醫(yī)院智慧財經管理系統(tǒng)建設方案

醫(yī)院智慧財經管理系統(tǒng)建設方案一、項目建設背景 （一）政策背景 （二）醫(yī)院內控體系建設 （三）醫(yī)院財務管理訴求 二、信息化現(xiàn)狀 三、解決方案 （一）大數(shù)據(jù)決策分析 10（二）全面預算管理 （三）智能化報銷管理 （四）（一）大數(shù)據(jù)決策分析 10（二）全面預算管理 （三）智能化報銷管理 （四）協(xié)同化合同管理 四、項目建設內容 16（一）總體應用架構 16（二） 軟件開發(fā) 18（三） 系統(tǒng)集成 49一、項目建設背景(一)政策背景1、 醫(yī)保支付方式改革要求：結合國辦發(fā)〔2017)55號《關于進一步深化基本醫(yī)療保險支付方式改革的指導意見》要求,粵府辦(2017)65號《廣東省進一步深化基本醫(yī)療保險支付方式改革實施方案的通知》，全面推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式。到2017年底，各地級以上市實施按病種分值付費病種數(shù)很多于1000個，有條件的地區(qū)可進一步擴大病種范圍，進一步完善按人頭、按床日等多種付費方式；2、 現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度要求：國家正持續(xù)深化醫(yī)藥體制改革、全面推進公立醫(yī)院改革，按照國辦發(fā)〔2017)67號《關于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》等政策文件，要求醫(yī)院建立健全管理章程、議事決策及民主管理機制，強化財務資產管理、績效考核、人力培養(yǎng)培訓、后勤管理、信息管理等工作，促進醫(yī)院管理規(guī)范化、精細化、科學化，建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；3、 行政事業(yè)單位內控要求：為了進一步提高行政事業(yè)單位內部管理水平，規(guī)范內部控制，財政部制定了《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》。規(guī)范要求：行政事業(yè)單位開展內控風險評估，落實單位層面內控機制和業(yè)務層面內控機制，其中業(yè)務層面內控機制包括：預算業(yè)務控制、收支業(yè)務控制、釆購業(yè)務控制、合同控制、資產控制、建設項目控制等6個維度，并要求充分使用現(xiàn)代科學技術手段加強內部控制,將經濟活動及其內部控制流程嵌入單位信息系統(tǒng)中，減少或消除人為操縱因素，確保內控管理體系落地。公立醫(yī)院作為經濟活動繁雜的事業(yè)單位，強化內控制度建設更是防范經營風險的重要手段；4、 會計及預算管理法規(guī)要求：在《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)和相關規(guī)定的基礎上，財政部加快推進政府會計改革，構建了統(tǒng)一、科學、規(guī)范的政府會計標準體系,構建了“財務會計和預算會計適度分離并相互銜接”的會計核算模式,全面反映政府會計主體的預算執(zhí)行信息和財務信息，以“雙功能+雙基礎+雙報告”同時滿足政府財務會計與預算會計核算的雙重功能;5、 醫(yī)院財務管理轉型升級要求：《關于加強公立醫(yī)院財務和預算管理的指導意見》（財社〔2015）263號）明確指出，醫(yī)院要實行全面預算管理制度，強化預算約束，并加強成本控制，規(guī)范支出和結余管理?！蛾P于全面推進管理會計體系建設的指導意見》（財會〔2014）27號）、《管理會計基本指引》（財會[2016]10號）、《政府會計制度一一行政事業(yè)單位會計科目和報表》（財會[2017]25號）等文件，則進一步明確要求全面推動面向管理會計的信息系統(tǒng)建設，推進管理會計實施。（二）醫(yī)院內控體系建設按照財政部行政事業(yè)單位內控規(guī)范要求，內控體系分為內控原理及方法、單位層面內控、業(yè)務層面內控和評價監(jiān)督四個部份。1、 內控原則：包括全面性、重要性、制衡性、適合性原則；2、 內控方法：包括不相容崗位相分離、內部授權審批控制、歸口管理、預算控制、財產保護控制、會計控制、單據(jù)控制以及信息內部公開等八種方法；3、 單位層面內控按照財政部規(guī)范要求包括建立內部控制的組織架構、建立內部控制的工作機制、強化關鍵崗位工作人員管理、加強財務信息編報管理、使用現(xiàn)代科技手段等手段；4、 業(yè)務層面內控包括預算業(yè)務控制、收支業(yè)務控制、工程項目控制、合同業(yè)務控制和資產業(yè)務控制等維度。結合財政內控規(guī)范要求，醫(yī)院建立了相對完善的內控管理體系,為進一步強化落實并將內控管理融入醫(yī)院運營管理業(yè)務過程之中，明確了內控制度化、制度流程化、流程信息化的內控體系建設方案：1、 內控制度化：內控就是立規(guī)矩，改章建制。內控建設并非將原有的制度推倒重來，而是對原有制度進行整合、細化、體系化。相互沖突的要協(xié)調一致、沒有的要補充、寬泛籠統(tǒng)的要細化、過時的要修改。內控制度包括：醫(yī)療業(yè)務管理制度、預算管理制度、收支管理制度、成本績效管理制度、釆購管理制度、藥品管理制度、材料物資管理制度、資產設備管理制度、工程項目管理制度、合同管理制度等；2、 制度流程化：建立內控制度不但要有制度而且制度必須有效地運行。流程化就是將制度落地的過程。通過流程圖將制度分解到相關的部門，明確各自的責任、工作內容、授權、時間、部門之間的制衡等，將分散的管理制度有機地連接起來。具體到醫(yī)院，首先要根據(jù)醫(yī)院精細化管理要求設計組織架構，這是醫(yī)院內控以及運營管理的基礎，組織架構的設計要充分考慮未來醫(yī)院管理的精度和細度，考慮成本核算和績效考核舉措的落地；同時要按照內控不相容崗位分享的辦法設計崗位及權限，建立職責分離矩陣；在此基礎上以部門為基礎設計相關業(yè)務流程并匯總，密切注意部門與部門的聯(lián)系，確保流程的有效銜接，避免因流程的脫節(jié)導致管理脫節(jié)所帶來的風險；明確內控的關鍵控制點和風險點，并建立強有力的執(zhí)行保障機制。3、流程信息化：“人控”不如“機控”。通過信息化將各項制度和流程固化在信息系統(tǒng)中，醫(yī)院內部控制體系才能落地,才能常態(tài)化,并盡可能降低人為因素的影響，從而提高內部控制制度的執(zhí)行力，實現(xiàn)內部控制規(guī)范的落地。基于此，醫(yī)院擬建設基于內部控制的運營管理信息化系統(tǒng)，一方面強化內控體系建設，防范經營風險；另一方面助力醫(yī)院精細化管理工作，優(yōu)化并固化醫(yī)院財經作業(yè)流程。（三）醫(yī)院財務管理訴求行政事業(yè)單位內控制度和現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度要求醫(yī)院實施規(guī)范化、精細化、科學化管理工程，建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度體系并用信息系統(tǒng)固化、承載并落地；基于價值醫(yī)療的醫(yī)藥體制改革要求醫(yī)院提升運營效率，降低運行成本，實施精益運營管理變革；國家衛(wèi)健委即將下發(fā)的公立醫(yī)院全面預算管理制度實施辦法更是加大了醫(yī)院財務管理難度。對于醫(yī)院而言，傳統(tǒng)以收入為中心的時代已經結束，取而代之的是以成本為中心的時代。如何量化分解醫(yī)院管理目標？