòu)使用設(shè)備貸給進(jìn)展金融機(jī)構(gòu)款項(xiàng)下的選購(gòu)無(wú)政府擔(dān)保的私營(yíng)部門(mén)亞行貸款下的選購(gòu)亞行補(bǔ)充融資及擔(dān)保貸款下的選購(gòu)社區(qū)參與選購(gòu)審核借款人的選購(gòu)工作招標(biāo)打包資格預(yù)審程序國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)5導(dǎo)言目的本指南旨在向亞洲開(kāi)發(fā)銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)亞行)的借款人1

以及供貨商和承包商介紹在進(jìn)展亞行資助工程的貨物與工程2同

特別基金貸款下的選購(gòu)只限于對(duì)該基金捐款的興旺成員國(guó)以及全部進(jìn)展中成員國(guó)。中視具體狀況而進(jìn)展規(guī)定。借款人與貨物或工程的供給者之間的關(guān)系取決于借款人發(fā)件應(yīng)依照本指南以及貸款協(xié)定來(lái)制定。一般考慮因素保其貸款資金的使用能夠充分留意經(jīng)濟(jì)和效率。鑒于此，亞行貸款下的選購(gòu)強(qiáng)調(diào)四條根本原則：依據(jù)1.01章程第14條第9款另行規(guī)定外，貸款資金只能用于選購(gòu)亞行成員國(guó)供給或生產(chǎn)的貨物和工程。與工程。除非在特別狀況下，亞行和借款人都已同意使用其它更適宜的方法。作為一個(gè)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)，亞行賜予全部成員國(guó)向其貸款工程供給貨物與工程的時(shí)機(jī)。為到達(dá)經(jīng)濟(jì)和效率，以及抵抗欺詐與腐敗，在選購(gòu)過(guò)程中必需具有透亮度。指南的適用性金，借款人可對(duì)這些合同承受它自己的選購(gòu)程序。但是借款人應(yīng)使亞行信任所承受的工循亞行的選購(gòu)程序。的本指南中的“借款人”也可以指工程執(zhí)行機(jī)構(gòu)。對(duì)于詢(xún)問(wèn)專(zhuān)家的選聘，參見(jiàn)《亞洲開(kāi)發(fā)銀行及其借款人聘用詢(xún)問(wèn)專(zhuān)家指南》。6程序；第三局部說(shuō)明白在某些狀況下，為了經(jīng)濟(jì)和效率，可使用的其它非國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的方法。工程貸款協(xié)定中通常要對(duì)使用何種方法賜予規(guī)定。欺詐與腐敗〔包括亞行貸款的受益人以及亞行資助合同下的投標(biāo)商//亞行將：為本條款定義所使用的術(shù)語(yǔ)，具體如下：和非法地掠富或使其親屬暴富，或引誘他人如此去做。這其中包括獻(xiàn)禮、程中的行為；②“欺詐行為”是指編造事實(shí)，企圖影響選購(gòu)過(guò)程或合同的執(zhí)行，進(jìn)而損害借款人的利益。這包括投標(biāo)商(在提交投標(biāo)書(shū)之前或之后)暗中串通人為地、非競(jìng)爭(zhēng)地制定標(biāo)價(jià)，剝奪了借款人的自由和公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的利益。敗或欺詐行為；貸款受益人的代表在選購(gòu)過(guò)程中或合同執(zhí)行中有腐敗或欺詐行為，而借款人又沒(méi)有準(zhǔn)時(shí)實(shí)行令亞行滿(mǎn)足的適當(dāng)行動(dòng)來(lái)補(bǔ)救這一局面；亞行在任何時(shí)候確認(rèn)公司在競(jìng)爭(zhēng)或執(zhí)行亞行資助的合同中有腐敗或欺詐行為；與執(zhí)行合同有關(guān)的帳目和記錄并由亞行指定的審計(jì)師進(jìn)展審計(jì)的條款?！舶钊艘髮?xiě)入的。關(guān)選購(gòu)或執(zhí)行合同的過(guò)程中，除了其投標(biāo)書(shū)載明的之外，沒(méi)有贈(zèng)予或收取費(fèi)用、小費(fèi)、回扣、禮品、手續(xù)費(fèi)或其它款項(xiàng)的條款。