工業(yè)用地成本費用調查表填報要點及注意事項

工業(yè)用地成本費用調查表填報要點及注意事項二O一三年七月一、調查內容本套表格主要是調查全國范圍內的工業(yè)用地價格及相關成本要素，目的是全面掌握工業(yè)用地市場、價格及各影響因素的現狀與變化趨勢，服務于工業(yè)用地出讓最低價標準及城鎮(zhèn)土地等別調整等工作，進一步健全和完善土地市場與地價管理體系，大力促進土地節(jié)約集約利用，從而更好地滿足經濟轉型和新型城鎮(zhèn)化的需求，促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。二、工作模式采取部統(tǒng)一部署，利用司、?。▍^(qū)、市）和市（縣）三級分工協作的模式：部利用司負責制訂全國統(tǒng)一的調查表格與工作方案，組織全國調查培訓，審查各?。▍^(qū)、市）上報材料，匯總分析；各?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門負責部署市（縣）開展調查工作，對市（縣）開展培訓，匯總審查市（縣）上報材料，質量把關，確保各項調查數據客觀真實；市（縣）按照調查要求，完整準確地填寫調查表格，按部、省兩級的反饋意見，及時修改完善、補充數據，并按時上報。中國土地勘測規(guī)劃院為本次調查的技術指導單位，負責對全國成果的審核和初步分析工作。各?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門應于2013年10月30日前將各市、縣的有關資料匯總、整理、審核后報送中國土地勘測規(guī)劃院，經過再次審核、意見反饋、補充調查后，于有關資料包括工業(yè)用地價格管理等方面相關政策文件和7張工業(yè)用地價格調查表格（表一：基準地價調查匯總表；表二：縣級行政單元統(tǒng)一年產值與區(qū)片價標準調查表；表三：縣級行政單元工業(yè)用地平均成本調查表；表四：工業(yè)用地實例成本調查表；表五：批次建設用地征地實例基本情況表；表六：工業(yè)用地二級市場實例調查表；表七：工業(yè)用地轉用途實例調查表）。7張電子表格的下載郵箱：gyyt2011@,密碼：123456。調查成果上報郵箱：dijiasuo@126.com。調查期間，如針對表格填寫、上報的技術問題，技術咨詢聯系方式如下：中國土地勘測規(guī)劃院柴志春010－66562081王錕010－66562074三、填寫要求總體要求：各省要在本次培訓后組織開展省內培訓；市、縣須填寫表一、表二、表三和表四，直轄市、省會城市、計劃單列市和地級市的市本級（市轄各區(qū)）須填寫表五、表六和表七；本套工業(yè)用地價格調查表要求填寫的是單位成本或價格；填報的數據最多保留兩位小數點，數字輸入采取半角方式；凡要求填報“近X年來”數據的，均以調查時點往前倒推“X年”時間；每張表格必須填報完整；數據由各省統(tǒng)一上報到指定郵箱，并郵寄加蓋公章的紙質證明材料至中國土地勘測規(guī)劃院地價所，紙質材料可不附具體填報的表格數據。（郵寄地址：北京市冠英園西區(qū)37號樓，郵編：100035。）（一）表一：基準地價調查匯總表1、表格設計目的本表用于調查各地目前正在使用的國有建設用地基準地價，旨在掌握全國及各區(qū)域的基準地價體系。2、表格基本要求本表以具備基準地價體系的地級市及區(qū)縣為單元填寫，單獨建立基準地價體系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不需要填寫。部分地區(qū)，原有基準地價已過期，新基準地價尚未由政府或國土部門發(fā)文公布，但已在實際中應用者，應填寫新基準地價；若新基準地價已通過技術驗收，但尚未實際應用，則仍填寫原基準地價。3、表格欄目填寫要求（1）通用格式①表中基準地價均填寫地面地價，以“元/平方米”為單位；如當地的基準地價以樓面價表達，則需按容積率折算為地面價格填寫。②表中涉及日期的欄目，均按“XXXX.XX.XX”格式（如2010.09.15）填寫。③表中涉及“是/否”提問方式欄目，須填寫大寫的“Y”或“N”，注意不要填寫“是”或“否”（以下同）。④表中級別，填寫阿拉伯數字，如“1、2”。⑤表中開發(fā)程度按“X通一平”格式填寫，不能填百分數（如100%）。