第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新課件高一上學(xué)期必修中外歷史綱要上冊2

【課程標(biāo)準(zhǔn)】

認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新。第7課

隋唐制度的變化與創(chuàng)新第二單元三國兩晉南北朝的民族交融與隋唐統(tǒng)一多民族封建國家的發(fā)展學(xué)習(xí)目標(biāo)：

重點難點：重點：選官制度的變化；三省六部制的創(chuàng)新；賦稅制度難點：三省六部制的創(chuàng)新；賦稅制度第二單元三國兩晉南北朝的民族交融與隋唐統(tǒng)一多民族封建國家的發(fā)展第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新自主閱讀本課前言：這里涉及到中國唐朝的一項什么制度？昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長安花。

這是唐朝詩人孟郊考中進士后，欣喜之際寫的一首詩《登科后》。孟郊早年生活清貧，卻不愿做官，獨愛寫詩。不惑之年后，他受母親督促，赴京趕考，經(jīng)過兩次落榜，最終考中進士。詩作將孟郊登科后騎著快馬在京城游街時那種志得意滿的情景描述得酣暢淋漓。

—《中外歷史綱要》（上）第40頁唐朝：科舉制

1957年陜西西安鮮于庭海墓出土的唐代三彩文官俑。一、選官制度的變化1、夏商西周：世官制

（世卿世祿）

（1）選官標(biāo)準(zhǔn)：血緣關(guān)系（世襲）

（2）作用：保證貴族在政治上的壟斷特權(quán)；家國一體2、戰(zhàn)國至漢初：軍功爵制

（1）選官標(biāo)準(zhǔn)：軍功

（2）作用：①提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力；②打破貴族世襲，維護新興地主階級的利益。一、選官制度的變化3、漢朝：察舉制

（1）選官標(biāo)準(zhǔn)：孝廉（品行）

（2）選官程序：地方官舉薦→考核→授官（自下而上推選人才）

（3）評價：①積極：注重品行才學(xué)，為兩漢政權(quán)選拔了大批人才。

②局限：容易任人唯親,滋生腐?。贿x官權(quán)被世家大族操縱；

③后期難以選拔到真正的人才。材料1：元光元年，漢武帝“初令郡國舉孝廉各一

人”。此后，郡國每歲舉薦孝廉，再由朝廷加以考核，任命為官，成為定制。

——閻步克《漢選官制變遷史稿》材料2：舉秀才，不知書；察孝廉，父別居；寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。

——葛洪：《抱樸子·審舉》

一、選官制度的變化

概括：歷史縱橫（教材40頁）

（1）人口流動加劇，鄉(xiāng)里清議失去社會基礎(chǔ)；（2）地方大族操縱選拔權(quán)；（3）曹魏求賢若渴，需要人才，察舉制不適宜選拔的需求。討論：課本40頁歷史縱橫，概括九品中正制的產(chǎn)生背景。高門（上品）寒門（下品）一、選官制度的變化4、魏晉：九品中正制

（1）創(chuàng)立：曹魏時期

（2）選官標(biāo)準(zhǔn)：家世、德才→家世（門第）

（3）選官程序：中正官→評級→授官

曹魏創(chuàng)立，唐朝廢。設(shè)中正，由本籍朝官兼任，以德才而定九品，作為吏部任用根據(jù)，按士人表現(xiàn)，品有升降?！獙m崎市定《九品官人法的研究》3、影響

九品中正制度……在其初創(chuàng)之時，猶能“蓋以論人才優(yōu)劣，非為世族高卑”，選拔出有用人才，但后來逐漸被門閥世族所把控，以至于“上品無寒門，下品無士族”?！肚貪h以來中國古代選官制度演進研究》（4）評價：

①進步性：由于中正官為中央派出，將選舉權(quán)收歸中央，有利于鞏固中央集權(quán)。

②局限性：考核標(biāo)準(zhǔn)主觀隨意，后期淪為士族門閥統(tǒng)治的工具（實質(zhì)），最終導(dǎo)致“上品無寒門，下品無世族”局面形成。

一、選官制度的變化5、隋唐—1905年：科舉制

隨著門閥世族的衰落，九品中正制在開皇年間被隋文帝廢除，改為主要通過察舉選拔官員。隋唐時期，……崛起的庶族地主階級強烈要求加入政權(quán)，分享政治權(quán)力，唐代統(tǒng)治者也在治國方針上確立了“人盡其才，才盡其用”，“選天下之才為天下之務(wù)”的原則。從南北朝時代考試取士措施中發(fā)展起來的科舉制便在這樣的氛圍中確立。