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)7總則中選擇最正確投標(biāo)，并向全部來(lái)自合格國(guó)家的有意參與亞行貸款選購(gòu)貨物和工程投標(biāo)的投標(biāo)商供給充分、公正和公平的時(shí)機(jī)。為此，亞行要求借款人在預(yù)備招標(biāo)文件和合同評(píng)標(biāo)。此外，草擬的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告以及擬定的授標(biāo)合同，都需依據(jù)本指南第四部合同的類(lèi)型與規(guī)模合同中貨物或工程的特點(diǎn)對(duì)不同的局部承受上述兩種付價(jià)授予合同。應(yīng)當(dāng)早在招標(biāo)文件中就明確規(guī)定授予合同的方式。標(biāo)。單個(gè)合同的規(guī)模和范圍將取決于工程的大小、特點(diǎn)及位置。同。假設(shè)工程含有很多類(lèi)似的但又是獨(dú)立分開(kāi)的土建工程或設(shè)備品目，邀請(qǐng)投標(biāo)時(shí)可供給幾種合同方案選擇，允許大小承包商或供貨商按他們的選擇對(duì)單個(gè)合同或一組類(lèi)投標(biāo)書(shū)或最正確組合投標(biāo)書(shū)。交鑰匙合同，整個(gè)工廠(chǎng)的工程技術(shù)、設(shè)備供給和施工都通過(guò)一個(gè)合同來(lái)供給。對(duì)于交鑰匙合同或大型綜合工業(yè)工程合同，最好使用兩步法招標(biāo)程序〔見(jiàn)2.47段〕。廣告和通告借款國(guó)全國(guó)發(fā)行的一種報(bào)紙上〔假設(shè)有的話(huà)，至少應(yīng)登載在一種英語(yǔ)報(bào)刊上〕以及亞給亞行批準(zhǔn)并登載在《亞行商業(yè)時(shí)機(jī)》刊物上?；驀?guó)際上廣泛發(fā)行的報(bào)刊上登載投標(biāo)邀請(qǐng)或選購(gòu)?fù)ǜ?。?yīng)留出足夠的時(shí)間使預(yù)期的投投標(biāo)商資格預(yù)審?fù)?，要求?duì)投標(biāo)商進(jìn)展資格預(yù)審，以確保只有在技術(shù)和財(cái)務(wù)上都有力量的公司才能應(yīng)邀投標(biāo)。資格預(yù)審應(yīng)完全以有意投標(biāo)的公司能令人滿(mǎn)足地?fù)?dān)當(dāng)特定工作的力量為基礎(chǔ)，8況。應(yīng)依據(jù)2.06段和2.07要60的邀投標(biāo)。格的投標(biāo)商。提前選購(gòu)活動(dòng)關(guān)鍵和重要，可允許在亞行批準(zhǔn)貸款工程之前，只要經(jīng)過(guò)亞行事先同意就可發(fā)出投之前，其草案要報(bào)送亞行批準(zhǔn)，并要求遵循2.06段和2.07段的規(guī)定公開(kāi)登載投標(biāo)邀請(qǐng)會(huì)批準(zhǔn)該貸款工程?？倓t(a)的狀況下，可以有一些特別的變動(dòng)。招標(biāo)文件的細(xì)節(jié)和簡(jiǎn)單程度視選購(gòu)的貨物種類(lèi)及合同的規(guī)模而不同，但通的附件、投標(biāo)保證金和履約保證金函的格式。的特別問(wèn)題，可允許對(duì)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件有最小限度的特別變動(dòng)。這些變動(dòng)應(yīng)符合本指南的要求，并須經(jīng)亞行的同意。任何此類(lèi)變動(dòng)只能放在投標(biāo)商些招標(biāo)文件應(yīng)最大程度地符合亞行標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的要求。對(duì)亞行的提法語(yǔ)句：9“?〔借款人名稱(chēng)〕?已從亞行〔一般資金或特別基金〕中獲得貸款，用于支付〔工程名稱(chēng)〕的費(fèi)用。本投標(biāo)邀請(qǐng)的合同費(fèi)用打算將由上述貸款資金予以支付。，〔借款人要求?！闭Z(yǔ)言包括廣告，應(yīng)用英語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。