注意：一般情況下，三通一平是指通電、通路、通上水、土地平整；五通一平是指通電、通路、通上水、通下水（排水）、通訊、土地平整；六通一平是指通電、通路、通上水、通下水(排水)、通訊、通燃氣、土地平整；七通一平是指通電、通路、通上水、通下水(排水)、通訊、通燃氣、通暖、土地平整。（以下同）⑥可根據用地類型和級別數目自行增減行數。（2）重點欄目填寫說明及示例①若第（4）項填“N”，則實施時間（第5項）不用填寫，另基準日須填寫。地(市、州、盟、縣、旗)行政區(qū)劃代碼是否公布實施時間基準日（2）（3）（4）（5）（6）XX市341225N2009.1.1XX市341200Y2013.04.112012.07.01注意：實施時間指的是指政府（或國土部門）發(fā)布的基準地價實施日期；有些地方，目前正在實際應用的基準地價尚未公布，卻在實施時間欄目中填寫了上一輪已公布基準地價的實施時間，這屬錯誤理解。②用途（第7項），如當地具有除商、住、工外的其他類別基準地價，應自行增行，按實際分類填寫。③第（8）項與第（13）項，某一用途的基準地價覆蓋面積應等于該用途基準地價的級別面積之和。如下案例中：商服7.69+14.28+21.8+44.36+53.92+120.70=262.75居住13.34+35.79+41.69+32.83+37.78+101.32=262.75工業(yè)4.66+28.88+52.66+57.10+106.75＝250.06用途基準地價覆蓋總面積(平方公里)級別地面價格(元/平方米)容積率開發(fā)程度級別面積(平方公里)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)商服262.75144522.2六通一平7.69230242.0六通一平14.28320971.8五通一平21.80414011.5五通一平44.3649331.2五通一平53.9266511.0三通一平120.70居住262.75122412.0六通一平13.34216801.8六通一平35.79313651.8五通一平41.69411521.5五通一平32.8358221.5五通一平37.7866211.2三通一平101.32工業(yè)250.0613811.0五通一平4.6623121.0五通一平28.8832431.0五通一平52.6642101.0五通一平57.1051831.0三通一平106.75若商、住、工三用途基準地價覆蓋面積一致，也不能合并第8項下屬列的單元格。如下：用途基準地價覆蓋總面積(平方公里)級別地面價格(元/平方米)容積率開發(fā)程度級別面積(平方公里)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)商服36.08128701.8五通一平1.82218901.6五通一平3.91312101.4五通一平1147801.1五通一平19.35居住116802.0五通一平1.82211151.8五通一平3.9137751.6五通一平1144951.3五通一平19.35工業(yè)1//五通一平1.822269/五通一平3.9131750.8五通一平1141210.8五通一平19.35④第（11）項容積率，根據基準地價內涵填寫，若為區(qū)間值，則填寫區(qū)間中值，保留一位小數。（比如：容積率為“1－3.0”，則填“2.0⑤第（12）項根據基準地價內涵設定的開發(fā)程度填寫。同一用途不同級別的容積率和開發(fā)程度倘若相同，請不要合并容積率和開發(fā)程度（第11項和12項）所屬列下的單元格。用途基準地價覆蓋總面積(平方公里)級別地面價格(元/平方米)容積率開發(fā)程度(7)(8)(9)(10)(11)(12)商服296.46一級11211.3宗地內土地平整，宗地外五通二級923三級645四級412五級255宗地內土地平整，宗地外四通錯誤：級別應填“1、2”；容積率和開發(fā)程度下屬單元格不能合并，另開發(fā)程度須按“X通一平”模式填寫。⑥級別面積（第13項）填寫的是相應級別的土地面積（保留兩位小數），等于該級別覆蓋的各縣級行政單元面積之和。即：（13）=（14－3）+（14－6）+…。