基于協(xié)同治理理論的政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理體系構(gòu)建研究

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文摘要政府機(jī)關(guān)是數(shù)據(jù)資源的第一擁有者，如何對政府?dāng)?shù)據(jù)資源進(jìn)行有效治理和利用，如何采取有效措施規(guī)范企業(yè)和個(gè)人的數(shù)據(jù)使用行為，遏制非法收集、非法使用、非法買賣公民個(gè)人數(shù)據(jù)信息的行為是政府面臨的重要問題?！爸卫砟芰Α迸c“治理創(chuàng)新”是我國政府大數(shù)據(jù)治理研究中的高頻詞，它不僅是政府治理體系的內(nèi)在要素，而且與數(shù)據(jù)管理有著密切的聯(lián)系。在大數(shù)據(jù)的背景下，政府治理從封閉走向開放，從靜態(tài)走向流動，從精細(xì)走向精準(zhǔn)，從單向走向協(xié)同。2021年國家《數(shù)據(jù)安全法》的頒布，鼓勵(lì)政府?dāng)?shù)據(jù)依法有效合理利用和發(fā)揮數(shù)據(jù)的最大價(jià)值的同時(shí)，也同樣促進(jìn)了以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵因素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對于數(shù)據(jù)安全治理的舉措也逐漸增多。保障政府?dāng)?shù)據(jù)的安全，不僅有利于數(shù)據(jù)的有序流動和合法利用，更是關(guān)乎國家、企業(yè)、個(gè)人的利益。本文基于協(xié)同治理理論，研究各個(gè)主體在政府?dāng)?shù)據(jù)治理中的不同作用，結(jié)合新時(shí)期我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全面臨的新狀況，探討國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，采用文獻(xiàn)研究和系統(tǒng)分析方法，厘清政府?dāng)?shù)據(jù)安全的相關(guān)概念，提出適合我國國情的政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理路徑。為實(shí)現(xiàn)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等目標(biāo)提供一定的借鑒與參考。大數(shù)據(jù)時(shí)代是政府治理向現(xiàn)代化大步邁進(jìn)的重要?dú)v史機(jī)遇期，政府大數(shù)據(jù)治理有利于推動政府?dāng)?shù)據(jù)治理研究進(jìn)程，促進(jìn)政府治理能力和水平的提升。關(guān)鍵詞：政府?dāng)?shù)據(jù)；數(shù)據(jù)安全；數(shù)據(jù)安全治理；協(xié)同治理理論I

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文AbstractGovernmentorgansarethefirstownersofdataresources.Howtoeffectivelymanageandutilizegovernmentdataresources,howtotakeeffectivemeasurestoregulatethebehaviorofenterprisesandindividuals,andhowtocurbtheillegalcollection,illegaluseandillegaltradingofcitizens'personaldatainformationareimportantissuesthatthegovernmentfaces.Governancecapabilityandgovernanceinnovationaretwohigh-frequencywordsinthestudyofgovernmentbigdatagovernanceinChina.Theyarenotonlyinternalelementsofgovernmentgovernancesystem,butalsocloselyrelatedtodatamanagement.Inthecontextofbigdata,governmentgovernancefromclosedtoopen,fromstatictoflow,fromfinetoaccurate,fromone-waytosynergy.TheenactmentoftheNationalDataSecurityLawin2021hasnotonlyencouragedtheeffectiveandreasonableuseofgovernmentdatainaccordancewiththelawandmaximizedthevalueofdata,butalsodataasthecoreelementofthedigitaleconomyalsoplayedaroleinpromoting,andtheStatehasgraduallyincreaseditsmeasuresfordatasecuritygovernance.Ensuringthesecurityofgovernmentdataisnotonlyconducivetotheorderlyflowandlegitimateuseofdata,butalsorelatedtotheinterestsofthecountry,enterprisesandindividuals.Basedonthetheoryofcollaborativegovernance,thispaperstudiesthedifferentrolesofeachsubjectingovernmentdatagovernance,discussesthecurrentresearchsituationathomeandabroad,usesliteratureresearchandsystemanalysismethod,clarifiestherelevantconceptsofgovernmentdatasecurity,andputsforwardthegovernancepathofgovernmentdatasecuritysuitableforChina'snationalconditions.Itcanbeusedforreferencetorealizethegoalofnationalregionalcoordinateddevelopment,nationalgovernancesystemandgovernancecapacitymodernization.Thebigdataeraisanimportantperiodofhistoricalopportunityforgovernmentgovernancetomakegreatstridestowardsmodernization.Keywords：Governmentdata;Datasecurity;Datasecuritygovernance;CollaborativegovernancetheoryII

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文目錄緒論............................................................................................................................................1(一)研究背景及研究意義...................................................................................................11.研究背景...................................................................................................................12.研究意義...................................................................................................................1(二)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀...........................................................................................................21.國外研究現(xiàn)狀...........................................................................................................22.國內(nèi)研究現(xiàn)狀...........................................................................................................23.國內(nèi)外研究評述.......................................................................................................3(三)研究內(nèi)容與方法...........................................................................................................31.研究內(nèi)容...................................................................................................................32.研究方法...................................................................................................................4一、基本概念與理論基礎(chǔ)........................................................................................................5（一）基本概念.................................................................................................................51.大數(shù)據(jù).......................................................................................................................52.政府?dāng)?shù)據(jù)...................................................................................................................5(二)理論基礎(chǔ).......................................................................................................................51.新公共管理理論.......................................................................................................52.協(xié)同治理理論...........................................................................................................5二、我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理研究............................................................................................7(一)我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理現(xiàn)狀.......................................................................................71.國家層面政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理現(xiàn)狀...........................................................................72.地方政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理現(xiàn)狀...................................................................................7（二）我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理的主要風(fēng)險(xiǎn).....................................................................81.我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理面臨的國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)...............................................................82.我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理面臨的國際風(fēng)險(xiǎn)...............................................................9（三）我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理風(fēng)險(xiǎn)成因.........................................................................91.政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理制度存在漏洞.........................................................................102.缺乏數(shù)據(jù)資源共享意識.........................................................................................103.政府?dāng)?shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)水平不高.........................................................................11三、基于協(xié)同治理理論的政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理體系構(gòu)建......................................................12(一)基于協(xié)同治理理論的政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理體系框架設(shè)計(jì).........................................12(二)政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理主體.............................................................................................12III

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文(三)政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理對象.............................................................................................13(四)政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理流程.............................................................................................131.事前的監(jiān)測預(yù)警階段.............................................................................................132.事中的響應(yīng)處理階段.............................................................................................133.事后的反饋總結(jié)階段.............................................................................................14(五)政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理關(guān)鍵技術(shù).....................................................................................14四、基于協(xié)同治理理論的政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理體系實(shí)現(xiàn)路徑..............................................15(一)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理的頂層設(shè)計(jì).............................................151.更新治理觀念.........................................................................................................152.設(shè)立專門機(jī)構(gòu).........................................................................................................153.完善數(shù)據(jù)安全的專門保護(hù)法規(guī).............................................................................15(二)建立共享機(jī)制，構(gòu)建政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理整體聯(lián)動機(jī)制.........................................151.政府引領(lǐng)多主體開展協(xié)同治理.............................................................................162.強(qiáng)化政府部門通報(bào)響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制.........................................................................16(三)增強(qiáng)文化驅(qū)動，形成政府主導(dǎo)的協(xié)同治理格局.....................................................16(四)提升政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理技術(shù)保障水平.....................................................................17結(jié)論與展望..............................................................................................................................18參考文獻(xiàn)..................................................................................................................................19致謝........................................................................................................................................21IV