在使用多種語(yǔ)言的狀況下，應(yīng)以英語(yǔ)版本為準(zhǔn)。招標(biāo)文件的明晰度貨物、交貨或安裝的地點(diǎn)和期限、質(zhì)量擔(dān)保和維護(hù)要求、以及其它相關(guān)的條款。技術(shù)規(guī)格應(yīng)說(shuō)明所選購(gòu)貨物的全部根本特性，并且說(shuō)明任何與其不符之處都將使投標(biāo)書(shū)被給予明確的說(shuō)明。招標(biāo)文件應(yīng)說(shuō)明在比較投標(biāo)書(shū)的過(guò)程中擬考慮的因素以及評(píng)標(biāo)的方法、條款和條件。文件的投標(biāo)商。假設(shè)招標(biāo)文件有較大改動(dòng)，應(yīng)賜予投標(biāo)商足夠的時(shí)間來(lái)依據(jù)招標(biāo)文件的。投標(biāo)保證金但是，保證金不應(yīng)定得太高，否則會(huì)挫傷適宜的投標(biāo)商的樂(lè)觀(guān)性。保證金金額確實(shí)定應(yīng)能合理地反映借款人在投標(biāo)書(shū)被撤回或投標(biāo)商拒絕簽訂合同的狀況下將會(huì)患病的損失。一般認(rèn)為保證金金額為投標(biāo)價(jià)格的2%比較公正合理。投標(biāo)保證金可由投標(biāo)商選擇承受支票、信用證或由聲譽(yù)好的銀行出具擔(dān)保等方式。一旦選定中標(biāo)商，則應(yīng)將投標(biāo)合同條款該〔假設(shè)有的話(huà)，包括支付預(yù)付款〕、保證金條款、留存款項(xiàng)、價(jià)風(fēng)格整條款、保險(xiǎn)及違約賠償?shù)?。除了慣例性的一般條款外，還應(yīng)包含適合于貨物、標(biāo)準(zhǔn)10同等或優(yōu)于上述標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的其它權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)，則也是可以承受的。商標(biāo)的使用除非認(rèn)為必需如此以確保包含某些必要特性。在這種狀況下，應(yīng)在提到的有關(guān)商標(biāo)名擇選購(gòu)來(lái)源員國(guó)生產(chǎn)的貨物和供給的效勞。假設(shè)是特別基金貸款，在招標(biāo)文件中則應(yīng)指明貸款資的效勞。報(bào)價(jià)(a)〔CIF〕3

或運(yùn)費(fèi)保險(xiǎn)付至〔目的地〕價(jià)〔CIP〕3

為根底；對(duì)于當(dāng)?shù)毓┙o、制造或組裝的貨物，包括那些以前進(jìn)口的貨物，應(yīng)以出廠(chǎng)價(jià)〔EXW〕4

為根底。假設(shè)要求投標(biāo)商擔(dān)當(dāng)內(nèi)陸運(yùn)輸、安裝、調(diào)試或其它類(lèi)似的效勞，如同“供貨和安裝”合同狀況下一樣，應(yīng)要求投標(biāo)商對(duì)這些效勞另外提出一個(gè)報(bào)價(jià)。(b)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，則應(yīng)要求投標(biāo)商在報(bào)出上面(a)段提到的到岸價(jià)〔CIF〕或運(yùn)費(fèi)保險(xiǎn)付至〔目的地〕價(jià)〔CIP〕之外，還要報(bào)出離岸價(jià)〔FOB〕3

或本錢(qián)加運(yùn)費(fèi)價(jià)〔CFR〕〔CIF〕或運(yùn)費(fèi)保險(xiǎn)付至〔目的3地〕價(jià)〔CIP〕為根底，但是借款人可以簽署基于離岸價(jià)〔FOB〕或本錢(qián)加運(yùn)費(fèi)價(jià)〔CFR〕條款的合同，并自行安排運(yùn)輸和保險(xiǎn)。以下方面的全部費(fèi)用：設(shè)備供給、海上和當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸及保險(xiǎn)、安裝和調(diào)試、以及包含在合同范圍內(nèi)的配套工程和全部其它效勞，比方設(shè)計(jì)、運(yùn)行和維護(hù)。除非在招標(biāo)文件中另行規(guī)定，交鑰匙價(jià)格應(yīng)包含全部關(guān)稅、稅費(fèi)以及其它征收費(fèi)用。