城市社區(qū)安全問(wèn)題研究-以紅專南路社區(qū)為例

成果名稱：城市社區(qū)安全問(wèn)題研究——以紅專南路社區(qū)為例城市社區(qū)安全問(wèn)題研究——以紅專南路社區(qū)為例社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是大學(xué)生了解社會(huì)的有效方式，使大學(xué)生能在讀書期間就能一定程度上了解社會(huì)，感受到社會(huì)生活的酸甜苦辣，我校為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的要求，促進(jìn)學(xué)生將理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相互結(jié)合，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，引導(dǎo)廣大學(xué)生深入社會(huì)、了解國(guó)情，于二零一九年六月中旬開展為期四周的大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我校此次開展的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式多樣。有暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、貧困地區(qū)進(jìn)行支教、進(jìn)相關(guān)單位實(shí)習(xí)、在校聽講座以及學(xué)生自主實(shí)習(xí)等多種實(shí)習(xí)途徑，而相關(guān)單位又分有區(qū)政府、街道辦、社區(qū)以及景區(qū)的承辦公司......我參加的社會(huì)實(shí)踐是跟隨帶隊(duì)老師去往社區(qū)，體驗(yàn)社區(qū)運(yùn)作方式以及管理模式。按照學(xué)校的分配，我被派往紅專南路社區(qū)——社區(qū)先后被民政部授予“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、全國(guó)婦聯(lián)、民政部等七部委授予“全國(guó)學(xué)習(xí)型家庭示范社區(qū)”，被省、市評(píng)為示范社區(qū)、先進(jìn)社區(qū)、文明社區(qū)。社區(qū)的殘疾人工作被西安市評(píng)為十佳精品社區(qū)，婦女、計(jì)劃生育、工會(huì)等工作均受到市、區(qū)的表彰。二零零九年十一月，時(shí)任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席的習(xí)近平在陜西調(diào)研期間就曾在紅專南路社區(qū)考察調(diào)研，考察時(shí)習(xí)近平仔細(xì)詢問(wèn)開展便民服務(wù)情況，囑咐社區(qū)工作人員時(shí)刻聯(lián)系群眾，為促進(jìn)社會(huì)和諧更好發(fā)揮作用。甚至還時(shí)常接待外賓，經(jīng)常有國(guó)內(nèi)外的考察團(tuán)前來(lái)學(xué)習(xí)。以這樣一個(gè)聞名遐邇的社區(qū)為我們的實(shí)習(xí)地點(diǎn)，對(duì)于我們這些還沒有什么社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，不勝榮幸的同時(shí)又壓力山大，我的社會(huì)實(shí)踐腳步就此踏出。本著一顆不為利益，只為在實(shí)踐中磨練自己，在實(shí)踐中尋找自己的不足，更為在實(shí)踐中能成長(zhǎng)自己的心，我開始坦然接受，深處其中體味一下這份工作。社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷部門，不過(guò)由于社區(qū)和公司在體制上還是有一定的區(qū)別，所以，我和一個(gè)大二的學(xué)長(zhǎng)去的是及掃黑除惡和治安消防于一體的部門。治安消防相信都明白，關(guān)于社區(qū)居民人身以及財(cái)產(chǎn)安全宣傳與防護(hù)，消除危險(xiǎn)和防止災(zāi)難尤其是經(jīng)常發(fā)生的各種原因?qū)е碌幕馂?zāi)。