級別面積(平方公里)該級別覆蓋的各縣級行政單元區(qū)（縣）1區(qū)（縣）2區(qū)（縣）n區(qū)（縣）名稱行政代碼面積（平方公里）區(qū)（縣）名稱行政代碼面積（平方公里）……(13)(14－1)(14－2)(14－3)(14－4)(14－5)(14－6)…3.96花山區(qū)3405032.75雨山區(qū)3405041.2112.63花山區(qū)3405039.33雨山區(qū)3405043.313.78花山區(qū)3405038.57雨山區(qū)3405045.2142.76花山區(qū)34050327.28雨山區(qū)34050415.48其中：一級地面積3.96＝2.75+1.21二級地面積12.63＝9.33+3.3三級地面積13.78＝8.57+5.21四級地面積42.76＝27.28+15.48若商、住、工三類各級別覆蓋面積范圍重疊，不能合并（13）項對應列下的單元格，應分別填寫不同用途基準地價各個級別所覆蓋的面積。用途基準地價覆蓋總面積(平方公里)級別地面價格(元/平方米)級別面積(平方公里)(7)(8)(9)(10)(13)商服14.511725一級總面積0.64，二級總面積5.03，三級總面積5.62，四級總面積3.21.2124237834376居住14.511426297235764344工業(yè)14.51/21373115498⑦第（14）項由地（市）級行政單元填寫相應級別所覆蓋的各縣級行政單元名稱、行政代碼和土地面積，并根據實際情況自行增列；縣級行政單位不填寫。注意：第14項中的面積，若有電子圖，可從地理信息圖上直接提取計算；若沒有電子圖，可掃描紙質圖電子化后再計算，也可用求積儀直接在紙質圖上進行量算。（二）表二：縣級行政單元統(tǒng)一年產值與區(qū)片價標準調查表1、表格設計目的本表用于調查各地正在實施的征地補償安置標準，旨在掌握全國及各區(qū)域的征地補償安置標準的出臺及實施情況。2、表格基本要求本表以縣級單位為基本單元填寫。目前各地的征地補償安置標準主要包括統(tǒng)一年產值、區(qū)片綜合地價、最低保護價等三種形式，本單元存在哪種形式的標準即填寫在相應欄目下；若本單元實施的標準形式不止一種，應同時填寫；若本單元存在上述三種以外的其他補償安置標準形式，則按區(qū)片核算數值后填入區(qū)片價標準欄目下，同時在備注中注明。若標準目前已修訂完畢，即將公布實施，須按修訂后的數值填寫，并在備注內注明“尚未公布實施”字樣。（1）通用格式①表中征地補償安置標準均以“萬元/畝”為單位；基準地價填寫地面地價，以“元/平方米”為單位。②表中涉及日期的欄目，按“XXXX.XX.XX”格式（如2010.09.15）填寫。（2）重點欄目填寫說明及示例①第（5）－（8）項分別填寫縣級單元內最高、最低的統(tǒng)一年產值標準和規(guī)定的最高、最低的產值倍數，如當地統(tǒng)一年產值或倍數不分高低僅有一種時，將數據填入最高水平欄內（第5項和第7項）。示例如下：地(市、州、盟)縣(區(qū)、市、旗)行政區(qū)劃代碼統(tǒng)一年產值標準最高產值標準（萬元/畝）最低產值標準（萬元/畝）最高倍數最低倍數(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)XX市市本級3416000.17521XX縣3416210.1720.1622110.5XX區(qū)3416020.1750.16521②第（9）－（11）項填寫按統(tǒng)一年產值標準測算得到的最高、最低和平均補償安置費用，其中平均值通過各區(qū)片面積加權計算；若按統(tǒng)一年產值測算的補償安置費用不分高低，僅有一種水平，須將數據填入最高值內（第9項）；若統(tǒng)一年產值分地類制定，則平均值通過各類土地面積加權計算，并在備注中注明。注意：最高（最低）補償安置費用并不一定等于最高（最低）產值標準與最高（最低）倍數之積，即：（5）×（7）≠（9）；（6）×（8）≠（10）。統(tǒng)一年產值標準按統(tǒng)一年產值測算的補償安置費用（萬元/畝）最高產值標準（萬元/畝）最低產值標準（萬元/畝）最高倍數最低倍數最高值最低值平均值(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)113.393.328222546.72493.32516.3其中：113.3×28＝3172.4>2546.7；93.3×22＝2052.6<2493.3③第（12）－（14）填寫區(qū)片價標準，平均值通過各區(qū)片面積加權計算。④第（17）－（19）項填寫各用途基準地價在該縣級單元內的最低級別的地價水平值（地面價），并在備注內說明地價內涵；若未在國有建設用地基準地價范圍內，則填寫最鄰近區(qū)域的各用途基準地價最低級別的地價水平值（地面價）。