價(jià)。參見(jiàn)《國(guó)際貿(mào)易慣例術(shù)語(yǔ)解釋通則》〔INCOTERMS〕。到岸價(jià)〔CIF〕是指本錢(qián)、保險(xiǎn)費(fèi)和海上運(yùn)費(fèi)。運(yùn)費(fèi)保險(xiǎn)付至〔目的地〕價(jià)〔CIP〕是指多式聯(lián)運(yùn)下運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)付至〔指定的目的地〕。離岸價(jià)〔FOB〕是指裝運(yùn)港船舷邊交貨價(jià)。本錢(qián)加運(yùn)費(fèi)價(jià)〔CFR〕是指本錢(qián)和運(yùn)費(fèi)。4出廠(chǎng)價(jià)〔EXW〕是指離開(kāi)工程、出工廠(chǎng)或離開(kāi)貨架。出廠(chǎng)價(jià)〔EXW〕應(yīng)包含在制造或組裝設(shè)備中使用的零部件和原稅、銷(xiāo)售稅和其它稅。11該報(bào)價(jià)應(yīng)包括全部關(guān)稅、稅費(fèi)以及其它征收費(fèi)用。應(yīng)允許投標(biāo)商從任何合格的來(lái)源獲貨幣規(guī)定投標(biāo)貨幣招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)商按其本國(guó)貨幣或招標(biāo)文件中規(guī)定的某一種國(guó)際貿(mào)易貨幣來(lái)報(bào)價(jià)。開(kāi)支，投標(biāo)價(jià)格可局部地使用這些貨幣來(lái)反映所估算的將以這些貨幣支付的費(fèi)用。以借款國(guó)的貨幣來(lái)表示。種狀況下，應(yīng)允許投標(biāo)商注明其投標(biāo)價(jià)中所需要的外匯比例。進(jìn)展投標(biāo)書(shū)比較的貨幣文件中規(guī)定的一種貨幣。換算用的匯率應(yīng)為官方對(duì)類(lèi)似交易所公布的那些貨幣的賣(mài)出價(jià)。在招標(biāo)文件中應(yīng)按下面(b)段的規(guī)定注明匯率日期。假設(shè)沒(méi)有這種官方匯率，則將由借款人商亞行后確定使用的匯率。依據(jù)上面(a)段的規(guī)定進(jìn)展投標(biāo)書(shū)比較而在招標(biāo)文件中設(shè)定的日期不能早于遞交投標(biāo)書(shū)截止日之前30天，也不能晚于原定的投標(biāo)有效期期滿(mǎn)日。付款貨幣和匯率風(fēng)險(xiǎn)的一種或幾種貨幣支付合同下的費(fèi)用?；蚬┴浬滩粦?yīng)擔(dān)當(dāng)匯率風(fēng)險(xiǎn)。為此，合同應(yīng)規(guī)定用這些非投標(biāo)貨幣支付的金額須按招標(biāo)文件中為此規(guī)定的這些貨幣之間的匯率進(jìn)展計(jì)算。對(duì)于那些完全以借款人本國(guó)貨幣作標(biāo)價(jià)的土建工程合同〔見(jiàn)2.25(d)段〕也應(yīng)作出付款條件和方法付款條件通常與標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際商業(yè)慣例相全都，貸款資金的撥付應(yīng)遵循亞行的《貸12款支付手冊(cè)》〔該手冊(cè)會(huì)常常進(jìn)展修訂〕中規(guī)定的程序。價(jià)風(fēng)格整條款〔如勞務(wù)、設(shè)備及材料〕發(fā)生了承包商無(wú)法掌握的變動(dòng)，是否允許進(jìn)展價(jià)風(fēng)格整。對(duì)于短期內(nèi)交貨的簡(jiǎn)潔供貨〔12月〕，幅失的價(jià)格升降條款。投標(biāo)書(shū)價(jià)格的比較應(yīng)只依據(jù)根底價(jià)格進(jìn)展。預(yù)先付款標(biāo)文件應(yīng)說(shuō)明確定各種預(yù)付款金額的根底、支付時(shí)間和方法、要求的保證金種類(lèi)、以款履約保證金與留存款項(xiàng)要求有某種形式的擔(dān)保。對(duì)于土建工程，應(yīng)要求承包商以銀行擔(dān)?；颥F(xiàn)金存款的方式外，為確保承包商履行其質(zhì)量保證或修理義務(wù)，借款人可要求拘留不超過(guò)合同支付費(fèi)用10%后的保證金代替留存款項(xiàng)。