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文檔簡(jiǎn)介

一泰國(guó)概況(一)國(guó)名和國(guó)旗泰王國(guó)(\o"泰語(yǔ)"泰語(yǔ):??????????????),通稱泰國(guó),正式名稱:??????????????,???是“國(guó)王”、????????是“領(lǐng)土”、???是“自由”。“自由”一詞讀音為“泰”,這也是該國(guó)重要民族的名稱,故稱泰國(guó)。本地俗稱:????????。中文全稱是:泰王國(guó),簡(jiǎn)稱:泰國(guó)。泰王國(guó)原名暹羅王國(guó)(“暹羅”,泰文:????;英文:Siam)。\o"1939年"1939年\o"6月23日"6月23日至\o"1945年"1945年\o"9月8日"9月8日間改稱泰王國(guó)。\o"1945年"1945年\o"9月8日"9月8日,該國(guó)復(fù)稱為暹羅王國(guó)。\o"1949年"1949年\o"5月11日"5月11日,泰國(guó)人用自己民族的名稱,把“暹羅”改為“泰”,重要是取其“自由”之意。由于當(dāng)時(shí)的東南亞,只有泰國(guó)還是獨(dú)立的國(guó)家,其它國(guó)家都成為了\o"荷蘭"荷蘭、\o"英國(guó)"英國(guó)、\o"法國(guó)"法國(guó)、\o"美國(guó)"美國(guó)、\o"日本"日本等國(guó)的殖民地。2國(guó)旗和國(guó)徽1)國(guó)旗設(shè)計(jì)及其含義泰語(yǔ):?????????,三色旗的意思)呈長(zhǎng)方形、長(zhǎng)與寬之比為3∶2。由紅、白、藍(lán)三色的五個(gè)橫長(zhǎng)方形平行排列構(gòu)成。上下方為紅色,藍(lán)色居中,藍(lán)色上下方為白色。藍(lán)色寬度相等于兩個(gè)紅色或兩個(gè)白色長(zhǎng)方形的寬度。紅色代表民族和象征各族人民的力量與獻(xiàn)身精神。泰國(guó)以佛教為國(guó)教,白色代表宗教,象征宗教的純潔。泰國(guó)是君主立憲政體國(guó)家,國(guó)王是至高無上的,藍(lán)色代表王室。藍(lán)色居中象征王室在各族人民和純潔的宗教之中。2)國(guó)旗歷史現(xiàn)在這面旗幟的來源是19發(fā)生的一次倒掛國(guó)旗的風(fēng)波。大象作為泰國(guó)的國(guó)家象征,從暹羅時(shí)期開始泰國(guó)國(guó)旗上就有白象的圖案。但在19的9月,暹羅國(guó)王拉瑪六世視察洪澇災(zāi)區(qū),全部的村莊都掛滿了國(guó)旗,但是有一面卻不慎掛反,造成白象圖案四腳朝天。國(guó)王認(rèn)為這樣的事情非常不吉利,便廢除了白象國(guó)旗,改用一面從上到下分別為紅—白—紅—白—紅的旗幟,這樣即使倒掛也是同樣的圖案。很快后來,中間的紅色條紋又改成了藍(lán)色,即成為現(xiàn)在的樣式。3)國(guó)徽變體泰國(guó)國(guó)徽是一種極富宗教神秘色彩的圖騰圖案。深紅色的大鵬鳥,鳥背上蹲坐著那萊王,是泰國(guó)民間傳說中鷹面人身的神靈,它頭頂金色寶塔,裸露的頸部、手臂和手腕都戴著光彩奪目的金色飾品,兩臂彎向頭部,手指內(nèi)側(cè),偏偏起舞,構(gòu)成泰國(guó)民間舞蹈舞姿的典型造型,呈現(xiàn)出濃郁的泰國(guó)民族特色。大鵬身披深紅色雙翼和尾巴,戴著金色的盔甲,兩只利爪雄健有力,泰國(guó)的國(guó)家和皇室標(biāo)示叫做"Garuda"(伽樓羅,揭路荼),這是一種神話式的半人半鳥的形象,據(jù)傳說是印度教主神之一毗濕奴(Vishnu)的坐騎,用以裝飾普密蓬·阿杜德國(guó)王的節(jié)杖和皇室旗幟。在泰國(guó)的許多政府機(jī)構(gòu)部門都將揭路荼運(yùn)用到他們的徽章上。另外,Garuda還象征著“受皇室任命、指派”的意思,對(duì)于那些獲得杰出經(jīng)濟(jì)成就或在慈善事業(yè)明顯的公司機(jī)構(gòu),(二)地理位置泰國(guó)位于中南半島中部,南臨泰國(guó)灣和安達(dá)曼海,東部和東北部分別與柬埔寨和老撾接壤,南鄰馬來西亞,西部及西北部與緬甸交界。全國(guó)總面積約51.3萬平方公里。整個(gè)幅員形如一頭大象,東西距離為780公里,最窄處為10.6公里,南北距離為1648公里。國(guó)境大部份為低緩的山地和高原。地形多變,可分為西、中、東、南四個(gè)部份。泰國(guó)西部為山區(qū),是\o"喜瑪拉雅山脈"喜瑪拉雅山脈的延伸\o"他念他翁山脈"他念他翁山脈為主的山地,始終由北向南走向。位于\o"清邁府"清邁府的\o"因他暖山"因他暖山(海拔2,576米)是泰國(guó)的最高峰。東北部是\o"呵叻高原"呵叻高原,這里夏季極干旱,雨季非常泥濘,不適宜耕作。中部是昭披耶河(即\o"湄南河"湄南河)平原。由曼谷向北,地勢(shì)逐步緩升,湄南河沿岸土地富饒,是泰國(guó)重要農(nóng)產(chǎn)地。曼谷以南為暹羅灣紅樹林地區(qū),漲潮時(shí)沒入水中,退潮后成為\o"紅樹林"紅樹林沼澤地。泰國(guó)南部是西部山脈的延續(xù),山脈再向南形成\o"馬來半島"馬來半島,最狹處稱為\o"克拉地峽"克拉地峽。另外,泰國(guó)的普通大眾習(xí)慣將國(guó)家的疆域比作\o"象"大象的頭部,將北部視為“象冠”,東北地方代表“象耳”,暹羅灣代表“象口”,而南方的狹長(zhǎng)地帶則代表了“象鼻”。(三)氣候泰國(guó)的天氣常年溫暖而潮濕。季候風(fēng)是支配泰國(guó)氣候的重要因素。11月至4月屬旱季,以11月至2月見最為涼爽;3月起細(xì)雨連日,5月至10月為雨季,偶然會(huì)有驟雨。泰國(guó)的驟雨,普通在午后或黃昏時(shí)分,只下半小時(shí),跟著又轉(zhuǎn)晴天。曼谷最涼爽的氣溫平均為17度;最熱為4月份,約38度。高原上的清邁和北部的山區(qū)氣候較涼爽,最宜旅行。泰國(guó)屬于熱帶季風(fēng)氣候。一年三季,分別是熱季(2月中旬至5月中旬)、雨季(5月下旬至10月中旬)和涼季(11月至第二年2月中旬),常年溫度不下攝氏18℃,溫差在38℃到19℃之間,平均氣溫為28℃左右,平均年降水量約1000毫米。濕度在82.8%到66%之間。以曼谷為例,4月最炎熱時(shí)氣溫可高達(dá)37℃,炙熱的太陽(yáng)與悶熱的空氣。特別是4月時(shí),有時(shí)甚至有超出40度的情形出現(xiàn)。北部天氣則較涼爽,清邁以北地區(qū)以及高山地區(qū),經(jīng)年夜間寒意較重,因此務(wù)必隨身攜帶一件厚外套。(四)行政區(qū)劃1、府及其下屬行政區(qū)泰國(guó)全國(guó)共有76個(gè)一級(jí)行政區(qū),其中涉及75個(gè)“府”(???????,changwat)與直轄市的首都——曼谷。這76個(gè)行政區(qū)普通被劃分為5個(gè)重要地區(qū),涉及\o"北部地區(qū)(泰國(guó))"北部、\o"東北地區(qū)(泰國(guó))"東北部、\o"東部地區(qū)(泰國(guó))"東部、\o"中部地區(qū)(泰國(guó))"中部與\o"南部地區(qū)(泰國(guó))"南部地區(qū),每個(gè)府都是以其首府(?????,Mueang)作為該府的命名。在府底下,又有更小的次級(jí)行政區(qū)劃,稱為“縣或郡”(?????,Amphoe)與“次區(qū)”(?????????,KingAmphoe),根據(jù)時(shí)的統(tǒng)計(jì),泰國(guó)全國(guó)共有795個(gè)區(qū)與81個(gè)次區(qū)。至于首都曼谷的次級(jí)行政區(qū)則與各府的次級(jí)行政區(qū)在命名上有點(diǎn)出入,稱為“???”(Khet),總數(shù)達(dá)50個(gè)。(五)人口及民族(泰國(guó)的移民問題及華人問題)全國(guó)共有30多個(gè)民族,\o"泰族"泰族為重要民族,占人口總數(shù)的40%,\o"佬族"佬族(老撾族)居次占人口總數(shù)之35%(普通統(tǒng)計(jì)會(huì)把\o"泰族"泰族、\o"佬族"佬族合并計(jì)算)、\o"泰國(guó)華人"華族占14%,\o"馬來族"馬來族占2.3%,其它是\o"高棉族"高棉族、\o"苗族"苗族、\o"瑤族"瑤族、\o"桂族"桂族、\o"汶族"汶族、\o"克倫族"克倫族、\o"撣族"撣族、\o"塞芒人"塞芒族、\o"沙蓋族"沙蓋族、\o"孟族"孟族等民族。大概有14%的泰國(guó)人口是\o"泰國(guó)華人"華裔,其中相稱一部份來自\o"中國(guó)"中國(guó)\o"廣東省"廣東省\o"潮汕地區(qū)"潮汕地區(qū)。除此之外尚有京族,以及某些住在山上的部落,例如\o"巴通族"巴通族、\o"嘎良族"嘎良族、\o"拉祜族"拉祜族、\o"苗族"苗族、\o"傜族"傜族等,靠近緬甸的山區(qū)有少數(shù)\o"撣族"撣族人,這些人口大概為788,024人。泰國(guó)的人口重要為\o"農(nóng)業(yè)"農(nóng)業(yè)人口,集中在稻米產(chǎn)地,即泰國(guó)的中部和東北、北方。隨著\o"全球化"全球化進(jìn)程,泰國(guó)也在工業(yè)化過程中,有大概31.1%的泰國(guó)人口集中在\o"曼谷"曼谷(六)泰國(guó)的語(yǔ)言泰語(yǔ)(???????),舊稱暹羅語(yǔ)(Siamese),泰國(guó)的官方語(yǔ)言。屬漢藏語(yǔ)系壯侗語(yǔ)族壯傣語(yǔ)支。使用人口約5000萬。有中部、北部、東北部和南部等4個(gè)方言區(qū)。曼谷話是泰語(yǔ)的原則語(yǔ)。泰語(yǔ)是一種分析型、孤立型語(yǔ)言,基本詞匯以單音節(jié)詞居多,不同的聲調(diào)有分辨詞匯和語(yǔ)法的作用。構(gòu)詞中廣泛使用合成和重疊等手段。泰語(yǔ)中吸取了大量的梵語(yǔ)、巴利語(yǔ)和相稱數(shù)量的孟語(yǔ)、高棉語(yǔ)、漢語(yǔ)、馬來語(yǔ)和英語(yǔ)詞匯。泰文屬于音位文字類型。13世紀(jì)的蘭甘亨碑文是現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的最早最完整的泰文文獻(xiàn)。據(jù)該碑文記載,1283年素可泰王朝的蘭甘亨大帝發(fā)明了泰語(yǔ)文字。事實(shí)上泰文是將孟文和高棉文加以改造而成的,通過七百年的歷史,今天的泰語(yǔ)有四十四個(gè)輔音、二十八個(gè)元音字母構(gòu)成。有五個(gè)聲調(diào),并分成世俗用語(yǔ)、王族用語(yǔ)和僧侶用語(yǔ)三種。