醫(yī)院合法性審查制度

醫(yī)院合法性審查制度合法性審查制度為加強(qiáng)醫(yī)院法治建設(shè)，保證各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，特制定醫(yī)院合法性審查制度，審查范圍為重大決策、重要制度文件合法性。一、重大行政決策合法性審查制度（一）為保證重大行政決策符合法律規(guī)定，防止決策的隨意性、減少?zèng)Q策失誤率，制定本制度。（二）凡需進(jìn)行合法性審查的重大行政決策事項(xiàng)，在作出重大行政決定之前，必需進(jìn)行合法性審查;未經(jīng)合法性審或者經(jīng)審查不合法的，不得作出集體決定。（三）醫(yī)院重大行政決策合法性審査的日常工作由院法制辦公室負(fù)責(zé)。（四）需進(jìn)行合法性審的重大行政決策事項(xiàng)在提請(qǐng)審查前，主管科室應(yīng)對(duì)其合法性、必要性和可行性進(jìn)行研究，并對(duì)所要解決的問題、制度、措施進(jìn)行調(diào)研、論證后，形成決策草案。（五）要將形成的重大行政決策草案送交法制科進(jìn)行合法性審查，同時(shí)附送下列材料：1.決策草案說明。2.依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，國家和省、市、縣的相關(guān)政策，以及上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定。3.重大行政決策事項(xiàng)的施行方案、可行性說明以及外地經(jīng)驗(yàn)。4.論證結(jié)論和反映各方意見的相關(guān)材料。5.進(jìn)行合法性審查需要的其他資料。（六）決策草案有下列景遇之一的，法制科可以將其退回起草科室，或要求起草科室點(diǎn)竄和補(bǔ)充材料后再申報(bào)：1.提請(qǐng)事項(xiàng)的基本條件尚未成熟的。2.無法定依據(jù)或超越法定權(quán)限的。3.有組織、公民對(duì)草案的主要內(nèi)容有較大分歧意見，且理由充分的。（七）正當(dāng)性審查內(nèi)容主要有：1.是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定。2.是否超越本院的法定職權(quán)。3.是否違反法定程序。4.是否與國家方針政策相抵觸。5.是否與上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸。6.是否與本院原有的決策、規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)、相銜接。7.其它正當(dāng)性審査事項(xiàng)。（八）正當(dāng)性審查結(jié)束后，法制辦公室要形成書面審查看法返給醫(yī)院，明白說明正當(dāng)、點(diǎn)竄、否決的理由和依據(jù)。（九）醫(yī)院根據(jù)審查意見修改方案。（十）醫(yī)院將點(diǎn)竄后的方案交院重大行政決策集體會(huì)議討論決定。（十一）本制度所涉及的內(nèi)容，凡法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。二、重要制度文件正當(dāng)性審查制度（一）為全面促進(jìn)依法行政，加強(qiáng)對(duì)行政職能部分的規(guī)范性文件的正當(dāng)性審查工作，制定本制度。（二）規(guī)范性文件合法性審査制度，是指各行政部門將其草擬的規(guī)范性文件送審稿報(bào)送辦公室進(jìn)行合法性審查后再行發(fā)布的制度。（三）法制辦公室負(fù)責(zé)各部門規(guī)范性文件發(fā)布前的合法性審査。（四）法制辦公室審査各部分規(guī)范性文件，原則上只審查正當(dāng)性，不審查可行性和適當(dāng)性，若發(fā)覺存在可行性或者適當(dāng)性問題時(shí)，可以向草擬部分提出建議。（五）草擬部分報(bào)送法制辦公室進(jìn)行正當(dāng)性審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：1.規(guī)范性文件草案文本以及說明。2.制定依據(jù)的文本(相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家政策、上級(jí)行政機(jī)關(guān)文件)。（六）法制辦公室應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成正當(dāng)性審查，并將審查看法書面通知草擬部分。對(duì)內(nèi)容復(fù)雜、爭(zhēng)議較大或者涉及其他重大問題、在前