美國的軍事教育與國防意識輸注

美國的軍事教育與國防意識輸注

“所謂的鞏固國家不受山川之苦，不受軍事革命的好處?！眰ゴ蟮母锩刃姓邔O中山先生這句話大意為一個國家的國防鞏固與否,不應只以“山溪之險,兵革之利”來衡量,而應看其國民的覺悟程度和精神狀態(tài)如何。構筑和鞏固全民牢不可破的精神防線,才是保障國家安全的治本之舉,歷代有作為的統(tǒng)治者、教育家和軍事家都很重視國防建設,重視對人民的尚武衛(wèi)國思想教育,并把它視為立國安邦之道?！氨?國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也”,“居安思危,有備無患”,“國無防不立”等都是我光輝國防思想的結晶。國防教育,是從國家和民族的利益出發(fā),有組織地在公民中灌輸國防知識,培養(yǎng)國防觀念,提高保衛(wèi)祖國和建設祖國的各種素質(zhì)的活動,它是一個國家和民族必不可少的基本教育。加強國防教育、樹立國防觀念,是關系到國家強弱和民族興衰的大事。古往今來,世界上主權國家和有遠見的政治家、軍事家,都十分重視國防建設,重視對公民開展國防教育,以任何一種借口忽視國防教育都是危險和不負責的。無數(shù)歷史事實證明,一個國家,一個民族,要想得到生存和發(fā)展,有效地抵御外敵入侵,其精神防御之重要,往往并不亞于物質(zhì)防御。一個國家的精神防線鞏固了,在平時,可以不為外部的風吹草動所驚擾,安安穩(wěn)穩(wěn)搞建設,并能在國際事務中挺起腰桿做人;在戰(zhàn)時,則能凝聚民心,萬眾一心,去爭取戰(zhàn)爭的勝利。國防是民族生存之盾,國防觀念則是民族屹立之魂。當今世界國際局勢動蕩不安,地區(qū)不穩(wěn)定因素層出不窮,如何才能求得穩(wěn)固國防和真正的安全是每個國家政府所不斷尋求的重點所在。及時有效的國家動員機制與穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境是國家民族發(fā)展的必然要求和堅實保障,這和國民的國防意識息息相關。美國的國民安全教育,特別是對青少年的國防教育做的最為成功,很值得我們思考與借鑒。一、完善國防動員的法律法規(guī)在美國,國防和教育是兩項最受重視且開支最為龐大的事業(yè)。兩次世界大戰(zhàn)的影響及其自身全球戰(zhàn)略使美國有較多的防衛(wèi)訴求及安全標準。歷屆美國政府,都十分重視利用教育來增進公民的國防意識,并把與國家安全有關的知識融入基礎教育內(nèi)容之中。首要突出的表現(xiàn)是用法律手段來保證國防教育的實施,注重平時對青少年的教育。在美國執(zhí)政者眼中,國防教育與他們的大國地位息息相關,他們認為,國防教育是“政府的首要職責”和“社會的第一勤務”。美國為此有多項立法直接間接地為國防教育及國家安全提供法律準則和服務依據(jù),力爭在這方面做到體系健全,協(xié)調(diào)有序。為保證及時有力的國防動員及國家安全誕生了一些基本法規(guī):1947年的《國家安全法》、1973年的《戰(zhàn)爭授權法》、1976年的《國家緊急狀態(tài)法》。在基本法框架內(nèi),美國還建立了完善的專項法律體系,如《國防資源法》、《國防優(yōu)先法》等。除此之外,美國在聯(lián)邦民事立法中,也包含有關于戰(zhàn)爭動員及國防教育的條款。美國國會早在1958年8月23日所制定頒布的《國防教育法》,就是對全民進行國防教育,提高全民族國防素質(zhì)和國防觀念的基本軍事法律。美國輿論認為《國防教育法》是“美國教育史上劃時代的文獻”,美國國會將該法的制定視為美國教育史上最重要的發(fā)展之一,該法是美國聯(lián)邦政府協(xié)助各州政府教育機構加強國防教育的法律措施,目的在于培養(yǎng)美國青少年的愛國主義精神,使他們掌握必備的軍事技術,從而有助于加強國防建設,保證國家安全。該法共10章,包括了具體的國防教育計劃,如國防教育基金計劃、國防學生貸款計劃、地區(qū)專業(yè)教育計劃等,并規(guī)定了每年完成各項計劃的指標。例如“地區(qū)專業(yè)教育計劃”要求未達到大專水平的青年,要掌握必需的軍事技能,成為國防事業(yè)的后備力量。