如何統(tǒng)籌醫(yī)院資源投放決策？如何從頂層設計并控制好醫(yī)院各類成本費用支出？如何用預算管理制度明確科室責、權、利并提高業(yè)務科室工作積極性？這些問題成為醫(yī)院各級管理者所面臨的深刻課題！基于此，前瞻的醫(yī)院管理者希望將內控體系植入醫(yī)院運營管理業(yè)務過程之中，并用信息技術固化，實現(xiàn)以下管理訴求：1、 實施全面預算管理。一方面貫徹政策和監(jiān)管要求，更重要的是以預算管理量化分解醫(yī)院管理目標，統(tǒng)籌分配人財物資源，并從頂層設計控制好醫(yī)院各項成本費用類支出，按照“錢隨事走，財權事權相結合”的原則，明確科室業(yè)務目標及所要完成的工作，并配置好相對應的財力資源，實現(xiàn)管理集權與分權的有效融合，在強化預算約束的同時提高業(yè)務科室的積極性、主動性。2、 建立全過程資金支出控制。因醫(yī)院經濟業(yè)務復雜，資金進出流量大，往往管理者難以清晰把握費用是否應該發(fā)生、支出是否合理、是否超預算、是否存在資金風險等問題，傳統(tǒng)手工模式很難滿足醫(yī)院對資金支出控制的要求；同時因各項費用支出標準難以固化等原因,費用報銷基本由財務代勞，讓財務陷入“黏貼發(fā)票是你、填寫單據(jù)是你、財務審核也是你、唯獨花錢不是你”的尷尬境地，客觀上增加了財務風險和工作量。3、 多部門協(xié)同強化合同管理。因為醫(yī)院資產物資消耗量大，釆購業(yè)務多，合同管理成為業(yè)務層面內控的重要內容。如何規(guī)范和約束醫(yī)院經濟行為、維護醫(yī)院合法權益、防范法律和業(yè)務風險？如何實現(xiàn)部門協(xié)同管好合同協(xié)議的簽訂、履行、變更、違約、索賠、結算、歸檔等業(yè)務過程？特別是在醫(yī)院SPD物流模式下，科室物資消耗金額如何有效關聯(lián)合同管控成為重要內容。4、 以一體化會計核算解放財務人員工作壓力。會計控制是內控體系中的重要一環(huán)，其前提是財務人員能及時了解相關業(yè)務發(fā)生信息,便捷追蹤經濟運行過程，這需要一體化的會計核算軟件的支撐，與醫(yī)院HIS、費用支出、釆購、合同、資產、物資等系統(tǒng)無縫集成，自動生成會計憑證、自動參與科室輔助核算和科室成本核算，以最大程度地解放財務人員工作壓力。5、 以大數(shù)據(jù)分析輔助醫(yī)院管理決策，實現(xiàn)智慧財務管理。以現(xiàn)有、HIS、病案、DRG等系統(tǒng)為基礎，抽取出相關有用的數(shù)據(jù)，經過數(shù)據(jù)清洗、轉換，形成數(shù)據(jù)倉庫，構建醫(yī)院運營管理數(shù)據(jù)中心，得到一個醫(yī)院經營數(shù)據(jù)的全局視圖。在此基礎上通過數(shù)據(jù)建模、引入先進的分析工具、數(shù)據(jù)挖掘技術等對數(shù)據(jù)進行分析、處理，并最終向管理者提供關鍵指標分析、領導駕駛倉、儀表盤、智能查詢、智能報告、門診分析、住院分析、病人分析、病種分析、藥品分析、材料分析等應用，使醫(yī)院運營情況一目了然。為管理者的決策過程提供數(shù)據(jù)支撐，變經驗決策為數(shù)字決策。二、信息化現(xiàn)狀醫(yī)院以創(chuàng)建智慧醫(yī)院為目標，花大力氣致力于數(shù)字化醫(yī)院建設，當前已建成集醫(yī)療、護理、藥事、收費、輔助檢查、財務等幾十個系統(tǒng)模塊的信息化網(wǎng)絡，在醫(yī)療質控、服務質控以及后勤管理等方面都發(fā)揮著不可或缺的重要作用。與醫(yī)院相對成熟的臨床信息系統(tǒng)相比，醫(yī)院經濟運營管理信息化相對落后。醫(yī)院以部門為單位分別構建了一些業(yè)務系統(tǒng)，信息孤島現(xiàn)象嚴重，系統(tǒng)建設不全面、系統(tǒng)信息聯(lián)不通，甚至存在業(yè)務管理不規(guī)范、數(shù)據(jù)歸集不準確的現(xiàn)象，關鍵經營信息抓不到、抓不準，甚至出現(xiàn)同一數(shù)據(jù)不同部門提交的結果不一致的情況，這直接導致信息脫節(jié)、流程脫節(jié)甚至管理脫節(jié)等現(xiàn)象發(fā)生，院領導前瞻性的管理思路缺乏一個有效的信息系統(tǒng)去支撐、承載，醫(yī)院運營產生的數(shù)據(jù)流還需要深度整合，無法為領導決策提供更有說服力的數(shù)據(jù)支撐。所以，醫(yī)院當前急需從頂層設計運營管理信息化規(guī)劃，并以財務管理為核心構建運營管理信息系統(tǒng)，以適合政策嚴管嚴控、醫(yī)院管理轉型變革的需要。系統(tǒng)名稱說明HIS系統(tǒng)相對完善，具備抽取相關數(shù)據(jù)服務于財務管理系統(tǒng)的技術支撐。會計核算?具備基本核算功能，按醫(yī)院執(zhí)行政府會計制度細則進行賬務處理；?財務管理和財務服務功能尚需進一步提升，無法滿足醫(yī)院預算管控、費用報銷、科室（項目、個人）經濟信息查詢、合同管理等業(yè)務需要；?與HIS藥品、物資、資產、人事等脫節(jié)，無法滿足財務對醫(yī)院經濟運行過程的跟蹤、監(jiān)督和分析需要；管理會計?醫(yī)院當前通過手工進行預算管理工作，需要信息化工具支撐全面預算管理體系的落地；?預算執(zhí)行控制無信息化支撐，員工費用報銷廢時廢力，超預算支出、突擊花錢現(xiàn)象時有發(fā)生；?經濟合同管理無信息化支撐，導致分散在各職能部門的合同無法共享、執(zhí)行情況難以有效監(jiān)督，急需實現(xiàn)全院經濟合同的協(xié)同管理；?關鍵經營信息抓不到、抓不準，財務難以實時掌握醫(yī)院經濟運行的全貌，無法對經濟管理決策提供即時的、科學的、更有效的數(shù)據(jù)支撐三、解決方案（一）大數(shù)據(jù)決策分析從醫(yī)院現(xiàn)有各類系統(tǒng)中提取出有用的數(shù)據(jù)，經過數(shù)據(jù)清洗、轉換,形成數(shù)據(jù)倉庫，得到醫(yī)院經營數(shù)據(jù)的一個全局視圖，在此基礎上利用合適的查詢和分析工具、數(shù)據(jù)挖掘技術等對其進行分析和處理，為管理者的決策過程提供數(shù)據(jù)支撐，全面表現(xiàn)“實時醫(yī)院”的精髓?；诂F(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)建設成效，抽取醫(yī)院運營管理所需要的分析數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)清洗、轉換，提供多維、多角度分析報表。通過本項目建設，提供醫(yī)院、科室、管理駕駛倉和人財物相關主題分析，具體需求如下：序號項目業(yè)務需求1管理駕駛倉實現(xiàn)醫(yī)院分管領導、職能部門對醫(yī)院相關資源行總體狀況的監(jiān)測和分析評價。通過及時數(shù)據(jù)釆集對醫(yī)院的資源配置、收入、成本、收益、效率效益指標、資產負債、現(xiàn)金流量等進行同比分析、環(huán)比分析、趨勢分析、排名分析、因素分析等，使分管領導及職能部門