元音字母能夠在輔音字母的前后出現(xiàn),還能夠出現(xiàn)在輔音字母的上、下部位。有4個(gè)聲調(diào)符號(hào),標(biāo)在輔音的右上方,第一聲調(diào)不標(biāo)符號(hào)。文字的書寫采用連書形式,自左向右,橫向書寫,詞與詞之間不用標(biāo)點(diǎn),不留空格,一句話從頭到尾持續(xù)不停的拼寫,以空兩個(gè)字母的間隔或句子當(dāng)中的小停止表達(dá)一種句子。泰文與柬埔寨文字和老撾文字十分相似。梵文號(hào)稱是世界上最精細(xì)、最難學(xué)的語(yǔ)言,難是難在文法的精細(xì),泰文說真的跟中文同樣:能夠說是沒什么文法,而拼寫卻相稱復(fù)雜。因此,如果反過來操作,先只學(xué)聽、說的話,泰語(yǔ)就會(huì)變得簡(jiǎn)樸諸多。泰語(yǔ)最少有60%以上的字匯來自古代印度話———梵文及巴利語(yǔ),大部分是政治、哲學(xué)、宗教、藝術(shù)、心理及抽象用語(yǔ),隨著婆羅門教及佛教傳輸而來,多半是全盤照抄,但為了發(fā)音的方便,最后1、2個(gè)音節(jié)經(jīng)常簡(jiǎn)化掉,在書寫上卻仍舊保存梵文、巴利語(yǔ)原來的完整字型。因此,書寫泰文,比起說泰語(yǔ),要難上諸多倍。近數(shù)百年來的戰(zhàn)亂與天災(zāi),使得華南地區(qū)的方言也隨著移民潮大量進(jìn)入泰國(guó),當(dāng)代泰語(yǔ)中,保守預(yù)計(jì)有10-15%以上來自華語(yǔ)2方言和有關(guān)語(yǔ)言(1)中東部原則或中部泰語(yǔ),使用人數(shù)2500萬(1990年),泰國(guó)的官方語(yǔ)言;曼谷泰語(yǔ)可當(dāng)作原則泰語(yǔ),某些語(yǔ)言學(xué)家把它當(dāng)作另一種獨(dú)立方言。(2)北部\o"北部泰語(yǔ)"北部泰語(yǔ),又稱KamMueang或蘭納語(yǔ),使用人數(shù)600萬(1983年),能夠?qū)懲琝o"老傣文"老傣文〔蘭納文〕。Phuan,使用人數(shù)有40萬(1993年)。\o"傣仂語(yǔ)"傣仂語(yǔ)。在泰國(guó)有8萬人(1993年)使用。在中國(guó)大概25萬人使用。\o"撣語(yǔ)"撣語(yǔ)。在泰國(guó)有6萬人使用。在緬甸大概有300萬人使用(1993年)。\o"傣擔(dān)語(yǔ)"傣擔(dān)語(yǔ),在泰國(guó)有2萬人使用,在越南有70萬人使用。(3)東北部泰國(guó)伊森地區(qū)的方言被認(rèn)為是\o"老撾語(yǔ)"老撾語(yǔ)的一種方言。使用人數(shù)為1500萬(1983年)。\o"基本詞匯"基本詞匯單音節(jié)居多。吸取了大量的\o"高棉語(yǔ)"高棉語(yǔ)、\o"梵語(yǔ)"梵語(yǔ)、\o"漢語(yǔ)"漢語(yǔ)、\o"巴利語(yǔ)"巴利語(yǔ)詞匯。3皇家泰語(yǔ)轉(zhuǎn)寫通用系統(tǒng)皇家泰語(yǔ)轉(zhuǎn)寫通用系統(tǒng)(\o"英語(yǔ)"英語(yǔ):RoyalThaiGeneralSystemofTranscription,簡(jiǎn)稱:RTGS),\o"泰國(guó)"泰國(guó)政府官方把\o"泰文"泰文轉(zhuǎn)寫為\o"拉丁字母"拉丁字母的系統(tǒng),由\o"泰國(guó)皇家學(xué)院"泰國(guó)皇家學(xué)院制訂。系統(tǒng)慣用于交通路標(biāo)、政府出版物。泰國(guó)人民為捍衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立自主已經(jīng)艱辛奮斗了八百數(shù)年。使泰國(guó)人民引覺得榮的是:他們是東南亞唯一不曾淪為歐洲列強(qiáng)殖民地的國(guó)家。不管泰國(guó)當(dāng)代政治局勢(shì)如何動(dòng)亂不安,他們卻從未因嚴(yán)重的內(nèi)戰(zhàn)而造成國(guó)土分裂。他們?cè)趪?guó)際外交上體現(xiàn)出的機(jī)敏,贏得了不少遠(yuǎn)比泰國(guó)強(qiáng)大且有影響力的國(guó)家的欽佩。普通的說法是,蒙古忽必烈鐵騎掃蕩中國(guó)南方時(shí),有批中國(guó)人為規(guī)避劫掠由中國(guó)南方逃到了暹羅,他們就是泰人的祖先。另外有些理論宣稱泰人早在一兩千年前就居住在泰國(guó)了。在今天中國(guó)境內(nèi)生活的泰人祖先據(jù)說已經(jīng)定居泰國(guó)北部山區(qū)一千數(shù)年左右。不管哪種說法是對(duì)的的,令人接受的說法是泰人最早的家園建立在北部山區(qū)中。隨著世紀(jì)變遷,他們與居住在東北方向的老撾人共建家園,并流傳著相似的語(yǔ)言和文化。南部的狹長(zhǎng)地帶連接著泰國(guó)(曼谷以南)和馬來半島,這里成了穆斯林的家園。又過了幾個(gè)世紀(jì),泰國(guó)人口增加,增加了印度人和錫克教印度人,尚有中國(guó)人,他們都是商人。有關(guān)泰國(guó)早期居民的淵源有多個(gè)說法。最令人信服的說法是約在十世紀(jì),居住在云南地區(qū)的一部分中國(guó)人順河而下遷居到東南亞北部河谷地區(qū)。撣族又稱大泰族,來到上緬甸;阿宏泰人定居阿薩姆;另一部分定居老撾,尚有一部分跨過越南海達(dá)成海南島。大部分小泰族人率先定居在現(xiàn)泰國(guó)北部,散落在清邁地區(qū)和南部谷底。他們建都封邑,其中某些后來發(fā)展成為獨(dú)立的邦國(guó)。第一種王朝建立在1238年,在素可泰,位于泰國(guó)腹地的最南端。繼而在1281年建立的清萊王朝和1296年的清邁王朝。在大批泰人向半島遷移并建立更強(qiáng)大的王朝之后,清邁王朝仍繼續(xù)長(zhǎng)久統(tǒng)治北部地區(qū),它多少處在自治狀態(tài),保持著其獨(dú)特的文化。到13世紀(jì),泰人開始崛起成為本地區(qū)的統(tǒng)治階層。他們兼收并蓄了衰落的孟人和高棉人的帝國(guó)。在公元1238年前后,他們的力量發(fā)展到頂峰,高棉人被逐出素可泰。素可泰意為“幸福的曙光”。它是泰國(guó)歷史上第一種獨(dú)立的王朝,這一時(shí)期被認(rèn)為是泰國(guó)歷史上的黃金時(shí)期。人們更奉這個(gè)時(shí)期為泰國(guó)的盛事楷模,當(dāng)時(shí)賢明公正的君主在位,國(guó)內(nèi)遍地富饒,國(guó)泰民安,一派繁華景象。素可泰王朝代表了最純正的泰國(guó)原始部落社會(huì)形態(tài)。暹羅的傳說表明素可泰王朝的建立完全歸功于一種神話般的英雄人物帕榮。在他之前,泰國(guó)人被迫向吳哥的高棉統(tǒng)治者進(jìn)貢。貢品必須是華富里地區(qū)以外的湖泊中打來的圣水,由于高棉神王在祭祀時(shí),必須用帝國(guó)各個(gè)角落打來的圣水祭祀。帕榮預(yù)料到危險(xiǎn)將至,就躲到了素可泰,在瑪哈太寺出家為僧。事不湊巧,高棉的將軍正好從寺廟中央冒出來,他沒想到帕榮正在寺廟中,被帕榮暗發(fā)神功把他變成了石頭。后來他脫去袈裟與素可泰國(guó)王的女兒結(jié)為夫妻。國(guó)王駕崩后,他被百姓擁戴為王。他改國(guó)號(hào)為斯理英達(dá)迪塔(SriIndraditya),開創(chuàng)了獨(dú)立的素可泰新王朝。蘭甘亨的政績(jī)素可泰王朝最出名的國(guó)王是開國(guó)國(guó)王的第二個(gè)兒子蘭甘亨。蘭甘亨在位期間,素可泰王國(guó)的領(lǐng)土很小,只是個(gè)都城和周邊地區(qū)。在他執(zhí)政后期,他已經(jīng)把素可泰的幅員擴(kuò)大了10倍。其國(guó)土東起現(xiàn)在的老撾瑯勃拉邦,經(jīng)泰國(guó)的中央平原到南部的半島地區(qū)。下緬甸孟王國(guó)也在它的控制之中。蘭甘亨不僅是行政長(zhǎng)官、立法者、政治家,還是風(fēng)流多情的國(guó)王。他通過整頓高棉字母并結(jié)合泰國(guó)字母而成功地發(fā)明了泰國(guó)書寫文字。這套文字于1292年在雕刻的碑文中正式使用。在碑文中,他這樣描述他的王國(guó)一派安道樂土的景象:土地富饒,物產(chǎn)豐富,貿(mào)易自由,嚴(yán)禁奴隸制度和繼承權(quán)受到保護(hù)。但是,某些專家懷疑石碑的可信度。蘭甘亨篤信當(dāng)時(shí)流行于素可泰的小乘佛教。斯里蘭卡僧侶的到來興起了佛事交流,其成果是佛經(jīng)上有了齋戒的內(nèi)容。在泰國(guó)的佛教中還殘存著泛靈說。蘭甘亨成功的核心之一是與中國(guó)保持良好的關(guān)系。中國(guó)的蒙古王朝推行“分而治之”的政策,支持泰人興起,進(jìn)而克制高棉人擴(kuò)張。據(jù)說蘭甘亨曾于1299年到過中國(guó)?!对贰酚涊d稱,自1282---13,暹羅(素可泰)曾向元朝派使共達(dá)七次。中國(guó)的工匠也到泰國(guó)專家制造瓷器的秘訣。泰國(guó)因此制造出出名的沙旺卡洛瓷器,其窯址今天依在,其產(chǎn)品又暹羅曾向中國(guó)出口。公元1287年,忽必烈揮師南下,蒲甘望風(fēng)披靡。蘭甘亨于是和清萊君主滿哥瑞、怕堯君主南猛結(jié)成聯(lián)盟。三國(guó)達(dá)成合同,互不侵犯,維護(hù)彼此疆界,共同抵抗外敵。三王終其一生恪守這項(xiàng)合同。重教而輕武的政策造成原素可泰屬國(guó)阿育陀耶快速崛起。這個(gè)屬國(guó)快速膨脹,其勢(shì)力范疇向南達(dá)成昭皮耶河谷,最后迫使立泰王交出宗主權(quán)。他的家族又繼續(xù)執(zhí)政達(dá)三代之久,直到1378年,權(quán)力轉(zhuǎn)移到皮桑努洛手上,素可泰人口減少,1438年,素可泰幾近荒蕪。阿育陀耶時(shí)代(大城王朝)阿育陀耶(Ayutthatankins)的君主從最初就吸取了高棉文化,與那些素可泰時(shí)代君王不同的是,他們是絕對(duì)權(quán)威而又是高深莫測(cè)的君王。按照歷史上的說法,烏通王的獨(dú)立王國(guó)就在今天的素攀武里(Suphanburi)。他的統(tǒng)治者皆出名門,系清盛(ChiangSaen)諸王中有威望的一脈。在烏通王時(shí)期,由于霍亂蔓延,國(guó)王不得不把百姓疏散到阿育陀耶。那里曾是古印度人的移民地,以傳說的印度拉瑪王國(guó)的名稱命名。在通過三年的準(zhǔn)備后,烏通王于1350年正式建立新都,他本人則立為拉瑪鐵菩提一世(RamatibodiI)。短短數(shù)年,他統(tǒng)一了整個(gè)暹羅中部(涉及素可泰),并把勢(shì)力擴(kuò)大到馬來半島和緬甸南部。