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文緒論(一)研究背景及研究意義政府是公共數(shù)據(jù)的所有者和聚集者。近年來，由于大數(shù)據(jù)思維和大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)的日益普及，政府?dāng)?shù)據(jù)安全管理措施不僅是大數(shù)據(jù)發(fā)展的要求，也是政府主動承擔(dān)治理責(zé)任、促進(jìn)社會發(fā)展的需要?？捎玫恼?dāng)?shù)據(jù)是一個(gè)結(jié)構(gòu)化的、機(jī)器可讀的數(shù)據(jù)集，政府已經(jīng)創(chuàng)建并提供給利益相關(guān)者從專門的門戶網(wǎng)站下載和訪問，重新使用，或不受限制地重新發(fā)布。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，管理政府?dāng)?shù)據(jù)安全不僅涉及政府這個(gè)單一實(shí)體，還涉及政府主導(dǎo)的、多利益相關(guān)方、多企業(yè)和公眾的合作，以保證政府?dāng)?shù)據(jù)的安全。但是，無論使用多先進(jìn)的技術(shù)手段，政府所能獲取的信息都是有限的，僅靠政府單方面存儲的數(shù)據(jù)無法滿足精準(zhǔn)治理的需要。這就要求大數(shù)據(jù)在公共決策中的應(yīng)用，從物質(zhì)支持到精神支持，以及規(guī)范數(shù)據(jù)的使用?；谏鲜鲆?，學(xué)者們展開了對政府大數(shù)據(jù)治理體系的剖析，對大數(shù)據(jù)治理相對傳統(tǒng)治理的比較優(yōu)勢、治理創(chuàng)新的路徑等進(jìn)行了深入的探討。1.研究背景《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》于2021年6月10日由中國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，提出“國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，履行數(shù)據(jù)保護(hù)承諾，保護(hù)政府?dāng)?shù)據(jù)的安全”。由此可以得出結(jié)論，政府?dāng)?shù)據(jù)安全管理是政府治理的更新和現(xiàn)代化的一個(gè)重要問題。它是政府治理的一個(gè)基本要素，提供了一個(gè)新的范式，通過這個(gè)范式可以解決政府部門的長期問題，提高政府的治理能力。進(jìn)入數(shù)字時(shí)代后，大數(shù)據(jù)的“5V”--規(guī)模、種類、準(zhǔn)確性、價(jià)值和及時(shí)性--給政府?dāng)?shù)據(jù)管理帶來了新的挑戰(zhàn)，如數(shù)據(jù)隱私和安全的風(fēng)險(xiǎn)，以及數(shù)據(jù)使用的不及時(shí)性，特別是在中國基于縱向?qū)蛹壓蜋M向職能結(jié)構(gòu)的行政體制下。在中國的行政體系中，基于垂直的等級制度和水平的職能結(jié)構(gòu)，部門間的數(shù)據(jù)管理問題尤為突出。2.研究意義隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，公共機(jī)構(gòu)越來越關(guān)注數(shù)據(jù)在公共管理中的作用。政府將其掌握的各類核心數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略資源進(jìn)行管理，一方面加快了數(shù)據(jù)的流動，另一方面也給政府的數(shù)據(jù)安全帶來了巨大的挑戰(zhàn)。政府如何發(fā)揮數(shù)據(jù)安全治理能力維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何采取有效措施規(guī)范企業(yè)和個(gè)人的行為，遏制非法收集、非法使用、非法買賣公民個(gè)人數(shù)據(jù)信息的行為是政府面臨的重要問題。從理論意義上講，對政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理進(jìn)行理論上的深入探討，不僅有助于加深對政府整體的認(rèn)識，而且可以促進(jìn)對政府內(nèi)部合法性和制度完整性的探索，進(jìn)一步豐富政府治理的理論框架，完善舊有的不成熟的政府運(yùn)行理念和治理機(jī)制，促進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的發(fā)展和行政能力建設(shè)，有助于營造和諧穩(wěn)定和可持續(xù)的社會環(huán)境。政府信息安全管1

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及政府、個(gè)人和企業(yè)等多個(gè)主體。為了有效地維護(hù)政府信息資源的安全和使用，需要建立一個(gè)強(qiáng)有力的利益、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的協(xié)調(diào)機(jī)制。從實(shí)踐意義上講，我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理仍處于起步階段，尚未形成系統(tǒng)化、協(xié)調(diào)化的完整體系。本文通過運(yùn)用協(xié)同治理理論，參考相關(guān)文獻(xiàn)和專家意見，對于不同利益主體之間進(jìn)行調(diào)和并實(shí)現(xiàn)行動協(xié)同，對政府搭建一個(gè)多方參與，互相配合的治理體系進(jìn)行整體闡述，為政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理體系的構(gòu)建提供理論支持和意見參考，改善我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理環(huán)境，共同構(gòu)建智慧型政府、數(shù)字型政府。(二)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.國外研究現(xiàn)狀由于國外發(fā)達(dá)國家對于政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理研究的起步較早，國外學(xué)者對于研究該命題可參考的文獻(xiàn)資料較多。Dhawan和Gupta（2021）針對在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)通信時(shí)，數(shù)據(jù)安全得到重視，并提出一種基于技術(shù)隱寫和非技術(shù)隱寫的分類方法，并基于其領(lǐng)域進(jìn)行分類。與隱寫相關(guān)的問題包括隱寫圖像質(zhì)量、負(fù)載容量、均方誤差、結(jié)構(gòu)相似度(SSIM)、圖像可信度(IF)、歸一化互相關(guān)(NCC)和魯棒性。[1]HainingLuo（2020）基于人工智能技術(shù)提出了政府?dāng)?shù)據(jù)恢復(fù)力鏈(GDRC)的新概[2]。設(shè)計(jì)了多種人工智能技術(shù)來保障數(shù)據(jù)共享交換平臺上政府?dāng)?shù)據(jù)安全，包括智能政念府?dāng)?shù)據(jù)安全監(jiān)測技術(shù)、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(ANN)和模糊識別技術(shù)以及基于模糊聚類的防火墻安全技術(shù)。同時(shí)也提出了建立面向政府?dāng)?shù)據(jù)安全的應(yīng)急管理系統(tǒng)，并通過多Agent編隊(duì)容錯(cuò)仿真進(jìn)行了驗(yàn)證。DerekPrall（2020）強(qiáng)調(diào)對地方政府而言，分享數(shù)據(jù)和與選民保持透明有許多好處，包括在社區(qū)內(nèi)建立信任、增加社區(qū)參與、教育選民、展示改革和賦予公民權(quán)力。自《空置物業(yè)登記法》出臺以來，地方政府希望通過數(shù)據(jù)和信息提高效率，同時(shí)保護(hù)首批回應(yīng)者和社區(qū)。[3]Hoffmann（2016）認(rèn)為，政府?dāng)?shù)據(jù)公開的過程將不可避免地影響到政府本身的治理機(jī)制，而這種變化將是數(shù)據(jù)公開工作的一個(gè)關(guān)鍵挑戰(zhàn)。復(fù)雜的政府結(jié)構(gòu)會阻礙數(shù)據(jù)的管理和傳播，使政府治理系統(tǒng)的改革變得困難?？绮块T間的數(shù)據(jù)收集共享會由于其各個(gè)部門的職權(quán)范圍不同和責(zé)任的不同而使得各部門考慮數(shù)據(jù)公開會帶來風(fēng)險(xiǎn)而不愿意共享，這需要讓政府各個(gè)部門意識到數(shù)據(jù)開放所帶來的巨大利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)地大于其風(fēng)險(xiǎn)。[4]2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀范玉吉、張瀟（2020）認(rèn)為當(dāng)前我國數(shù)據(jù)安全治理模式正處于轉(zhuǎn)型之際，需要在綜合考慮數(shù)據(jù)安全治理的體系現(xiàn)狀、行為邏輯和發(fā)展動向的基礎(chǔ)上進(jìn)行選擇及展開。在保護(hù)數(shù)據(jù)安全的前提下，需要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)技術(shù)的強(qiáng)勁動力，這有利于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并提出我國應(yīng)當(dāng)確立以敏捷為核心的治理模式，并在治理結(jié)構(gòu)、治理關(guān)系、治理工具層面進(jìn)行優(yōu)化。通過構(gòu)建敏捷治理模式元級治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展良好治理關(guān)系、完善政策2