根據(jù)《國防教育法》的規(guī)定,聯(lián)邦政府撥出大批款項資助國防教育事業(yè),學校課程的內(nèi)容也得做相應的調(diào)整,以適應培養(yǎng)國防人才和科學技術進步的要求。當時的美國總統(tǒng)艾森豪威爾在批準《國防教育法》時明確指出:“通過這個法律,大大地加強我們美國的教育制度,使之能夠滿足國家安全所提出來的要求?！倍?、加強人才培養(yǎng),引進高素質(zhì)人才美國政府向來認為,人的素質(zhì)是國防的第一要素,而人的素質(zhì)的提高離不開教育,只有通過教育,培養(yǎng)大批科技人才,推動尖端科學技術的發(fā)展,并使其運用于軍事領域,才能從根本上增強國防實力。因此,美國對青少年進行國防教育的做法主要有以下幾類:1.安排公眾參與軍事教育美國的國防教育在內(nèi)容上有一定的體系,它既注重道德、精神方面的教育,也注重科學文化知識的學習、軍事技術訓練的普及和體育技能的提高。美國政府認為,僅靠發(fā)達的經(jīng)濟、先進的技術來維護國家利益是不夠的,必須努力強化國民的精神,強調(diào)每個公民都要樹立獻身國家、服務國家的觀念,不斷克服優(yōu)越的物質(zhì)生活條件帶來的精神頹靡,克服社會風氣的墮落給國家利益造成的危害。為此目的,美國政府煞費苦心,在一些諸如大型體育比賽之類的公眾場合,都安排軍樂隊演奏美國國歌《星條旗永不落》,賽后還組織大合唱,以振奮國民精神。有了道德、精神作保證,政府再把自然科學、數(shù)學和外語當作重點學科,要求學校認真抓好落實,并把與軍事應用相關的體育項目納人國防教育內(nèi)容之中。至于那些與國防教育有著這樣和那樣聯(lián)系的學科,例如歷史、地理、純自然科學,也盡可能發(fā)揮它們的優(yōu)勢,指出學習和研究這些學科對國家安全所具有的現(xiàn)實和潛在意義。美國政府還在許多中小學開設了“核戰(zhàn)常識”課程,邀請核專家、物理教授和國際問題專家主持“核戰(zhàn)爭”講座。各州舉辦夏令營時,還組織兒童過軍事生活,學習航海、航空航天知識,使青少年一代系統(tǒng)全面地了解現(xiàn)代軍事科學技術知識。1986年1月28日在發(fā)射中爆炸的美國“挑戰(zhàn)者”號航天飛機,除了承擔例行的衛(wèi)星發(fā)射試驗任務外,還根據(jù)里根總統(tǒng)的建議,精心安排了教師從太空中向中學生授課,目的之一就是為了讓青少年盡早接受與國防有關的現(xiàn)代科學技術教育,激發(fā)他們對現(xiàn)代國防的興趣,以便造就新一代年富力強,學有專長的國防建設人才。2.健全青年學生入警機制,為青年投筆從戎每年征、募兵期間,美國軍方都充分利用輿論工具,利用征兵簡章和各種介紹材料,向青年們介紹美軍現(xiàn)代化的裝備、優(yōu)越的物質(zhì)待遇,以及當兵可以周游世界、開闊眼界、增長見識等好處,吸引青年學生入伍。同時,美國還大力鼓勵青年學生報考軍事院校,宣傳上軍校不僅可以學到軍事知識,而且也能學到科學文化知識,獲得學位和文憑,借以引導青年投筆從戎。美國的一些著名軍事學府,如西點軍校,就是美國軍方用來吸引青年學生的一張王牌。由于美國經(jīng)濟實力雄厚,每年都撥出巨款用于軍隊建設和提高軍人的待遇,加之輿論導向的得力產(chǎn)生極大的吸引力,而這種吸引力在那些面臨就業(yè)困難的青年人身上表現(xiàn)得更為突出。3.美國的后訓團訓練模式美國的學生軍訓,主要是由后備軍官訓練團(簡稱后訓團)負責。政府除制定了全民性的《國防教育法》外,還專門針對青壯年制定了《普遍軍訓與兵役法》,要求公民在規(guī)定的年齡必須參加軍訓,履行兵役義務。對高等學校的學生軍訓,已經(jīng)形成了一套完善的制度。美國在地方大專院校中設有各類后訓團531個,空軍有153個,海軍有63個。其目的是使青年學生在完成規(guī)定學業(yè)的同時,接受必要的軍事訓練,達到少尉軍官的任職要求。美國后訓團的訓練時間通常為每周3至4小時,另加一次為期6周的集訓,后訓團學制分4年制和2年制,參加后訓團訓練的大學生,除由軍隊支付其參訓時的學雜費外,還對參訓的三四年級學生實行獎學金和補貼制度。軍方向軍訓成績優(yōu)秀,同意在畢業(yè)后至少服4年以上現(xiàn)役或6年以上預備役的學生提供獎學金。