⑤第（20）項填寫征地補償安置標準的實施時間，若填寫的標準為尚未公布的，則可不填寫。⑥本表填寫需特別注意各欄目的單位，以避免發(fā)生錯誤，示例如下：區(qū)片價標準（萬元/畝）最低保護標準（萬元/畝）補償安置標準是否含社保費用末級基準地價（元/平方米）標準實施時間備注最高標準最低標準平均值商服住宅工業(yè)(12)(13)(14)(15)(16)(17)(18)(19)(20)(21)390003700037500Y350342124示例問題：第12－14項數字太大，應該是單位弄錯，區(qū)片價標準的單位應為萬元/畝。（三）表三：縣級行政單元工業(yè)用地平均成本調查表1、表格設計目的本表用于調查當前各地工業(yè)用地平均成本費用水平，旨在掌握全國工業(yè)用地成本水平、構成及區(qū)域差異情況。2、表格基本要求本表以縣級單位為基本單元，各項成本數據可根據近三年內征地案例發(fā)生的實際水平測算填寫（如近三年內因征地補償安置標準調整等原因，造成征地案例的實際水平發(fā)生明顯變化的，以最具當前代表性的案例水平填寫），不能簡單按規(guī)定的政策標準套算，并且應具有區(qū)域代表性。（1）通用格式①表中成本均以“萬元/畝”為單位；基準地價必須填寫地面地價，與商品銷售均價一樣以“元/平方米”為單位。②表中涉及土地等別，按阿拉伯數字（如1、2）填寫。③表中開發(fā)程度按“X通一平”格式填寫，不能填百分數（如100%）。（2）重點欄目填寫說明及示例①第（5)－（7）項，填寫當地實際征收補償安置費用水平值，單位為“萬元/畝”，包括土地補償、安置補助（含納入征地成本的社保費用）、地上附著物和構筑物補償、實物補償及征地中的獎勵、補助等其他實際支付款項的總和；（5）、（6）項分別填寫最高區(qū)域和最低區(qū)域實際征收補償安置費用的平均水平值，注意該兩項填寫的不是個案極值，而是區(qū)域均值；平均值宜以面積加權測算，若采用算術平均計算的，需在“備注”中注明。②第（8）項填寫當地占主導性的（即多數地區(qū)）國有建設用地開發(fā)程度，應根據縣級行政單元的整體情況測算，而不能僅根據縣級單元內的開發(fā)區(qū)估算。③第（9）項填寫主導土地開發(fā)程度對應的實際開發(fā)費用平均水平值，如當地有規(guī)定應另行繳納的、應納入用地成本的市政配套費用，應一并計入本項，并在備注中以“開發(fā)成本含市政配套費XX萬元/畝”加以說明；若開發(fā)周期較長，可填寫開發(fā)周期內實際開發(fā)費用的平均水平值。（注意：未納入用地成本的市政配套費用不能計入該項，例如：按建筑面積繳納的市政配套費用不計入填報。）④第（10）項，填寫的是當地普遍執(zhí)行的、在征地中直接收取的各類稅費之和的平均水平值。注意：如某些費已在其他欄目中包含，此處不應重復加計。區(qū)縣主導土地開發(fā)程度主導土地開發(fā)程度成本(萬元/畝)相關稅費合計(萬元/畝)其他成本（萬元/畝）(8)(9)(10)(11)五通一平8.65.60.4五通一平5.33.5三通一平52.57⑤第（11）項，填寫除征收補償安置費用、開發(fā)成本、相關稅費之外，如另有實際構成當地新增建設用地成本的其他費用，并在備注（第17項）中注明具體內容，可為經驗值；若沒有，則該項不用填報。（注意：本應從土地有償使用收入或收益中計提，但當地有明確規(guī)定需由土地使用者向政府另行繳納的各類專項資金填入該項。）示例如下：縣(區(qū)、市、旗)行政區(qū)劃代碼土地征收補償安置費用(萬元/畝)區(qū)縣主導土地開發(fā)程度主導土地開發(fā)程度成本(萬元/畝)相關稅費合計(萬元/畝)其他成本（萬元/畝）備注最高水平值最低水平值平均值(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)（17）XX市34128214.23.87五通一平65.81.6其他成本是新增建設用地土地有償使用費XX縣3416三通一平43.13XX縣6666668.57.88五通一平64.5開發(fā)成本含市政配套費0.5萬元/畝⑥第（12）－（14）項，填寫商服、住宅、工業(yè)基準地價在本縣級單元內的最低級別的地價水平值（地面價），并在備注內說明地價內涵；若未在國有建設用地基準地價范圍內，則填寫最鄰近區(qū)域的商服、住宅、工業(yè)基準地價最低級別的地價水平值（地面價）。