公益拍賣規(guī)程

公益拍賣規(guī)程1范圍本標(biāo)準(zhǔn)確定了公益拍賣（含慈善法中的慈善拍賣）的基本原則，規(guī)定了公益拍賣的主要程序與基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類公益拍賣活動(dòng)。2

規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。SB/T

10641

拍賣術(shù)語SB/T

10538

文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程SB/T

10692

拍賣師操作規(guī)范3

術(shù)語和定義

SB/T

10641界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1

公益拍賣（benefit

auction）自然人、法人或其他組織，為實(shí)現(xiàn)設(shè)定的公益目標(biāo)，而開展的拍賣活動(dòng)。3.2

公益組織（benefit

organization）依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位。3.3

公益拍賣活動(dòng)當(dāng)事人（Parties

to

benefit

auction

activities）參與公益拍賣活動(dòng)的委托人、承辦人、競買人和買受人。3.4

公益拍賣活動(dòng)承辦人（benefit

auction

activities

Undertaker

）受委托人的委托組織或自行組織公益拍賣活動(dòng)的法人、其他組織或個(gè)人。3.5

公益拍賣標(biāo)的（benefit

auction

lot）公益拍賣活動(dòng)中變現(xiàn)的有形財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者公益服務(wù)。4

基本原則4.1公益拍賣應(yīng)遵守遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。4.2

公益拍賣應(yīng)遵循拍賣成本必要性原則。4.3

公益拍賣應(yīng)遵循公益目的的原則。5

公益拍賣標(biāo)的征集與委托5.1

標(biāo)的征集

5.1.1

公益組織公開征集公益拍賣標(biāo)的時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格。5.1.2

公益組織通過互聯(lián)網(wǎng)征集公益拍賣標(biāo)的的，應(yīng)提前發(fā)布征集信息。5.1.3

開展公開征集公益拍賣標(biāo)的活動(dòng)，應(yīng)制定征集方案，方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：--征集方案包括征集目的；--起止時(shí)間和地域；--活動(dòng)負(fù)責(zé)人姓名和辦公地址；--接受捐贈(zèng)方式；--銀行賬戶；--受益人；--募得財(cái)物用途；--征集成本；--剩余財(cái)產(chǎn)的處理等。5.1.4

開展公開征集活動(dòng)，應(yīng)在征集活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)或者征集活動(dòng)載體的顯著位置標(biāo)明下列事項(xiàng)：--征集組織名稱；--資格證書；--活動(dòng)方案；--聯(lián)系方式；--信息查詢方法等。5.1.5

捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的財(cái)物應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。5.1.6

捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的實(shí)物應(yīng)當(dāng)具有使用價(jià)值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。5.1.7

捐贈(zèng)人捐贈(zèng)本企業(yè)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。5.2

委托拍賣5.2.1

公益組織、其他法人、社會(huì)組織或自然人可以委托依法設(shè)立的拍賣企業(yè)組織公益拍賣。5.2.2

委托依法設(shè)立的拍賣企業(yè)組織公益拍賣活動(dòng)的，該拍賣企業(yè)為公益拍賣活動(dòng)承辦人，委托人應(yīng)與承辦人簽訂書面的委托拍賣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。6

拍賣前承辦人的準(zhǔn)備工作6.1標(biāo)的信息核實(shí)承辦人在拍賣前應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣標(biāo)的信息進(jìn)行核實(shí)，具體核實(shí)內(nèi)容包括：標(biāo)的來源的合法性和標(biāo)的的瑕疵，并對(duì)標(biāo)的狀況進(jìn)行如實(shí)記錄。6.2標(biāo)的的保管承辦人對(duì)接受的拍賣標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行妥善保管。6.3拍賣師的指定與聘請(qǐng)依法設(shè)立的拍賣企業(yè)組織公益拍賣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)指定國家注冊(cè)拍賣師主持拍賣活動(dòng)；非拍賣企業(yè)組織的公益拍賣活動(dòng)，承辦人宜聘請(qǐng)一名或多名國家注冊(cè)拍賣師主持拍賣活動(dòng)，并為拍賣師提供了解和熟悉拍賣標(biāo)的的條件，邀請(qǐng)拍賣師參與拍賣策劃。6.4

拍賣策劃承辦人應(yīng)在拍賣前做好拍賣策劃。策劃內(nèi)容包括：--標(biāo)的基本情況；——市場(chǎng)分析與營銷對(duì)策；--

拍賣會(huì)實(shí)施的活動(dòng)方案。6.5拍賣公告公益拍賣可以在大眾媒介上發(fā)布拍賣公告，公告時(shí)間的長短依據(jù)拍賣的具體情況確定。但要符合法律和行政法規(guī)對(duì)該標(biāo)的規(guī)定的公告時(shí)間要求。6.6

拍賣圖錄或標(biāo)的說明書公益拍賣可以根據(jù)拍賣標(biāo)的的具體情況制作拍賣圖錄或標(biāo)的說明書。6.7

競買號(hào)牌登記公益拍賣可以在拍賣前開展競買人登記，以便確認(rèn)競買人的身份；無論是否進(jìn)行競買人登記，拍賣前均應(yīng)向參加公益拍賣活動(dòng)的競買人發(fā)放競買號(hào)牌。6.8拍賣師應(yīng)核對(duì)拍賣資料。必要時(shí)，拍賣師應(yīng)對(duì)拍賣標(biāo)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)或勘驗(yàn)，了解標(biāo)的狀況、瑕疵等注意事項(xiàng)。6.9