擔(dān)保形式的履約保證金或留存款項(xiàng)。保證金數(shù)額應(yīng)取決于具體類(lèi)型貨物的市場(chǎng)狀況和商業(yè)慣例，但大多數(shù)狀況下取合同金額的5%到10%被認(rèn)為是適宜的。保險(xiǎn)和運(yùn)輸類(lèi)、的供貨合同，貨物保險(xiǎn)和運(yùn)輸作為合同的一局部由供貨商安排。在貨物按離岸價(jià)〔FOB〕或本錢(qián)加運(yùn)費(fèi)價(jià)〔CFR〕供給并且貨物保險(xiǎn)和/或運(yùn)輸由借款人另行安排的狀況下，如果保險(xiǎn)和運(yùn)輸費(fèi)用需用亞行資金支付，那么亞行將要求借款人滿(mǎn)足以下條件：即不得人13不期望從市場(chǎng)上得到保險(xiǎn)，則應(yīng)向亞行證明其自有資金可隨時(shí)通過(guò)自由兌換來(lái)補(bǔ)償受違約賠償招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定通常不超過(guò)合同金額10%的違約賠償或類(lèi)似的賠償，以便當(dāng)工程提承接不行抗力履行其合同下的任何義務(wù)，不應(yīng)被視作是違約。爭(zhēng)端的解決和工程選購(gòu)合同的爭(zhēng)端，國(guó)際商務(wù)仲裁通常具有優(yōu)勢(shì)。但是，不應(yīng)要求亞行來(lái)仲裁或被作為仲裁員，也不應(yīng)要求亞行來(lái)指定仲裁員。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和授予合同邀請(qǐng)投標(biāo)與遞交投標(biāo)書(shū)的時(shí)間間隔60工90方〔見(jiàn)3.04段的開(kāi)標(biāo)程序與遞交投標(biāo)書(shū)的截止時(shí)間一樣或緊跟其后5的遞〔假設(shè)有的話(huà)，包括替代投馬上報(bào)送亞行。投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)以允許有足夠的時(shí)間將投標(biāo)書(shū)帶到公布的公開(kāi)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。14應(yīng)盡力在投標(biāo)有效期終止前完成評(píng)標(biāo)，除非消滅特別狀況并經(jīng)亞行事先批準(zhǔn)，期。愿投標(biāo)書(shū)的澄清或修正清是可以承受的。借款人可以要求任何投標(biāo)商對(duì)其投標(biāo)書(shū)進(jìn)展澄清，但不應(yīng)要求其改變投標(biāo)書(shū)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。程序的保密性估以及授標(biāo)建議的狀況，透露給任何與這些程序無(wú)官方關(guān)系的人員。投標(biāo)書(shū)的檢查實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)；是否供給了所要求的保證金；文件是否得到了正確的簽署；以及投標(biāo)書(shū)是否在其它方面大體上符合要求。假設(shè)某投標(biāo)書(shū)未能實(shí)質(zhì)性地響應(yīng)招標(biāo)文件或帶有以評(píng)估并比較這些投標(biāo)書(shū)。投標(biāo)書(shū)的評(píng)估與比較進(jìn)展比較。應(yīng)選擇最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)授予合同，但最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)書(shū)不肯定就是報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)書(shū)。標(biāo)價(jià)時(shí)，除了價(jià)格因素之外，其它相關(guān)因素也應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的方法盡可能地予以考慮，比方：設(shè)備的效率，包括其運(yùn)行費(fèi)用；完工或交貨和進(jìn)口稅費(fèi)排解在外。