⑦第（15）項，填寫本市（縣）住宅末級地內商品住房的實際平均銷售價格，不能填寫如基準房價等政策性標準，可為市場調查值、一般統(tǒng)計值等。（四）表四：工業(yè)用地實例成本調查表1、表格設計目的本表用于調查各地具體工業(yè)用地案例成本費用，旨在掌握全國各地工業(yè)用地案例成本費用的構成情況。2、表格基本要求本表以縣級行政單位為基本單元，填寫征收時間發(fā)生于近五年內，開發(fā)區(qū)內、外至少各6個新增建設用地（來自農用地、未利用地征轉用）的已供或擬用于工業(yè)用地（不含采礦用地）案例實際發(fā)生的用地成本，若采用分批次征轉用，然后再分宗供應的，可以按批次征轉用實際發(fā)生的成本費用填寫，并在備注欄中注明；選擇的案例土地成本應該能夠體現本縣級單元內高、中、低三個水平，并且具有區(qū)域代表性；案例數量不足則填寫5年內的所有案例；可以根據案例個數自行增減行。（1）通用格式①表中涉及實例名稱，應包含土地使用者名稱及宗地號，可采用“XX公司XXX號地”格式；若以一個征地批次作為實例，則填寫批次名稱。②表中“電子監(jiān)管號”指土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)自動生成的電子監(jiān)管號。③表中涉及日期的欄目按“XXXX.XX”(如2012.09)格式填寫。④表中涉及的開發(fā)區(qū)統(tǒng)一編碼按隨表下發(fā)的開發(fā)區(qū)統(tǒng)一編碼填寫。⑤表中涉及土地等別，按阿拉伯數字（如“1、2”）填寫。⑥表中成本均以“萬元/畝”為單位；基準地價以“元/平方米”為單位。⑦表中開發(fā)程度按“X通一平”格式填寫，不能填百分數（如100%）。（2）重點欄目填寫說明及示例①第（8）項填寫案例所在區(qū)域的區(qū)域類型代碼，具體包括1、2、3、4、5、6，其中：“1”表示案例位于2006年國家備案并公告的開發(fā)區(qū)面積范圍內；“2”表示案例位于國家公告開發(fā)區(qū)范圍之外的規(guī)劃發(fā)展區(qū)內；“3”表示案例位于跨行政單元的規(guī)劃發(fā)展區(qū)內；“4”表示案例位于本行政單元內國家公告開發(fā)區(qū)的代管區(qū)內；“5”表示案例位于跨行政單元的代管區(qū)內；“6”表示案例位于開發(fā)區(qū)外。若填寫的是“3”、“5”，需在備注（第31項）中標注所涉及的相關區(qū)域的土地等別。②第（9）項若以一個征轉用批次作為實例的，或為尚未供出的土地，則不用填寫。實例名稱所在開發(fā)區(qū)區(qū)域類型電子監(jiān)管號(6)(8)(9)2012-3批次12009-1批次1③第（11）項填寫的是案例實際發(fā)生的平均土地補償費，按區(qū)片價形式補償的地區(qū)，如確實無法區(qū)分土地補償費與安置補助費的比例，將總數填入該欄目，并務必在備注中注明“土地補償中含安置補助”字樣。第（12）項填寫的是案例實際發(fā)生的，以貨幣形式支付的直接安置補助費用。第（13）項填寫納入征地成本中的社保費用，個別地區(qū)若將社保費用納入土地補償費中，也將數值填寫在該欄，備注中注明“社保費用納入土地補償費”；個別地區(qū)單獨收繳的社保費用也填入該欄，備注中注明“社保費用單獨收繳”；該項不包括政府從土地有償收益中另行提取的社保費用。（例如：XX市，社保補貼一部分在土地補償費中，另一部分在安置補助費用，則一律填入第13項，并在備注中注明。）第（14）－（16）項分別填寫案例實際發(fā)生的青苗補償費、地上建（構）筑物補償費、其他雜物等的補償費。第（17）－（19）項填寫實際發(fā)生的不同實物補償安置方式按當時市場價折算的貨幣金額，其中：留地安置的，僅考慮對于此地政府付出的成本，按下式計：留地安置折算金額=（第11項土地補償費+第12項安置補助費）*留地面積比例，其中留地面積比例=留地面積/征地總面積，不考慮用途轉變后的市場價格；人員就業(yè)折算金額為政府為本次征地行為一次性支出的人員就業(yè)、培訓等費用；其他實物如商品房、門面等補償安置應按征地發(fā)生時的市場價來折算金額。第（20）項填寫除土地補償費、安置補助費、地上附著（構筑）物補償費、實物補償安置折算費用外的，案例征地中發(fā)生的獎勵、補助等其他實際支付款項。