山東省建設(shè)項(xiàng)目壓覆

山東省建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批“管理”修改為“審批”管理辦法“管理”修改為“審批”（征求意見(jiàn)稿)第一條為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作，根據(jù)礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)和《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2010〕137號(hào))變更制定依據(jù)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。變更制定依據(jù)第二條本辦法中的建設(shè)項(xiàng)目是指我省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的能源、水利、交通、軍事等單獨(dú)選址的工程建設(shè)項(xiàng)目，其壓覆重要礦產(chǎn)資源的審批管理按照本辦法執(zhí)行。依法設(shè)立的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、省級(jí)新區(qū)等特定區(qū)域及其他擬集中連片開(kāi)發(fā)區(qū)域，由其管理機(jī)構(gòu)或所在地的市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)一開(kāi)展壓覆重要礦產(chǎn)資源區(qū)域評(píng)估。區(qū)域評(píng)估報(bào)告評(píng)審及壓覆重要礦產(chǎn)資源審批參照本辦法執(zhí)行。第三條本辦法中的重要礦產(chǎn)資源是指我省行政區(qū)域內(nèi)，通過(guò)經(jīng)儲(chǔ)量評(píng)審備案，或財(cái)政出資勘查項(xiàng)目等納入礦產(chǎn)地管理的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)及我省優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、緊缺急缺礦產(chǎn)等（礦種目錄見(jiàn)附件1）。本辦法中的壓覆重要礦產(chǎn)資源是指刪除“在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，”在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目壓覆范圍內(nèi)的重要礦產(chǎn)資源不能開(kāi)發(fā)利用。刪除“在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，”第四條建設(shè)項(xiàng)目壓覆石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)，或壓覆《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》附錄所列礦種（石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)除外）累計(jì)查明資源儲(chǔ)量數(shù)量達(dá)大型礦區(qū)規(guī)模以上的，或礦區(qū)查明資源儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)到大型并且壓覆占三分之一以上的，由自然資源部審批；建設(shè)項(xiàng)目壓覆其他重要礦產(chǎn)資源的，由省自然資源廳審批；建設(shè)項(xiàng)目壓覆非重要礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)的，由建設(shè)單位與礦業(yè)權(quán)人協(xié)商解決，不辦理壓覆審批手續(xù)。第五條建設(shè)項(xiàng)目選址前，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定確定壓覆礦產(chǎn)資源查詢范圍，向縣級(jí)以上自然資源主管部門查詢礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置等情況。建設(shè)項(xiàng)目涉及的縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)市自然資源主管部門在查詢表上分別出具查詢情況，省自然資源資料檔案館負(fù)責(zé)省級(jí)查詢服務(wù)并出具查詢結(jié)果。第六條建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的，建設(shè)單位應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目選址方案，避免壓覆或者盡量少壓覆重要礦產(chǎn)資源。未經(jīng)審批，不得壓覆已查明的重要礦產(chǎn)資源。煉焦用煤、富鐵礦、稀土、鉬、鉀鹽、金剛石等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模在中型以上的礦區(qū)原則上不得壓覆，但國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的或者國(guó)務(wù)院組成部門按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)的國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目除外。第七條建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源的，建設(shè)單位應(yīng)按要求自行編制或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制《建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《壓覆礦產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》）；建設(shè)項(xiàng)目不壓覆重要礦產(chǎn)資源的，省級(jí)查詢結(jié)果直接作為用地報(bào)批的依據(jù)。第八條《壓覆礦產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》由負(fù)責(zé)審批的自然資源主管部門組織專家評(píng)審或由其委托評(píng)審機(jī)構(gòu)組織評(píng)審。建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源的壓覆范圍確定和資源儲(chǔ)量估算，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求。