——鄧嗣禹《中國科舉制度起源考》（1）背景：

①隨著經(jīng)濟的發(fā)展，門閥世族衰落，庶族地主勢力增強，九品中正制不再適應(yīng)社會需要；

②統(tǒng)治者打破門閥世族的政治壟斷，為擴大統(tǒng)治基，加強中央集權(quán)，重視選拔人才。以寒門抑門閥，以考試代門第5、隋唐—1905年：科舉制

（2）發(fā)展歷程：5、隋唐—1905年：科舉制

雁塔題名開考報喜

材料4：士人可以不經(jīng)舉薦，直接報名考試，由政府擇優(yōu)錄取，從而糾正了魏晉以來世家大族壟斷用人做官大權(quán)的狀況。

-韋慶遠《中國政治制度史》

材料5：貧苦子弟，類皆廉謹自勉，埋首窗下。紈绔子弟，亦知苦讀，以獲科第。是皆科舉鼓勵之功，有甚于今日十萬督學(xué)之力也。

——鄧嗣禹《中國考試制度史》

材料7：進士科始于隋大業(yè)中，盛于貞觀、永徽之際?？N紳雖位極人臣，不由進士者終不為美。有詩云：“太宗皇帝真長策，賺的英雄盡白頭！”

——王定?！短妻浴ど⑿蜻M士》（1）采用更加公平的選拔方式，打破特權(quán)壟斷，擴大官吏人才來源，提高官員文化素質(zhì)，加強中央集權(quán)。消極：禁錮了人們的思想，束縛了人們個性和才能的發(fā)揮，阻礙科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。依據(jù)材料結(jié)合所學(xué)，說明科舉制的影響？想一想科舉制局限性是什么？(3)推動了教育的發(fā)展和文學(xué)的繁榮，有益于社會形成重學(xué)風(fēng)氣。

材料6：“(科舉制度)為所有西方國家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個遙遠的榜樣?！奕鸬隆秳蛑袊逄剖贰罚?）對西方現(xiàn)代文官考試制度產(chǎn)生有重要影響。（2）擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加速了社會階層的流動。積極影響：①擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強了中央集權(quán)；②打破貴族壟斷官場情形，推動社會階層流動；③體現(xiàn)公開平等、競爭擇優(yōu)原則；④提高官員文化素質(zhì)，提高行政效率；⑤有益于社會重學(xué)風(fēng)氣的形成和以儒學(xué)為核心的社會道德倫常；⑥為近代西方文官考試制度所借鑒；消極影響：①注重考試成績，忽視了對品德的考察；②考試以儒學(xué)為主，忽視實用性，不利于科技的發(fā)展；③八股取士，嚴(yán)重禁錮讀書人的思想，使被選拔之人缺乏進取和創(chuàng)造精神。④官本位主義（學(xué)而優(yōu)則仕）。（3）科舉制影響（評價：教材41頁

學(xué)思之窗）：中國古代選官、用官制度的發(fā)展趨勢：1、選官標(biāo)準(zhǔn)：趨向公開、公平2、選官方式：趨向嚴(yán)密、科學(xué)3、選官權(quán)力：從地方逐漸收歸中央4、選官基礎(chǔ)：日益擴大、官員素質(zhì)不斷提高【規(guī)律總結(jié)】中國古代選官制度的演變貴族政治官僚政治士族政治官僚政治

唐代宰相多來自世家大族;而五代宰相的出身卻復(fù)雜得多，包括行伍、官吏、幕僚寒門]甚至家奴等,進土出身者在整個宰相群體中超過了半數(shù)。這一變化反映出A.社會階層的流動

B.中央集權(quán)的弱化C.商品經(jīng)濟的發(fā)展

D.市民文化的興盛隨堂檢測A1、形成與發(fā)展過程西漢中朝官尚書令東漢設(shè)立尚書臺魏晉南北朝尚書省與中書省、門下省形成三省隋文帝正式確立三省六部制唐朝政事堂后改稱中書門下君權(quán)VS相權(quán)----加強皇權(quán)，削弱相權(quán)。最終強化君主專制制度。二、中央官制的變化：三省六部制二、中央官制的變化：三省六部制1、特點：