能夠全面掌握醫(yī)院的經濟投入產出情況和整體發(fā)展情況，為合理配置醫(yī)院的衛(wèi)生資源、進行醫(yī)院投資決策、提升醫(yī)院創(chuàng)收能力、控制和降低醫(yī)療成本、控制患者就醫(yī)費用、提升醫(yī)院運營管理質量和效率提供及時有效的決策依據(jù)。2預算管理分析針對院級、科室級、項目級等預算執(zhí)行情況重點分析，跟蹤實際完成情況與預算目標的差異，及時檢查、追蹤預算落實情況3科室成本分析提供科室收益狀況、成本狀況、本量利、排名等綜合分析。提供數(shù)據(jù)鉆取功能，能夠對收入、成本數(shù)據(jù)進行深入的鉆取、挖掘，逐層展開明細數(shù)據(jù)，將經營結果完整展現(xiàn)。按照成本角度劃分，從不同角度，顯示科室的成本狀況、收益狀況數(shù)據(jù)表。4財務主題分析財務概況：總收入與總支出、醫(yī)療收入與醫(yī)療支出以及同環(huán)比增長，醫(yī)療收支結余率（按月），以及資產負債率（按月）（二）全面預算管理結合醫(yī)院實際情況，循序漸進的推進預算管理工作，先著力解決當前預算管理模式下控制乏力、執(zhí)行過程難以追蹤分析的難題，實時掌握科室預算執(zhí)行情況，后續(xù)不斷完善預算編制方法，編好、編全、編細預算，以三公經費為突破口強化預算執(zhí)行控制，最終建立“全額、全員、全過程”全面預算管理體系，具體需求如下：

序號業(yè)務功能功能要求1預算編制建立三級預算管理體系，即醫(yī)院級、歸口部門級、業(yè)務科室級；支持業(yè)務部門在線進行預算填制(也支持歸口部門預算代編)，支持“兩上物卜”的預算編制流程，最終匯總形成全院預算；支持多種預算模型，預算模型由維度(如預算科室、職能科室、預算指標、資金來源等)和度量(如預算值，審核值，批復值等)組成，一個預算模型卜可設計多張預算表；支持預算多版本管理；預算編制范圍包括收入預算、支出預算、項目預算、釆購預算、資本性支出預算等；提供多種預算編制方案，如支出項目+預算主體、支出項目+歸口科室、支出項目+歸口科室+項目等；預算編制方法支持固定預算、彈性預算、零基預算、增量預算等；2預算執(zhí)行與控制建立預算項目與會計科目的對應關系，實現(xiàn)預算執(zhí)行情況從總賬關聯(lián)取數(shù)掌握預算執(zhí)行情況；視醫(yī)院管理要求進行預算控制，針對不同的預算項目釆取不同的控制方式，包括剛性控制、柔性控制、不控制等手段；建立預算全過程執(zhí)行控制體系，變簡單的事后財務控制

為基于業(yè)務過程的預算執(zhí)行控制，通過指標管理、事項（采購）申請、費用報賬等手段實現(xiàn)控制端口的前移。（4）可實現(xiàn)與總賬、現(xiàn)金管理、支出控制、費用報賬、固定資產、采購、合同管理等系統(tǒng)關聯(lián)進行預算控制3預算調整支持對預算指標的調整，可按醫(yī)院要求進行任意時間的預算調整單編制和審核4預算執(zhí)行分析通過與財務、業(yè)務系統(tǒng)的對接，實時掌握預算執(zhí)行情況，可按月、季、年甚至自定義期間查詢預算執(zhí)行進度；5預算考核支持預算編報及時率考核，能夠設置最低分值、允許誤差、單位扣減值（三）智能化報銷管理以費用報銷強化預算執(zhí)行控制機制，可針對不同的支出項目釆用不同的預算控制方式。實現(xiàn)醫(yī)院內部資金申借、報銷與審批審核過程的網(wǎng)絡流程化管理，提高業(yè)務效率。具體需求如下：序號項目業(yè)務需求1報銷標準預置交通工具、國內外差旅補助等相關標準，便于員工填單；2事項申請（1）根據(jù)醫(yī)院經費開支管理要求，定義費用（事項）申請單模板，辦理業(yè)務時填寫費用（事項）申請單進行事前審批控制，費用（事項）申請單與支出預算銜接，審批通過后占用預算額度；支持支出預算從費用申請、借款到費用報銷的逐級預算控制；借款單、費用報銷單能夠參照對應費用申請單生成,以便于業(yè)務控制；支持科室及報銷人能實時查看預算執(zhí)行情況，單據(jù)填制時帶出預算數(shù)、可用數(shù)、凍結數(shù)。3借款管理實現(xiàn)對日常費用支出、物資和資產釆購借款的申請、審核與查詢管理，關聯(lián)預算控制；支持科室及報銷人能實時查看預算執(zhí)行情況，單據(jù)填制時帶出預算數(shù)、可用數(shù)、凍結數(shù)。4報銷管理對日常報銷的申請、審核、支付、查詢管理，支持由借款申請生成報銷單，報銷單自動生成財務憑證并參與分科核算，并釋放預算占用額度，減少預算金額；支持對電子發(fā)票自動判斷是否重復報銷并進行提醒；支持科室及報銷人能實時查看預算執(zhí)行情況，單據(jù)填制時帶出預算數(shù)、可用數(shù)、凍結數(shù)。(4)支持不同費用類型報銷單據(jù)模板定制，報銷時逐筆錄入發(fā)生時間、交通工具、酒店住宿等費用明細，合并產生報銷金額；5預算實現(xiàn)對項目、科室、全院的預算經費執(zhí)行情況的查詢、

執(zhí)行分析統(tǒng)計、分析，并可提供圖形顯示6手機APP報銷通過移動報銷APP的應用，打破地域、空間、時間的限制，實現(xiàn)醫(yī)院報銷管理工作的效率最大化：員工可通過手機APP隨時隨地填與、查看報銷單及進度，對已提交的報銷單和借款單，可進行查詢；報銷時關聯(lián)后臺預算額度、報銷標準、審批流程控制；審批人能夠登錄報銷APP,對待審批的借款單和報銷單進行審批，可同意通過，也可駁回相關單據(jù)；(四)協(xié)同化合同管理實現(xiàn)醫(yī)院所有經營管理合同、協(xié)議的簽訂、履行、變更、違約、索賠、結算、歸檔的全過程管理，并實現(xiàn)與醫(yī)院的固定資產、無形資產、物流管理、會計核算等系統(tǒng)實現(xiàn)一體化業(yè)務整合，提供收款合同、付款合同、收款協(xié)議、付款協(xié)議的管理功能。系統(tǒng)需滿足內控管理要求，落實不相容崗位分離機制，確保合同擬定與審核、合同審核與審批、合同審批與執(zhí)行、合同執(zhí)行與監(jiān)督評估等不相容崗位的相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。具體需求如下：序號項目業(yè)務需求1付款合同以供應商為中心，完整記錄合同標的信息，包括合同主體、合同明細、分期付款以及合同文檔等信息；根據(jù)合同執(zhí)行情況以及付款計劃執(zhí)行合同付款，并按不同的合同類型實現(xiàn)與預算管理、會計核算、固定資產、無形資產、物流管理等系統(tǒng)的一體化數(shù)據(jù)集成；（3）提供合同變更、索賠、歸檔等管理功能，支持銀行履約保函、保證金管理；2付款協(xié)議對簽訂供貨、服務等付款協(xié)議的業(yè)務流程進行管理。主要包括：協(xié)議簽訂、協(xié)議提醒、協(xié)議分析等。3收款合同（1） 實現(xiàn)對收款合同的簽訂、審核、變更、收款計劃、收款執(zhí)行、歸檔、保證金等業(yè)務流程和過程的管理（2） 提供合同變更、索賠、歸檔等管理功能，支持銀行履約保函、保證金管理；4收款協(xié)議對簽訂租賃、服務等收款協(xié)議的簽訂、預警等流程進行管理5合同預警根據(jù)設置的預警條件，對不同類型的合同信息實現(xiàn)近期、到期、過期提醒如合同截止日提醒、質保金提醒、保質期提醒和應付款提醒等四、項目建設內容（一）總體應用架構基于“統(tǒng)一會計核算政策、集中規(guī)范基礎數(shù)據(jù)、落實內控管理體系”的原則，以預算管理為主線，以資金實時管控為核心，著力于內部控制和成本管理，實現(xiàn)醫(yī)院精細、精準的財務管控。