拍賣師應(yīng)查看承辦人的資質(zhì)（法人證書、自然人身份證明）,查看拍賣標(biāo)的是否符合公益拍賣標(biāo)的的條件。7

公益拍賣平臺(tái)7.1

公益拍賣可以線下拍賣，也可以依托提供公益拍賣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺(tái)開展。7.2

公益拍賣要選用有提供公益拍賣服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商。7.3

公益拍賣平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商應(yīng)具備保障拍賣活動(dòng)安全、便捷、有序進(jìn)行的信息系統(tǒng)、硬件設(shè)備、資金及人員等基本條件。7.4

公益拍賣平臺(tái)管理者應(yīng)確保平臺(tái)運(yùn)營活動(dòng)合法、安全。7.5公益拍賣平臺(tái)應(yīng)為公益拍賣設(shè)置首頁入口和專用頻道，并通過該頻道向社會(huì)公眾真實(shí)、準(zhǔn)確、完整展示公益拍賣的各類信息。7.6

公益拍賣平臺(tái)應(yīng)具備實(shí)時(shí)在線核驗(yàn)參與拍賣活動(dòng)的競買人身份信息功能，確保競買人可自主完成競買登記和隨機(jī)生成競買代碼、密碼。7.7

公益拍賣平臺(tái)應(yīng)具備通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電子競價(jià)的功能和自動(dòng)化統(tǒng)計(jì)功能，確保公益拍賣組織者隨時(shí)發(fā)布、管理、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督拍賣活動(dòng)，對(duì)拍賣形成的全部數(shù)據(jù)進(jìn)行加密保護(hù)，確保安全。7.8

公益拍賣平臺(tái)還應(yīng)具有大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)計(jì)算分析、精準(zhǔn)投放與推介能力，確保拍賣信息及時(shí)推送潛在競買人，擴(kuò)大參與競買人數(shù)量。7.9

公益拍賣平臺(tái)不應(yīng)在后臺(tái)設(shè)置監(jiān)控競買人信息和操控、干預(yù)競價(jià)程序的功能。8

拍賣會(huì)的實(shí)施8.1

拍賣會(huì)由國家注冊(cè)拍賣師主持；非拍賣企業(yè)組織的公益拍賣活動(dòng)中由聘請(qǐng)的國家注冊(cè)拍賣師主持或者協(xié)助非拍賣師主持。8.2

拍賣師或其他拍賣主持人應(yīng)當(dāng)首先宣布拍賣規(guī)則與注意事項(xiàng)。8.3

公益拍賣可以采用有保留價(jià)拍賣模式，也可以采用無保留價(jià)拍賣模式。8.4

拍賣師或拍賣主持人有權(quán)根據(jù)具體情況調(diào)整拍賣方式和競價(jià)階梯。8.5

為保證拍賣順利進(jìn)行，正式拍賣前，可以安排“示范拍賣”，讓競買人明確拍賣規(guī)則。8.6

競買人的最高應(yīng)價(jià)經(jīng)拍賣師確認(rèn)后成交。8.7拍賣成交后，承辦人接受委托組織拍賣的，買受人應(yīng)與公益拍賣委托人簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》；承辦人自行組織拍賣的，買受人應(yīng)與公益拍賣承辦人簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》。8.8

《拍賣成交確認(rèn)書》可以采用公益證書或慈善證書形式，但具有與《拍賣成交確認(rèn)書》同等的法律效力。未簽訂或拒絕簽訂《成交確認(rèn)書》的，不影響拍賣成交的法律效力。9

拍賣費(fèi)用9.1公益組織或個(gè)人自行組織實(shí)施公益拍賣的，可以將拍賣活動(dòng)的必要開支列入公益活動(dòng)的支出。9.2公益組織或個(gè)人自行組織實(shí)施公益拍賣的，應(yīng)當(dāng)向聘請(qǐng)的拍賣師或拍賣主持人支付事先約定的勞動(dòng)報(bào)酬，并將該報(bào)酬列入拍賣活動(dòng)的必要開支；拍賣師或拍賣主持人事先聲明義務(wù)主持的除外。9.3委托依法設(shè)立的拍賣企業(yè)組織公益拍賣活動(dòng)的，委托人應(yīng)向拍賣企業(yè)支付拍賣傭金，拍賣傭金的數(shù)額及支付方式由委托拍賣合同約定。拍賣企業(yè)事先聲明義務(wù)組織的除外。9.4委托依法設(shè)立的拍賣企業(yè)受托組織公益拍賣活動(dòng)，可以按事先與委托人的約定，向委托方收取拍賣傭金，并在拍賣規(guī)則中明確比例或數(shù)額向買受人收取拍賣酬金。9.5拍賣成交后，買受人應(yīng)當(dāng)按照《拍賣成交確認(rèn)書》及拍賣規(guī)則的約定支付成交價(jià)款及拍賣服務(wù)費(fèi)用。10標(biāo)的交付拍賣成交后，委托人或承辦人應(yīng)當(dāng)按照《拍賣成交確