①分工明確、彼此制約；三分相權(quán)(群相）、加強皇權(quán)

②以皇權(quán)為中心；

③節(jié)制君權(quán)：皇帝政令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行。最近朝中人才不夠啊……中書省起草詔令門下省審核詔令來場科舉考試如何？可。尚書省執(zhí)行詔令安排了安排了。吏部戶部禮部兵部刑部工部在做了在做了。科舉考試報名開始唐太宗三省六部制職能：二、中央官制的變化：三省六部制政事堂（議政）決策機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)

權(quán)力格局，即中書省和門下省側(cè)重于輔助決策，而尚書省側(cè)重于行政執(zhí)行。

在專制時代，離皇帝的遠近往往能體現(xiàn)權(quán)力的大小政事堂唐宰相議事的地方，協(xié)助皇帝統(tǒng)治全國的最高議事機構(gòu)。唐初設(shè)政事堂于門下省。參加政事堂會議的原僅三省長官（中書令、侍中、尚書左右仆射）。723年，改政事堂名為中書門下。提高效率，三省一體化趨勢

材料9：“唐因隋制，以三省之長，中書令、侍中（門下）、尚書令，共議國政，此宰相職也?！卑此逄茣r，三省同為最高政務(wù)機構(gòu)，一般為中樞決策，門下審議，尚書執(zhí)行，實際上為三省長官共同負責(zé)中樞政務(wù)。

——《辭?！凡牧?0：在唐代，凡遇軍國大事,照例先由中書省中書舍人(中書省屬官)各擬意見，再由宰相(中書省長官)審核裁定送經(jīng)皇帝畫敕后,再須送門下省，由給事中(門下省屬官)一番覆審，若門下省不同意,還得退回重擬。因此必得中書、門下兩省共同認可，那道敕書才算合法…皇帝不能獨裁,宰相同樣不能獨裁。

——錢穆《國史新論》閱讀材料思考三省的作用。（1）分散相權(quán)，加強皇權(quán)；（2）有利于減少決策失誤。（3）分工明確，有利于提高行政效率。（4）三省六部制的確立和完備，是中國官制史上的重大變革。此后，歷朝基本上沿襲這種制度。時期政權(quán)組織權(quán)力分配趨勢西漢武帝前三公九卿制丞相集決策、行政、用人、審議和司法于一身①皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱；②制度化；③合法化；④宰相權(quán)力不斷分化。武帝后中朝和外朝中朝決策，外朝執(zhí)行東漢三公和尚書臺三公榮譽，尚書臺掌決策和行政魏晉南北朝三省出現(xiàn)三省共同輔助決策，行使權(quán)力隋唐三省六部制尚書省掌行政、中書省掌決策、門下省掌審議【規(guī)律總結(jié)】中國古代中央制度的演變古代民眾的義務(wù)：“稅”+“役”田稅：以田畝為基礎(chǔ)的土地稅人口稅：以人丁為依據(jù)的人頭稅戶稅：以戶為單位的財產(chǎn)稅古代王朝依據(jù)自己所頒布的法律向臣民征收的實物或貨幣古代王朝強制民眾承擔(dān)的無償勞動力役、軍役、雜役等等二、賦稅制度的變化三、賦稅制度的變化1、教材補充：魏晉以前賦稅制度時期稅制

特

征西周

井田制

（公田課稅）井田制分公田、私田春秋齊國，管仲，初稅畝不論公田和私田，一律按實際畝數(shù)征稅，是我國征收土地稅開始秦漢編戶齊民戶口登記，收?。禾镒猓ㄍ恋囟悾⑺阗x和口賦（人頭稅）、徭役、兵役二、賦稅制度的變化2、魏晉賦稅制度：（1）魏晉：租調(diào)制，按戶征收糧和絹帛；（2）北魏：孝文帝改革時，頒布均田令，授田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)（納粟為租，納帛或布為調(diào)），成年男子負擔(dān)一定的徭役。二、賦稅制度的變化2、魏晉賦稅制度：【北魏均田制與租調(diào)制的部分規(guī)定】1.男子15歲以上，授給露田40畝、桑田20畝；婦女授露田20畝，不授桑田。年滿70歲或死亡者,露田歸還國家,桑田為世業(yè)。露田不得買賣，桑田則永為個人所有，在一定條件下可以買賣。2.土廣民稀地區(qū)，可以任力耕墾。公田，不得買賣。4.一夫一婦每年納帛1匹、粟2石……產(chǎn)麻之鄉(xiāng)，以布代帛，數(shù)與帛同。意義:(1)增加了政府的財政收入;(2)使農(nóng)民得到土地，提高了生產(chǎn)積極性，促進了北方經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。二、賦稅制度的變化3、唐初：租庸調(diào)制（1）目的：緩和階級矛盾，保證財政收入，鞏固封建統(tǒng)治（2）措施：輕徭薄賦（3）內(nèi)容：除租、調(diào)外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為“庸”。二、賦稅制度的變化3、唐初：租庸調(diào)制（4）影響：①保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間，有利于促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展；②政府的賦稅收入得到了保障。賬籍制度