結合醫(yī)院管理要求及信息化現(xiàn)狀，本期重點實現(xiàn)一體化會計核算、全面預算管理、智能化報銷管理、協(xié)同化合同管理、大數(shù)據(jù)決策分析，后期可結合醫(yī)院管理要求擴展科研經費管理、銀醫(yī)直連、智能對賬、一體化成本核算、資產管理等方面的業(yè)務應用，幫助醫(yī)院財務管理完成“五個導向”的轉變：1、 戰(zhàn)略導向的預算管控：以預算管理分解、量化醫(yī)院戰(zhàn)略目標，逐步形成“做事有計劃、花錢必預算"的管理機制，統(tǒng)籌醫(yī)院資源投放決策，并作用于醫(yī)院經濟運行過程；2、 計劃導向的資金管理：以計劃、預算作為醫(yī)院資金管理和支付的依據(jù)，統(tǒng)籌安排資金使用計劃，確保醫(yī)院花出去的每一分錢都有預算，嚴守資金安全的底線，減少資金支付風險；3、 業(yè)務導向的會計核算：實現(xiàn)醫(yī)院業(yè)務與財務的深度融合，幫助財務更好地參與醫(yī)院業(yè)務經營，行使好記錄、跟蹤、監(jiān)督、分析醫(yī)院經濟運行過程的職能，以精準的數(shù)據(jù)支撐醫(yī)院管理決策，指導臨床經營；4、 病人導向的成本核算（需結合成本核算系統(tǒng)使用）：成本領先是價值醫(yī)療時代醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，成本核算是醫(yī)院經濟管理的重中之重。系統(tǒng)幫助醫(yī)院以科室成本核算為起點，以項目成本核算為支撐，并依托診療規(guī)范、臨床路徑測算病種/DRG成本，重估醫(yī)療業(yè)務價值，倒逼臨床管理提升；5、 風險導向的內部控制：系統(tǒng)以預算管理為主線，作用于日常經費支出、項目/科研經費、合同管理、釆購作業(yè)過程，有效強化項目管理、資產管理、物流管理，將內控制度嵌入醫(yī)院運營管理過程之中并有效落地，防范經營風險。全面預算業(yè)務一體化以預算管理為主線，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和醫(yī)療計劃任務編制的年度財務計劃，利用預算對醫(yī)院內部及分院各職能科室或業(yè)務科室的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，有效地組織和協(xié)調醫(yī)院日?；顒?，實現(xiàn)與釆購、合同、資產、物資等業(yè)務的協(xié)同，以完成衛(wèi)生事業(yè)計劃和工作任務的規(guī)模及方向等既定運營目標。以自動憑證整合業(yè)務財務一體化通過打通財務系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)之間的壁壘，在提高工作效率的同時實現(xiàn)了財務系統(tǒng)的業(yè)務監(jiān)督職能，達成了管理中的內控要求。以現(xiàn)金結算整合業(yè)務財務一體化釆用單據(jù)化、流程成化的方法，規(guī)范現(xiàn)金的收支業(yè)務，通過支付單據(jù)和收款單據(jù)在業(yè)務和財務之間架起橋，通過現(xiàn)金管理方式使每一筆資金支出和收入都有據(jù)可查、有跡可循。4.合同管理一體化以合同為中心，與釆購管理系統(tǒng)、固定資產系統(tǒng)集成，實現(xiàn)從釆購申請、釆購計劃、釆購招標、合同簽訂、合同履行、資產入庫等實現(xiàn)資產采購全鏈路閉環(huán)。合同管理與預算管理系統(tǒng)、支出管理系統(tǒng)、財務會計系統(tǒng)聯(lián)用、多點控制、協(xié)同管理，實現(xiàn)業(yè)財融合的合同口徑的控制。（二）軟件開發(fā)系統(tǒng)管理平臺功能清單：系統(tǒng)設置模式設置模式設置能夠選擇模塊是否啟用集團或者醫(yī)院模式系統(tǒng)參數(shù)設置各個系統(tǒng)參數(shù)系統(tǒng)聯(lián)用設置系統(tǒng)聯(lián)用設置能夠為系統(tǒng)模塊間建立業(yè)務聯(lián)系，能夠數(shù)據(jù)聯(lián)動。字典自定義驗證此處能夠控制字典中特定參數(shù)的唯一性，單位內唯一，集團內唯一，自定義唯一。科室設置可根據(jù)醫(yī)院情況靈活設置科室信息以及定義級次，并支持與HIS科室進行對照關系的設置。另外，系統(tǒng)內置標準科室，為后續(xù)標準成本的核算以及上報提供支撐。自定義編碼維護能夠設置自定義的編碼，進入后設置具體的選項，該選項能夠在系統(tǒng)中的單據(jù)中引用。系統(tǒng)參數(shù)能夠配置系統(tǒng)的配置項，統(tǒng)一在參數(shù)管理中設置，設置后會形成系統(tǒng)中的開關項，對系統(tǒng)的流程控制點、計算規(guī)則等產生影響。包括定義單據(jù)是否提交即審核，發(fā)票金額匹配的規(guī)則等等。統(tǒng)一門戶待辦事項、預警信息、公告信息能夠按照模塊配置。系統(tǒng)字典幣種幣種用于對會計核算中使用的多幣種信息設置維護。地區(qū)信息地區(qū)信息用于業(yè)務系統(tǒng)使用的地區(qū)信息設置維護標準科室字典標準科室字典能夠對科室字典進行增、刪、改計量單位對計量單位信息進行增、刪、改、查醫(yī)療器械類別對醫(yī)療器械管理類別進行增、刪、改品目對品目字典進行增、冊叭改醫(yī)院字典管理對醫(yī)院的基本資料進行設置，包括醫(yī)院的組織架構、部門信息、會計科目、供應商、物資信息、收入信息、成本信息等內容進行維護。資產字典自己定義其資產的相關基本屬性。資產分類支持定義資產分類，預置相對應數(shù)據(jù)。物資分類能夠定義物資分類的編碼級次，并按照定義的編碼級次靈活定義物資類別。物資字典可根據(jù)醫(yī)院自身情況定義形成物資的字典，物資字典定義常用的物資屬性，屬性在后續(xù)的業(yè)務流程中產生控制或者作為統(tǒng)計屬性。部門字典部門錄入用于新增和維護部門信息，并支持部門單位的分配會計科目會計科目體系是用來定義會計核算所釆用的科目類別、科目體系、科目編碼，以及科目體系下的科目編碼規(guī)則和體系類別等。單位目錄單位管理支持多單位、多層級的單位建立，支持生成單位目錄樹結構。包含單位的基本信息、單位類型、醫(yī)院級別、性質、主管等信息。(4)系統(tǒng)管理平臺系統(tǒng)管理平臺是對軟件的核心功能進行個性化調整，能夠對系統(tǒng)的功能菜單、業(yè)務流程、報表、二次開發(fā)內容以及打印等內容進行功能性調整和應用，增加系統(tǒng)的易用性，增強系統(tǒng)的人性化管理。1.組織機構組織機構是系統(tǒng)運營的起點，能夠支持醫(yī)療集團多層級的單位管理。進入系統(tǒng)，先創(chuàng)建組織機構。同時，組織機構還支持刪除、啟用、停用功能。用戶管理定義系統(tǒng)的用戶，以及能夠按照醫(yī)院的業(yè)務情況定義不同的角色,能夠按照角色指定權限。權限管理支持多級的權限管理方式，對管理員、角色、用戶進行多級的授權方式，同時支持對功能的賦權以及對數(shù)據(jù)的賦權，功能權限能夠方便地賦到角色或者用戶，數(shù)據(jù)權限控制用戶對數(shù)據(jù)的讀取。業(yè)務日志用于將業(yè)務日志自動歸檔到其他歷史表中，歸檔后當前的日志數(shù)據(jù)同步清空。查詢條件區(qū)分為業(yè)務日志未歸檔、已歸檔。消息配置消息配置，即消息管理，用于各單位、賬套下系統(tǒng)模塊的消息查詢設置代碼表設置代碼表頁面，支持新增、刪除、查詢功能。（5）流程平臺流程平臺概述流程平臺是為完成工作流活動及管理其執(zhí)行狀態(tài)提供一組服務和工具。按業(yè)務所需提供審批流的對外接口，供合同、預算、報銷等解決方案的使用。流程中心流程中心包括流程定義以及流程實際的管理；其中流程定義使用流程設計器，以圖形可視化的方式，提供對開始、連接、網(wǎng)關（分支）和審批節(jié)點組織的進行編排的能力。流程定義系統(tǒng)中的流程定義按流程分類進行分組顯示。界面左側是流程分類樹；右側是流程定義列表。流程分類說明流程分類分為3種：當前組織的分類；跨組織流程；系統(tǒng)預置模板。