至于說(shuō)掃黑除惡，則是近期國(guó)家層面都相當(dāng)重視的事情了，掃黑除惡是指清除黑惡勢(shì)力。黑社會(huì)作為和諧社會(huì)的一個(gè)巨大毒瘤，黑社會(huì)不僅給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大的危害，而且也影響到了整個(gè)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定，人們無(wú)不對(duì)它咬牙切齒、恨之入骨。各地開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，還社會(huì)安寧。社區(qū)作為政府層面最基層的組織，理所應(yīng)當(dāng)是要落實(shí)好的。作為一個(gè)男生，自然在這么多的選擇里面選了掃黑除惡這份工作，雖然它有可能和想象中的不太一樣。就這樣，我進(jìn)了紅專南路社區(qū)里負(fù)責(zé)治安消防和掃黑除惡的部門，那個(gè)部門的負(fù)責(zé)人帶我們?nèi)チ宋挥谖覀儗?shí)習(xí)生休息室隔壁的辦公室，開始給我們說(shuō)我們所要干的事。我們主要負(fù)責(zé)的是檢查整個(gè)社區(qū)內(nèi)的治安，每天都要進(jìn)行例行巡邏，排查安全隱患，看安全通道是否暢通，看電動(dòng)車是否停放在規(guī)定的地點(diǎn)，有沒有私拉電線給電動(dòng)車充電的現(xiàn)象，有的話要找到車主，對(duì)其進(jìn)行教育，還要檢查滅火設(shè)備能否正常使用，隨機(jī)詢問(wèn)業(yè)主或者小區(qū)居民是否發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力，如若一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即對(duì)黑惡勢(shì)力采取針對(duì)性措施，檢查社區(qū)內(nèi)的宣傳展板有無(wú)問(wèn)題，還要負(fù)責(zé)鄰里糾紛的調(diào)解疏導(dǎo)，據(jù)說(shuō)還要負(fù)責(zé)聯(lián)系社區(qū)里的兩個(gè)精神病人的家屬開展相關(guān)工作......在每天干完這些事情之后，還要進(jìn)行紙質(zhì)和電子版雙重記錄，每周上報(bào)一次，每月要進(jìn)行總結(jié)。然后時(shí)不時(shí)還要去支援別的部門，因?yàn)槊總€(gè)部門人都不多，這個(gè)部門也只有那個(gè)姐一個(gè)人。聽完她一次性說(shuō)完有這么多事要干，我有點(diǎn)不知所措，好在那個(gè)姐很和善，開始一點(diǎn)點(diǎn)的交我們?cè)趺床僮鳎€將以前的相關(guān)資料、檔案拿出來(lái)讓我們學(xué)習(xí)。這讓我不再茫然不知所措，對(duì)這份工作有了一定的了解，知道自己該干什么了就好辦了。于是，第一天就在那個(gè)姐的用心指導(dǎo)下過(guò)去了，而我也對(duì)工作有了一定的了解，不像起初想的那么困難，但也不能掉以輕心，否則也干不好，不求有功，但求無(wú)過(guò)。我的工作和其他一直坐辦公室的不太一樣，是需要在社區(qū)范圍內(nèi)巡邏的，而巡邏則需要了解自己的轄區(qū)范圍，否則后續(xù)工作就無(wú)法展開，所以第二天那個(gè)姐就帶領(lǐng)著我們兩個(gè)去轄區(qū)內(nèi)的一處地點(diǎn)巡邏，巡邏的途中給我們?cè)敿?xì)說(shuō)了說(shuō)有的細(xì)節(jié)，并帶著我們認(rèn)識(shí)了一下相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，方便以后我們自己開展工作的時(shí)候遇到問(wèn)題能及時(shí)找的解決問(wèn)題的人，不至于繞一個(gè)大圈子，影響工作效率。巡邏結(jié)束之后，我們回到辦公室，將相關(guān)后續(xù)工作完成之后，我們實(shí)習(xí)生該做的就結(jié)束了，第二天也就這么無(wú)驚無(wú)險(xiǎn)的過(guò)去了。