他和他的后繼者不停開疆?dāng)U土,對(duì)清邁和柬埔寨作戰(zhàn)。阿育陀耶的國(guó)王們一反素可泰君主和藹可親的作風(fēng),高高在上,遙不可及,這點(diǎn)深受高棉王德瓦羅加(神王)思想的影響。清邁和阿育陀耶之間的戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)了兩個(gè)世紀(jì)之久,在崔洛克國(guó)王時(shí)期達(dá)成了頂峰。這兩個(gè)國(guó)家的爭(zhēng)霸戰(zhàn)還致使崔洛克在其后25年從阿育陀耶遷都到皮桑拿洛克。后來戰(zhàn)事陷入僵局,最后不了了之。崔洛克王朝的重要性在于他通過改革形成19世紀(jì)以前暹羅的政治和社會(huì)構(gòu)造。他把阿育陀耶統(tǒng)治松散的省份全部控制到中央集權(quán)之下,并制訂薩迪那等級(jí)制度。這是一種古代的土地全部制,明確了封建領(lǐng)主和佃農(nóng)雙方的責(zé)任義務(wù),并規(guī)定各級(jí)官職的薪金。崔洛克還創(chuàng)立以訛徭役制度,規(guī)定每個(gè)壯丁每年必須向國(guó)家承當(dāng)一部分勞役。這個(gè)制度間接提高了婦女的地位,由于在男人服役期間,婦女們就當(dāng)家做主了。阿育陀耶和緬甸的戰(zhàn)爭(zhēng)盡管阿育陀耶從葡萄牙人那里學(xué)來了大炮和步槍射擊技術(shù),但是對(duì)于來勢(shì)洶洶的緬甸人的進(jìn)犯無濟(jì)于事,由于在阿育陀耶和清邁的戰(zhàn)事中,阿育陀耶的國(guó)力被大大削弱了。公元1549年,緬甸人終于完畢了對(duì)阿育陀耶的合圍。阿育陀耶國(guó)王馬哈差長(zhǎng)帕帥中突圍。他的兒子們,甚至他的妻子和女兒們都參加了戰(zhàn)斗。往后也身披戎裝,沖鋒陷陣。當(dāng)她看到丈夫身陷危險(xiǎn)時(shí),她奮勇上前擋住了緬軍,救下丈夫,自己卻英勇犧牲了。最后緬甸人的入侵宣布失敗,阿育陀耶在葡萄牙人的協(xié)助下加強(qiáng)了防衛(wèi)。另外,他們捕獲了500頭野象加以訓(xùn)練以備將來抗擊緬甸入侵之用。在接下來的數(shù)百年中阿育陀耶和緬甸雙方互有攻守,但是1767年,在歷經(jīng)14個(gè)月的圍困后,緬甸人攻入阿育陀耶。緬甸軍一路燒殺搶掠,最后把整個(gè)城池付之一炬,泰國(guó)四個(gè)世紀(jì)以來的文明煙消云散。為了表達(dá)對(duì)泰緬共同信仰的宗教的蔑視,緬甸人搶劫了阿育陀耶最華貴的廟宇,把佛像上所能得到的金子熔鑄在一起,將皇室組員以及90000個(gè)俘虜與堆積如山的戰(zhàn)利品送往緬甸。吞武里一位年輕的將軍鄭信(PhyaTakSin)在緬軍最后一次包圍泰首都時(shí)集結(jié)了一對(duì)人馬,他沖破緬軍的圍困,逃到莊他武里(Chanthaburi),在那里鄭信集結(jié)了強(qiáng)大的陸軍和海軍。阿育陀耶陷落后的七個(gè)月,年輕的將軍和他的武裝軍隊(duì)從昭皮耶河啟航到阿育陀耶,把緬軍驅(qū)逐出境。鄭信在昭皮耶河西岸吞武里地區(qū)建都并稱王。鄭信的執(zhí)政舉步維艱,阿育陀耶陷落之后,國(guó)家喪失中央集權(quán),面臨分崩離析的局面,重新統(tǒng)一各省的擔(dān)子落在了鄭信的肩上。與此同時(shí),國(guó)家還一次次遭受緬軍的入侵,但鄭信都果斷戰(zhàn)勝敵人并獲得了勝利。鄭信的統(tǒng)治維持到1782年。他在統(tǒng)治的最后七年間,重要依靠?jī)晌簧畹眯刨嚨膶④姡赫雅娌榭死–haoPhyaChakri)和昭沛薩拉希(ChaoPhyaSarasih)兩兄弟,并賦予他們軍事大權(quán)。他們也不負(fù)眾望,從緬甸手中解放了清邁和泰國(guó)北部其它各地,收回了原先對(duì)柬埔寨和今天老撾的大部分地方宗主權(quán)。在吞武里,鄭信的個(gè)性逐步演變,從一位堅(jiān)強(qiáng)善戰(zhàn)的領(lǐng)袖變化成為殘忍和難以捉摸的人。他覺得自己是菩薩或是將來佛。他鞭打不停向他鞠躬的和尚、拷打大臣、他的孩子甚至妻子,讓他們供認(rèn)他想象中的種種罪行。1782年,暴動(dòng)終于發(fā)生,鄭信退位,遁入空門,一種二品大臣策劃了這場(chǎng)叛亂,把查克利大將推上了王位。4月6日,查克利大將登基建立查克利王朝。鄭信被各大將構(gòu)成的議政會(huì)視為不利于安定局面的威脅因素,于是被按皇室的傳統(tǒng)方式處死。曼谷王朝在將近一種半世紀(jì)的時(shí)期內(nèi),泰國(guó)始終是君主專制。1932年,正當(dāng)國(guó)王享有著皇家海濱優(yōu)美風(fēng)景時(shí),一場(chǎng)軍事政變結(jié)束了這種政體。拉瑪一世在查克利將軍登基時(shí),他改名為拉瑪提波底(Ramathibodi),即我們熟知的拉瑪一世(RamaI)(1782-1809)。1遷都他當(dāng)國(guó)王的第一種舉措就是把行政總部從吞武里遷到了曼谷地區(qū)。2著手恢復(fù)傳統(tǒng)和信仰。他使飽受戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘的人們恢復(fù)自信,他將佛像從素可泰和阿育陀耶兩地搬到曼谷,他還讓建筑師將建筑物設(shè)計(jì)成阿育陀耶的風(fēng)格。國(guó)王把古城中幸存的能工巧匠集合起來,讓他們?cè)O(shè)計(jì)建筑了曼谷城中首座永久性的佛堂普拉開奧寺(WatPhraKaeo),目的是為了請(qǐng)入玉佛。落成之后,皇家又舉辦了精心布置典禮,象征佛像從吞武里正式請(qǐng)到新的寺廟。3對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)在拉瑪一世統(tǒng)治早期,緬甸的包鐸帕雅王(Bodawpaya)就發(fā)動(dòng)了一連串戰(zhàn)爭(zhēng),交戰(zhàn)雙方動(dòng)用了泰緬戰(zhàn)爭(zhēng)史上人數(shù)最多的部隊(duì)。繼包鐸帕雅王(Bodawpaya)之后,緬甸開始卷英國(guó)殖民統(tǒng)治的紛爭(zhēng)之中,暹羅從此獲得少量寧?kù)o。4文化復(fù)興使得傳統(tǒng)得以延續(xù)拉瑪一世責(zé)令專家們考察和收集那些支離破碎的歷史和宗教方面的有關(guān)文章整頓成冊(cè),但阿育陀耶1767年消亡時(shí)的文化極少得到恢復(fù)。拉瑪二世和拉瑪三世拉瑪二世和拉瑪三世進(jìn)一步鞏固了暹羅王國(guó)的江山,重新恢復(fù)了阿育陀耶的藝術(shù)和文化。拉瑪二世(1809-1824年在位)他修繕和興建了無數(shù)曼谷寺廟,其中最出名的是鄭王廟(WatArun)。拉瑪二氏在他父親在位的時(shí)候就已經(jīng)是出名詩(shī)人。他的典型之作《拉瑪罕恩》(Ramakien),即泰文版的印度古典敘事長(zhǎng)詩(shī)《羅摩衍那》(Ramayana),是在他統(tǒng)治時(shí)期才完畢的,其中許多章節(jié)是由國(guó)王本人完畢的。拉瑪二世還在宮中雇請(qǐng)?bào)恚↘hon)和樂箜(lakhon)古典劇舞蹈團(tuán)表演他的作品。拉瑪二世重新與西方建立關(guān)系,允許葡萄牙人在曼谷開設(shè)第一家西方大使館。拉瑪三世(1824-1851)是一種虔誠(chéng)的佛教徒。他繼續(xù)向外國(guó)人敞開大門,中國(guó)的瓷器不停涌入市場(chǎng),使他能夠用瓷片裝飾許多廟宇,涉及鄭王廟。拉瑪四世(Mongkut孟庫(kù)王)(1851-1868年在位)由于小說《國(guó)王與我》孟庫(kù)王成為暹羅最出名的國(guó)王。但真實(shí)的國(guó)王與小說中輕浮浪蕩的禿頂暴君大相徑庭。他是第一位能真正理解西方文化與科技的國(guó)王,他的王朝被描述為新與就的橋梁。孟庫(kù)王是拉瑪三世的弟弟,他當(dāng)國(guó)王之前用27年出家修行,他學(xué)著用巴利語(yǔ)(Pali)誦讀佛經(jīng),西方傳教士又教他學(xué)會(huì)拉丁文和英文,同時(shí),孟庫(kù)王還鉆研了許多學(xué)科:歷史、地理、科學(xué)特別是天文學(xué)。宗教改革:孟庫(kù)王摒棄佛教典型中封建迷信的部分,建立了一種教派:達(dá)瑪尤提(Dhammakaiya),強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格信仰佛教的信條?,F(xiàn)在,這個(gè)派系的和尚們都能夠從他們身上穿的棕色長(zhǎng)袍識(shí)別出來。孟庫(kù)王意識(shí)到只有當(dāng)代化才干把暹羅發(fā)展到與西方并駕齊驅(qū)的狀況,才干減輕外國(guó)人的敵意。英國(guó)是第一種從這種政策中獲益的國(guó)家。1855年,英國(guó)通過高壓手段訂立的一種公約使其獲得治外法權(quán):英冠只須交3%的進(jìn)口稅,同時(shí)還能夠免稅進(jìn)口印度鴉片。其它西方國(guó)家,涉及法國(guó)、美國(guó),群起而效仿之,訂立類似公約。當(dāng)孟庫(kù)王取締國(guó)家對(duì)稻米的專賣權(quán)后,稻米快速成為暹羅的重要出口物。朱拉隆功國(guó)王(Chulalongkorn拉瑪五世)朱拉隆功國(guó)王是孟庫(kù)王之子,當(dāng)他登上王位之時(shí)只有15歲,他以拉瑪五世的身份統(tǒng)治暹羅長(zhǎng)達(dá)42年,比任何一位泰國(guó)國(guó)王統(tǒng)治的時(shí)間都長(zhǎng)。朱拉隆功大帝的改革:是一場(chǎng)自上而下的改良性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)。1改革宮廷禮儀:結(jié)束了古代三拜九叩之禮,甚至允許官員們?cè)谏铣臅r(shí)候坐在椅子上。2廢除奴隸制他逐步廢除奴隸制,也給農(nóng)奴主和奴隸們以一定的時(shí)間去適應(yīng)新的制度。他還取消徭役法,改為直接征稅。3改革教育制度在此之前,僧院是暹羅唯一的學(xué)校。為完畢當(dāng)代化的龐大工程,他請(qǐng)來外國(guó)顧問,遣送他的兒子和其它青年出國(guó)接受教育。他建立了一種宮廷學(xué)校,專門用來教育貴族的后裔。緊接著,他還為大多數(shù)普通人建設(shè)其它學(xué)校和職業(yè)訓(xùn)練中心。朱拉隆功的兄弟和兒子們都在政府部門都是領(lǐng)袖人物。4對(duì)外關(guān)系拉瑪五世不得不對(duì)西方列強(qiáng)作出某些讓步,放棄他部分的國(guó)土以確保暹羅不被外國(guó)殖民者的鐵蹄踐踏。