(b)標(biāo)中，可以對(duì)以下?tīng)顩r的投標(biāo)書(shū)賜予肯定幅度的優(yōu)待：①將在借款國(guó)制造的貨物，在將其與進(jìn)口貨物的投標(biāo)書(shū)比較時(shí)；包商的投標(biāo)書(shū)相比較時(shí)。15假設(shè)貸款協(xié)定中的條款允許賜予國(guó)內(nèi)貨物或國(guó)內(nèi)承包商優(yōu)待條件，在貸款協(xié)定中規(guī)定的評(píng)估和比較投標(biāo)書(shū)的方法和步驟也應(yīng)在招標(biāo)文件中說(shuō)明。對(duì)于不需要依據(jù)2.08求〔銷(xiāo)售記錄〕、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)人員以及售后效勞網(wǎng)絡(luò)等的狀況。的術(shù)兩步法招標(biāo)程序評(píng)標(biāo)，可以承受兩步法招標(biāo)程序。該程序首先要邀請(qǐng)投標(biāo)商依據(jù)最低限度的運(yùn)行和性〔可附帶其它的招標(biāo)要求〕。然后，借款人及其詢(xún)問(wèn)專(zhuān)家〔假設(shè)有的話(huà)〕和每個(gè)投標(biāo)商將對(duì)其無(wú)標(biāo)價(jià)的技術(shù)標(biāo)進(jìn)展?fàn)幷?，以達(dá)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修正或調(diào)整他們的技術(shù)標(biāo)。其次步，邀請(qǐng)投標(biāo)商遞交其價(jià)格標(biāo)，并對(duì)這些價(jià)格規(guī)格和價(jià)格建議可分開(kāi)裝在兩個(gè)信封里同時(shí)遞交。應(yīng)首先翻開(kāi)技術(shù)標(biāo)并審查其與技術(shù)規(guī)比將另化必拒絕全部投標(biāo)書(shū)并重招標(biāo)作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，或明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，或投標(biāo)價(jià)格都大大超出了費(fèi)用估算的狀況下，才可正值地拒絕全部投標(biāo)書(shū)。接到招標(biāo)文件的投標(biāo)商遞交的投標(biāo)書(shū)。但是，假設(shè)在最初的招標(biāo)中有足夠數(shù)量的投標(biāo)，借款人可以考慮只邀請(qǐng)那些在上次招標(biāo)中遞交過(guò)投標(biāo)書(shū)的投標(biāo)商參與投標(biāo)。如果所有投標(biāo)書(shū)的緣由，并在重招標(biāo)之前，考慮修改技術(shù)規(guī)格或招標(biāo)條款。假設(shè)全部投標(biāo)低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)商協(xié)商降低標(biāo)價(jià)。假設(shè)不能達(dá)成滿(mǎn)足的合同并要重招標(biāo)，則應(yīng)考慮修授予合同16適宜當(dāng)?shù)牧α亢拓?cái)務(wù)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。不應(yīng)以授予合同為條件，要求投標(biāo)商擔(dān)當(dāng)未在技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的職責(zé)或工作，或要求更改其投標(biāo)書(shū)。其它選購(gòu)方式引言上選購(gòu)貨物和工程，但是，在某些特別狀況下，其它選購(gòu)方式可能會(huì)更加經(jīng)濟(jì)有效。允款則。通?？紤]的其它選購(gòu)方式和承受這些選購(gòu)方式的狀況將在下面賜予說(shuō)明。國(guó)際詢(xún)價(jià)選購(gòu)國(guó)際詢(xún)價(jià)選購(gòu)。當(dāng)需要的某些特定貨物只能從有限的幾個(gè)供貨商中得到，或者工程下的某些工程急需要提前交付時(shí)，也比較適合承受?chē)?guó)際詢(xún)價(jià)選購(gòu)。