注意：第（12）－（20）項中，有則填，沒有則不用填報?？傮w來看，土地征收補償安置費用包含如下費用：土地征收補償安置費用＝土地補償費（11）+安置補助費（12）+青苗補償費（14）+地上建（構）筑物補償費（15）+其他雜物補償費（16）+留地安置折算金額（17）+人員就業(yè)折算金額（18）+其他實物補償安置折算金額（19）+獎勵、補助等其他費用（20），示例如下：土地征收補償安置費用（萬元/畝）土地補償費安置補助費地上附著、構筑物補償費實物補償安置折算額其他其中社保補貼青苗補償費地上建（構）筑物補償費其他雜物補償費留地安置折算金額人員就業(yè)折算金額其他折算金額(11)(12)(13)(14)(15)(16)（17）（18）(19)(20)0.680.7480.0813.33示例中，土地征收補償安置費用：0.68+0.748+0.08+13.333＝14.841萬元/畝④第（21）、（22）項填寫案例（擬）出讓時政府實現的土地開發(fā)程度及其對應的開發(fā)費用；如當地有按規(guī)定應另行繳納的市政配套費用，也應納入計算一并填入（22）項，并在備注中注明“開發(fā)費含市政配套費XX萬元/畝”。⑤第（23）－（27）項填寫案例實際征收的各項稅費。其中：第（27）項填寫當地有應納入征地成本的其他稅費，不得與土地開發(fā)費用（第22項）重復；第（26）和（27）項有則填，沒有則不填。相關稅費（23）=耕地開墾費（24）+耕地占用稅（25）+新菜地開發(fā)建設基金（26）+其他稅費（27）示例如下：相關稅費（萬元/畝）合計耕地開墾費耕地占用稅新菜地開發(fā)建設基金其他(23)(24)(25)(26)(27)2.350.41.751.75其中，相關稅費：2.35＝0.4+1.75+0.22.15＝0.4+1.75⑥第（28）項填寫本應從土地有償使用收入（或收益）中計提，但當地有明確規(guī)定需由土地使用者向政府另行繳納的各類專項資金；各地根據實際情況，有則填，沒有則空，也可自行增列；調查表明，部分地區(qū)向土地使用者另行收取“新增建設用地有償使用費”，則應填入此處。注意：（28）＝（28－1）+（28－2）+（28－3）+…，示例如下：其他成本（萬元/畝）（28）新增建設用地土地有償使用費農業(yè)土地開發(fā)資金國有土地收益基金農田水利建設資金教育資金保障性安居工程資金……(28－1)(28－2)（28－3）（28－4）（28－5）（28－6）…1.0670.052.26670.62670.68760.16030.14420.17812.26670.62670.70320.18640.16780.2071示例中，第一行中的其他成本為：1.067+0.05＝1.117；第二行和三行可能填寫錯誤，因為第二和第三行其他成本全部填滿，很可能是錯誤理解了填寫要求，把政府實際從土地出讓收入中計提的各專項資金全部填寫到此處了?？傮w來看，工業(yè)用地案例成本包括如下成本：工業(yè)用地案例成本＝土地征收補償安置費用+土地開發(fā)費+相關稅費+其他成本⑦第（29）項，按實際發(fā)生值填寫。如當地政府對土地出讓金和政府純收益有文件明確予以規(guī)定的，可按規(guī)定測算數值后填寫，同時，在備注中填寫相關政策文件的名稱和文號，并以附件的形式上報政策。政府純收益(萬元/畝)所在級別工業(yè)基準地價(元/平方米）（29）（30）2.304105⑧第（30）項填寫案例所在級別的工業(yè)基準價（地面價），并在備注（第31項）中注明基準地價內涵；若未在國有建設用地基準地價范圍內，則填寫最鄰近區(qū)域的工業(yè)基準地價最低級別的地面價格。示例如下：所在級別工業(yè)基準地價(元/平方米）備注（30）（31）209超出政府公布中心城基準地價的工業(yè)用地范圍（五）表五：批次建設用地征地實例基本情況表1、表格設計目的本表用于調查了解各城市來自新增建設用地的商住用地案例的成本費用及其出讓價格。2、表格基本要求本表以城市為基本單元填寫，在各城市內自行選擇征地時間位于近五年內的，有較好代表性的，3個批次征收用地，且其征收的土地已經（或部分已經）以熟地出讓的方式供出作為商住用地（供地案例不少于6個）；若批次不足3個則填寫5年內所有批次，批次內商住案例數量不足6個則填寫批次內所有案例；批次內選擇的案例土地成本應該能夠體現高、中、低三個水平，具有區(qū)域代表性。