發(fā)伊拉阜(Vajiravudh拉瑪六世)(1910-1925)發(fā)伊拉阜是朱拉隆功的繼承人,他畢業(yè)于牛津大學(xué),是徹底西化的人物。他在西方精神的鼓舞下進(jìn)行改革,促使泰國(guó)向當(dāng)代化發(fā)展,至今這種改革仍然在影響泰國(guó)社會(huì)。1規(guī)定臣民擁有姓氏2普及教育3提高國(guó)家的概念(政績(jī)之中罪故意義的)4個(gè)人生活奢侈浪費(fèi),很快就把朱拉隆功王積蓄的財(cái)富消耗空了。在他統(tǒng)治末期,由于國(guó)王的私人耗費(fèi),國(guó)庫(kù)面臨財(cái)政赤字。帕恰迪波(Prajadhipok)(拉瑪七世)畢業(yè)于伊頓公學(xué)。在他在任期間強(qiáng)調(diào)政府要抓經(jīng)濟(jì)和政府內(nèi)部的效率。他通過消減官員和皇室的費(fèi)用來壓縮公共開支。在拉瑪六世統(tǒng)治期間,泰國(guó)的通訊條件由于無線電設(shè)備的使用而大大改善,鄧慕安機(jī)場(chǎng)(DonMuangAirport)開始被當(dāng)作一種國(guó)際空運(yùn)中心啟用。1932年“6.24政變”從而使拉瑪七世成為最后君主立憲制下的君王。此后確立的泰國(guó)的君主立憲制成為泰國(guó)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的象征,軍事政權(quán)和平民政權(quán)在他的確保下交替運(yùn)轉(zhuǎn)。阿南達(dá).瑪奚多(AnandaMahidol)拉瑪八世是國(guó)王的侄子,1935年年僅十歲的他繼承王位,1946年從歐洲學(xué)校回國(guó)訪問的年輕國(guó)王被發(fā)現(xiàn)在宮殿中飲彈身亡。20世紀(jì)80年代以前的法律制度對(duì)政黨發(fā)展的影響我們能夠?qū)?932年——20世紀(jì)80年代以來的泰國(guó)威權(quán)政治分為以披汶.頌堪政府為代表的傳統(tǒng)專制階段,以沙立為代表的過渡階段威權(quán)和以秉.廷素拉暖政府為代表的理智階段威權(quán)。即使這三個(gè)階段的體現(xiàn)有所不同,但顯然政黨不是這一時(shí)期政治活動(dòng)的重要角色,憲法成了保皇派、軍事獨(dú)裁者與舊官僚勢(shì)力求權(quán)奪利。這一時(shí)期即使泰國(guó)建立了民主機(jī)制,但無法從法律上的得到保障,憲法的廢立成為?;逝珊蛙姺阶兓螒蛞?guī)則的手段,空有民主之形而無民主之實(shí)。首先,從立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生的方式看。在1932年到20世紀(jì)80年代以前的13部憲法中,規(guī)定立法機(jī)關(guān)全部由任命產(chǎn)生的有五部憲法/憲章(1932年、1959年、1972年、1976年、1977年),二分之一選舉產(chǎn)生二分之一由任命產(chǎn)生的有7部憲法/憲章(1932年、1947年、1949年、1952年、1968年、1974年、1978年),規(guī)定立法機(jī)關(guān)全部由選舉產(chǎn)生的僅有一部憲法(1946年)。在上述第二類狀況中,除1978年憲法規(guī)定參議院由總理任命產(chǎn)生,其它的幾部憲法中立法機(jī)關(guān)的任命權(quán)都是在國(guó)王和軍方之間輪換或是由軍方提名國(guó)王同意,總之,政黨和民眾完全被排除在外。另首先,從行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生的方式看。這一時(shí)期的泰國(guó)政治基本無法體現(xiàn)民主三權(quán)分立及制衡的原則,突出體現(xiàn)在行政權(quán)含有壓倒性優(yōu)勢(shì)地位。王室方面,除了憲法賦予國(guó)王的權(quán)力,樞密院成為國(guó)王實(shí)際介入政治的工具。從1932年推翻絕對(duì)君主制后來,國(guó)王并不一開始就像現(xiàn)在這樣處在超然于政治之上的地位,而是深深卷入到政治當(dāng)中。首先,不同憲法中對(duì)國(guó)王否決權(quán)的規(guī)定體現(xiàn)著國(guó)王實(shí)際政治地位的高低。如在1932年憲章中規(guī)定國(guó)王沒有絕對(duì)否決權(quán),被返回議會(huì)的法律能夠通過簡(jiǎn)樸多數(shù)表決而通過。而在1947年憲法中規(guī)定國(guó)王即使仍沒有絕對(duì)否決權(quán),然而國(guó)王指定的參議院的簡(jiǎn)樸多數(shù)投票含有超越上下兩院聯(lián)合會(huì)議的效力,從而支持國(guó)王的否決權(quán)。由此可見,國(guó)王的權(quán)力大大提高了。另首先,樞密院成為國(guó)王介入政治的有效工具。1947年憲法中規(guī)定成立的咨議院(SupremeStateCouncil)(即之后的樞密院)是予以國(guó)王建議及解決其私人事務(wù)的機(jī)構(gòu),其組員完全由國(guó)王任命并在國(guó)王不在位期間推行攝政職能。各部憲法對(duì)樞密院權(quán)力規(guī)定的差別也很大。如在1949年憲法中規(guī)定將咨議院改為由9人構(gòu)成的樞密院(PrivyCouncil),組員由國(guó)王任命,樞密院能夠提名王位繼承人而議會(huì)沒有這個(gè)權(quán)力,樞密院主席而不是總理需要訂立確認(rèn)全部文獻(xiàn),這體現(xiàn)了國(guó)王對(duì)國(guó)家的實(shí)際控制力。軍隊(duì)方面,以政變集團(tuán)的名義直接實(shí)施獨(dú)裁統(tǒng)治或者通過任命實(shí)現(xiàn)對(duì)立法機(jī)關(guān)的控制成為軍隊(duì)控制國(guó)家的重要方式。從1932年政變到20世紀(jì)80年代的50數(shù)年中軍人統(tǒng)治占據(jù)了大部分時(shí)間。如在政變后的中披汶曾八次出任總理,任期長(zhǎng)達(dá)11個(gè)多月,是泰國(guó)至今任職時(shí)間最長(zhǎng)的總理。沙立和他的繼任者他儂.吉滴卡宗和巴博.乍魯沙天(PraphatCharusathien)從50年代末到70年代末在泰國(guó)進(jìn)行了近的獨(dú)裁統(tǒng)治。憲法成為軍人集團(tuán)鞏固其統(tǒng)治的工具,其中最含有代表性的當(dāng)屬沙立統(tǒng)治時(shí)期頒布的1959年憲章。這部法律雖以憲章為名,但卻使用了9年,即使在沙立逝世后仍在使用。憲章只有20項(xiàng)條款構(gòu)成,可算是泰國(guó)歷史上最短的憲章,但卻被稱為“可能是泰國(guó)歷史上最高壓的一部憲章?!?959Charter,ConstitutionofThailand,Wikipedia,1959Charter,ConstitutionofThailand,Wikipedia,[泰]立琦.體拉威津:《泰國(guó)政治發(fā)展史》,法政大學(xué)出版社,1999年,第177頁(yè)。由此可見,這一時(shí)期以憲法為代表的法律制度并未保障和增進(jìn)民主制度的發(fā)展,而是成為王室和軍隊(duì)變化及制訂游戲規(guī)則的工具。在王室和軍隊(duì)這兩支傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)政治力量的較勁下,政黨和民主制度的發(fā)展是十分困難的。政黨方面,這一時(shí)期泰國(guó)政黨發(fā)展出一種不穩(wěn)定的多黨制度,不穩(wěn)定的因素在于有關(guān)政黨的法律保障不完備,軍政府經(jīng)常實(shí)施黨禁政策等。首先,法律確保和統(tǒng)治者的態(tài)度對(duì)于政黨的發(fā)展有明顯影響。政黨活躍期基本上都是在黨禁解除,憲法中對(duì)組建政黨有明確規(guī)定或是單獨(dú)出臺(tái)政黨條例時(shí)期。這除了從法律角度對(duì)政黨正當(dāng)權(quán)益作出了確保,無形的激勵(lì)作用也是不可小覷的。泰國(guó)即使1932年就建立了君主立憲制,但是對(duì)于民主政治最重要的行為主體——政黨的法律制度方面的規(guī)范卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。在1932年政變后的,即1946年的第三部憲法中才頒布了有關(guān)成立政黨的條款。此后只有在1952年(第六部)、1968年(第八部)、1974年(第十部)、1978年(第十三部)憲法中有有關(guān)政黨的條款。任一雄:《東亞模式中的威權(quán)政治:泰國(guó)個(gè)案研究》,北京大學(xué)出版社,,第61頁(yè)任一雄:《東亞模式中的威權(quán)政治:泰國(guó)個(gè)案研究》,北京大學(xué)出版社,,第61頁(yè)作者根據(jù)任一雄:《東亞模式中的威權(quán)政治:泰國(guó)個(gè)案研究》中有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。另首先,政黨數(shù)量眾多,變化很大,造成泰國(guó)政治不穩(wěn)定。這一時(shí)期泰國(guó)政黨的數(shù)量眾多,最少的時(shí)候也有十幾個(gè)政黨。另首先,政黨數(shù)量變化很大,闡明諸多政黨存在的時(shí)間都不長(zhǎng)。這樣的成果造成了政府更迭頻繁,政局不穩(wěn)。如1974年頒布新的政黨條例,開放黨禁,注冊(cè)政黨達(dá)57個(gè),由于政黨數(shù)量眾多,選舉中能沒有政黨能夠獲得壓倒性多數(shù),兩年四屆政府均為多黨聯(lián)合政府。最后,以軍事獨(dú)裁者為首的政黨處在主導(dǎo)地位,其它政黨難以發(fā)揮作用。各個(gè)時(shí)期即使泰國(guó)政黨數(shù)量眾多,但是真正能夠發(fā)揮重要影響的只有少數(shù)幾個(gè)政黨。其中除了民主黨等幾個(gè)老牌政黨,以軍事獨(dú)裁者為中心的政黨在政壇中占據(jù)了重要位置。如1955年頒布第一部《政黨條例》之后政黨數(shù)量達(dá)成30個(gè),但是真正占重要位置的是以披汶.頌堪為首的瑪蘭卡西拉自由黨,沙立.他納叻組建的國(guó)家社會(huì)黨和民主黨。1968年新憲法頒布后即使出現(xiàn)了17個(gè)政黨,但執(zhí)政黨卻是以他儂為首的泰人黨。