但第三天的時(shí)候出了一點(diǎn)小插曲，那天那個(gè)姐有事，讓我們自己去，于是我們有一次去了前一天去的地方，干了同樣的事情，等那個(gè)姐回來(lái)的時(shí)候，我們已經(jīng)開始進(jìn)行收尾工作了，那個(gè)姐一看我們寫的記錄，說(shuō)我們連續(xù)兩天去了同一個(gè)地方，這么干不行。但我們剛來(lái)，根本不知道具體的轄區(qū)有哪些，出于求穩(wěn)心理，就去了同一處。跟那個(gè)姐說(shuō)了之后，她決定接下來(lái)幾天有時(shí)間的話就帶我們把整個(gè)轄區(qū)都逛一遍，通過(guò)接下來(lái)的幾天巡邏，讓我們清楚紅專南路社區(qū)并不只是我們辦公地周邊那一片居民樓加上那一圈商鋪。原來(lái)紅專南路社區(qū)并不是我們想的那種單一社區(qū)，而是屬于屬板塊型社區(qū)，由西安石油勘探儀器總廠、郵電學(xué)院、郵電十所、亨通公司等6個(gè)單位組成，規(guī)模遠(yuǎn)大于表面看到的這冰山一角，遠(yuǎn)的甚至離辦公地點(diǎn)足有一兩公里，中間甚至隔了一個(gè)別的社區(qū)。單單只是來(lái)回步行就要耗費(fèi)好長(zhǎng)時(shí)間。幾天之后，我們終于算是全面了解了紅專南路社區(qū)的詳細(xì)組成部分，回來(lái)寫巡邏記錄也不再無(wú)從下筆，工作流程也逐漸熟悉，逐漸步入正軌。我們所在的單位雖然是赫赫有名的社區(qū)，但畢竟只是一個(gè)社區(qū)，不會(huì)像大公司一樣各個(gè)單位動(dòng)輒幾十上百號(hào)人。不過(guò)麻雀雖小，五臟俱全，工作職位門類齊全。但是必要的時(shí)候還是需要各部門相互協(xié)作，共同去完成一些工作。我們實(shí)習(xí)期間就協(xié)助其他部門進(jìn)行了垃圾分正式去實(shí)習(xí)的前一天晚上，帶隊(duì)老師通知了早晨的集合地點(diǎn)。當(dāng)天早晨我提前了近半個(gè)小時(shí)，在陸續(xù)到齊之后，老師帶著我們進(jìn)了紅專南路社區(qū)。這個(gè)離我們學(xué)校很近的知名社區(qū)，進(jìn)入社區(qū)之后，給我的第一感覺是社區(qū)建設(shè)得很好，布局合理，綠化面積很大。途經(jīng)廣場(chǎng)的時(shí)候，可以看到很多老人在鍛煉，打太極、跳舞、舞劍、散步......小孩兒則在那玩鬧。不禁讓我想起了桃花源記中所描述的“黃發(fā)垂髫，并怡然自樂”。我也愈發(fā)好奇，是在怎樣的管理模式下，才能讓社區(qū)如此美好。到了位于社區(qū)中心位置的紅專南路社區(qū)辦公地點(diǎn)后，首先是社區(qū)主任閆中華閆主任給我們開了一個(gè)會(huì)，我不曾想這樣一個(gè)日理萬(wàn)機(jī)，被授予“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)的社區(qū)最高領(lǐng)導(dǎo)會(huì)親自來(lái)為我們開會(huì)，本以為最多也就是主任助理來(lái)給我們講一下已經(jīng)不錯(cuò)了。閆主任給我們簡(jiǎn)單講解了一下社區(qū)的發(fā)展，并表示十分歡迎我們的到來(lái)。主任和煦的態(tài)度讓我們不再那么緊張，然而，我卻犯了一個(gè)低級(jí)的錯(cuò)誤，我出于習(xí)慣，我會(huì)在開會(huì)的時(shí)候?qū)⑹謾C(jī)靜音放到一邊，結(jié)果在去另一個(gè)辦公室之后才發(fā)現(xiàn)自己忘記拿手機(jī)了，只好麻煩那的工作人員幫忙找鑰匙，拿回手機(jī)。這么一個(gè)尷尬的小插曲過(guò)后就迎來(lái)了今天的重點(diǎn)——分配工作。我由于之前“旁聽過(guò)”同學(xué)進(jìn)行工作分配，所以目標(biāo)很明確，想去人力資源部或者治安管理類的宣傳，紀(jì)錄片《垃圾圍城》就介紹了北京被垃圾包圍的現(xiàn)狀，垃圾圍城成為全球趨勢(shì)，垃圾是城市發(fā)展的附屬物，城市和人的運(yùn)轉(zhuǎn)，每年產(chǎn)生上億噸的垃圾。高速發(fā)展中的中國(guó)城市，正在遭遇“垃圾圍城”之痛。