賬籍制度就是古代人口和經(jīng)濟普查的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每家每戶該收多少稅、有幾位男丁需要服徭役，都記錄在賬籍中。其中“賬”是壯丁冊子，是記錄服徭役的名冊；“籍”是戶口冊子，是記錄交稅賦的名冊。搭配得當(dāng)互相保障好搭檔！

租庸調(diào)制的良好運行，有賴于政府掌握大量土地并授田于民的均田制和嚴(yán)格控制廣大納稅農(nóng)民的戶籍制度。二、賦稅制度的變化

史料閱讀（教材43頁）史書這樣概括兩稅法的實行背景：

唐初賦斂之法曰租庸調(diào)……玄宗之末，版籍浸壞，多非其實。及至德兵起，所在賦斂，迫趣（cù）取辦，無復(fù)常準(zhǔn)。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀(jì)極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無所伏匿，故上戶優(yōu)而下戶勞。吏因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無四五。至是，炎建議作兩稅法?！渥庥拐{(diào)、雜徭悉省?！顿Y治通鑒》卷2264、唐后期：兩稅法（1）兩稅法背景：土地兼并嚴(yán)重，均田制無法推行，租庸調(diào)制無法維持，政府財政收入銳減。開元以后，天下戶籍，久不更迭，丁口轉(zhuǎn)死，田畝賣易，貧富升降不實，乃盜起兵興，財用益絀，而租庸調(diào)稅法，乃陷于敗壞?！缎绿茣窇艏贫然膹U土地兼并嚴(yán)重均田制無法推行租庸調(diào)制無法維持安史之亂政府財政收入銳降請同學(xué)們觀察圖表，閱讀史料，分析兩稅法何以形成？楊炎

其年八月，宰相楊炎上書奏曰：國家初定令式，有租賦庸調(diào)之法……丁口轉(zhuǎn)死，非舊名矣；田畝移換，非舊額矣；貧富升降，非舊第矣……炎遂請作兩稅法……量出以制入，戶無土客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差……秋夏兩征之……其租庸雜徭，悉省而丁額不廢?！短茣ぞ戆耸?80年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實行兩稅法。

兩稅法內(nèi)容：①每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅②取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役③一年分夏季和秋季兩次納稅特征：“惟以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，以財產(chǎn)為主要征稅標(biāo)準(zhǔn)。閱讀兩則材料，結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀銓啥惙ū锥说恼J識。局限性：并沒有減輕納稅農(nóng)民負擔(dān)①沒有規(guī)定全國統(tǒng)一稅額，各州之間稅賦輕重不均；②各類加征及苛斂雜稅對兩稅法造成破壞瓦解。③土地兼并嚴(yán)重；④長期不調(diào)整戶等；⑤沒有災(zāi)害減免的規(guī)定等兩稅法。

材料1

每州各取大歷中一年科率錢谷數(shù)最多者，便為兩稅定額，此乃采非法之權(quán)令以為經(jīng)制，總無名之暴賦以立恒規(guī)。

——陸贄《翰苑集》卷22

材料2國家定兩稅，本意在憂人……奈何歲月久，貪吏得因循，浚我以求寵，斂索無冬春……昨日輸殘稅，因窺官庫門?？暡缟椒e，絲絮似云屯，號為羨余物，隨月獻至尊。奪我身上暖，買爾眼前恩?！栋拙右准肪?材料：臣出使經(jīng)行，力求利病。竊知渭南縣長源鄉(xiāng)本有四百戶，今才一百余戶。……其他州縣，大約相似。訪尋積弊，始自均攤逃戶。凡十家之內(nèi)，大半逃亡，亦需五家攤稅。非到底不止。