國(guó)際詢(xún)價(jià)選購(gòu)應(yīng)遵循以下程序：狀況下，應(yīng)不少于三家并且是來(lái)自于兩個(gè)以上合格成員國(guó)。只要可行，應(yīng)在借款人國(guó)內(nèi)廣泛發(fā)行的一種英文報(bào)紙上登載投標(biāo)邀請(qǐng)廣告。同國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)一樣，將對(duì)收到的投標(biāo)書(shū)或報(bào)價(jià)單進(jìn)展公開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)估和比較。授予合同。一旦合同被授予，應(yīng)馬上向亞行提交以下內(nèi)容的三份復(fù)印件：①對(duì)所收到的投標(biāo)書(shū)和報(bào)價(jià)單的概述和評(píng)估；②授予合同的簡(jiǎn)要理由〔假設(shè)有的話(huà)，附上詢(xún)問(wèn)專(zhuān)家的建議〕；③應(yīng)有該合同合格性的適當(dāng)證明。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)假設(shè)符合以下全部要求，亞行可以允許承受?chē)?guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)：①?lài)?guó)內(nèi)能夠供給費(fèi)用合理、有效率的并交付快速的產(chǎn)品或建筑設(shè)施；②考慮到外國(guó)承包商和供貨商可能對(duì)這類(lèi)投標(biāo)不感興趣；③亞行對(duì)擬承受的程序比較滿(mǎn)足；④借款人明確提出要求承受?chē)?guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)；⑤國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)不排解外國(guó)投標(biāo)商的參與。17直接選購(gòu)/談判或獨(dú)家投標(biāo)/談判或獨(dú)家投標(biāo)僅涉及到某一特別供貨商或是有限的幾個(gè)供貨商的狀況，亞行允許可在以下任何一種狀況下承受該方法：①當(dāng)購(gòu)置小宗或貨架商品時(shí)，其價(jià)值一般低于10萬(wàn)美元；原供貨商處購(gòu)置或從可供給一樣貨物的供貨商處購(gòu)置；③設(shè)備屬于專(zhuān)賣(mài)品，而且只能向一個(gè)供貨商購(gòu)置；④關(guān)鍵部件只能從專(zhuān)業(yè)供貨商處購(gòu)置；商將會(huì)更經(jīng)濟(jì)，并可確保工作質(zhì)量的全都性。有限招標(biāo)或重復(fù)定貨明在則可只邀請(qǐng)其中五家標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)商來(lái)投標(biāo)。在特別狀況下，即從前選購(gòu)中只有很少幾家投標(biāo)商具有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，且中標(biāo)者不僅在價(jià)格方面，還在設(shè)備的牢靠性、零部增的貨物就可以向從前供給同樣貨物的供貨商重復(fù)定購(gòu)。固然，前提是不行能會(huì)收到原先定貨之后的18個(gè)月內(nèi)進(jìn)展，并且增數(shù)量不得超過(guò)原定購(gòu)數(shù)量的30%。自營(yíng)工程當(dāng)工程的規(guī)模、特點(diǎn)及位置都不適合承受競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，而且亞行認(rèn)為借款人所使用的施工設(shè)備充分和有效，能以合理的費(fèi)用快速地完成工程時(shí)，則可承受這種方法。為小型私營(yíng)子借款人選購(gòu)使用設(shè)備〔業(yè)部門(mén)中的小型私營(yíng)子借款人用來(lái)選購(gòu)機(jī)械和設(shè)備時(shí)，在適當(dāng)狀況下，可以依據(jù)私營(yíng)通過(guò)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)展集中選購(gòu)。