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文工具配置等措施，實(shí)現(xiàn)治理流程的貫通、治理效能的強(qiáng)化及技術(shù)更新的承接，以更具積極性和主動性的姿態(tài)推動我國數(shù)據(jù)的安全與有序流動。[5]任曉剛（2019）指出，要實(shí)現(xiàn)政府的信息化，必須要加快政府的信息化建設(shè)，必須要加強(qiáng)政府的信息化管理。數(shù)字政府建設(shè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)既表現(xiàn)在技術(shù)層面又表現(xiàn)在數(shù)字政府自身層面,其原因是科技原始創(chuàng)新能力有待提升、數(shù)據(jù)規(guī)范體系建設(shè)有待完善、數(shù)字政府治理模式有待健全、運(yùn)行效率有待提升以及社會公眾素養(yǎng)有待提升。為有效防范這一系列潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),數(shù)字政府要從加快提升信息安全技術(shù)水平,構(gòu)筑數(shù)據(jù)安全規(guī)范體系,健全政府治理模式與運(yùn)行機(jī)制,提升社會公眾數(shù)字安全素養(yǎng)水平等四個(gè)方面發(fā)力,建立數(shù)字政府安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,保障數(shù)字政府建設(shè)的全面推進(jìn)。[6]3.國內(nèi)外研究評述總的來說，中國政府的數(shù)據(jù)安全治理研究還處于起步階段，缺乏系統(tǒng)的理論，這就要求我們進(jìn)一步發(fā)展強(qiáng)大的政府信息安全治理體系和管理能力。中國的數(shù)據(jù)安全治理理論從宏觀和微觀兩方面進(jìn)行了研究，包括數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、數(shù)據(jù)安全影響因素分析、數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障等。本文的研究為加強(qiáng)國家信息安全治理提供了一些新思路，但國家信息安全治理的理論框架還沒有得到系統(tǒng)的探討。在新的發(fā)展階段和后"新公共管理"時(shí)代的背景下，對國家信息安全管理制度設(shè)計(jì)的宏觀研究很少，從跨學(xué)科角度對國家信息安全管理制度的研究就更少。在推進(jìn)國家治理能力和制度建設(shè)中，國家機(jī)構(gòu)始終是治理體系的核心，因此，宣傳和研究中國特色社會主義合作治理理論是勢在必行的重要工作。目前對政府現(xiàn)代化與政府信息管理和利用能力之間關(guān)系的研究，為我國政府信息管理和利用能力建設(shè)提供了新的思路。數(shù)據(jù)創(chuàng)建、收集、存儲、分析、使用和反饋的各種周期涉及各種安全風(fēng)險(xiǎn)，如數(shù)據(jù)泄漏、數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)篡改和數(shù)據(jù)偽造。在管理數(shù)據(jù)安全方面，真實(shí)需求和實(shí)際需求之間的差異導(dǎo)致研究人員開展了大量以問題為導(dǎo)向的調(diào)查和研究。在數(shù)據(jù)安全管理研究方面，已經(jīng)對數(shù)據(jù)安全的本質(zhì)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)的提供、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、數(shù)據(jù)安全政策分析、數(shù)據(jù)安全困境分析和對策方案等進(jìn)行了理論定義和描述。然而，關(guān)于開放數(shù)據(jù)共享中的數(shù)據(jù)安全管理的討論較少，因此將從數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性這三個(gè)角度來探討這個(gè)問題，從而形成一個(gè)政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理的完整框架。(三)研究內(nèi)容與方法1.研究內(nèi)容當(dāng)前許多國家政府的職能運(yùn)行仍普遍采用傳統(tǒng)公共行政管理模式，即各部門條塊分割、獨(dú)立封閉運(yùn)行，以部門為單元解決問題，而嚴(yán)格的部門設(shè)置與分工，各司其職的職能部門忽視了整個(gè)政府的使命，導(dǎo)致部門本位問題。本文將合作治理的相關(guān)理論引入到這一問題中，探討了基于合作治理理論的政府信息安全管理的需要，并探討了在此背景3

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文下的政府信息安全管理的相關(guān)問題，并提出了相應(yīng)的解決措施。緒論部分，本文首先闡述了本文的選題背景及意義，回顧了目前國內(nèi)外關(guān)于政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理的相關(guān)文獻(xiàn)，闡述了本文的主要研究內(nèi)容及所使用的研究方法。第一章首先界定了數(shù)據(jù)安全的基本概念，明確了大數(shù)據(jù)、政府?dāng)?shù)據(jù)和政府?dāng)?shù)據(jù)安全的內(nèi)涵，明確了大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展對推動我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全管理的重要性和必要性。其次，論述了本文研究的理論依據(jù)，即政府信息管理和協(xié)同管理。第二章，首先，對我國當(dāng)前的政府?dāng)?shù)據(jù)安全管理狀況進(jìn)行了剖析，指出了當(dāng)前的數(shù)據(jù)安全治理面臨的主要問題，指出了數(shù)據(jù)安全治理中的“數(shù)據(jù)孤島”、“技術(shù)支持缺位”和“數(shù)據(jù)安全”等問題。第三章重點(diǎn)闡述了在協(xié)同治理理論基礎(chǔ)上的政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理體系構(gòu)建，具體分析政府?dāng)?shù)據(jù)治理的主體、對象、流程以及關(guān)鍵技術(shù)，分析成功案例對我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理帶來的啟示。第四章進(jìn)一步探討政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理體系的實(shí)現(xiàn)路徑，有針對性的提出優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，建立共享機(jī)制，增強(qiáng)文化驅(qū)動的建議和措施。第五章是對全文的總結(jié)和梳理，對于政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理的未來發(fā)展以及方向的展望。2.研究方法(一)文獻(xiàn)研究法通過網(wǎng)絡(luò)、期刊數(shù)據(jù)庫、圖書館等廣泛收集“政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理”，和“協(xié)同治理理論”方面的文獻(xiàn)資料，分析協(xié)同治理在政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理中所發(fā)揮的作用，并根據(jù)本次課題研究的需要對已有的資料進(jìn)行分類處理和歸納，提出文章的研究思路和模型。(二)系統(tǒng)分析方法利用協(xié)同治理的思想，將政府信息安全治理體系建設(shè)視為一個(gè)系統(tǒng)，界定問題、確定目標(biāo)、搜集資料進(jìn)行調(diào)研、對系統(tǒng)因素進(jìn)行全面分析，并給出可行的解決方案。通過建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，消除部門間的壁壘，推進(jìn)協(xié)同治理。整合信息安全資源，構(gòu)建綜合的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)，使安全防護(hù)效果最大化。利用各部門現(xiàn)有信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享共治。4

