高速公路車(chē)輛通行費(fèi)定價(jià)辦法（修訂稿）

高速公路車(chē)輛通行費(fèi)定價(jià)辦法（修訂稿）第一章總則第一條為加強(qiáng)高速公路車(chē)輛通行費(fèi)定價(jià)管理，完善定價(jià)機(jī)制，規(guī)范審批程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《高速公路條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于范圍內(nèi)新建和改擴(kuò)建高速公路車(chē)輛通行費(fèi)的收費(fèi)立項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限的申報(bào)、審核、審批以及營(yíng)運(yùn)高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。第三條高速公路車(chē)輛通行費(fèi)定價(jià)堅(jiān)持科學(xué)合理、程序簡(jiǎn)化、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，兼顧公平與效率，促進(jìn)高速公路可持續(xù)發(fā)展。第二章收費(fèi)立項(xiàng)第四條建設(shè)收費(fèi)高速公路，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和高速公路發(fā)展規(guī)劃，公路的技術(shù)等級(jí)和規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。第五條收費(fèi)高速公路分為政府收費(fèi)高速公路和經(jīng)營(yíng)性高速公路。其收費(fèi)性質(zhì)、收費(fèi)主體和站點(diǎn)設(shè)置，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資模式、工程可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)批復(fù)核準(zhǔn)文件確定。第六條新建高速公路完成工程可行性研究報(bào)告審批（核準(zhǔn)）和初步設(shè)計(jì)審批并正式開(kāi)工建設(shè)后，提請(qǐng)收費(fèi)立項(xiàng)。改擴(kuò)建高速公路的收費(fèi)性質(zhì)和收費(fèi)主體與改擴(kuò)建前一致的，不再申請(qǐng)收費(fèi)立項(xiàng)；收費(fèi)性質(zhì)或收費(fèi)主體發(fā)生變化的，按照前款規(guī)定提請(qǐng)收費(fèi)立項(xiàng)。第三章新建高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第七條新建高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)概算投資，原則上按基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加投資調(diào)整方式確定。第八條基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按投資8000萬(wàn)元/公里計(jì)算，一類車(chē)為0.50元/車(chē)·公里。第九條投資不超過(guò)8000萬(wàn)元/公里的高速公路執(zhí)行基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。投資超過(guò)8000萬(wàn)元/公里的，以1000萬(wàn)元作為遞進(jìn)區(qū)間，對(duì)應(yīng)一類車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增0.05元/車(chē)·公里，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)初次批準(zhǔn)上限為1.20元/車(chē)·公里。第十條政府收費(fèi)高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，還應(yīng)綜合考慮債務(wù)規(guī)模、利率水平、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)管理成本、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平以及交通流量等因素。第十一條新建高速公路投資調(diào)整值按車(chē)道數(shù)折減。雙向四車(chē)道折減系數(shù)為1.0，雙向六車(chē)道折減系數(shù)為0.8，雙向八車(chē)道折減系數(shù)為0.6。第十二條高速公路收費(fèi)車(chē)型分類，執(zhí)行《收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)車(chē)型分類》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，客車(chē)車(chē)型收費(fèi)系數(shù)為1：2：3：4；貨車(chē)及專項(xiàng)作業(yè)車(chē)車(chē)型收費(fèi)系數(shù)為1：2：3：3.9：4.7：5.4。六軸以上的貨車(chē)，收費(fèi)系數(shù)按其軸數(shù)的80%計(jì)算。第十三條新建高速公路具備相應(yīng)管理和服務(wù)功能并開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)。第四章改擴(kuò)建高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第十四條改擴(kuò)建高速公路包括原路加寬、另建新線、原路加寬與另建新線相結(jié)合三種方式。第十五條原路加寬、原路加寬與另建新線相結(jié)合的改擴(kuò)建項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照存量不變、增量調(diào)整、保本微利原則，以“一路一測(cè)”方式，重新進(jìn)行核定，且不超過(guò)本辦法第九條限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。另建新線的改擴(kuò)建項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按新建高速公路核定。第十六條改擴(kuò)建高速公路具備相應(yīng)管理和服務(wù)功能并開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整申請(qǐng)。第五章收費(fèi)期限第十七條新建高速公路：政府收費(fèi)高速公路的收費(fèi)期限，按照收費(fèi)償債、融資平衡、統(tǒng)一管理的原則確定，應(yīng)當(dāng)覆蓋貸款還本付息和運(yùn)行管理的需求；經(jīng)營(yíng)性高速公路的收費(fèi)期限，按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照特許權(quán)合同約定執(zhí)行。收費(fèi)期限不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的最長(zhǎng)期限。第十八條原路加寬、原路加寬與另建新線相結(jié)合的改擴(kuò)建項(xiàng)目，根據(jù)建設(shè)投資、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、里程長(zhǎng)短、運(yùn)營(yíng)成本及擬調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素，重新核定項(xiàng)目收費(fèi)期限。另建新線的改擴(kuò)建項(xiàng)目，按新建高速公路確定收費(fèi)期限。第十九條新建和改擴(kuò)建高速公路收費(fèi)期限，在開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，申請(qǐng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)一同申請(qǐng)。第六章收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整第二十條高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。主要包括運(yùn)營(yíng)收益調(diào)整、掛鉤管理調(diào)整、差異化收費(fèi)、下調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或以其他方式優(yōu)惠。第二十一條省人民政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、項(xiàng)目決算投資、路網(wǎng)交通量、運(yùn)營(yíng)成本、投資回收情況等因素實(shí)施綜合評(píng)估，合理調(diào)整高速公路項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。原則上以五年為周期，全省統(tǒng)一評(píng)估。具體調(diào)整辦法另行制定。第二十二條嚴(yán)格實(shí)施高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工程和服務(wù)質(zhì)量掛鉤管理制度。根據(jù)考核結(jié)果，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量提升。第二十三條根據(jù)車(chē)輛類型、通行區(qū)域、通行路段、通行時(shí)段、支付方式、路況水平、服務(wù)質(zhì)量、交通流量等因素，高速公路可實(shí)行差異化收費(fèi)。第二十四條鼓勵(lì)高速公路收費(fèi)主體根據(jù)區(qū)域發(fā)展、路網(wǎng)狀況及交通流量流向變化等情況，下調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或以其他方式優(yōu)惠。下調(diào)或優(yōu)惠應(yīng)當(dāng)明確幅度標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行期限，并向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)報(bào)備。第七章申報(bào)審批第二十五條高速公路收費(fèi)立項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，由收費(fèi)主體按本辦法研究提出申請(qǐng)和建議方案。政府收費(fèi)項(xiàng)目，由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)、發(fā)展改革和財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)省人民政府審批；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)和發(fā)展改革部門(mén)審核后，報(bào)省人民政府審批。第二十六條已批準(zhǔn)收費(fèi)的高速公路，增加匝道收費(fèi)站、收費(fèi)區(qū)間，由收費(fèi)主體提出申請(qǐng)。政府收費(fèi)項(xiàng)目由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革和財(cái)政部門(mén)審批；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)審批。第二十七條調(diào)整變更高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)（含停車(chē)區(qū)）名稱，由收費(fèi)主體提出申請(qǐng)，省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)審批。第八章附則第二十八條本辦法施行前已收費(fèi)的高速公路項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限執(zhí)行（六軸以上貨車(chē)基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按其一類車(chē)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，收費(fèi)系數(shù)按其