二王室、軍隊(duì)、舊官僚成為這一時(shí)期政治斗爭(zhēng)的重要角色這一時(shí)期的泰國(guó)政治體現(xiàn)出高度的不穩(wěn)定性。在1932年至今頒布的17部憲法/憲章中,出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代以前的就有13部,占到了總數(shù)的76.5%。而到為止出現(xiàn)的20次政變中,20世紀(jì)80年代以前發(fā)生的有18次,占到總數(shù)的90%。作者根據(jù)維基百科網(wǎng):ConstitutionofThailand:中的資料計(jì)算得出。沙立當(dāng)政以前,以王室為代表的?;逝珊蛙婈?duì)之間的爭(zhēng)權(quán)奪利成為政治斗爭(zhēng)的根本,憲法成為每一時(shí)期雙方實(shí)力消長(zhǎng)的晴雨表。1932年以來,即使每一部憲法都承認(rèn)君主立憲制,但國(guó)王權(quán)力與地位的規(guī)定卻大相徑庭,這重要取決于王室和軍隊(duì)之間的力量的此消彼長(zhǎng)。如在1932年政變剛剛結(jié)束之時(shí),國(guó)王的權(quán)力遭到大力打壓。當(dāng)時(shí)頒布的臨時(shí)憲章中聲明國(guó)王的權(quán)力屬于暹羅人民。國(guó)家權(quán)力由政變集團(tuán)任命的70人構(gòu)成的人民議會(huì)(People’Assembly)(立法權(quán)),15名組員構(gòu)成的暹羅人民委員會(huì)(行政權(quán)),法庭(司法權(quán))以及國(guó)王行使,國(guó)王僅為國(guó)家機(jī)構(gòu)的一種分支。而在1949年憲法中國(guó)王又被提高到了一種自推翻絕對(duì)君主制后來的最高地位。在這部由蘭室(Rangsit)王子和達(dá)尼(Dhani)王子等保皇派主導(dǎo)草擬的憲法中國(guó)王擁有多項(xiàng)特權(quán)。如咨議院(SupremeStateCouncil)改為一種由9人構(gòu)成的樞密院(PrivyCouncil),組員由國(guó)王單獨(dú)挑選,樞密院主席而非總理需要訂立確認(rèn)全部文獻(xiàn)。參議院的100名議員也同樣由國(guó)王挑選。同時(shí)國(guó)王的否決權(quán)也得到了加強(qiáng),需要議會(huì)以2/3的票數(shù)通過才能夠推翻否決權(quán)。國(guó)王自己公布的命令和政府公布的命令含有同樣效力。國(guó)王尚有權(quán)規(guī)定公民投票,這樣能夠通過公民投票修改已由議會(huì)和政府通過的憲法。在繼承人方面,樞密院有權(quán)提名繼承人而議會(huì)沒有這個(gè)權(quán)力。?;逝珊蛙婈?duì)之間權(quán)力拉鋸戰(zhàn)使得憲法廢立頻繁,政局十分不穩(wěn)定。在從1932年到1952年的中,訂立的憲法/憲章就達(dá)6部,占總數(shù)的33%。作者根據(jù)維基百科網(wǎng):作者根據(jù)維基百科網(wǎng):ConstitutionofThailand:中的資料計(jì)算得出。沙立.他那叻(SaritThanarat)的上臺(tái)成為軍隊(duì)和王室關(guān)系的轉(zhuǎn)折。沙立恢復(fù)并強(qiáng)化了國(guó)王的地位并將其作為統(tǒng)治正統(tǒng)性的來源,作為回報(bào),軍隊(duì)對(duì)國(guó)王表達(dá)效忠。盡管沙立和他儂.吉滴卡宗(ThanomKittikachorn)實(shí)施了近的獨(dú)裁統(tǒng)治,但并未遭到來自王宮的強(qiáng)烈反對(duì)。在這一時(shí)期一系列的政治斗爭(zhēng)和變革中,政黨和民眾幾乎完全被排除在外了。第二節(jié)“半民主”時(shí)期政黨的發(fā)展一泰國(guó)“半民主”時(shí)期的政治實(shí)踐1980——1988年炳.廷素拉暖(PremTinsulanonda)出任總理維持了八年的穩(wěn)定政局。他成功塑造了一種軍文共存的政治運(yùn)作模式,這一時(shí)期被稱為“半民主”(Semi-Democracy)時(shí)期。陳佩修在《泰式民主的脆弱性——919軍事政變與泰國(guó)民主的逆轉(zhuǎn)》一文中分辨了“半威權(quán)(Semi-authoritarianism)”和“半民主(Semi-Democracy)”的概念。“半威權(quán)”:沒有選舉競(jìng)爭(zhēng)下的自由政治參加,利益集團(tuán)和反對(duì)黨在政府允許下存在,然而,反對(duì)黨在政治世襲主義和國(guó)家統(tǒng)合主義陰影下被無視,“半威權(quán)”事實(shí)上并不穩(wěn)定,隨時(shí)有可能回流到威權(quán)體制?!鞍朊裰鳌保涸凇鞍朊裰鳌斌w制下選舉定時(shí)舉辦,反對(duì)黨與利益集團(tuán)有活動(dòng)空間。然而,為了避免反對(duì)黨選舉獲勝而取代現(xiàn)有政權(quán),自由政治參加受到很大限制。泰國(guó)在20世紀(jì)80年代的政治被稱為“半民主”時(shí)期。所謂“半民主”,在法理上是指泰國(guó)憲政史上使用期最長(zhǎng)的1978年憲法(1978——1991)規(guī)范下的憲政構(gòu)架,在實(shí)踐上則是指炳.廷素拉暖時(shí)期的泰國(guó)政治。陳佩修:《泰式民主的脆弱性陳佩修:《泰式民主的脆弱性——919軍事政變與泰國(guó)民主的逆轉(zhuǎn)》,載于《臺(tái)灣民主季刊》第六卷,第一期(3月),第81頁(yè)“民主性”的特性體現(xiàn)在:首先,憲法規(guī)定實(shí)施兩院制,解開黨禁,下議院的301名組員全部由選舉產(chǎn)生。另首先,眾議院能夠提交不信任投票的動(dòng)議。最后,也是最值得注意的是這部憲法發(fā)明了一種轉(zhuǎn)折期,這個(gè)轉(zhuǎn)折期貫穿至1983年4月21日,自那后來,軍人和公務(wù)員將被嚴(yán)禁被任命為總理和內(nèi)閣。1978Constitution1978Constitution,ConstitutionofThailand,Wikipedia,“非民主”的特性體現(xiàn)在:首先,參議院組員由總理任命產(chǎn)生。參議院的權(quán)力不不大于眾議院,即使眾議院有權(quán)提出不信任案的動(dòng)議,但參議院能夠以涉及國(guó)家安全,經(jīng)濟(jì),預(yù)算以及通過不信任投票制止下議院法案。另首先,對(duì)于總理/內(nèi)閣組員的身份并沒有太多限制??偫?內(nèi)閣組員不一定要出自多數(shù)黨領(lǐng)袖也不一定要由國(guó)會(huì)議員出任,非民選議員人士也可入閣當(dāng)任部長(zhǎng),內(nèi)閣閣員或部長(zhǎng)能夠同時(shí)保有軍職或文職。(后在憲法修正案中廢除此項(xiàng)規(guī)定)最后,20世紀(jì)80年代間三次出任總理的炳.廷素拉暖并不是三次大選的多數(shù)黨領(lǐng)袖,他既不屬于任何政黨也從未參加大選。同時(shí)在1983年4月憲法規(guī)定的過渡期即將結(jié)束之時(shí),炳運(yùn)用手中權(quán)力解散了議會(huì),4月18日的大選使其得以再度出任總理并使其權(quán)力基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。二半民主時(shí)期的政黨發(fā)展1978年黨禁解除,同年12月頒布的憲法中恢復(fù)了政黨的正當(dāng)?shù)匚?。這一時(shí)期政黨數(shù)目為十多個(gè),有影響力的有社會(huì)行動(dòng)黨,泰國(guó)民族黨,民主黨,泰國(guó)黨等。1981年新的政黨條例頒布后有21個(gè)黨參加下議院選舉,炳.廷素拉暖在幾個(gè)大黨的支持下連任五屆總理,內(nèi)閣保持了一定的穩(wěn)定。這一時(shí)期的半民主時(shí)期政黨政治體現(xiàn)為下列特點(diǎn):首先,政黨在法律上得到承認(rèn)及保護(hù),開始朝著正規(guī)的軌道發(fā)展。從20世紀(jì)50年代開始,軍人獨(dú)裁政府多次進(jìn)行黨禁,政黨活動(dòng)基本處在沒有保障的地位。如1958——1968年間沙立執(zhí)政期間的黨禁長(zhǎng)達(dá),而從1971——1978年7年間除了1974——1976年兩年間政黨有短暫活動(dòng)外,其它5年政黨都處在非法活動(dòng)狀態(tài)。作者根據(jù)有關(guān)資料整頓得出,資料來源:1、任一雄,《東亞模式中的威權(quán)政治:泰國(guó)個(gè)案研究》,北京大學(xué)出版社,。2、ConstitutionofThailand,Wikipedia,1978年憲法重新確立了政黨的正當(dāng)?shù)匚唬?981年出臺(tái)了新的《政黨法》,此后除了1991年出現(xiàn)短暫黨禁外,政黨再?zèng)]有由于軍人集團(tuán)的干預(yù)中斷活動(dòng)。另首先,政黨活動(dòng)活躍,開始獨(dú)立發(fā)揮政治作用。黨禁的解除使得政黨開始活躍,1978年憲法頒布之后政黨的數(shù)量為10多個(gè),到了《1981年政黨法》頒布后政黨的數(shù)量增加到21個(gè)。這些政黨中有不少也能在大選中獲得席位。在炳任期總理八年的三次大選中,第一次(第十三次選舉)是11個(gè)黨進(jìn)入議會(huì),另外兩次均為15個(gè)黨。任一雄:《東亞模式中的威權(quán)政治:泰國(guó)個(gè)案研究》,北京大學(xué)出版社,,任一雄:《東亞模式中的威權(quán)政治:泰國(guó)個(gè)案研究》,北京大學(xué)出版社,,第96頁(yè)即使幾次大選的成果由于沒有一種政黨獲得多數(shù)席位從而構(gòu)成聯(lián)合政府,并且還必須由軍人出任總理主持大局,但畢竟闡明軍人獨(dú)裁也不能容易將政黨甩在一邊,政黨已經(jīng)成為獲得權(quán)力的必要途徑。這一時(shí)期政黨也開始嘗試擺脫軍人政權(quán)附庸地位開始獨(dú)立發(fā)揮政治作用。最后,這一階段的泰國(guó)政黨仍不能變化其作為軍人政權(quán)附庸的地位。這一時(shí)期的政黨活動(dòng)開始起步,政黨已經(jīng)是泰國(guó)政治中不可無視的力量,但畢竟還不是主導(dǎo)力量。20世紀(jì)80年代泰國(guó)“半民主”時(shí)期的政治重要是由軍人政權(quán)和政黨兩方面的因素形成的。