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文一、基本概念與理論基礎(chǔ)（一）基本概念1.大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)治理是借助信息技術(shù)獲取、互聯(lián)網(wǎng)平臺匯聚，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理行使權(quán)力和控制的活動集合，是廣義信息治理計(jì)劃的一部分，它通過協(xié)調(diào)多個(gè)職能部門的目標(biāo)和利益來制定有關(guān)大數(shù)據(jù)優(yōu)化、隱私保護(hù)以及數(shù)字資產(chǎn)變現(xiàn)的策略。[7]2.政府?dāng)?shù)據(jù)在信息化和大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府?dāng)?shù)據(jù)是在政府的主導(dǎo)下，民眾、企業(yè)和社會等多元主體的參與，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，對政府部門和社會的信息資源和數(shù)字資產(chǎn)進(jìn)行管理、開發(fā)、分配和利用，建立完善的指導(dǎo)、監(jiān)督和評估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府資源的分析、利用和共享，提供安全、準(zhǔn)確和可控的數(shù)據(jù)決策服務(wù)，建設(shè)數(shù)字政府，提高政府?dāng)?shù)據(jù)治理能力和利用能力，建設(shè)服務(wù)型政府。[8](二)理論基礎(chǔ)1.新公共管理理論新公共管理（NPM）是英國撒切爾內(nèi)閣在1970年代實(shí)施的一項(xiàng)改革，旨在減少政府的規(guī)模和活動，讓公共部門在市場機(jī)制中充分發(fā)揮作用。與傳統(tǒng)的行政管理理論相比，新公共管理以經(jīng)濟(jì)和私營部門的現(xiàn)代理論和方法為基礎(chǔ)。它側(cè)重于對效率的追求，這是公共行政的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)。新公共管理從三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)效率。(1)實(shí)施明確的績效目標(biāo)管理：傳統(tǒng)的公共管理強(qiáng)調(diào)遵守既定的法律法規(guī)，不太重視績效衡量和評估，而新公共管理強(qiáng)調(diào)靈活的行政監(jiān)管和嚴(yán)格的績效目標(biāo)管理，不僅為組織和個(gè)人制定具體的目標(biāo)，還制定與績效有關(guān)的績效指標(biāo)。(2)以結(jié)果為導(dǎo)向。傳統(tǒng)的官僚政府注重的是手段而不是結(jié)果。通常情況下，所有項(xiàng)目都被簡單地列入預(yù)算，而不注重結(jié)果或效率。新的公共管理以交易成本為基礎(chǔ)，注重行政活動的產(chǎn)出和結(jié)果，注重直接行政服務(wù)的效率和質(zhì)量，提倡對外部環(huán)境的變化和不同利益相關(guān)者的要求作出積極、靈活、有成本效益的反應(yīng)。(3)吸收私營部門的成功管理實(shí)踐。新公共管理強(qiáng)調(diào)政府廣泛采用私營部門成功的管理手段和經(jīng)驗(yàn)，如重視人力資源管理、強(qiáng)調(diào)成本--效率分析、全面質(zhì)量管理、強(qiáng)調(diào)降低成本，提高效率等。[9]2.協(xié)同治理理論協(xié)同治理理論是由自然科學(xué)的合作理論和社會科學(xué)的管理理論相結(jié)合而發(fā)展起來的一種新的跨學(xué)科理論。它的特點(diǎn)是解釋價(jià)值高。德國著名物理學(xué)家赫爾曼-哈肯在205

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文世紀(jì)70年代創(chuàng)造了協(xié)同效應(yīng)。協(xié)同系統(tǒng)是指包含許多屬性迥異的子系統(tǒng)的系統(tǒng)，如電子、原子、分子、細(xì)胞、神經(jīng)元、機(jī)械元素、光子、器官、動物甚至人類。研究子系統(tǒng)如何相互作用，在宏觀上產(chǎn)生空間、時(shí)間或功能結(jié)構(gòu)。特別是，它研究基于自組織的結(jié)構(gòu)，旨在找到獨(dú)立于子系統(tǒng)屬性的支配自組織的基本原則。根據(jù)哈肯的協(xié)同效應(yīng)理論，宏觀和微觀系統(tǒng)如果是開放的，在一定情況下可以形成一個(gè)有序的系統(tǒng)。不同的學(xué)科如物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等都從不同的學(xué)科角度研究協(xié)同現(xiàn)象，研究各種社會現(xiàn)象的機(jī)制和規(guī)律．因而具有明顯的方法論意義[10]。6

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文二、我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理研究(一)我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理現(xiàn)狀隨著新一輪信息技術(shù)革命和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，保障數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，對保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益有著重大意義。政府?dāng)?shù)據(jù)安全問題近幾年來進(jìn)入人們視野，數(shù)據(jù)泄露、個(gè)人信息濫用等問題引起人們對政府?dāng)?shù)據(jù)安全的擔(dān)憂。1.國家層面政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理現(xiàn)狀中國目前政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理水平還沒有形成完整的治理體系。國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的意見》提出，要進(jìn)一步推動信息化建設(shè)，必須加強(qiáng)信息化建設(shè)?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放共享、政府?dāng)?shù)據(jù)資源社會使用、政府?dāng)?shù)據(jù)資源對外開放和促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享，探索建立統(tǒng)一的國家公共數(shù)據(jù)資源開放共享平臺的建設(shè)，逐步推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源依需共享、政府信息資源社會使用以及政府信息資源對外開放?！吨腥A人民共和國數(shù)據(jù)安全法》是我國首次制定的關(guān)于數(shù)據(jù)安全的法律，對我國的信息安全進(jìn)行了規(guī)范?！稊?shù)據(jù)安全法》對政府信息的安全與信息披露做了詳細(xì)的規(guī)范，并提出要加強(qiáng)信息安全的保障，建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的公共信息平臺，公布數(shù)據(jù)開放目錄，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)職責(zé)，運(yùn)用數(shù)據(jù)安全運(yùn)營，提升數(shù)據(jù)服務(wù)對經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的影響。2.地方政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理現(xiàn)狀(1)北京市北京將完成基礎(chǔ)信息單一云平臺的開發(fā)，并在全市范圍內(nèi)繼續(xù)升級和完善，逐漸推進(jìn)到市一級的云計(jì)算在市區(qū)的推廣。北京的發(fā)展重點(diǎn)是政府決策，市場監(jiān)督，交通管理，生態(tài)環(huán)境，城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土管理。北京二月份發(fā)布的《北京市大數(shù)據(jù)管理辦法(試行)》，明確規(guī)定北京要建立全市一體化的大數(shù)據(jù)綜合管理平臺，指出要在全市各部門、各層級、各行業(yè)建立跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)共享和開放體系，并將初步建立的體系逐步整合到市級大數(shù)據(jù)管理平臺。市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會設(shè)在市公共數(shù)據(jù)中心，為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)提供基本的公共服務(wù)。政府機(jī)構(gòu)可以使用公共信息資源進(jìn)行共享，但不允許復(fù)制這些資源。(2)深圳市深圳將建立一個(gè)統(tǒng)一的政府云計(jì)算平臺，提供虛擬計(jì)算、存儲、數(shù)據(jù)庫等功能，加速城市的信息化改造，實(shí)現(xiàn)從單一的多個(gè)部門向一個(gè)整體的一體化建設(shè)和運(yùn)營。作為國家三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市之一的深圳，致力于完善智能基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展電子商務(wù)支撐體系、推進(jìn)智能交通、培育智能產(chǎn)業(yè)基地。深圳提出要加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)的協(xié)調(diào)管理，不斷完善和更新地方政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，政府信息系統(tǒng)中的信息資源逐漸得到優(yōu)化和升級，7