表格中（5）－（23）項填寫批次土地征收情況，涉及數據為批次整體均值，按面積加權計算；（24）－（29）項填寫批次內具體供出的商服、住宅或商住混合案例情況，供地案例必須來自相應的批次。（見19頁示例）（1）通用格式①表中批次名稱填寫征地批次名稱（編號）。②表中位置是指四至或相鄰街道，在實地考核中可找到該位置。③本表涉及日期的欄目按“XXXX.XX”(如2012.09)格式填寫。④表中涉及實例名稱，應包括土地使用者及宗地號，采取“XX公司XXX號地”格式。⑤表中成本均以“萬元/畝”為單位；基準地價以“元/平方米”為單位；面積以“畝”為單位；人數以“人”單位。（2）重點欄目填寫說明及示例①（5）－（23）項填寫批次土地征收情況，主要體現批次的整體均值，按面積加權測算。（見19頁示例）若批次征地跨幾個村，位置填寫幾個村合并的大范圍；涉及的征收前人均耕地面積和需安置的總人數，填寫合并范圍后測算的征收前人均耕地面積和需安置的總人數；涉及的土地征收補償安置費用和土地開發(fā)成本則填實際發(fā)生的按面積加權測算的均值。（見19頁示例）主要所在區(qū)位（第7項）填寫代碼，位于城鄉(xiāng)結合部填寫1，位于近郊區(qū)填寫2，位于遠郊區(qū)填寫3。第（8）項填寫征地批準時間。第（9）、（11）、（12）征地總面積、征收前人均耕地面積、需安置總人數根據批次實際情況填寫。征地前的土地主要用途（第10項）填寫“農用地”、“建設用地”、“未利用地”、“其他”，而供地規(guī)劃用途（第29項）則需填寫“商服”、“住宅”、“商住混合”等。由于有征收集體建設用地的情況，征地總面積并不一定等于征收前人均耕地面積與需安置總人數之積。征地總面積(畝)征收前土地主要用途征收前人均耕地面積(畝)需安置總人數（人）(9)(10)(11)(12)118.21建設用地1.292341農用地1.31.2×92≠118.217，征地總面積不等于征收前人均耕地面積與需安置總人數之積。②第（13）－（20）項，填寫批次用地征收補償安置實際發(fā)生的整體均值。第（13）項填寫批次用地實際發(fā)生的土地補償費，按區(qū)片價形式補償的地區(qū)，如確實無法區(qū)分土地補償費與安置補助費的比例，可將總數填入該欄目，并務必在備注中注明“土地補償中含安置補助”字樣。第（14）項填寫批次用地以貨幣形式支付的直接安置補助費用。第（15）項填寫納入批次用地征地成本中的社保費用，個別地區(qū)若社保費用納入土地補償費中，也將數值填寫在該欄目中，在備注中注明；個別地區(qū)單獨向土地使用者收繳的社保費用也填入該欄，并在備注中注明“社保費用單獨收繳”字樣；該項不包括從政府土地有償收益中另行提取的社保費用。第（17）－（19）項填寫實際發(fā)生的不同實物補償安置方式按當時市場價折算的貨幣金額，其中：留地安置的，僅考慮對于此地政府付出的成本，按下式計：留地安置折算金額=（第13項土地補償費+第14項安置補助費）*留地面積比例，其中留地面積比例=留地總面積/征地總面積，不考慮用途轉變后的市場價格；人員就業(yè)折算金額包括政府為本次征地行為一次性支出的人員就業(yè)、培訓等費用；其他實物如商品房、門面等補償安置應按征地發(fā)生時的市場價來折算金額。第（20）項，填寫除土地補償費、安置補助費、青苗及地上物補償費、實物補償安置折算費用外的，批次用地征地中發(fā)生的獎勵、補助等其他實際支付款項。注意：第（14）項－（20）項有則填，沒有則不用填?？傮w來看，土地征收補償安置費用包含如下費用：土地征收補償安置費用＝土地補償費（13）+安置補助費（14）+青苗及地上物補償費（16）+留地安置折算金額（17）+人員就業(yè)折算金額（18）+其他實物補償安置折算金額（19）+獎勵、補助等其他費用（20）示例如下：土地征收補償安置費用（萬元/畝）土地補償費安置補助費青苗及地上物補償費實物補償安置折算額其他其中社保補貼留地安置折算金額人員就業(yè)折算金額其他折算金額(13)(14)(15)(16)（17）（18）(19)(20)1.2252.450.5示例中，土地征收補償安置費用：1.225+2.45+0.5＝4.175萬元/畝③第（21）項填寫該批次土地征收后，供出前，達到熟地條件時的平均開發(fā)成本費用，按面積加權平均測算。④第（22）項填寫該批次在征地中實際收取的各項稅費平均值。⑤第（23）項填寫該批次在征地中實際收取的，實際構成了用地成本的各項費用平均值。