當前組織的分類是流程設計人員在當前組織下建立的流程分類;跨組織流程是系統(tǒng)內所有的跨組織流程定義；系統(tǒng)預置模板，是產品發(fā)版時預置的流程定義，不能直接發(fā)布使用，流程設計人員能夠此模板為基礎，復制一個新的流程定義并修改保存為適合用戶的流程定義，從而不必從頭開始設計流程。醫(yī)院運營分析1）設計架構運營決策分析系統(tǒng)通過多種形式的數(shù)據(jù)釆集，對醫(yī)院的工作量、收入、支出、費用、效率效益、預算指標等進行同比分析、環(huán)比分析、趨勢分析、排名分析、因素分析等，讓領導能夠全面掌握各部門經濟運行情況和整體發(fā)展情況，為合理配置醫(yī)院資源、控制和降低醫(yī)療成本、控制患者就醫(yī)費用、提升運營管理質量和效率提供及時有效的決策依據(jù)。系統(tǒng)具有以下功能：1、數(shù)據(jù)集成：支持異構數(shù)據(jù)源與業(yè)務的多源整合，轉換，裝載/推送，主要功能包括：數(shù)據(jù)釆集、數(shù)據(jù)轉換處理、數(shù)據(jù)輸出、任務配置與執(zhí)行；2、 數(shù)據(jù)管理：支持基礎檔案的全生命周期管理以及共享。主要功能有：多角度數(shù)據(jù)建模、多數(shù)據(jù)源整合，數(shù)據(jù)質量管理、數(shù)據(jù)分發(fā)與共享等；3、 分析主題：包括并不限于以下分析主題（1）院長駕駛艙基本情況：反映醫(yī)院經濟運營的總體概況，從衛(wèi)生資源（人員、床位、資產、設備）的基本投入和基本產出（工作量、效率效益、收入）反映醫(yī)院的發(fā)展狀況，從收入、成本、醫(yī)保的預算執(zhí)行等反映醫(yī)院的創(chuàng)收能力、收支預算執(zhí)行情況和醫(yī)保政策的執(zhí)行效果；資產負債：反映醫(yī)院資產負債的詳細情況，詳細分析醫(yī)院的資產總體規(guī)模、發(fā)展情況、資產負債構成的合理性、償債能力、資產運營效率、大型設備的分布情況及新舊程度；醫(yī)院收益：反映醫(yī)院的收益總量和詳細構成情況，對醫(yī)院的總收支結余、醫(yī)療收益、其他收支結余、財政項目補助結余、科教項目結余進行同比、環(huán)比分析，并通過人均業(yè)務收入等相關指標分析收益增長的合理性；醫(yī)院收入：分析和反映醫(yī)院醫(yī)療收入的規(guī)模、增長情況、明細構成情況、預算執(zhí)行情況及均次費用，結合關鍵指標頁面的藥占比、收益分析頁面的人均收入、醫(yī)師日均負擔診次床日等的分析了解收入增長和構成的合理性?，F(xiàn)金流量：使用現(xiàn)金流量表能夠幫助使用者分析本期收支結余與經營活動現(xiàn)金流量差異的原因，進一步評估醫(yī)院償還債務、對外籌資的能力：就短期而言，收入支出確認的時間與現(xiàn)金收付的時間并不總是一致的，往往出現(xiàn)醫(yī)院收支結余高而現(xiàn)金凈流入偏低的問題，通過現(xiàn)金流量表能夠分析這個差異及原因，有利于報表使用者做出正確決策。一般認為正常的醫(yī)療業(yè)務活動產生的現(xiàn)金流量凈額與收支結余之比應大于或等于1,若小于1則認為存在大量應收醫(yī)療款，收支結余質量較差。關鍵指標：對反映醫(yī)院經濟運行的關鍵指標進行集中分析，全面掌握醫(yī)院經濟運行的總體狀況,包括償債能力、資產運營、收費水平、均次成本、收益指標、發(fā)展能力、工作效率.（2）預算管理分析收支預算：進行醫(yī)院醫(yī)療收支明細項目的詳細預算執(zhí)行分析，能夠按收支項目和科室等進行深入挖掘，發(fā)現(xiàn)收支預算執(zhí)行存在的問題,為進一步制定實現(xiàn)收支預算控制目標的措施提供依據(jù)；財政收支預算：從財政基本補助和財政項目補助兩個方面對醫(yī)院財政項目的撥款和使用情況進行資金分析，并對項目完成的狀態(tài)進行分析，為監(jiān)督財政項目資金的有效使用、掌控財政項目的執(zhí)行狀態(tài)和成效等提供依據(jù)；科教項目收支預算：進行醫(yī)院科研教學明細項目的詳細預算執(zhí)行分析，掌握科教項目的資金預算執(zhí)行情況和項目的執(zhí)行成效；資金預算控制：對醫(yī)院資金預算的來源、調撥、使用等情況進行分析，及時掌握資金使用和控制方面的問題，提高資金控制能力和資金使用效率，防范財務風險的發(fā)生；大型基建項目預算控制：對大型基建項目的合同進度、項目執(zhí)行進度和效果、資金使用進度、未來資金調度準備等準備進行綜合分析,有效掌握大型基建項目的總體情況，合理及時調配資金使用，確保基建項目的有效推進。（3）財務分析財務概況：總收入與總支出、醫(yī)療收入與醫(yī)療支出以及同環(huán)比增長，醫(yī)療收支結余率（按月），以及資產負債率（按月）；收入分析：總收入趨勢分析（按月），醫(yī)療收入趨勢分析（按月），總收入的構成分析，醫(yī)療收入的構成分析，藥占比與耗占比趨勢分析（按月），以及住院收入、住院收入按月堆積對比、住院收入按月占比趨勢等，門診收入、門診收入按月占比趨勢等門診收入分析，住院收入、住院收入按月占比趨勢等住院收入分析；支出分析：總收入趨勢分析（按月），醫(yī)療收入趨勢分析（按月），總收入的構成分析，醫(yī)療收入的構成分析，藥占比與耗占比趨勢分析（按月），以及住院收入、住院收入按月堆積對比、住院收入按月占比趨勢等，門診收入、門診收入按月占比趨勢等門診收入分析，住院收入、住院收入按月占比趨勢等住院收入分析；結余分析：每床結余、每醫(yī)生結余、醫(yī)療結余，總結余趨勢分析（按月），醫(yī)療結余與醫(yī)療結余率趨勢分析（按月），總結余構成分析……成本分析分析和反映醫(yī)院醫(yī)療成本的規(guī)模、增長情況、明細構成情況、預算執(zhí)行情況及均次成本，從科室類別成本構成、醫(yī)院成本對比分析、成本層次構成、成本項目分析、成本分析指標等多個角度進行分析,成本分析是控制成本和醫(yī)療費用增長的基礎；3.全面預算管理(1)業(yè)務應用架構全面預算以戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計劃目標為導向，通過對未來一定期間內的經濟運行活動和相對應的財務結果進行全面預測和籌劃，科學、合理配置醫(yī)院各項財務和非財務資源，并對執(zhí)行過程進行監(jiān)督和分析，對執(zhí)行結果進行評價和反饋，指導經濟運行活動的改善和調整,進而推動實現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標的管理活動。全面預算支持按業(yè)務的視角即維度，多維定義預算表結構，支持靈活的權限配置做到功能和數(shù)據(jù)按需而用；預算審批配合工作流，整個流程無縫銜接。與業(yè)務系統(tǒng)的接口設計可360。實現(xiàn)預算對業(yè)務系統(tǒng)抓手作用，對內控和執(zhí)行做到清晰管控。支持多層級多模式的編制，支持設計多個預算模型，預算模型由維度和度量組成。一個預算模型下可設計多張預算表。同時支持計劃、收入、支出、資本性支出、藥品釆購、科教項目各業(yè)務指標。系統(tǒng)預置常用的編制模板，并且支持公式計算。編制多維預算支持兩種模式：手動拖拽和導入。手動拖拽可直接在樣表界面拖動維度到樣表設計界面，直接設置。EXCEL導入方式首先將表樣導入，然后還需要將導入的表樣與系統(tǒng)的維度信息進行匹配或者綁定。支持醫(yī)院經濟運營涉及的相關預算編制，包括：1） 收入預算：醫(yī)療收入預算、財政補助收入預算、科教收入預算、其他收入預算。根據(jù)規(guī)則設置，從本系統(tǒng)或ODR自動提取相關指標的近年歷史數(shù)據(jù)，計算歷史數(shù)據(jù)均值、增速等，結合本年度情況設置關鍵指標及限制，同時根據(jù)不同預算編制方法，實現(xiàn)相對應收入預算智能生成和測算、為科學預算編制提供依據(jù)。