大量垃圾的處理成為城市垃圾處理中的棘手問(wèn)題。垃圾的危害之大相信很多人都知道，侵占地表、污染環(huán)境、污染土壤和水體、污染大氣、傳播疾病......最終，這一系列的危害都會(huì)回饋到我們?nèi)祟愖约荷砩希：ξ覀兊陌踩c健康。因而，垃圾分類已經(jīng)刻不容緩。十三五期間，我國(guó)垃圾分類話題再起，國(guó)家層面力推強(qiáng)制分類。于二零一九年六月，生活垃圾分類制度入法。垃圾分類勢(shì)在必行，總書記作出重要指示：環(huán)境衛(wèi)生作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，關(guān)乎環(huán)境保護(hù)和居民的生活舒適度，已成為現(xiàn)代文明城市建設(shè)的重要保證。而隨著居民生活水平的提升，我國(guó)生活垃圾產(chǎn)量日益增加。而推行垃圾分類能夠?qū)崿F(xiàn)減少環(huán)境污染、節(jié)省土地資源、利用再生資源等三點(diǎn)重要意義。我國(guó)實(shí)行“洋垃圾”禁令后，我國(guó)絕不做外國(guó)的垃圾場(chǎng)，再生資源行業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)可回收垃圾的需求增加。政府已經(jīng)發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，要求在全國(guó)46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，目前，上海、北京等多城市已出臺(tái)細(xì)則。西安作為46個(gè)城市之一，自然不甘落后，將在今年十月份左右正式施行，政策實(shí)施前宣傳必須到位，而要覆蓋到城市居民，最便捷的方式就是通過(guò)與居民聯(lián)系最緊密的社區(qū)，因而社區(qū)進(jìn)行宣傳就義不容辭。社區(qū)決定聯(lián)合我們這些大學(xué)生和中學(xué)生在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行垃圾分類的宣傳，首先是請(qǐng)專業(yè)人員向居民普及垃圾的危害和如何分類，接下來(lái)就是免費(fèi)給居民贈(zèng)送綠色環(huán)保袋，然后再由大學(xué)生帶幾個(gè)中學(xué)生給居民發(fā)放宣傳單。于是乎，那一天我們也跟著學(xué)習(xí)了很多關(guān)于垃圾分類的知識(shí)；同時(shí)，也在這次的較大型活動(dòng)中見識(shí)到了社區(qū)在組織活動(dòng)時(shí)對(duì)安全方面的重視。垃圾分類宣傳活動(dòng)結(jié)束之后，我又回到之前的工作模式，日復(fù)一日的早起上班，例行巡邏，寫好工作記錄，一如上班族一般的過(guò)起了一塵不變的生活。中國(guó)作為世界上安全系數(shù)名列前茅的國(guó)家，就像外國(guó)友人所看到的那樣，治安相當(dāng)好，我實(shí)習(xí)的這一個(gè)月里，完全沒有遇到什么不安全事故的發(fā)生，消防上也沒有出現(xiàn)什么意外，至于說(shuō)掃黑除惡發(fā)面，更是在國(guó)家高度重視、出重拳嚴(yán)厲打擊的當(dāng)下，要么早已被發(fā)現(xiàn)依法依規(guī)處理、要么就偃旗息鼓，安安分分老老實(shí)實(shí)做好一個(gè)公民該做的事。對(duì)此，談不上任何惋惜自己所在職位的無(wú)所事事，只是慶幸我出生在中國(guó)，不用因?yàn)樽约壕幼〉沫h(huán)境不安全而提心吊膽。社會(huì)實(shí)踐的感想經(jīng)過(guò)這次長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)歷，讓我切身體會(huì)到城市建制中最基層的組織就安全方面的一些相應(yīng)的措施。一個(gè)城市就像一個(gè)整體，而各個(gè)社區(qū)就是組成這個(gè)整體的一個(gè)個(gè)微小的細(xì)胞，城市發(fā)展的好壞會(huì)影響到社區(qū)，但社區(qū)的發(fā)展也會(huì)體現(xiàn)甚至影響城市。