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)體信息源的建設(shè)，建立大型政務(wù)數(shù)據(jù)中心，利用大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)各級黨政部門的數(shù)據(jù)集中交換。深圳將建立統(tǒng)一的政府信息公開平臺，制定政府信息公開目錄和標(biāo)準(zhǔn)，在妥善保護(hù)公民及其隱私的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源對外開放共享，為公眾提供數(shù)據(jù)驅(qū)動的公共服務(wù)，促進(jìn)增值創(chuàng)造、公益事業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)公民、企業(yè)和公眾對公開共享數(shù)據(jù)的使用。(3)上海市上海政務(wù)服務(wù)是中國首家面向公眾的政務(wù)信息發(fā)布平臺。內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、教育、科技等12個(gè)方面，其中有上海市發(fā)改委，上海市公安局，上海市財(cái)政等40個(gè)方面?，F(xiàn)在已有信息920條，信息資料60條，信息資源254個(gè)，移動電話軟件24個(gè)。其主要功能有發(fā)布權(quán)威信息、查詢服務(wù)、政策解讀、建議建議等功能。通過需求調(diào)查和問卷與公眾互動，以滿足客戶需求。這個(gè)是監(jiān)督政府工作人員解決突發(fā)事件的重要平臺，是政府發(fā)布權(quán)威信息和公開數(shù)據(jù)的重要途徑。（二）我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理的主要風(fēng)險(xiǎn)1.我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理面臨的國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)(1)政府?dāng)?shù)據(jù)平臺容易成為黑客攻擊對象在信息時(shí)代，數(shù)據(jù)資源擁有著巨大的價(jià)值，政府作為數(shù)據(jù)資源的擁有者，很容易成為黑客的攻擊對象，我們經(jīng)常聽說的大量個(gè)人信息的泄露，一般都是黑客竊取了政府的數(shù)據(jù)資源。政府?dāng)?shù)據(jù)安全管理需要涉及多個(gè)職能部門，需要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的力量和資源，以應(yīng)對大數(shù)據(jù)快速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)政府部門高度集中，由上而下的垂直整合。另一方面，橫向部門之間的分工甚至是涇渭分明，在劃定信息化建設(shè)初始范圍的過程中，各部門之間的協(xié)作會遇到很大的阻力。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的飛速發(fā)展，人們對數(shù)據(jù)的巨大價(jià)值挖掘與利用也在不斷進(jìn)步。這使得公民和企業(yè)為了簽發(fā)證書和支付而奔波于不同機(jī)構(gòu)之間，同時(shí)也導(dǎo)致了其他公民和企業(yè)代表政府和政府的數(shù)據(jù)資源流動。(2)個(gè)人數(shù)據(jù)隱私存在泄露風(fēng)險(xiǎn)隨著我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,尤其是大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的結(jié)合幾乎掌握了我們在網(wǎng)絡(luò)上的所有行蹤和喜好,根據(jù)定位信息可以輕易知道每個(gè)人的具體位置，這也是大數(shù)據(jù)的帶來危害之一，有時(shí)候一張照片都有可能循著蛛絲馬跡發(fā)現(xiàn)你的住址。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理，需要法律和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的支持與規(guī)范。2015年以來，為了加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)安全管理，國家出臺了多部有關(guān)數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)。具體表現(xiàn)為：相關(guān)部門制定數(shù)據(jù)安全制度不規(guī)范；由于各行業(yè)對資料的安全性有很大的需求，其體系和標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。有些部門的制度不全面、不細(xì)致、系統(tǒng)的功能不夠完善，數(shù)據(jù)的整合共享、數(shù)據(jù)存儲和身份認(rèn)證等方面沒有明確的規(guī)范。這使得管理工作具有了更多的隨機(jī)性和不確定性，很難達(dá)到用系統(tǒng)管人、靠流程管人的運(yùn)行需求。國內(nèi)有關(guān)資料安全性管理的法律還不完善。盡管我國已經(jīng)頒布了大量的法律法規(guī)、規(guī)范以及其他相關(guān)的法規(guī)和規(guī)范，在一定程度上推8

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文動了政府信息的安全管理，但是它們并沒有形成一個(gè)完整的體系，使得信息的管理工作在很大程度上被制約。目前國內(nèi)有關(guān)的信息安全法律大多是部際規(guī)章或規(guī)章，而政府的信息系統(tǒng)中也有一些法律上的漏洞，很可能造成法律上的不統(tǒng)一；另外，目前我國有關(guān)的信息安全法律規(guī)范大多是指導(dǎo)性的，而政府的信息安全法律規(guī)范則不能滿足公司的需要。有些管理需求和說明比較寬泛，適用范圍比較小。目前，各國對數(shù)據(jù)安全管理的執(zhí)行還沒有一個(gè)明確的規(guī)范。在數(shù)據(jù)整合、資料共享、安全與隱私、監(jiān)督與評估方面，缺少規(guī)范和規(guī)章，無法規(guī)范連貫工作，也缺少管制行業(yè)數(shù)據(jù)安全的需求，也缺少數(shù)據(jù)管理員提升數(shù)據(jù)安全管理的一項(xiàng)關(guān)鍵手段。(3)各地方政府?dāng)?shù)據(jù)權(quán)屬不清晰大數(shù)據(jù)技術(shù)將為新時(shí)代的政府機(jī)關(guān)解決問題提供有力的支持。目前，我國各地的政府部門都在大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺、政務(wù)云計(jì)算、政務(wù)信息中心等方面的工作。但目前，我國政府在構(gòu)建政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)的過程中，缺乏清晰的技術(shù)和方法參照系統(tǒng)，還處在摸索和試驗(yàn)的過程之中。當(dāng)前，各個(gè)部門對大數(shù)據(jù)的投資程度不盡相同，信息化程度也不盡相同。不同級別的政府機(jī)關(guān)在人力、財(cái)力等方面存在相對獨(dú)立、互不互通的系統(tǒng)普遍存在功能重疊、數(shù)據(jù)重復(fù)等問題。在此基礎(chǔ)上，各層級的黨政機(jī)構(gòu)要實(shí)行信息化管理，實(shí)行信息資源的共享，技術(shù)咨詢?nèi)鄙賹I(yè)技術(shù)，技術(shù)部門直接參加，技術(shù)規(guī)范的制定。(4)政府?dāng)?shù)據(jù)安全防護(hù)難度加大我國政府部門數(shù)據(jù)安全治理建設(shè)工作起步較晚，當(dāng)前，各級黨委、政府機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)采集和存儲數(shù)據(jù)主要包括個(gè)人信息、企業(yè)機(jī)密信息、國家機(jī)密信息等。由于政府和政府部門對機(jī)密信息的重視程度較高，采取了較為主動的防范與保障措施，雖然存在著一定的缺陷，但總體而言，各級黨委、政府對政府機(jī)密信息的維護(hù)較為有效。但是，政府對公民、企業(yè)信息數(shù)據(jù)等政府信息數(shù)據(jù)的安全保護(hù)意識較差，新聞媒介頻頻曝出公民、企業(yè)信息數(shù)據(jù)從政府部門渠道被泄露，給政府部門造成了惡劣的社會影響。2.我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理面臨的國際風(fēng)險(xiǎn)在大國博弈日益激烈的今天，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)與國際形勢不可預(yù)知的發(fā)展交織在一起。首先，外國政府可以輕易獲取國外流通的信息數(shù)據(jù)；其次，可以輕易預(yù)測到中國的戰(zhàn)略行動，從而轉(zhuǎn)變成政治被動；第三，中國在數(shù)據(jù)驅(qū)動技術(shù)領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢正在減弱。外國黑客攻擊關(guān)鍵數(shù)據(jù)的威脅與日俱增，外國黑客越來越多地攻擊中國的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，試圖獲取中國敏感和重要數(shù)據(jù)。國際上關(guān)于數(shù)據(jù)規(guī)則制定的話語和中國在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的領(lǐng)先地位之間存在嚴(yán)重的不匹配。例如，在2020年，由于安全調(diào)查中存在漏洞，幾個(gè)國家為了數(shù)據(jù)安全，聯(lián)合起來對TikTok進(jìn)行圍堵，限制TikTok的使用和開發(fā)。（三）我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理風(fēng)險(xiǎn)成因與傳統(tǒng)的政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理相比，現(xiàn)在的政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理更加虛擬化、數(shù)字化，9