2） 支出預算：人員經費支出預算、藥品支出預算、衛(wèi)生耗材支出預算、基本運營支出預算、資產折舊與攤銷、計提風險基金、科教項目預算、零星修繕預算、未結款項預算、藥品釆購預算、衛(wèi)生耗材釆購預算、設備購置預算、工程項目預算等。根據(jù)規(guī)則設置，從本系統(tǒng)或自動提取相關指標的近年歷史數(shù)據(jù),計算歷史數(shù)據(jù)均值、增速等，結合本年度支出控制政策設置關鍵指標及限制，實現(xiàn)相對應支出預算的快速、科學編制。3） 財務口徑的預算編制，需要進行收支平衡審查。財務預算報表包括：結余預算總表、現(xiàn)金流量預算表、資產負債預算表。4） 主管部門（醫(yī)管中心、財政）的預算編報表。包括：收支總表、收入總表、支出總表、政府采購預算明細表、財政撥款收支總表、一般公共預算財政撥款支出表、一般公共預算財政撥款基本支出表、一般公共預算財政撥款項目支出表、政府性基金預算財政撥款支出表、財政撥款（含一般公共預算和政府性基金預算）"三公”經費支岀表、政府購買服務預算財政撥款明細表、項目支出績效目標申報表。(2)核心應用全面預算管理是實現(xiàn)全口徑、全過程、全員性的預算管理。實現(xiàn)醫(yī)院全員參與，包含醫(yī)院的全業(yè)務鏈，覆蓋醫(yī)院的管理全流程，具體包括預算模型建立、預算編制、預算審核及下達、預算的執(zhí)行控制、預算分析、預算考核評價的全閉環(huán)管理流程，同時中間輔以預算的調整功能。預算模型通過模型設置、公式邏輯設置，一是自動提取本系統(tǒng)已編制的收入預算、支出預算數(shù)據(jù)；二是從本系統(tǒng)或自動提取近年歷史數(shù)據(jù)、計算歷史數(shù)據(jù)均值、增速等，結合本年度財務預算相關政策設置關鍵指標及限制，實現(xiàn)相對應財務預算指標的編制。這種情況下，一是確保財務口徑預算編制的科學性、合理性和效率性，二是基于統(tǒng)一規(guī)劃全面預算多維預算模型和基于收支預算進行財務預算數(shù)據(jù)的自動生成，以預算公式、審核公式進行數(shù)據(jù)稽核，確保收入預算、支出預算數(shù)據(jù)與財務口徑預算數(shù)據(jù)的一致性。預算編制0支持多層級多模式的編制；0涵蓋收入、支出、釆購、資本性支出、科教項目等各類預算的全面預算范圍；0能夠根據(jù)業(yè)務需求自定義工作流；0支持從預算編制到預算考核的全過程管理;0系統(tǒng)預置常用的編制模板，并且支持公式計算；0預算執(zhí)行期間支持對預算進行調整、調劑，支持新增科室追加預算；0能夠提供職能匯總、全員匯總功能；0與業(yè)務緊密關聯(lián)，通過靈活的控制策略，對報銷、合同等實際業(yè)務進行實時管控；預算審核支持“兩上兩下”的編制過程管理，全面預算內置工作流可分為三段式各自獨立的工作流程：科室審核工作流、職能審批工作流、全院批復工作流。系統(tǒng)中須預置以上工作流程的定義作為模板，支持用戶可依據(jù)實際場景進行動態(tài)預置。預算調整預算調整是在預算批復后，可通過預算調整單來對已編制數(shù)據(jù)的預算批復值進行調整，支持多種預算變更方式，包括預算外臨時追加、預算內部門間調撥，部門內調撥等。系統(tǒng)支持用自定義工作流對預算變更調整的申請及審批進行控制。預算執(zhí)行與控制通過對接其他系統(tǒng)進行執(zhí)行控制，預算系統(tǒng)與報銷、合同、物資、資產成本、醫(yī)療業(yè)務系統(tǒng)、財務等系統(tǒng)對接，實現(xiàn)支出控制、成本物資采購計劃、設備/資產購置計劃與預算數(shù)據(jù)聯(lián)合控制，以及在財務核算系統(tǒng)中能夠實時產生預算執(zhí)行憑證，并且可查詢當期預算編制內容和預算執(zhí)行情況。預算控制：支持定義多重控制規(guī)則，根據(jù)控制策略自動進行各項預算的控制，包括：1） 收入控制：在醫(yī)療費用控制的背景下，結合次均費用、例均費用、可支配收入及CMI值等變化帶來的醫(yī)療收入增加合理性判斷，并根據(jù)實際控制策略與規(guī)則進行預警、提示。2） 費用控制，包括差旅、會議、通訊、出國、交通費水電汽熱、物業(yè)、保潔、保安、三公、培訓、委托業(yè)務費、房屋修繕費、人力成本等。3） 將各項費用的預算數(shù)據(jù)與智能報銷模塊進行控制策略和消息傳遞，相關科室人員在使用智能報銷模塊填寫費用報銷申請時，系統(tǒng)自動提示已經使用預算金額以及剩余可用預算金額；在超過預算金額時，根據(jù)下發(fā)的控制規(guī)則，允許報銷或者限制報銷，從而實現(xiàn)費用的預算控制。4） 釆購控制，包括耗材釆購、藥品采購、設備及工程釆購等。5） 將采購預算數(shù)據(jù)傳遞到醫(yī)院招標釆購管理、耗材管理、藥品管理、固定資產管理等業(yè)務系統(tǒng)，相關人員能夠查看、提示、預警耗材釆購、藥品采購、設備采購等預算已使用金額以及剩余可用金額，為醫(yī)院釆取相對應的釆購策略提供預算數(shù)據(jù)支持。預算考核預算執(zhí)行數(shù)據(jù)為后續(xù)考核提供理論依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。設置預算考核方案，選擇考核指標，設置各個指標的目標值，對各個科室的指標打分，得出各個科室的預算考核綜合評分，實現(xiàn)預算考核管理。并將歷年預算執(zhí)行情況結合醫(yī)院業(yè)務規(guī)劃，作為后序編制的參考依據(jù)，形成完整的閉環(huán)。4.智能報銷管理1）業(yè)務應用架構1） 圍繞醫(yī)院的報銷業(yè)務，提出智能報銷的功能框架。能夠涵蓋差旅、會議、出國、科教、培訓等各項業(yè)務，實現(xiàn)事前事項申請、借款管理、報銷管理、財務處理，統(tǒng)計查詢等，支持移動端的申請、審批、查詢等，并與預算系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)等進行業(yè)務打通，2） 通過數(shù)據(jù)接口將醫(yī)院的資金管理業(yè)務、出納業(yè)務、現(xiàn)金業(yè)務與銀行的核心系統(tǒng)進行“無縫對接”、實現(xiàn)網(wǎng)上支付、網(wǎng)上資金劃撥，實現(xiàn)預算控制報銷、報銷銀醫(yī)直聯(lián)支付、支付自動核算。3） 智能報銷系統(tǒng)本版支持PC端、手機APP端、報銷一體機三端一體化應用，全面支持多場景高效協(xié)同辦公。智能報銷除了支持醫(yī)院傳統(tǒng)借款、報銷業(yè)務外，本版新增了我的發(fā)票功能，通過OCR識別，掃描增值稅發(fā)票、電子發(fā)票、飛機票、火車票、出租車票等，提取相關票據(jù)信息，并完成自動填單。（2）核心應用集借款、報銷為一體的專業(yè)化管理系統(tǒng)，能夠實現(xiàn)線上報銷審批等一系列操作流程，用戶能夠直接在線上填報借款單或報銷單，審批人能夠直觀的看到自己的待辦任務并進行審批，以進一步提高醫(yī)院精細化管理水平。0個人業(yè)務辦理：包含日常、差旅、會議、培訓、勞務、借款、申請業(yè)務的申報；支持事前申請、員工借款、沖銷借款及報銷，根據(jù)申報金額進行預算管控及借款逾期預警提醒功能。0業(yè)務審批：包含員工申報各類型單據(jù)進行超預算預警提醒及審批處理功能。0財務處理：包含借款初始化、借款支付及查詢、報銷支付及查詢、借款還款、借款逾期預警、勞務匯總功能。0預算執(zhí)行：提供以全院、歸口科室、業(yè)務科室口徑的預算執(zhí)行統(tǒng)計功能。