享受獎學金的學生,其全部學費、書籍費和實驗費(一般大學每年約6000至7000美元)均由軍方支付。此外,每學年還可以得到10個月(除寒暑假外)每月100美元的津貼費和一期夏令營(約500美元)的補貼。獎學金分4年、3年和2年三種,一個4年獎學金獲得者,在整個就學期間可以從軍方得到2萬至4萬美元的補貼。由于美國政府十分重視大學生的軍事訓練工作,為美軍的年輕化、知識化、現(xiàn)代化作出了較大的貢獻。據(jù)統(tǒng)計,在美國現(xiàn)役部隊中,有30%的將軍和40%的校、尉級軍官來自后訓團畢業(yè)的大學生。特別是近幾年,美軍新任命的軍官中約有75%是經(jīng)過后訓團訓練的。因此,后訓團享有“大學生中的軍官學?！钡拿婪Q。4.“童子軍”與軍事訓練每年5月的第3個星期六,安德魯斯空軍基地都要舉行為期兩天的戰(zhàn)機展覽和飛行表演,以慶祝美國“武裝部隊日”。這是美國的一種國防教育方式,它的特別之處讓人深思。該基地平時警備森嚴,只有每年這個周末才對公眾開放,時間為上午8時至下午5時。屆時,前往安德魯斯基地的車隊就排起長龍,有些人甚至從外州趕去觀看。同時政府和軍方支持數(shù)以千計的少年軍校,通常由政府、軍方或者老兵組織主辦軍事化訓練營。這種帶有一定民間色彩的軍事化訓練營幫助美國政府培養(yǎng)訓練有素的潛在兵員,以便解決日益困擾美國軍方的兵源不足問題。這其中重要一支就是———“童子軍”。1907年,貝登堡先生舉辦第一次童子軍活動的時候,他只是想把自己畢生積累下的戶外經(jīng)驗及其在軍隊時的技能訓練傳授給青少年,目的是使他們能夠體驗到生活的幸福,現(xiàn)在已成為對青少年進行國防教育的重要手段。美國的童子軍創(chuàng)建于1910年,至今已有幾千個組織,會員幾百萬人,其宗旨為:幫助青年增長知識,掌握技能,完善自我、家庭以及所在的社區(qū),使之成為有責任感、能自立的公民與未來的領導人,值得我們關注的是童子軍除了在暑期要組織夏令營活動外,平常還得進行一些軍事組織和技能訓練。訓練的目的是使孩子們將來能成長為一個堅強的男子漢,適應日益激烈的社會競爭。訓練科目以急救、救生、發(fā)信號、騎自行車、游泳、徒步行走、觀察大自然、手工藝、露營術、森林知識、河流知識、狩獵、釣魚、獲取食物、制造各類器具為主。為激勵孩子,在訓練中表現(xiàn)突出的將會獲得童子軍的榮譽勛章。廣大青少年通過有意義的童子軍經(jīng)歷進行了初步的國防教育,為將來的國家國防人才儲備打下了良好的基礎。對國家的責任感和服務社會的意識也是一種潛在的國防資源。美國試圖通過做義工搞營訓等各種形式的活動傳達自己的教育理念,培養(yǎng)未來的國民有責任,有擔當,能為國犧牲。青少年是社會中一股新生力量,他們富有創(chuàng)新精神,充滿精力,是國家民族未來的希望所在,加強他們的教育就是最好的國防儲備。三、維護社會安全的重要基礎國防教育異常重要,當“教戒為先”,良好的國防教育不僅僅是奠定國家穩(wěn)定安全的最有力基石,更是社會發(fā)展的必然要求。加強青少年的國防教育要在發(fā)揮自身優(yōu)勢,借鑒別人長處中不斷探索與進步,筆者認為可從以下幾方面加以重視:1.加強依法開展軍隊建設和軍隊建設工作要在全社會特別是青少年中,在學校教育中加強相關內(nèi)容的教育培訓,重點了解國家頒布的《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》、《軍事設施保護法》、《人民防空法》、《民兵工作條例》等法律法規(guī),增強依法開展國防教育、兵員征集、民兵預備役建設、人民防空、國防動員等工作的法律意識。2.無防不立、無兵增強思想正確認識戰(zhàn)爭與和平的關系,國防建設與經(jīng)濟建設的關系。通過了解我國國防建設的基本內(nèi)容、任務和要求等,牢固樹立“無防不立、無兵不安”的思想。在基礎教育中融入軍事高科技常識及現(xiàn)代戰(zhàn)爭介紹,了解局部戰(zhàn)爭的特點規(guī)律,了解國際戰(zhàn)略局勢的發(fā)展走向,我國周邊地區(qū)的安全形勢,認清鞏固國防、抵御侵略和統(tǒng)一祖國的歷史重任,牢固樹立常備不懈的思想,進一步提高關心支持國防建設和做