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文需要滿足“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的需要。當(dāng)前，我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理還處于初級階段，面臨著統(tǒng)籌能力較弱，技術(shù)水平相對較低，相關(guān)法律法規(guī)建立不足等問題。目前我國的數(shù)據(jù)安全管理尚未形成完整的安全治理體系，還存在著協(xié)調(diào)能力差、技術(shù)水平低、監(jiān)管不力等問題。風(fēng)險(xiǎn)治理理論認(rèn)為，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)存在時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，找出原因，做出具體決策。本文運(yùn)用合作管理理論與新公共管理理念，從制度、制度、技術(shù)保障、能力建設(shè)四個(gè)方面對中國國家數(shù)據(jù)安全管理問題進(jìn)行分析，以期為解決中國國家數(shù)字安全管理中存在的問題奠定基礎(chǔ)。1.政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理制度存在漏洞相關(guān)政策的出臺確保了開放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的組織、目標(biāo)和協(xié)調(diào)，并為其他資源的提供打下了基礎(chǔ)，為數(shù)據(jù)安全實(shí)施提供了重要保障。現(xiàn)階段，我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理主要以《數(shù)據(jù)安全法》為基礎(chǔ)，但僅憑該法無法完全支持政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理進(jìn)程，導(dǎo)致法律表述要求相對寬泛。政府在數(shù)據(jù)安全治理程序中并未明確規(guī)定具體復(fù)雜的問題。由于各行業(yè)對資料的安全性有很大的影響，其體系和規(guī)范也各有差異。有些系統(tǒng)不全面，不細(xì)致，系統(tǒng)功能不完善，數(shù)據(jù)資源整合共享，數(shù)據(jù)存儲，身份認(rèn)證等都沒有明確的要求。這加大了信息安全的隨機(jī)性和不確定性，使得信息的安全性管理很難實(shí)現(xiàn)“用制度管人、用流程管事”的目標(biāo)。2.缺乏數(shù)據(jù)資源共享意識在大數(shù)據(jù)的今天，信息的分享不再只是技術(shù)層面的問題，更多的是各行業(yè)的不同利益的碰撞。由于各政府部門在推動信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)方面的發(fā)展，已將各部門的經(jīng)費(fèi)與財(cái)力都集中到了維護(hù)自身珍貴資料的目的上。由于政府的信息資源的存在，造成了不同行業(yè)的新的收益分配。在不同的政府部門之間，數(shù)據(jù)的整體效益并未得到清晰的劃分，各個(gè)政府部門為了維護(hù)自身的數(shù)據(jù)，都在竭力爭取更多的數(shù)據(jù)回報(bào)，而這些信息的價(jià)值與行業(yè)的利益，使得某些政府部門對這些信息的共享產(chǎn)生了負(fù)面影響。當(dāng)前，各行業(yè)之間的信息分享，大多依賴于法律、行政命令等強(qiáng)制手段。如果沒有高級主管機(jī)關(guān)對公開和分享的政府資料資源作出硬性的規(guī)定，或是作出了具體的管理措施，那么，對于資料分享的問題，基層單位的回應(yīng)是負(fù)面的，或是干脆將資料的一小部分全部關(guān)停，或是共用，一些機(jī)關(guān)的資料分享工作也不夠穩(wěn)定。有些政府部門的資料分享不太固定，而且會根據(jù)不同的主管當(dāng)局的需求而改變。許多政府部門沒有認(rèn)識到信息資源的利用對于推動經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要性，更沒有認(rèn)識到信息資源的真實(shí)意義和作用。他們既有管理觀念的退化，也有資料的保存，也有政府管理觀念的退化，有以國家資料安全為藉口否認(rèn)資料分享的理由，也有對現(xiàn)有資料技術(shù)認(rèn)識的退步，對資料分享的觀念太過保守，不了解資料分享在政府管理方式中所扮演的角色。盡管中國的信息資源數(shù)量龐大，種類繁多，具有較高的政治和經(jīng)濟(jì)意義，但是，在信息共享上，政府部門卻存在著一些問題，制約著我國的治理觀念和管理水平的提升。10

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文3.政府?dāng)?shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)水平不高數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)水平的高低是政府開展數(shù)據(jù)安全治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在政府信息安全治理中，信息保護(hù)技術(shù)是政府信息安全治理中的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，它直接關(guān)系到政府信息安全治理的效果。數(shù)據(jù)技術(shù)是政府管理的基石，也是保障信息安全與隱私權(quán)的重要手段。從個(gè)人的隱私權(quán)到各國的資料所有權(quán)，從防范到追蹤，這些關(guān)鍵性技術(shù)的執(zhí)行與突破，是構(gòu)建一個(gè)完整的、端到端的、完整的流程和區(qū)域的資料安全的管理與保障的核心技術(shù)。盡管中國在數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用上已經(jīng)有了很大的進(jìn)展，已經(jīng)初步形成了個(gè)人數(shù)據(jù)安全、平臺運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全等技術(shù)體系，但是在基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵設(shè)備、算法和軟件等領(lǐng)域，仍然與美國等國際先進(jìn)水平相去甚遠(yuǎn)。這就造成了中國的“空心化”、“低水平”問題，使中國在世界范圍內(nèi)增強(qiáng)自己的話語和制定國際標(biāo)準(zhǔn)。另外，由于各黨派及政府部門的關(guān)系，政府資料的管理架構(gòu)并沒有完全同步與統(tǒng)一，IT架構(gòu)的建設(shè)需要大量的資源，各部門也各有各的層級。不同黨派、不同的政府機(jī)關(guān)，其人力、資金的投資不同，導(dǎo)致數(shù)據(jù)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺、政務(wù)云平臺、分布式數(shù)據(jù)平臺、系統(tǒng)的系統(tǒng)建設(shè)等都不一樣，其功能和數(shù)據(jù)在相對不相關(guān)、不兼容的系統(tǒng)中也普遍出現(xiàn)了重疊現(xiàn)象。11

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文三、基于協(xié)同治理理論的政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理體系構(gòu)建(一)基于協(xié)同治理理論的政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理體系框架設(shè)計(jì)協(xié)同治理，“協(xié)同”意味著多方參與，“治理”有操縱、引導(dǎo)之意，從治理主體入手，規(guī)定各個(gè)主體的職責(zé)所在，每個(gè)主體對于數(shù)據(jù)的管理都應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，合法合理的使用數(shù)據(jù)。政府?dāng)?shù)據(jù)作為治理對象，要理清數(shù)據(jù)具有結(jié)構(gòu)性、獨(dú)立性、共享性等的特點(diǎn)，通過對數(shù)據(jù)治理事前、事中、事后三個(gè)時(shí)間段的把握和數(shù)據(jù)治理關(guān)鍵技術(shù)的提升，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全治理全鏈條責(zé)任體系。治理主體起著帶頭引領(lǐng)的作用，包括政府、企業(yè)、個(gè)人等的參與，對數(shù)據(jù)起到監(jiān)督、管理的作用。圖3.1治理體系框架圖(二)政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理主體治理主體不僅指政府組織，而且包括非政府組織、企業(yè)、家庭以及公民個(gè)人，各個(gè)主體和研究對象具有各自的價(jià)值、利益和社會來源。在這個(gè)社會制度下，他們相互間存在著相互的競爭與協(xié)作，沒有一個(gè)團(tuán)體或行動者能夠獨(dú)立地達(dá)到自己的目的。政府已不是一個(gè)單一的權(quán)利核心，其它參與施政的人可以在有限的領(lǐng)域里發(fā)揮并發(fā)揮他們對公共事務(wù)的控制作用。而且，管理者的多元化要求一系列的公共興趣和目的，以便他們可以推動持續(xù)的行為，并且通過積極的協(xié)作來高效地將各種資源結(jié)合起來，從而達(dá)到更好的效果。政府、企業(yè)、公共組織、政府三者三者的協(xié)調(diào)與協(xié)調(diào)，明確政府、企業(yè)、公共組織和公眾參與的功能定位。12