假設(shè)由私營(yíng)子借款人直接選購(gòu)，則應(yīng)依據(jù)已有的商業(yè)慣例許任何感興趣的供貨商遞交投標(biāo)書(shū)。在這種狀況下，開(kāi)標(biāo)以后，將要求私營(yíng)子借款人在18招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)，從具有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的最低標(biāo)價(jià)的投標(biāo)中進(jìn)展定貨。貸給進(jìn)展金融機(jī)構(gòu)款項(xiàng)下的選購(gòu)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)程序進(jìn)展選購(gòu)。但是，基于進(jìn)展金融機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)了治理亞行貸款的職責(zé)〔包〕，亞行要求進(jìn)展金融機(jī)構(gòu)能夠證明子借款人承受的選購(gòu)程序在選擇供貨商時(shí)也進(jìn)展了公正的審查。此外，假設(shè)投資數(shù)額很大，而且從經(jīng)濟(jì)和效率上看承受?chē)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)更有利時(shí)，亞行將鼓舞進(jìn)展金融機(jī)構(gòu)要求其子借款人承受?chē)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方法。無(wú)政府擔(dān)保的私營(yíng)部門(mén)亞行貸款下的選購(gòu)法，但將要求借款人承受的選購(gòu)程序在透亮度方面要使亞行滿(mǎn)足，最好是承受競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)程序，選購(gòu)的貨物和工程應(yīng)來(lái)自于合格成員國(guó)，并適合于工程。假設(shè)亞行參與了BOO/BOT/BOOT6都可以使用：

或其它相像類(lèi)型工程的融資，則下面兩種方法對(duì)BOO/BOT/BOOT亞行可承受的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式。為得到最經(jīng)濟(jì)和最有效的建議，該方式可格的成員國(guó)選購(gòu)建設(shè)這些設(shè)施所需要的貨物和工程。假設(shè)工程經(jīng)營(yíng)者不是按上述(a)段所規(guī)定的方式選擇的，設(shè)施所需的貨物和工程假設(shè)要由亞行資助的話(huà)，則應(yīng)通過(guò)亞行可承受的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)程序，以透亮的方式從合格成員國(guó)進(jìn)展選購(gòu)。亞行補(bǔ)充融資及擔(dān)保貸款下的選購(gòu)或全部債務(wù)供給擔(dān)保時(shí)，該貸款下的貨物和工程的選購(gòu)應(yīng)充分留意經(jīng)濟(jì)和效率。在這種狀況下，應(yīng)使亞行信任擬承受的程序能使工程勤奮有效地實(shí)施，并且擬選購(gòu)的貨物和工程：來(lái)自于合格成員國(guó)；質(zhì)量合格并能與工程其它局部相匹配；BOO：建設(shè)－擁有－經(jīng)營(yíng)BOT：建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓BOOT：建設(shè)－擁有－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓19能按時(shí)交貨或完工；其定價(jià)不會(huì)對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)可行性造成負(fù)面影響。社區(qū)參與選購(gòu)的序、協(xié)定中注明。審核借款人的選購(gòu)工作些條款應(yīng)適用于借