透過(guò)一個(gè)社區(qū)的一點(diǎn)來(lái)看一個(gè)城市的一面，一葉落而知天下秋，雖然可能不太準(zhǔn)確，但也相差不遠(yuǎn)。城市社區(qū)整體安全首先，社區(qū)主體所在的長(zhǎng)慶坊+紅專南路小區(qū)這個(gè)板塊，在幾個(gè)大門處設(shè)有電子識(shí)別，需要有社區(qū)內(nèi)的門禁卡才能出入，也在每個(gè)門口設(shè)有警衛(wèi)人員執(zhí)勤。但是，在巡邏期間我發(fā)現(xiàn)小區(qū)北門幾乎就是始終敞開，雖然說(shuō)是因?yàn)楸遍T人流量大，和其他們一樣管理不太方便，但是不排除有心懷叵測(cè)的人由此進(jìn)入的話可能會(huì)對(duì)社區(qū)的安全產(chǎn)生威脅。所以，我覺得北門的布防應(yīng)當(dāng)適當(dāng)嚴(yán)一點(diǎn)，在北門內(nèi)外以及路處安裝攝像頭，起碼保證路口處可以做到無(wú)死角。其次，就是社區(qū)內(nèi)部的安全管理，在社區(qū)中心設(shè)有警衛(wèi)室，負(fù)責(zé)整個(gè)社區(qū)的警衛(wèi)工作，而且招收的人員也不像有的地方一樣找老年人敷衍了事，而是動(dòng)用的青壯年，都配備有對(duì)講機(jī)，這樣可以使得行動(dòng)更加迅速，機(jī)動(dòng)性更強(qiáng)。然而，有一次我們?cè)趶V場(chǎng)分發(fā)安全知識(shí)相關(guān)的宣傳手冊(cè)的時(shí)候，卻被警務(wù)人員當(dāng)成了外來(lái)人員在發(fā)傳單，且不聽我們的解釋，不看手里拿的傳單，就用對(duì)講機(jī)進(jìn)行了傳呼，從而產(chǎn)生了一點(diǎn)沖突，鬧出了不愉快。我覺得警務(wù)人員提高警惕是好事，是對(duì)工作的負(fù)責(zé)，但是，在對(duì)一件事定性之前更應(yīng)該認(rèn)真求證，而不是直接就下結(jié)果。最后，在我們?cè)谏鐓^(qū)工作期間，巡邏或是入戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)的消防方面做得很好，每棟樓，每個(gè)樓層都配備有滅火設(shè)備，且經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)有無(wú)法使用的，也會(huì)立即通知相關(guān)人員進(jìn)行處理；安全通道也保持暢通，嚴(yán)格禁止在疏散通道堆放雜物。社區(qū)里也有通過(guò)多種形式宣傳掃黑除惡方面的相關(guān)知識(shí)。社區(qū)居民安全我們進(jìn)入社區(qū)之后，目之所及，看到的人大多數(shù)都是老人和小孩，這在中國(guó)社會(huì)中很常見，年輕人在外打拼，家里只有老人和孩子。我們?cè)诤屠先私涣髦械弥枚嗄贻p人離家很遠(yuǎn)，一年回來(lái)的次數(shù)屈指可數(shù)，老人的人身安全問(wèn)題就變得很嚴(yán)重，甚至報(bào)道過(guò)老人在家中逝世都無(wú)人知曉。年輕人不再，這就讓社區(qū)的壓力變大，實(shí)習(xí)中，我看到過(guò)資料，工作人員經(jīng)常入戶關(guān)心群眾，尤其是孤寡老人或是患有重病的人，保障他們的健康。社區(qū)里的硬件相當(dāng)完善，但是，在我的走訪過(guò)程中，我覺得應(yīng)該給居民多多普及一些安全知識(shí)，比如說(shuō)滅火器的使用方法，如何進(jìn)行自救或者對(duì)別人實(shí)施有效的救助。實(shí)習(xí)期間，有過(guò)一次面向居民的安全知識(shí)講座，但據(jù)我所知，這種公益性的講座每年只有一兩次，而前來(lái)聽講座的人也不多。我覺得像這種類似的講座應(yīng)該增加開展次數(shù)、擴(kuò)大受眾規(guī)模，組織更多的居民聽講座。也可以進(jìn)行一些事故的模擬演練，提高居民處理突發(fā)狀況的處理能力。在實(shí)習(xí)期間，我們還參與了老年人智能手機(jī)使用的培訓(xùn)課，教老年人使用智能手機(jī)。智能手機(jī)越來(lái)越普及，但信息、