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文(三)政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理對象政府?dāng)?shù)據(jù)是政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理的對象，在信息化社會中，人們對數(shù)據(jù)進(jìn)行了數(shù)字的儲存和傳播，人們所生產(chǎn)的數(shù)據(jù)以幾何倍數(shù)的速度增加，人類社會也將正式邁入了大數(shù)據(jù)的紀(jì)元。這一資料能夠開拓公共行政改革與革新的新領(lǐng)域：利用"合理化"、"精確化"、"智能化"等關(guān)鍵字進(jìn)行的資料管理，改進(jìn)地方政府、公共服務(wù)、社會監(jiān)督和緊急情況的科學(xué)決定。這是一個(gè)加強(qiáng)地方政府作出科學(xué)決策、提供公共服務(wù)、社會監(jiān)督和緊急情況的能力的一個(gè)機(jī)遇。這些資料可以作為新的力量、新的兵器和力量的基石。這就需要將大數(shù)據(jù)運(yùn)用于公共政策，包括從實(shí)物到心理的支撐，和對數(shù)據(jù)的利用。(四)政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理流程1.事前的監(jiān)測預(yù)警階段事前預(yù)警是政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵一步，成功的預(yù)警機(jī)制可以大大的降低對于數(shù)據(jù)資源和人力成本的損耗。組織對變化事件的反應(yīng)速度與治理難度成反比，企業(yè)對于變革的反應(yīng)能力和管理的復(fù)雜程度是相反的；一個(gè)企業(yè)能夠更快地察覺到變革并能夠采取措施，那么其效率就會更高。所以，與在出現(xiàn)安全事故后采取消極的“動態(tài)管理”相比，政府的資料安全管理應(yīng)該“警覺地看著遠(yuǎn)處”，甚至在沒有出現(xiàn)任何安保事故時(shí)也是“平靜”。在未出現(xiàn)“平安”的情況下，必須加強(qiáng)對信息的監(jiān)控和早期警報(bào)，以防止和降低網(wǎng)絡(luò)的安全性，及時(shí)采取應(yīng)急措施，并配置各種力量，以保證信息的安全性。因此，在信息安全管理中，對“黑盒子”進(jìn)行早期的預(yù)處理與早期預(yù)警，是政府信息安全管理體系中最重要、投入最大的一個(gè)過程。只有通過改善情況意識，“可見性”的危險(xiǎn)得以改善，“查明和治療”了政府的資料安全性。2.事中的響應(yīng)處理階段雖然有了預(yù)警機(jī)制的對于所面臨的的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行了一定的監(jiān)測，但在響應(yīng)機(jī)制中并不是百分百能完全預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)的收集、傳輸、存儲、使用、共享（共享）和刪除（破壞）的全部生活循環(huán)的各個(gè)層面，因此，即便是經(jīng)過全面的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)、漏洞和攻擊方式也是未知的。危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)：在出現(xiàn)威脅到國家信息安全的緊急狀況時(shí)。政府的相應(yīng)的部門需要快速作出回應(yīng)，及時(shí)通知各部門的具體應(yīng)對措施。攻擊者會采取相應(yīng)的策略，在不同的階段實(shí)施不同的攻擊行為，從而在不同的安全數(shù)據(jù)中留下攻擊痕跡。因此，為了保護(hù)數(shù)據(jù)安全，必須加強(qiáng)現(xiàn)有的控制措施，同時(shí)對數(shù)據(jù)進(jìn)行定期監(jiān)測，并在事故發(fā)生時(shí)也要做好應(yīng)對措施，以應(yīng)對不斷變化的風(fēng)險(xiǎn)。具體上來說，各主體在處理危機(jī)時(shí)根據(jù)所在立場的準(zhǔn)則采取相應(yīng)措施，結(jié)合危機(jī)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，重點(diǎn)做好執(zhí)行的安全工作。13

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文3.事后的反饋總結(jié)階段在每次數(shù)據(jù)安全危機(jī)事件結(jié)束后，政府各個(gè)部門，社會的各個(gè)子系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部、外部環(huán)境的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，政府作為主體需要對事件進(jìn)行總結(jié)和復(fù)盤，向社會各界公開相關(guān)具體信息，提高社會的警惕性。各級政府部門、各社會系統(tǒng)都要根據(jù)內(nèi)部和外部環(huán)境的變動做出相應(yīng)的調(diào)整，另外還可以在政府、媒體、公眾間保持溝通與交流，并設(shè)立一個(gè)專業(yè)的公共應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)、跟蹤、解釋原因。同時(shí)，要通過各個(gè)職能部門共同努力，構(gòu)建一個(gè)健全的信息監(jiān)測體系，強(qiáng)化對社會的信息進(jìn)行審核，增強(qiáng)其權(quán)威和可信度。通過構(gòu)建公眾信息披露系統(tǒng)，使公眾能夠?qū)姷男畔⑦M(jìn)行即時(shí)的掌握，從而增強(qiáng)整個(gè)社會應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)的監(jiān)控，建立健全、行之有效的管理制度，促進(jìn)各行業(yè)相互監(jiān)督。以此為依據(jù)，政府管理機(jī)關(guān)要設(shè)立自己的信息管理組織，對有關(guān)的信息進(jìn)行收集、存儲、分析和管理。同時(shí)，政府還可以利用相關(guān)的資訊科技，從大量的資料中發(fā)掘民眾的思想，并對其進(jìn)行最具活力的剖析。最后，還要加大對大數(shù)據(jù)的監(jiān)管力度，制定完善有效的監(jiān)管政策，鼓勵(lì)部門之間互相監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，社會治理部門也要建立自己的數(shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)采集、存儲、分析和管理相關(guān)的社會治理數(shù)據(jù)。政府也可以通過相關(guān)的信息技術(shù)，從海量的數(shù)據(jù)中挖掘出公眾的意識形態(tài)，分析出最真實(shí)的動態(tài)信息。(五)政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理關(guān)鍵技術(shù)要實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)安全，需要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢和治理能力。需要政府管理者創(chuàng)新決策制定理念，充分借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析本地區(qū)社會發(fā)展實(shí)際情況，當(dāng)前政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)日趨完善，政府部門數(shù)據(jù)共享也在積極推進(jìn)，打破信息壁壘、優(yōu)化政府管理流程、提升政府協(xié)同治理能力成為當(dāng)務(wù)之急。在這一進(jìn)程中，希望政府有關(guān)部門建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，運(yùn)用大數(shù)據(jù)更好地服務(wù)社會、造福人民。數(shù)據(jù)作為一種客觀存在，有效地將人、事、物連接在一起，是互聯(lián)網(wǎng)和智能化時(shí)代的基礎(chǔ)存在，在公共政策分析中起著不可逾越的作用。但是，目前大數(shù)據(jù)應(yīng)用和公共政策評估的潛力還沒有得到充分的發(fā)揮，如何根據(jù)信息對政策進(jìn)行跟蹤和優(yōu)化是政策創(chuàng)新的重要途徑。14

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文四、基于協(xié)同治理理論的政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理體系實(shí)現(xiàn)路徑(一)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理的頂層設(shè)計(jì)1.更新治理觀念大數(shù)據(jù)技術(shù)是大數(shù)據(jù)時(shí)代下政府創(chuàng)新治理的主要工具，在信息技術(shù)發(fā)展的今天，如何突破現(xiàn)有的傳統(tǒng)的治理觀念，實(shí)現(xiàn)其行政觀念的現(xiàn)代化，是當(dāng)前我國政府部門所面對的一個(gè)重大課題。在信息化建設(shè)過程中，要充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，促進(jìn)社會政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，把握信息技術(shù)在信息化的發(fā)展過程中所帶來的新的發(fā)展契機(jī)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，政府的大數(shù)據(jù)治理是一個(gè)全新的課題。2.設(shè)立專門機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)高效的政府信息資源分享，需要各級政府部門的共同努力。以往，為保證連續(xù)的分享，可以采取不同的方式來完成兩個(gè)以上的部門間的數(shù)據(jù)資源分享。但在信息技術(shù)發(fā)展的今天，信息技術(shù)的發(fā)展離不開政府部門的支持，信息技術(shù)的發(fā)展也離不開信息技術(shù)的支持。目前，我國政府部門間的信息資源存在部門分割、管理部門不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。突破信息資源的“瓶頸”，需要構(gòu)建健全的信息資源庫，根據(jù)不同的功能，按照需求進(jìn)行信息資源的分配。成立數(shù)據(jù)安全治理的專門機(jī)構(gòu)，對于數(shù)據(jù)安全治理進(jìn)行專門的監(jiān)督和處理，建立數(shù)據(jù)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、防范機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。制定數(shù)據(jù)安全管理辦法，推進(jìn)信息資源共享風(fēng)險(xiǎn)評估和安全審查，建立大數(shù)據(jù)安全應(yīng)急機(jī)制，降低數(shù)據(jù)共享的安全風(fēng)險(xiǎn)。建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，制定數(shù)據(jù)分級分類保護(hù)制度，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、共享、銷毀全生命周期管理。3.完善數(shù)據(jù)安全的專門保護(hù)法規(guī)法治是一個(gè)國家治理能力和管理體系現(xiàn)代化不可或缺的先決條件，因此，在國家數(shù)據(jù)安全管理的法治建設(shè)中，應(yīng)提倡法治。目前，國家數(shù)據(jù)安全的法律框架發(fā)展滯后，缺乏具體立法。只有不斷完善數(shù)據(jù)安全的法律框架，才能為國家數(shù)據(jù)安全治理工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。數(shù)據(jù)安全法是國家安全管理方面的法律，應(yīng)屬于國家安全法體系中的骨干法律，以國家數(shù)據(jù)安全利益為重點(diǎn)，是落實(shí)總體國家安全觀的舉措。同時(shí)，國家有責(zé)任和權(quán)利保護(hù)重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全，涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。國家應(yīng)建立完善的安全預(yù)警體系，根據(jù)不同行業(yè)、不同單位制定相應(yīng)的法律法規(guī)，采取有力措施防止數(shù)據(jù)泄露和不良數(shù)據(jù)干擾。同時(shí)，還應(yīng)建立與之相配套的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，在大數(shù)據(jù)時(shí)代保障各類具有合法權(quán)益的數(shù)據(jù)安全。建設(shè)數(shù)字中國，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，既需要技術(shù)支撐，也需要法律保障。(二)建立共享機(jī)制，構(gòu)建政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理整體聯(lián)動機(jī)制15