0基礎設置：包含交通工具、國內外差旅補助標準控制、權限分配及分攤規(guī)則配置功能。1）個性化的表單和權限1、 模板定制：為了有效的解決醫(yī)院對單據(jù)頁面的個性化需求，支持通過在模板上進行增刪改字段相關信息，來滿足醫(yī)院的不同場景應用。2、 權限管理：全面預算的權限分為功能權限和數(shù)據(jù)權限。功能權限包括菜單權限、編制權限、發(fā)布權限。數(shù)據(jù)權限是對預算表內具體數(shù)據(jù)的查看權限，系統(tǒng)分別在編制環(huán)節(jié)和職能科室審核環(huán)節(jié)提供數(shù)據(jù)權限控制的設置。同時為了支撐醫(yī)院對于經費使用的靈活性，系統(tǒng)支持授權管理，由經費負責人對其他人員進行授權使用。包括公有經費授權、項目授權。個人業(yè)務辦理個人業(yè)務辦理均基于已批復的預算項目，項目來源支持已批復的全面預算項目，也支持來源于科研資金管理的科教或者財政類項目。個人業(yè)務包括我的申請、我的借款、我的報銷和我的發(fā)票。報銷單可關聯(lián)申請單、借款單。系統(tǒng)支持多種業(yè)務的事前申請，將控制點前移，進行事項的審批，事前申請可關聯(lián)借款、報銷。對于借款，系統(tǒng)支持現(xiàn)金最大借款額度、借款天數(shù)的控制，支持前款不清后款不借、借款逾期預警等管理。報銷標準系統(tǒng)支持各項費用標準管控。內置財政、主管部門發(fā)布的最新差旅、培訓、會議開支標準，規(guī)范差旅、會議、培訓報銷支出。系統(tǒng)自動根據(jù)報銷人的級別、天數(shù)計算出報銷控制額，嚴格控制實際報銷金額不能超過報銷控制額及費用預算。支持將醫(yī)院相關的制度要求提示給業(yè)務人員，業(yè)務人員能夠及時的了解相關要求，降低違規(guī)風險。業(yè)務審批系統(tǒng)內置便捷的流程設計器，可根據(jù)醫(yī)院需要靈活設置審批流程,能夠設置各種審批規(guī)則實現(xiàn)多種審批場景，支持分管領導的審批、業(yè)務歸口的審批、授權審批，按照審批流程自動推送到審批崗位。財務處理支持財務對各業(yè)務單據(jù)進行處理，包括借款初始化、借款支付、借款查詢、還款單、到期預警表、借款沖銷查詢；報銷支付、報銷查詢、內部勞務匯總、外部勞務發(fā)放。同時支持與財務核算系統(tǒng)打通，實現(xiàn)與財務結算、總賬、薪酬模塊的連用。OA. 與現(xiàn)金管理聯(lián)用與現(xiàn)金模塊聯(lián)用時，借款/報銷/還款支付后都會生成現(xiàn)金管理的結算單。支持拆單方式，以報銷單為例，當報銷單項目明細中存在多條項目明細，系統(tǒng)會自動按報銷單中的項目、資金來源、指標對應的經濟支出分類組合起來作為拆單條件進行拆單。OB. 與總賬模塊聯(lián)用與總賬模塊聯(lián)用，支持日常/項目報銷單、借款單、還款單生成憑證，形成財務的閉環(huán)處理。OC. 與薪酬管理聯(lián)用匯總外部勞務數(shù)據(jù)累計到薪酬中獲取稅率進行合并計稅。預算執(zhí)行支持按照歸口科室、業(yè)務科室、全院不同維度的預算執(zhí)行分析報表查詢，并可根據(jù)分析主題進行查詢、多維度組合查詢、多角色查詢。全院統(tǒng)計：針對院內項目報銷單數(shù)據(jù)，按照歸口科室統(tǒng)計業(yè)務科室的報銷數(shù)據(jù)。聯(lián)查預算執(zhí)行和占用的明細信息。歸口科室統(tǒng)計：針對院內項目報銷單數(shù)據(jù)，按照登錄人所在的歸口科室統(tǒng)計業(yè)務科室的報銷數(shù)據(jù)。業(yè)務科室統(tǒng)計：針對院內項目報銷單，按照登錄人所在的業(yè)務科室統(tǒng)計職工的報銷數(shù)據(jù)。（3）智能應用1）智能填單（OCR識別）支持AI-OCR智能識別技術，能夠通過對各種報銷票據(jù)進行掃描分析，智能解析發(fā)票類型和內容，自動釆集發(fā)票信息，報銷單據(jù)智能填寫，節(jié)省大量人工錄入單據(jù)信息的時間。支持批量處理。在報銷時，使用掃描儀或手機拍攝，一次可拍攝多張發(fā)票，通過圖像處理引擎對發(fā)票圖像切邊、壓縮、增強、校正,以提升工作效率，保證影像資料的質量。支持全票據(jù)識別。支持增值稅發(fā)票、火車票、出租車票、客運汽車票、機打發(fā)票、卷票、定額發(fā)票、過路費發(fā)票、航空運輸電子客票行程單、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、購物小票、國際票等全品類的票據(jù)OCR識別。兼容性強。發(fā)票識別結果可不受拍攝角度、背景、亮度、折痕、內容錯位等不利因素干擾，具備非常高的復雜環(huán)境可用性。準確率高?；诤Ａ繑?shù)據(jù)庫，利用深度學習技術及算法迭代模型,發(fā)票識別實際應用準確率達95%以上。發(fā)票防重支持發(fā)票防重，隨著電子發(fā)票的普及，發(fā)票重復使用的風險大大增加，系統(tǒng)通過發(fā)票信息的校驗，杜絕發(fā)票的重復使用。發(fā)票驗真通過與稅務系統(tǒng)聯(lián)動能夠自動識別發(fā)票真?zhèn)危谌姹ＷC票據(jù)合規(guī)性的同時，避免了大量人工核驗的工作，提升了報銷的效率。報銷APP為了實現(xiàn)便捷審批、移動互聯(lián)。支持智能手機、平板電腦等終端填寫報銷單據(jù)，并且能夠進行審批操作。提供智能化消息提醒服務,領導出差可隨時隨地進行業(yè)務審批，加速報銷流程，縮短報銷周期。有效整合移動APP和OCR技術、發(fā)票查重、發(fā)票驗真技術，提升報銷的便捷度和效率，減少員工填單工作量，同時提升報銷信息的填報質量，減少人為操作，并實現(xiàn)發(fā)票防重、真?zhèn)巫R別，影像資料更加規(guī)范，便于后續(xù)的查閱的功能。(4)專項管理支持項目立項任務書的管理，支持項目任務書附件及其他附件的上傳，支持附件在線預覽；支持多類型的項目在統(tǒng)一平臺中管理，包括但不限于科研項目、人才項目、臨床項目、教學項目、GCP項目等類型；支持項目收款資金池管理，允許項目管理部門或項目負責人對項目收款的認領，支持同一筆來款認領到多個項目；支持對認領的資金進行全額及部分退回；支持項目經費的批量匹配；支持項目按照項目資金來源、按照項目的支出科目等維度對項目支出進行控制；支持項目各類的支出，包括差旅支出、勞務支出等，并支持與報銷管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、財務核算系統(tǒng)、往來核算系統(tǒng)、工資獎金發(fā)放系統(tǒng)等集成應用，實現(xiàn)專項系統(tǒng)與各個相關業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)聯(lián)通、業(yè)務協(xié)同、流程約束；支持自動根據(jù)不同項目類型岀具不同項目預算表、結項表的功能；支持對預算調整的控制，比如哪些科目能夠調增，哪些可調減，哪些做內部調整；支持項目成果的管理，包括但不限于論文、專利、研究生培養(yǎng)、專著等；支持科研預算按照不同的項目來源或項目類別進行預算調整及預算調整控制；支持項目負責人對項目經辦人、項目參與人的管理；?支持移動端的應用，包含項目、預算、執(zhí)行情況、成果等的查詢；?支持根據(jù)中科院區(qū)分對成果進行績效核算；?支持按照資金來源凍結項目，沒有凍結的經費能夠使用，凍結的部分的經費不可使用；?支持對院外人員勞務費計稅，且支持按照稅前自動計算稅后,也支持按照稅后自動計算稅前發(fā)放額；?