如前所述,這一時(shí)期政黨活動(dòng)開始活躍,體現(xiàn)為一種不穩(wěn)定的多黨體系。多黨參選的成果是造成議會(huì)席位分散,幾個(gè)大黨構(gòu)成聯(lián)合政府,政府的穩(wěn)定性難以確保。在聯(lián)合政府中出任總理的并非任何黨派的黨魁而是無黨無派沒有參加過大選的軍人炳.廷素拉暖。這固然和炳本人的個(gè)人人品和軍隊(duì)的支持有關(guān),但同時(shí)也闡明政黨本身無法控制局面,因此只能將權(quán)力拱手讓人。相比披汶和沙立時(shí)期的泰國(guó)政治,炳出任總理期間泰國(guó)政治在形式上更加“民主”,但一旦所謂“民主”妨礙到了軍人的威權(quán)統(tǒng)治,那民主的脆弱性立刻就顯露無遺了。炳在執(zhí)政的八年中三次解散議會(huì),其理由都是“妨礙了國(guó)家行政”,已經(jīng)充足顯示了他的權(quán)威。同上,第98頁(yè)同上,第98頁(yè)第三節(jié)20世紀(jì)90年代的法律制度對(duì)政黨發(fā)展的影響一“新民主”時(shí)期的政黨制度變化從20世紀(jì)90年代初開始,泰國(guó)的政治精英開始醞釀民主改革。1992年“五月事件”后來軍隊(duì)勢(shì)力的淡出成為推動(dòng)民主改革的前提,而多次對(duì)于1991年憲法修正案的失敗和1997年金融危機(jī)成為推動(dòng)民主改革的契機(jī),并最后通過了被稱為“人民憲法”的1997年憲法。之因此將1997年憲法后的泰國(guó)政治稱為“新民主”時(shí)期,是由于這部致力于推動(dòng)泰國(guó)民主改革的新憲法的多項(xiàng)革新性制度設(shè)計(jì)對(duì)泰國(guó)政治環(huán)境及政黨制度產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。因此,許多人將這不同于從前的政治變化稱為“新民主”。(一)1997年憲法的制度革新在過去泰國(guó)實(shí)施君主立憲制的60數(shù)年中,憲法僅僅是政治精英進(jìn)行權(quán)力再次分派的工具,缺少權(quán)威性。政壇中小黨林立,由于呵護(hù)制和農(nóng)村選舉網(wǎng)絡(luò)的盛行,政黨成為一種個(gè)利益集團(tuán)的政治山頭,黨員對(duì)政黨缺少忠誠(chéng),選舉前臨時(shí)轉(zhuǎn)黨的現(xiàn)象十分常見,這經(jīng)常使一種政黨一夜之間面目全非。由于制度不健全以及缺少監(jiān)管渠道,選舉中買票和賄選行為屢見不鮮,當(dāng)選后的聯(lián)合政府丑聞?lì)l發(fā)更是造成政府更迭頻繁。總而言之,由于社會(huì)因素和制度因素的影響,泰國(guó)60數(shù)年的民主之路走得步履蹣跚,憲法始終是作為傳統(tǒng)政治精英和軍隊(duì)進(jìn)行權(quán)力再次分派的工具,在推動(dòng)民主化進(jìn)程,政治的透明性以及政府的負(fù)責(zé)性上沒有太多建樹。1997年憲法試圖變化這一現(xiàn)狀,新憲法將作為全部法律的基礎(chǔ),從而確保了憲法的權(quán)威,減少了官僚勢(shì)力對(duì)憲法的破壞。在推動(dòng)民主化進(jìn)程方面。首先,初次建立了獨(dú)立于行政控制之外的司法審查程序,從而提高了政府的責(zé)任性以及保護(hù)了公民的權(quán)利。另首先,建立多條政治輸出渠道,確保了民眾的政治參加。最后,建立了多個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)及獨(dú)立于行政控制之外的程序,從機(jī)制和法律體制上確保了民主參加。1、提高準(zhǔn)入門檻,改革選舉制度,從法律層面推動(dòng)大黨制的形成不穩(wěn)定的多黨制始終是泰國(guó)政黨的特點(diǎn),不僅政黨聚散無常,并且政黨數(shù)量眾多直接造成了大選中的選票分散。到大選前,沒有一屆政府是由一黨贏得多數(shù)席位而組建的。在組建的聯(lián)合政府中各政黨之間為了爭(zhēng)取入閣或是占據(jù)有利的閣員位置往往競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,黨派之間的互相攻擊常造成內(nèi)閣丑聞?lì)l發(fā),更有甚者,由于聯(lián)合政府中某一黨派由于利益分派不均忽然倒戈而造成聯(lián)合政府垮臺(tái)??傊h間的惡性競(jìng)爭(zhēng)不僅造成政府的不穩(wěn)定,同時(shí)也妨礙了政黨在民主政治中發(fā)揮更大的作用。針對(duì)上述狀況,1997年憲法的制度設(shè)計(jì)致力于推動(dòng)政黨從地方性政黨向全國(guó)性政黨發(fā)展,并但愿最后形成類似于英美的競(jìng)爭(zhēng)性的兩黨制。為此,新憲法提供了法律制度上的保障。對(duì)于黨員數(shù)量的規(guī)定擴(kuò)大了政黨的群眾基礎(chǔ),同時(shí)也避免了從前某些政黨只為了選舉而成立的臨時(shí)性的狀況。對(duì)于政黨分支機(jī)構(gòu)的規(guī)定是對(duì)政黨機(jī)構(gòu)正規(guī)性的規(guī)定,在全國(guó)各地建立健全分支機(jī)構(gòu)將變化從前全部的政治活動(dòng)都集中在曼谷地區(qū)的局面,也有助于各政黨候選人進(jìn)一步選區(qū)和選民接觸宣傳本黨政策,同時(shí)也能夠理解選民訴求,增進(jìn)民眾的政治參加。另首先,對(duì)選舉制度進(jìn)行改革也是推動(dòng)大黨形成的重要方法。下議院選舉由單一選區(qū)制改為單一選區(qū)相對(duì)多數(shù)和政黨比例制相混合的混合選舉制。下議院共500席,每位選民可投兩票,其中400名是地方劃分小選區(qū)以單一相對(duì)多數(shù)選出,另外100名由政黨比例代表制選出,選民將手中的政黨票投給愛慕的政黨,選區(qū)涉及全國(guó),政黨必須獲得5%以上的選票才有資格依政黨的得票比例獲得議員席次。左偉塵:《他信政府執(zhí)政歷程及其失敗的因素》,云南大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院,碩士論文,,第22頁(yè)。選舉制度對(duì)政黨發(fā)展的推動(dòng)作用重要體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面:左偉塵:《他信政府執(zhí)政歷程及其失敗的因素》,云南大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院,碩士論文,,第22頁(yè)。首先,強(qiáng)化黨的向心力與凝聚力,減少黨內(nèi)競(jìng)爭(zhēng),減少政黨數(shù)量。。另首先,強(qiáng)化黨魁的權(quán)威,避免政黨分裂。最后,嚴(yán)禁候選人獨(dú)立參選與轉(zhuǎn)黨限制,規(guī)范了政黨體系。。2、激勵(lì)民眾的政治參加,培養(yǎng)民眾的民主意識(shí),減少買票和賄選行為憲法的起草者還認(rèn)為激勵(lì)普通民眾的政治參加也是解決泰國(guó)政治和社會(huì)問題的有效手段,新憲法中十分重視強(qiáng)調(diào)政治參加機(jī)制,或者說但愿以參加性民主(participatorydemocracy)平衡代議制民主(representativedemocracy)。JamesR.Klein,“TheConstitutionOfTheKingdomOfThailand,1997:ABlueprintForParticipatoryDemocracy”,RepresentativeofTheAsiaFoundationinThailandWorkingPaper,8.March1998,P211997年以前泰國(guó)民眾的政治參加僅限于參加下議院的投票或是偶然反對(duì)軍政府的示威游行,1997年憲法大大擴(kuò)大了這種參加的范疇并為這種參加提供了法律基礎(chǔ)。首先,參議院是由市民社會(huì)直接選舉產(chǎn)生而不再處在軍隊(duì)或官僚的控制之下。另首先,消除了官僚對(duì)公共政策制訂的控制,有助于公共參加。第三,消除了官僚對(duì)國(guó)家資源的控制有助于市民管理。第四,建立了一整套中央官僚對(duì)地方事務(wù)控制的程序,有助于政治、財(cái)政和行政管理的非中央集權(quán)化。為此,新憲法建立了多條民眾政治參加的管道,如通過非政府組織(NGO)參加到政策制訂中,參加地方事務(wù)的管理,通過行政管理的非中央集權(quán)化參加到地方事務(wù)管理中以及通過全民投票參加到公共政策的制訂中檔等。民眾的民意體現(xiàn)有了多個(gè)渠道而不必受到官僚或是政黨的制肘,政黨也能夠由多個(gè)渠道聚集民意,政黨的運(yùn)作模式因此有了一定變化。例如,從前在議會(huì)中僅僅是政黨的議案和官僚的草案相競(jìng)爭(zhēng),市民組織如果想要提出一項(xiàng)草案往往得求助于政黨的支持。為理解決這樣的問題,新憲法中規(guī)定,只要有5000名有投票資格的公民在遞交給國(guó)會(huì)主席的提案上簽名,國(guó)會(huì)即可考慮審議這一草案。同上,p24同上,p243、建立獨(dú)立的民主監(jiān)督機(jī)制,確保政黨政治的正常運(yùn)行為了確保民主政治負(fù)責(zé)性及透明性度,新憲法設(shè)立了一系列機(jī)制確保民主程序的透明性與公平性。例如一種完全由選舉產(chǎn)生的參議院,獨(dú)立的司法審查程序,成立一系列獨(dú)立的民主監(jiān)督機(jī)制,涉及憲法法庭(ConstitutionalCourt)、國(guó)家反貪委員會(huì)(NationalCounterCorruptionCommission)、選舉委員會(huì)(ElectionCommission)、監(jiān)察員(Ombudsmen)、國(guó)家人權(quán)委員會(huì)(NationalHumanRightsCommission)以及國(guó)家審計(jì)委員會(huì)(StateAuditCommission)。1997年憲法中嘗試建立一種獨(dú)立的憲法法庭(ConstitutionalCourt)來解決政治對(duì)司法程序的干涉問題。憲法法庭由15名全職法官構(gòu)成,法院的裁決重要是基于法律而非行政任命的考量,這在泰國(guó)歷史上還是第一次。憲法法庭必須證明其是超越政治的,任職的法官在就職的前三年中不能當(dāng)任國(guó)會(huì)議員以及任何政黨的組員或官員。