（比如：本應從土地有償使用收入或收益中計提，但當地有明確規(guī)定需由土地使用者向政府另行繳納的各類專項資金。）⑥第（24）-（29）項填寫批次內6個已供商服、住宅用地的案例實際情況。商住供地情況實例名稱電子監(jiān)管號供地面積(畝)出讓價款(萬元)規(guī)劃容積率規(guī)劃用途(24)（25）(26)(27)(28)(29)XX市元一置業(yè)有限公司xxx36.859201.0～2.5商住用地諧誠置業(yè)有限公司2011-102號地xxx15.3466不大于1.5商住混合海振2011-101號地xxx6.36340不大于2.0商住混合⑦第（30）項，填寫供地案例所在級別相同用途的基準地價（地面價），并在“備注”中注明基準地價內涵。批次名稱位置主要所在區(qū)位征地時間征地總面積征收前土地主要用途征收前人均耕地面積需安置總人數土地征收補償安置費用（萬元/畝）土地開發(fā)成本相關稅費其他成本供地情況土地補償費安置補助費青苗及地上物補償費實物補償安置折算額其他實例名稱電子監(jiān)管號供地面積出讓價款(萬元)其中社保補貼留地安置折算金額人員就業(yè)折算金額其他折算金額(5)(6)（7）（8）(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)（18）(19)(20)(21)（22）（23）(24)（25）(26)(27)相山區(qū)2010年第1批次城鎮(zhèn)建設用地101省道東土樓新村北1XX130.9建設用地0.601.582.370.3淮北昊佳房地產開發(fā)公司XXX10.7680相山區(qū)2009年第八批次城鎮(zhèn)建設用地相山南路東，規(guī)劃堿河路北2XX572農用地0.23151.582.370.8石油XX分公司XXX4.51000農用地0.232491.582.371置業(yè)公司XXX75.415010農用地0.234511.582.371聯創(chuàng)房地公司XXX136.517760農用地0.233921.582.370.9相湖投資公司XXX118.821510農用地0.231911.582.370.9龍崗房地開發(fā)公司XXX58.112200錯誤：同一批次征地案例中，第（10）項－第（21）項直接填寫批次實際發(fā)生的平均值就行，不要分別填寫；批次案例中至少要填寫6個供地案例。（六）表六：工業(yè)用地二級市場實例調查表1、表格設計目的本表用于調查各城市工業(yè)用地二級市場的交易價格，旨在了解全國各城市工業(yè)用地二級市場交易情況。2、表格基本要求本表以城市為基本單元，填寫近五年內一級市場出讓的，且發(fā)生過轉讓、轉租、抵押等二級市場交易方式之一的工業(yè)用地案例；直轄市、省會城市和計劃單列市所轄各區(qū)不少于9個案例，地級城市所轄各區(qū)不少于6個案例；若調查單元發(fā)生過抵押案例，則填寫的案例中至少應有一個抵押案例；若案例數量不足，則填寫近五年內一級市場出讓的、發(fā)生過二級市場交易的所有工業(yè)用地案例。（1）通用格式①表中涉及實例名稱，應包括原土地使用者和宗地信息，可采取“XX公司XXX號地”格式。②表格中“電子監(jiān)管號”是指土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)自動生成的電子監(jiān)管號。③表中位置是指四至或相鄰街道，在實地考核中可找到該位置。④表中涉及日期的欄目，按“XXXX.XX.XX”格式（如2010.09.15）填寫。⑤表中出讓方式填寫“協議”、“招標”、“拍賣”、“掛牌”等具體方式。⑥表中涉及到年期的，單位為“年”。⑦表中價格以“元/平方米”為單位；面積以“平方米”為單位。（2）重點欄目填寫說明及示例①第（6）－（13）項填寫實例在一級市場的出讓情況。規(guī)劃容積率（第12項）按出讓中的規(guī)劃條件填寫，可以為區(qū)間值。土地一級市場出讓時的情況出讓時間出讓價格(元/平方米)出讓方式規(guī)劃容積率出讓年期（9）（10）（11）（12）（13）2012.2.9255掛牌≥0.7502011.9.30270掛牌1.2502011.8.17255掛牌≥0.750②第（14）－（21）項填寫實例二級市場交易中最近一次交易情況。注意：盡量填寫二級市場的土地交易價格，若以房地一體形式進行交易，實在無法剝離土地價格的，可填寫房地價格，但須在