支持批量提取項目費；?支持科研成果獎勵、項目獎勵進行二次分配；?支持專項各類業(yè)務的在線處理，移動審批；?支持各類查詢統(tǒng)計分析。5.合同管理（1） 業(yè)務應用架構合同管理系統(tǒng)涵蓋簽訂、保證金、履行、變更、違約、索賠、付款、中止、歸檔環(huán)節(jié)，實現(xiàn)合同管理全過程管理。旨在規(guī)范收付款合同管理流程，提高醫(yī)院信息化管理水平。業(yè)務人員能夠針對資產釆購、服務類、維保等合同類型，在合同管理系統(tǒng)中定制結構化合同模板,從而保證電子合同內容完整性和嚴謹性。可擴展與合同管理相關的業(yè)務系統(tǒng)的一體化集成，如預算、釆購、物流管理、資產管理、設備管理、會計核算等。（2） 核心應用在合同簽訂、變更、中止等環(huán)節(jié)納入工作流審批控制，審批流支持靈活配置，支持多崗位審批，加強對風險較高的業(yè)務環(huán)節(jié)進行重點把控。支持保證金計劃的制定，及保證金收、退記錄的登記，以及保證金執(zhí)行情況的跟蹤。支持對合同違約、索賠記錄的登記，避免因重要信息遺漏，而引起的經濟損失。合同待辦事項提醒、多維度的合同預警（合同履行截止日期提醒、近期應付款提醒、近期應歸還保證金提醒）能夠協(xié)助工作人員提升工作效率，保證合同按計劃執(zhí)行，并規(guī)避風險。支持合同的在線編輯，實現(xiàn)合同模板配置，結構化數(shù)據(jù)項配置等功能，通過調用第三方插件將合同結構化的數(shù)據(jù)嵌入到合同word正文中，簡化用戶合同錄入的操作。支持合同的全流程管理，通過設置審批流程和審批人，可實現(xiàn)合同審批的自動推送，實現(xiàn)合同的智能審批流程。支持供應商協(xié)助錄入合同，整個業(yè)務流程是院方業(yè)務人員在合同管理系統(tǒng)中創(chuàng)建一份合同草稿，并推送給指定的供應商，供應商在供應寶端填寫合同信息，并將填寫好的合同信息推送回院端合同系統(tǒng),院端合同業(yè)務人員審核通過后，將終稿PDF格式的合同正文推送給供應寶，供應商能夠在供應寶端打印合同正文，供應商方合同負責人能夠拿著打印好的合同正文進行后續(xù)的審核、蓋章等業(yè)務。支持合同管理的多維預警，為了保障合同相關業(yè)務正常推進，合同系統(tǒng)可提供多種業(yè)務提醒，包含合同履行截止日期提醒、近期應付款提醒、臨近保修期提醒”、近期應歸還保證金提醒、到貨提醒等多種提醒，為經濟合同的正常執(zhí)行提供有力保障。實現(xiàn)合同管理與其他系統(tǒng)模塊的業(yè)務協(xié)同，在智慧財務產品線中，合同管理系統(tǒng)與財務會計、預算管理構成三個相互呼應的業(yè)務中心。合同管理模塊可實現(xiàn)預算管理、釆購管理、固定資產、設備管理、財務會計等模塊的業(yè)務協(xié)同。付款合同1)合同全過程管理A.合同簽訂提供以供應商為中心的付款合同的簽訂管理功能。對固定資產釆購、服務合同和維保合同進行全信息管理，包括合同的簽訂、審核、確認。完成錄入付款合同基礎信息內容功能，包括合同主體信息，合同明細信息，分期付款信息，合同各階段文檔信息：履行、中止、作廢、恢復、變更以及期初合同等。草簽合同經過審批后能夠生成正式合同。合同履行正式簽訂合同后，需要對合同的履行進度和履行情況進行管理。后續(xù)合同分期付款和判斷合同是否履行完畢都要以履行記錄作為前提。本功能能夠查詢所有已簽訂完畢，處于合同履行狀態(tài)下的合同信息，并操作履行或取消履行，進行合同狀態(tài)的變更。合同中止處于履行中的合同如因情況需要中止合同的履行，在本功能中實現(xiàn)。處于中止狀態(tài)的合同，無法進行合同的付款和歸檔。合同中止和恢復履行釆用業(yè)務單據(jù)模式，業(yè)務必須經過多人審批。已中止的合同,如需繼續(xù)履行，亦在此進行對應操作。合同變更合同變更是指有效成立的合同在尚未履行或未履行完畢之前，因為一定法律事實的出現(xiàn)而使合同內容發(fā)生改變。本功能主要記錄合同變更的各個歷史版本，實現(xiàn)合同變更和查詢等功能，但要注意的是只有履行狀態(tài)的合同才能夠進行變更。系統(tǒng)采用合同變更單據(jù)的形式對合同進行變更管理，支持合同的多次變更記錄。以及對合同主信息、合同詳細內容（依據(jù)合同類型不同而不同）、合同付款計劃等信息的變更管理。合同歸檔履行狀態(tài)中的合同，能夠進行合同歸檔操作。歸檔后的合同信息不可修改，只可供有關人員調閱。追蹤分析追蹤分析釆用獨立統(tǒng)一的形式對合同的信息以及履行狀況進行查詢。即對合同的綜合執(zhí)行情況進行匯總查詢，包括合同的基本信息、保證金收退情況、付款情況等。2） 違約索賠合同違約查詢履行狀態(tài)的合同，登記其違約信息。該功能主要提供付款合同的違約信息管理。合同索賠對于形成違約進入索賠程序的合同，該功能記錄相關索賠信息。釆用業(yè)務單據(jù)形式記錄對違約合同的歷次索賠記錄。并可通過審批流對單據(jù)進行審批。3） 保證金管理OA. 保證金收款提供保證金的收款業(yè)務管理。對于已經建立保證金計劃的合同，可根據(jù)合同信息調出保證金付款計劃。對于未建立保證金計劃的合同,則根據(jù)實際收款情況進行管理。OB. 保證金退款提供保證金的退款業(yè)務管理。對于已經建立保證金計劃的合同，可根據(jù)合同信息調出保證金退款計劃。對于未建立保證金計劃的合同,則根據(jù)實際退款情況進行管理，退款金額總和不得大于該合同保證金收款金額總和。履約銀行保函對于合同保證金，系統(tǒng)除了支持對保證金實繳業(yè)務管理外，也支持對提供的保證金的履約銀行保函的管理。4） 執(zhí)行分析系統(tǒng)支持對于釆購固定資產合同的執(zhí)行分析，執(zhí)行分析當中包含了資產釆購匯總表和資產釆購明細表，資產采購匯總主要提供查詢資產的合同到貨匯總數(shù)據(jù)。資產采購明細表主要提供查詢資產的合同到貨卡片明細數(shù)據(jù)，需要考慮無形資產與固定資產兩類資產入庫情況。5） 合同預警合同履行截止日期提醒、近期應歸還保證金提醒、臨近保修期提醒、近期應付款提醒等預警信息查詢。根據(jù)設置的預警條件，對不同類型的合同信息提醒近期、到期、過期等信息。主要包括合同截止日提醒、質保金提醒、保質期提醒和應付款提醒等。OA. 合同履行截止日期提醒根據(jù)合同類別處設置的合同預警天數(shù)將合同結束日期與當下日期做比較，達到合同履行截止日期的提醒效果。OB. 近期應歸還保證金提醒根據(jù)合同類別處設置的保證金預警天數(shù)將合同設置的保證金歸還日與當下日期做比較，達到近期應歸還保證金的提醒效果。OC. 臨近保修期提醒根據(jù)合同設置的保修期，將到貨日期（固定資產的入庫日期）和機器日期進行比較，顯示出近期、到期、過期的卡片列表。OD. 近期應付款提醒根據(jù)合同類別設置的付款預警天數(shù)、合同付款期限，查詢近期、到期、過期的合同付款計劃。OE. 到貨提醒根據(jù)合同類別設置的付款預警天數(shù)、合同付款期限，查詢近期、到期、過期的合同付款計劃。釆購合同可設置交貨日期，進行到貨提醒。6） 用款計劃根據(jù)合同的付款計劃，對于合同付款的使用情況，根據(jù)實際用款情況填寫用款計劃申請。7） 印花稅在合同管理系統(tǒng)中支持維護合同類別所對應的印花稅稅率，財務處的合同管理員能夠選擇已登記的合同，根據(jù)合同信息匯總生成《印花稅匯總表》。根據(jù)維護的合同類別所對應的印花稅稅率，生成印花稅匯總單需求。（4）收款合同對醫(yī)院各類收款合同的簽訂、審核、履行、歸檔等的全生命周期進行管理。包含合同管理中的簽訂、履行、變更、中止、歸檔、合同保證金管理、合同收款單管理、違約索賠管理等功能。對收款合同的全生命周