候選人也不能是參議員,政府官員,地方議會(huì)或地方政府的組員。(1997年憲法:256條)他們選舉的15天內(nèi),憲法法庭的法官必須辭去在政府中的職務(wù)或者任何與之有關(guān)的國(guó)家機(jī)構(gòu)或公司的職務(wù)。他們必須解除與任何營(yíng)利性的商業(yè)活動(dòng)和合作或雇傭關(guān)系,同時(shí)他們也不能從事任何獨(dú)立的職業(yè)活動(dòng)。(1997年憲法:258條)同上同上除了成立憲法法庭之外,為了確保其它各個(gè)法庭能夠負(fù)責(zé)提起有關(guān)憲法的議題,新憲法還為發(fā)起司法程序提出了一種新的渠道——議會(huì)監(jiān)察專人(Theparliamentaryombudsman)。在憲法第198條下,議會(huì)監(jiān)察專人有權(quán)決定任何違憲的案件歸憲法法院還是行政法院裁決。新的憲法法庭可算是泰國(guó)的“新政治”中最核心的因素之一。法庭的15位法官手中握有改革的權(quán)力,如果他們將其用以討好行政機(jī)構(gòu)或是讓政治干涉到憲法,那么1997年憲法將無法作為政治改革的基礎(chǔ)。三1997年憲法的實(shí)踐成果——一黨獨(dú)大制的形成(一)小黨的生存空間受到擠壓,政黨數(shù)量的減少由于多黨制容易造成議席分散構(gòu)成不穩(wěn)定的聯(lián)合政府使得執(zhí)政黨對(duì)政府的控制力下降,因此1997年憲法中的有關(guān)條款傾向于大黨而不利于小黨發(fā)展。例如憲法中規(guī)定的單一選區(qū)制即使避免了買票和賄選,但是對(duì)于缺少資源的小黨來說這樣大的選區(qū)是難以覆蓋的。對(duì)于政黨要獲得全國(guó)5%以上的選票才有獲得議席資格的規(guī)定,對(duì)于小黨來說是很難實(shí)現(xiàn)的,加之憲法中規(guī)定國(guó)會(huì)議員不得單獨(dú)提出一法案,必須政黨通過和20名以上的國(guó)會(huì)議員附議才能夠提出(1997年憲法:169條)。由于制度上的傾向性,小黨在選舉中進(jìn)一步被邊沿化,某些小黨為了政治利益而和大黨合并,出現(xiàn)了大黨兼并小黨的狀況。從上表中的數(shù)據(jù)我們能夠看到和相比,大選后政黨的得票數(shù)量顯示出一下幾個(gè)特點(diǎn):首先,泰愛泰黨的優(yōu)勢(shì)更為明顯,占據(jù)了3/4還多的席位,這意味著泰愛泰黨實(shí)現(xiàn)了單獨(dú)組閣,泰國(guó)的一黨制形成。另首先,各政黨得票比例差距進(jìn)一步擴(kuò)大,第二大黨民主黨和排名第三的泰國(guó)黨得票數(shù)相加也不及泰愛泰黨的1/3,這意味著反對(duì)黨將無法對(duì)執(zhí)政黨進(jìn)行有效制約。最后,小黨進(jìn)一步被邊沿化,諸如國(guó)家發(fā)展黨,新但愿黨,自由正義黨和人民黨這樣在大選中能夠獲得少量席位的政黨在選舉中一席未的,這意味著其將失去政治影響力或面臨被兼并的命運(yùn)。(二)一黨獨(dú)大制的形成單獨(dú)上臺(tái)組閣的他信比之前更含有獨(dú)裁傾向,控制國(guó)家權(quán)力方面,他信在組閣過程中他將自己的勢(shì)力安插到內(nèi)閣中,采用了許多非議員人選加入內(nèi)閣,涉及前國(guó)家警察副司令奇猜上將(Pol.GenChidchaiWannasathit)出任副首相和內(nèi)政部長(zhǎng),前內(nèi)政部秘書長(zhǎng)色薩(SermsakPongpanit)當(dāng)任內(nèi)政部次長(zhǎng)。除了控制國(guó)家機(jī)構(gòu),他信還運(yùn)用執(zhí)政黨地位和大商業(yè)集團(tuán)建立起龐大的關(guān)系網(wǎng)。90年代民主黨的自由經(jīng)濟(jì)主張引發(fā)了公司界的很大反感,因此許多人都轉(zhuǎn)向支持泰愛泰黨。他信家族是泰國(guó)最富有的家族,其所經(jīng)營(yíng)的信集團(tuán)(ShipCrop)控制了泰國(guó)的電信業(yè),而他也和泰國(guó)的大集團(tuán)公司結(jié)成了緊密的聯(lián)系。如M.Thai不動(dòng)產(chǎn)集團(tuán)(M.ThaiEstategroup)和瑞維空集團(tuán)(SrivikornGroup)兩家支持他信的不動(dòng)產(chǎn)集團(tuán)共同組建泰國(guó)資產(chǎn)管理公(ThaiAssetManagementCorporation)。M.Thai不動(dòng)產(chǎn)集團(tuán)創(chuàng)立者的兒子維拉差,是卜蜂集團(tuán)負(fù)責(zé)人謝國(guó)民的女婿,也是泰愛泰黨創(chuàng)黨人之一,選上國(guó)會(huì)議員,被指派為外交部長(zhǎng)顧問,之后還當(dāng)任下議院財(cái)務(wù)和銀行業(yè)務(wù)委員會(huì)主席。DuncanMcCargoandUkristPathmanand,TheThaksinizationofThailand,NordicInstituteofAsianStudies,DuncanMcCargoandUkristPathmanand,TheThaksinizationofThailand,NordicInstituteofAsianStudies,由此,他信政權(quán)和大商業(yè)集團(tuán)之間建立起來龐大的關(guān)系網(wǎng)。另外,他信實(shí)施的一系列傾向于農(nóng)民的政策,如:“30銖看百病”,“一村一品計(jì)劃”和農(nóng)村小額貸款等,獲得了北部,東北部廣大農(nóng)民支持。由此,新興的商業(yè)階級(jí)和廣大農(nóng)村的草根階層構(gòu)成了支持他信的政治聯(lián)盟。另首先,傳統(tǒng)勢(shì)力和中產(chǎn)階級(jí)的利益在他信政府統(tǒng)治下卻不停受到損害。例如,他不停強(qiáng)化其親民的形象被認(rèn)為是挑戰(zhàn)國(guó)王的權(quán)威。另外,他把政府部門剝離出官僚體系激起了官僚的不滿,在對(duì)軍隊(duì)職業(yè)化改革的同時(shí)又試圖對(duì)其控制和滲入,他極力安插他的堂兄晉升陸軍總司令引發(fā)了軍隊(duì)的不滿。張錫鎮(zhèn):《泰國(guó)民主政治的怪圈》,《東南亞研究》,第3期,第7頁(yè)政府用于扶持貧困人口的資金大部分來自于中產(chǎn)階級(jí)(涉及醫(yī)生、律師、專家、工程師等多個(gè)專業(yè)人士)所得稅的不停提高,他推行的國(guó)有公司私有化造成煤氣、水電等公司的員工大量下崗。張錫鎮(zhèn):《泰國(guó)民主政治的怪圈》,《東南亞研究》,第3期,第7頁(yè)加之其運(yùn)用行政,經(jīng)濟(jì)和司法手段壓制媒體的做法也觸怒了知識(shí)界。由此,張錫鎮(zhèn):《泰國(guó)民主政治的怪圈》,《東南亞研究》,第3期,第7頁(yè)張錫鎮(zhèn):《泰國(guó)民主政治的怪圈》,《東南亞研究》,第3期,第7頁(yè)在1997年憲法下的兩次大選和近五年的從政實(shí)踐形成的以他信為首的泰愛泰黨的一黨優(yōu)勢(shì)制(或一黨獨(dú)大制)完全背離了憲法制訂者的初衷,憲法所設(shè)計(jì)的民主機(jī)制遭到破壞。不僅如此,他信的5年執(zhí)政還將泰國(guó)社會(huì)撕裂成了傳統(tǒng)弱勢(shì)族群的草根陣營(yíng)和都市中占少數(shù)但更含有影響力的中產(chǎn)階級(jí)陣營(yíng),為之后泰國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)久動(dòng)亂埋下了隱患。第四節(jié)政變后的法律制度對(duì)政黨發(fā)展的影響一政變后對(duì)泰國(guó)政黨發(fā)展的規(guī)劃9月19日,以頌提.汶雅叻格林(SonthiBoonyaratglin)為首的泰國(guó)軍方發(fā)動(dòng)政變推翻了他信的泰愛泰黨政權(quán)。10月1日政變集團(tuán)正式頒布了由民主改革委員會(huì)(CDR)起草的臨時(shí)憲法。8月19日的公民投票中,全國(guó)以59.3%的贊成票通過了憲法。ConsitutionofThailand,Wikipedia,憲法的大部分條款繼承了臨時(shí)憲法的內(nèi)容,在ConsitutionofThailand,Wikipedia,政變的實(shí)質(zhì)是傳統(tǒng)的精英階層和都市中產(chǎn)階級(jí)聯(lián)盟與新興的商業(yè)階層和農(nóng)村大眾階層的對(duì)決,軍隊(duì)通過政變把他信趕下臺(tái)只是臨時(shí)獲得勝利,但并不意味著完全消除了他信勢(shì)力的影響。在以往的政治斗爭(zhēng)中,勝利的一方總是通過制訂憲法重新進(jìn)行權(quán)力分派來鞏固斗爭(zhēng)成果,隨著泰國(guó)民主制度的發(fā)展,對(duì)于權(quán)力鞏固的手段也更加多元化。具體而言,鑒于在1997年憲法下的泰愛泰黨發(fā)展過于強(qiáng)大最后對(duì)整個(gè)泰國(guó)的政治構(gòu)造造成威脅,在民主改革委員會(huì)(CDR)當(dāng)權(quán)期間重要通過行政和司法兩方面的手段對(duì)以泰愛泰為首的他信勢(shì)力進(jìn)行限制和打擊,另外,再通過立法手段確保對(duì)將來政黨發(fā)展的控制。通過行政和司法手段打擊泰愛泰黨首先,政變后民主改革委員會(huì)于9月21日公布第15號(hào)命令,嚴(yán)禁一切政治集會(huì)和政黨活動(dòng)。這一禁令在政黨組織法頒布后才得以取消。另首先,一場(chǎng)針對(duì)大選中政黨舞弊行為的調(diào)查正在展開。最后的判決成果由國(guó)家安全委員會(huì)(CNS)任命的憲法法院于5月30日通過電視向全國(guó)通報(bào)。判決分為兩組,一方為泰愛泰黨(ThaiRakThaiParty),發(fā)展國(guó)家黨(PattanaChartThaiParty),泰國(guó)國(guó)土黨(PandinThaiParty)。法院認(rèn)為上述三黨以非法手段謀取行政權(quán)力,因此判處其解散。判決認(rèn)為,泰愛泰黨行政委員會(huì)的兩個(gè)核心人物沙那約將軍(\o"ThammarakIsarangkuranaAyuthaya"GeneralThammarakIssarangkuranaAyudhya)和彭薩(PongsakRaktapongpaisarn)為發(fā)展國(guó)家黨和泰國(guó)國(guó)土黨提供資金。