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文1.政府引領(lǐng)多主體開展協(xié)同治理政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理，跟所有人息息相關(guān)，屬于公眾問題，可以由政府領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)、行業(yè)、社會組織和社會大眾都應(yīng)當(dāng)成為多部門管理的主體。政府信息系統(tǒng)的建設(shè)涉及到公共和公共利益，需要正確認(rèn)識政府與企業(yè)、行業(yè)、社會組織和社會大眾三者的聯(lián)系，明確政府、企業(yè)、公共組織和公共機(jī)構(gòu)在多企業(yè)治理進(jìn)程中的作用。各個(gè)部門和單位是否配合，共享數(shù)據(jù)，會影響到某些部門的權(quán)限、職責(zé)和數(shù)據(jù)安全。在一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，如何正確地引導(dǎo)和利用信息網(wǎng)絡(luò)為所欲為，為企業(yè)所用，為政府所用，這是關(guān)鍵所在。政企合作，是政府部門與有資歷和能力的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)企業(yè)合作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持有關(guān)部門的指導(dǎo)作用。要實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理目標(biāo)，建立利益聯(lián)盟，必須不斷提高黨和政府的引導(dǎo)能力，激發(fā)各類資源，尤其是在技術(shù)資源和人才資源方面。2.強(qiáng)化政府部門通報(bào)響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制建立一個(gè)好的預(yù)警和反應(yīng)聯(lián)動系統(tǒng)，可以有效地解決突發(fā)事件和處理政府的數(shù)據(jù)安全問題。同時(shí)，各部門之間相互協(xié)作，建立完善的信息監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對社會信息的審查，提高網(wǎng)絡(luò)平臺的權(quán)威性和公信力。建立中央與地方、部門與部門之間的信息直通機(jī)制，避免因分級管理、逐級上報(bào)機(jī)制而影響應(yīng)急響應(yīng)速度。此外，各級政府還可以通過建立專門的危機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布信息，跟進(jìn)事件，澄清因果，保持政府、媒體和公眾之間的聯(lián)系和反饋。建立中央與地方、部門與部門之間的信息直通機(jī)制，避免因分級管理、逐級上報(bào)機(jī)制而影響應(yīng)急響應(yīng)速度。建立相應(yīng)的預(yù)警指令分配和預(yù)警流程，由省政府牽頭，完善地方政府輿情預(yù)警機(jī)制。縣級以上政府在發(fā)布不同級別的預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)“定時(shí)”發(fā)布與公眾有關(guān)的信息，并“及時(shí)”發(fā)布警告、建議、勸告。本級政府應(yīng)制定好輿論控制預(yù)案乃至組合預(yù)案，建立配套的治理、引導(dǎo)、預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制。建立健全政務(wù)輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng)機(jī)制，與宣傳、網(wǎng)信等部門建立快速反應(yīng)機(jī)制和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。(三)增強(qiáng)文化驅(qū)動，形成政府主導(dǎo)的協(xié)同治理格局樹立政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理意識，加強(qiáng)對政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理文化的體系建設(shè)。在加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)安全管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理系統(tǒng)的安全管理，推動“網(wǎng)絡(luò)+”的政府服務(wù)，為人民群眾的日常工作提供了許多方便，但也對信息安全造成了一定的威脅。一方面，要加大宣傳力度，加大宣傳力度，提高對政府?dāng)?shù)據(jù)安全的重視。此外，應(yīng)進(jìn)一步厘清資料的責(zé)任架構(gòu)、問責(zé)制度，并促使行政機(jī)關(guān)員工加強(qiáng)資料安全的觀念，重新審視資料的安全性，避免冒險(xiǎn)，隨時(shí)留意影響公眾資料安全的各種因素。同時(shí)，應(yīng)該鼓勵(lì)社會各界積極地參加和監(jiān)管政府的信息安全管理，提高社會對信息的認(rèn)知和參與，推動信息安全管理的良性發(fā)展。另一方面，要提高有關(guān)公務(wù)員在資料安全性管理上的態(tài)度，必須進(jìn)行訓(xùn)練與教育。通過專業(yè)的技術(shù)和專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，讓他們具備一定的信息安全和信息安全的能力。藉由對資料安全性意外的特定事件進(jìn)行剖析，使員工對資料的安全性及工作過程有更多的認(rèn)識；在對造成信息安全事件的根源16

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文進(jìn)行深入剖析之后，員工們就會認(rèn)識到在進(jìn)行數(shù)據(jù)安全的操作過程中存在的問題與危險(xiǎn)。對有關(guān)資料安全性的法律、政策進(jìn)行深入的探討，有助于提高員工對資料安全性的了解和了解，并將其應(yīng)用于實(shí)際操作中。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的實(shí)際情況，將其應(yīng)用于我國的信息系統(tǒng)。(四)提升政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理技術(shù)保障水平以技術(shù)創(chuàng)新帶動數(shù)據(jù)安全治理發(fā)展，科技是第一生產(chǎn)力。技術(shù)是政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理發(fā)展的主要推動力，是實(shí)現(xiàn)電子政府信息系統(tǒng)的關(guān)鍵，也是保證政府信息系統(tǒng)在運(yùn)行中的高效使用與管理。另外，我們還在不斷地運(yùn)用最新的技術(shù)改進(jìn)資料的安全性。大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)能夠有效地解決當(dāng)前"黑名單"的被動防護(hù)技術(shù)問題。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以對海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)與分析，建立各種網(wǎng)絡(luò)活動的安全基線，以及對可能出現(xiàn)的異常狀況進(jìn)行鑒別。我們可以從消極變成積極，盡早或預(yù)先察覺到可能存在的資料安全性缺陷，并適時(shí)地采取措施來保障資料的安全性。而目前，諸如智能技術(shù)等技術(shù)也在不斷地被應(yīng)用到增強(qiáng)計(jì)算機(jī)自我探測、防范信息安全的能力以及提升信息安全的自動化程度。加快完善數(shù)據(jù)治理體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)。不斷加強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，維護(hù)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全。17

武漢科技大學(xué)本科畢業(yè)論文結(jié)論與展望本文主要講述了我國政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理的現(xiàn)狀，通過借鑒分析國內(nèi)外數(shù)據(jù)安