第九條符合下列條件的，壓覆的重要礦產(chǎn)資源或礦業(yè)權(quán)可不作壓覆處理原第十條，刪除“不辦理壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記手續(xù)”、不變更礦業(yè)權(quán)范圍。原第十條，刪除“不辦理壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記手續(xù)”（一）經(jīng)論證，建設(shè)項(xiàng)目壓覆范圍與礦業(yè)權(quán)重疊但不影響正?？辈?、開(kāi)采且已簽訂互不影響協(xié)議的；（二）被壓覆的重要礦產(chǎn)資源暫不開(kāi)采，將來(lái)開(kāi)采時(shí)采用先進(jìn)的開(kāi)采方法，編制開(kāi)采技術(shù)方案，經(jīng)論證、批準(zhǔn)后實(shí)施，不影響建設(shè)項(xiàng)目正常運(yùn)行，并且建設(shè)項(xiàng)目法人與礦業(yè)權(quán)人簽訂了有關(guān)協(xié)議的；（三）礦山企業(yè)在本礦區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源且不影響其它礦業(yè)權(quán)人勘查、開(kāi)采的。第十條申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）壓覆重要礦產(chǎn)資源刪除“審批的”申請(qǐng)文件；刪除“審批的”（二）壓覆重要礦產(chǎn)資源刪除“（項(xiàng)目建議書(shū)或初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、備案證明、核準(zhǔn)意見(jiàn)、投資計(jì)劃等）”情況查詢表；刪除“（項(xiàng)目建議書(shū)或初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、備案證明、核準(zhǔn)意見(jiàn)、投資計(jì)劃等）”（三）壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告及評(píng)審意見(jiàn)；（四）壓覆范圍與礦業(yè)權(quán)范圍重疊的，提交與礦業(yè)權(quán)人簽訂的壓覆協(xié)議書(shū)；（五）有效期內(nèi)的項(xiàng)目來(lái)源文件及承諾書(shū)；（六）設(shè)區(qū)市自然資源主管部門核實(shí)意見(jiàn)。第十一條符合審批要求的壓覆重要礦產(chǎn)資源申請(qǐng)，省自然資源廳自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，做出準(zhǔn)予壓覆或者不準(zhǔn)壓覆的意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中選址發(fā)生變更的，或建設(shè)單位申請(qǐng)辦理用地手續(xù)時(shí)，壓覆重要礦產(chǎn)資源批復(fù)文件（查詢表）超過(guò)三年的，應(yīng)重新辦理壓覆查詢、審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目已建設(shè)完成需完善建設(shè)用地手續(xù)的，建設(shè)單位持壓覆查詢表、建設(shè)單位與礦業(yè)權(quán)人簽訂的補(bǔ)償協(xié)議、礦業(yè)權(quán)人同意工程建設(shè)書(shū)面意見(jiàn)等資料申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。第十二條建設(shè)單位原第二十條，“法人”改為“單位”是壓覆礦產(chǎn)資源補(bǔ)償?shù)闹黧w，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦業(yè)權(quán)人的補(bǔ)償事宜。建設(shè)單位應(yīng)與礦業(yè)權(quán)人自行協(xié)商原第二十一條，增加“自行協(xié)商”簽訂協(xié)議，協(xié)議應(yīng)包括礦業(yè)權(quán)人同意項(xiàng)目建設(shè)、礦業(yè)權(quán)人停止壓覆范圍內(nèi)勘查開(kāi)采、變更勘查開(kāi)采范圍、建設(shè)單位給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)內(nèi)容。原第二十條，“法人”改為“單位”原第二十一條，增加“自行協(xié)商”第十三條建設(shè)項(xiàng)目涉及的縣級(jí)以上自然資源主管部門應(yīng)依法依規(guī)做好壓覆重要礦產(chǎn)資源審批的事中事后監(jiān)管工作。對(duì)符合礦業(yè)權(quán)范圍變更條件的，督促礦業(yè)權(quán)人在批準(zhǔn)壓覆的45個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)范圍變更手續(xù)，逾期“45個(gè)工作日內(nèi)”改為“逾期”未按規(guī)定辦理的，按照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定，責(zé)令其限期改正。“45個(gè)工作日內(nèi)”改為“逾期”第十四條本辦法自2023年**月**日起施行，有效期5年。附件：1.山東省重要礦產(chǎn)資源目錄2.建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況查詢表

附件1山東省重要礦產(chǎn)資源目錄一、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)1.煤2.石油3.烴類天然氣4.頁(yè)巖氣5.放射性礦產(chǎn)6.煤層氣7.鐵8.錳9.鉻10.鈦11.釩12.銅13.鋁土礦14.鎳15.鈷16.鎢17.鉬18.錫19.銻20.金21.鈮22.鉭23.鈹24.鋰25.鋯26.稀土27.鍺28.鎵29.銦30.鉿31.錸32.螢石33.鉀鹽34.硼35.磷36.晶質(zhì)石墨37.天然氣水合物二、山東省優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)1.油頁(yè)巖2.二氧化碳?xì)?.地?zé)?.礦泉水5.銀6.鉛7.鋅8.硫9.金剛石10.石棉11.膨潤(rùn)土12.鍶13.鎘14.硒15.碲

附件2建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況查詢表建設(shè)單位（公章）：年月日項(xiàng)目名稱項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及文號(hào)項(xiàng)目選址