發(fā)展國(guó)家黨黨魁彭薩被控非法從沙那約處收取獻(xiàn)金并非法修改了其政黨組員的統(tǒng)計(jì)。泰國(guó)黨黨魁汶雅帕尼彭(BunyabaramiponChinarat)和塔恬(MrsThattiamPawali)被認(rèn)為非法從沙那約處收取獻(xiàn)金并偽造政黨組員證明。憲法法庭判處泰愛泰黨涉及總理他信在內(nèi)的111名執(zhí)行委員,發(fā)展國(guó)家黨的19名執(zhí)行委員以及泰國(guó)國(guó)土黨的3名執(zhí)行委員五年內(nèi)不得參政。Thaipoliticalpartydissolutioncharges,Wikipedia,另一組調(diào)核對(duì)象民主黨和民主進(jìn)步黨則被無罪開釋。法院認(rèn)為沒有有關(guān)的證據(jù)表明他們對(duì)小黨行賄,而泰愛泰黨卻在4月的大選中存在明顯的欺詐行為。法庭還認(rèn)為,民主黨并沒有污蔑他信,也沒有抵制選舉。同時(shí)法庭認(rèn)為民主黨也沒有妨礙南部選區(qū)的議會(huì)候選人登記注冊(cè)。對(duì)于兩組相似罪名的調(diào)核對(duì)象判決成果卻大相徑庭,這樣的成果必然遭到了許多質(zhì)疑和批評(píng)。有的觀點(diǎn)認(rèn)為,盡管整個(gè)司法程序是獨(dú)立進(jìn)行的,但是審判都是在對(duì)他信懷有敵意的政變集團(tuán)當(dāng)權(quán)期間進(jìn)行的。另外備受爭(zhēng)議的是,構(gòu)成憲法法庭的法官即使都很有名望,但都是由軍方挑選的。即使這一過程充滿爭(zhēng)議與質(zhì)疑,但能夠必定的是,通過本次司法訴訟他信的政治實(shí)力受到很大打擊。通過立法手段規(guī)劃政黨發(fā)展政變后來,政黨的活動(dòng)重要以民主改革委員會(huì)公布的命令為重要根據(jù)。憲法頒布之后,在其下公布《政黨組織法》成為泰國(guó)政黨活動(dòng)的法律根據(jù)?!墩h組織法》避免他信政治勢(shì)力東山再起的意圖十分明顯。組織法第98條規(guī)定:對(duì)于憲法法庭鑒定解散的政黨,如果有確鑿的證據(jù)表明該黨的黨魁和行政委員會(huì)的組員參加、無視或是明懂得而沒有制止或糾正有關(guān)違反組織法的行為,憲法法庭有權(quán)剝奪該黨黨魁和行政委員會(huì)組員自該黨解散后五年內(nèi)參加大選的權(quán)力。這等于將之前憲法法庭對(duì)泰愛泰黨的判決寫入政黨組織法使其此后難以運(yùn)使用方法律漏洞翻案。另首先,政黨組織法第99條規(guī)定:在眾議院在任期間,在下議院擁有席位的政黨不應(yīng)當(dāng)發(fā)生兼并行為。這明顯也是吸取了之前泰愛泰黨不停兼并小黨擴(kuò)大影響的先例。最后,政黨組織法還對(duì)政黨的財(cái)政作出了嚴(yán)格的規(guī)定。政黨組織法第82條規(guī)定:政黨收到的津貼的支出必須符合政黨法的有關(guān)規(guī)定,同時(shí)必須在第二年三月向選舉委員會(huì)上交具體的年度支出報(bào)告。對(duì)于違反此項(xiàng)規(guī)定的政黨將作出解散政黨的嚴(yán)肅處分。這顯然也是針對(duì)財(cái)雄勢(shì)大的新興商業(yè)階層的政黨作出的規(guī)定。另外《政黨組織法》對(duì)政黨的財(cái)政、支出和政黨活動(dòng)都作出了嚴(yán)格的規(guī)定。例如政黨法第42條規(guī)定:政黨黨魁應(yīng)當(dāng)按照登記官員規(guī)定的程序上交一份過去一年政黨活動(dòng)的具體報(bào)告,并于每年三月向登記官員上交一份這一報(bào)告的書面告知,除非該政黨從年度的最后一天算起成立不滿90天。對(duì)于違反這一規(guī)定的政黨也將面臨解散的處分。除了被解散,對(duì)于違反其它規(guī)定的政黨,還將會(huì)受到不同程度的行政和刑事處分。值得一提的是,刑事處分是初次出現(xiàn)在政黨組織法中。總之,隨著泰國(guó)民主制度的發(fā)展,各方勢(shì)力在政治斗爭(zhēng)中越來越難以擺脫民主程序,單純的政變和立憲已經(jīng)難以確保斗爭(zhēng)成果。以政變?yōu)槔?,以民主改革委員會(huì)為代表傳統(tǒng)政治精英先運(yùn)用行政和司法手段打擊他信勢(shì)力,再通過立法使其成果正當(dāng)化,常態(tài)化。可見,在民政治未充足發(fā)展的狀況下,不管是政黨、憲法還是司法都將成為政治斗爭(zhēng)的工具。二政變后法律制度對(duì)政黨發(fā)展的影響他信和泰愛泰黨的五年執(zhí)政給泰國(guó)政治造成了巨大影響。泰愛泰黨的發(fā)展偏離了1997年憲法設(shè)計(jì)的軌道,對(duì)國(guó)家原有的政治構(gòu)造和權(quán)力分派造成了威脅,因此,政變以及此后民主改革委員會(huì)的行動(dòng)重要目的就是通過行政、立法和司法等多重手段消除他信的政治勢(shì)力,為其此后主導(dǎo)泰國(guó)政治奠定基礎(chǔ)。行政方面,在有關(guān)解散泰愛泰黨等三個(gè)政黨的判決公開后,民主改革委員會(huì)主席頌提.汶雅格林(SonthiBoonyaratglin)公開宣布將考慮選擇性的赦免某些政治家。即使頌提強(qiáng)調(diào)赦免是為了使國(guó)家回到團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,但這樣的所謂的“選擇性”讓人們很難不相信這是其對(duì)政治幅員重新策劃的一部分。立法方面,憲法和政黨組織法對(duì)泰國(guó)政黨發(fā)展的設(shè)計(jì)重要體現(xiàn)為限制和規(guī)范,以期將政黨的發(fā)展嚴(yán)格控制在預(yù)設(shè)的軌道內(nèi),這也和當(dāng)時(shí)威權(quán)政府統(tǒng)治者“指導(dǎo)下的民主”的思想相契合,體現(xiàn)了軍人和政治精英在其中的主導(dǎo)地位。首先,《政黨組織法》仍延續(xù)《1998年政黨組織法》中推動(dòng)大黨發(fā)展的理念。組織法第26條規(guī)定:在登記官員承認(rèn)該政黨成立的一年內(nèi),該政黨應(yīng)當(dāng)最少有不少于五千人的組員登記在冊(cè),必須最少在每個(gè)地區(qū)或是府建立一種分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)政黨法第91條第三款規(guī)定:如果政黨一全年的組員都低于五千人,那么該政黨將失去政黨資格。同時(shí),國(guó)家還向政黨提供津貼,激勵(lì)政黨發(fā)展。另首先,《政黨組織法》對(duì)政黨活動(dòng),資金使用和兼并等行為都做出了具體而嚴(yán)格的規(guī)定,對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定的政黨將面臨涉及解散、行政處分和刑事處分等多項(xiàng)處罰方法。最后,在司法方面,解散政黨的判決中,司法權(quán)初次以強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)出現(xiàn),平衡了傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)的立法權(quán)和行政權(quán),這也必將對(duì)此后泰國(guó)政治的權(quán)力分派產(chǎn)生影響。可見,對(duì)于政變后來泰國(guó)政黨的發(fā)展,當(dāng)權(quán)者通過多個(gè)手段但愿發(fā)展出一種有限多黨制,即不會(huì)由于政黨數(shù)量過多造成議會(huì)議席分散而造成政府不穩(wěn)定,又不會(huì)由于政黨過于強(qiáng)大而造成政府的獨(dú)裁傾向,即所謂“指導(dǎo)下的民主”。泰國(guó)宗教概況及其問題摘要:泰國(guó)是個(gè)舉國(guó)信教的國(guó)度,除了小乘佛教外,尚有一定數(shù)量的伊斯蘭教、婆羅門教、基督教、儒教和錫克教等宗教的信徒。宗教在東南亞地區(qū)傳輸?shù)臍v史更早于泰國(guó)的歷史,因此宗教見證了泰國(guó)的建立和發(fā)展,在這一過程中宗教也漸漸滲入到泰國(guó)社會(huì)生活的方方面面成為泰國(guó)人生活不可缺少的一部分。本文旨在就泰國(guó)現(xiàn)在重要的宗教的狀況做一介紹,同時(shí)探討作為泰國(guó)重要宗教的小乘佛教在泰國(guó)社會(huì)生活中的作用,最后就現(xiàn)在泰國(guó)重要的宗教問題做一簡(jiǎn)樸討論。核心詞:泰國(guó)宗教問題一、泰國(guó)宗教概況中南半島地區(qū),在泰族人建立獨(dú)立的國(guó)家之前曾有多個(gè)政權(quán)存在。這一地區(qū)深受中國(guó)和印度兩大古文明的影響,同一時(shí)期強(qiáng)盛的三佛齊、錫蘭等國(guó)家也對(duì)這一地區(qū)宗教文化的發(fā)展有著巨大作用。13世紀(jì)建立的泰國(guó)作為這一地區(qū)的繼承者同樣維持了多個(gè)宗教共同發(fā)展的局面。即使世人眼中的泰國(guó)始終作為“黃袍佛國(guó)”、“千佛之國(guó)”的形象存在,佛教在泰國(guó)也確實(shí)有著特殊的地位,但并不表達(dá)會(huì)排斥其它宗教,因此當(dāng)今的泰國(guó)形成了以佛教為主,多個(gè)宗教共同發(fā)展的局面。如果沒有特別闡明,文中所說佛教都指的是小乘佛教。如果沒有特別闡明,文中所說佛教都指的是小乘佛教。表一:泰國(guó)各教信徒數(shù)量、比例及分布狀況(單位:千人)地區(qū)數(shù)量比例總數(shù)佛教伊斯蘭教基督教總數(shù)佛教伊斯蘭教基督教全國(guó)49,476.346,902.12,213.4360.8100.094.84.50.7都市地區(qū)16,736.916,108.8481.6146.5100.096.22.90.9非都市地區(qū)32,739.430,793.41,731.8214.3100.094.05.30.7曼谷地區(qū)6,683.66,461.0156.765.8100.096.72.31.0中部11,694.611,458.0147.062.5100.098.0

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