非營利組織財(cái)務(wù)管理

非營利組織財(cái)務(wù)管理

2021/5/91個人簡歷1996~2000西南財(cái)經(jīng)大學(xué)投資經(jīng)濟(jì)2000~2005齊魯銀行光明支行2005~2008魯東大學(xué)（法學(xué)碩士）2008~2011西南財(cái)經(jīng)大學(xué)（管理學(xué)博士）2008~2011中華會計(jì)網(wǎng)校兼職答疑老師2011~2016河北金融學(xué)院會計(jì)系2012~2013聯(lián)合信用評級有限公司（掛職）2016~至今山東工商學(xué)院會計(jì)學(xué)院2021/5/92目前非營利組織面臨的困難和挑戰(zhàn)國家法律、規(guī)制不完善，特別是非營利組織財(cái)務(wù)管理制度缺失。非營利組織規(guī)模小、注冊方式多樣、組織架構(gòu)不健全、管理松散滯后。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、是否配備專職會計(jì)人員，選用何種會計(jì)制度及核算方式等問題上，情況多種多樣。以實(shí)施合作項(xiàng)目為主，缺乏自有資源，對投資伙伴的依賴性較強(qiáng)，可持續(xù)基礎(chǔ)脆弱。各個基金會對項(xiàng)目資金管理要求有較大差異，對使用資金的非營利組織財(cái)務(wù)管理也有較大影響。項(xiàng)目協(xié)議約定的資金使用要求與非營利組織財(cái)務(wù)管理及相關(guān)財(cái)務(wù)政策有沖突。缺乏專業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理，沒有明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，缺乏內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。非營利組織經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型多，會計(jì)人員缺乏項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和理念，培訓(xùn)機(jī)會不多。缺乏針對非營利組織的會計(jì)指導(dǎo)理論。2021/5/93成長階段與管理需求示意圖2021/5/94財(cái)務(wù)誠信與透明維護(hù)財(cái)務(wù)的誠信透明，我們必須塑造財(cái)務(wù)誠信價值觀念，重視非營利組織對各方面的財(cái)務(wù)責(zé)任及最基本的道德準(zhǔn)則，加強(qiáng)道德修養(yǎng)并促進(jìn)自律?！皶?jì)人的誠信靠自律來維2021/5/95潮州市陽光義工協(xié)會違反《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條第二款和《民間非營利組織會計(jì)制度》的規(guī)定，現(xiàn)予以撤銷登記。特此公告。這是廣東省第一個在獲得登記注冊后被撤銷登記的義工組織。一夜之間，擁有120多名義工和1000多名志愿者的龐大的“陽光義工”不再合法。2021/5/96非營利組織公共責(zé)任理論的四個維度財(cái)務(wù)責(zé)任：確保資金支出在預(yù)先確定的領(lǐng)域；資金支出遵守適當(dāng)?shù)囊?guī)則。過程責(zé)任：積極作為以確保職責(zé)的履行在行動過程中嚴(yán)格遵守既定的規(guī)則和工作程序。項(xiàng)目責(zé)任：確保行動和資源投入取得預(yù)先所期望的效果。優(yōu)先項(xiàng)設(shè)置方面的責(zé)任：服務(wù)設(shè)計(jì)中的“顧客取向”，科學(xué)測定顧客需求并有針對性地滿足顧客需求。2021/5/97強(qiáng)化公共責(zé)任對組織的好處：樹立良好的組織形象；向捐款者提供信息，有利于獲得更多資助；對內(nèi)部管理產(chǎn)生良好的影響―――促進(jìn)組織運(yùn)作的透明度，強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督，克服自滿情緒；減少資源浪費(fèi)。2021/5/98非營利組織財(cái)務(wù)管理的道德問題公共責(zé)任和道德缺失對非營利組織的影響非營利組織乃致一個行業(yè)形象和信譽(yù)受損，失去社會支持；資源的減少，非營利組織的生存和發(fā)展成問題；直接的受害者是所服務(wù)的弱勢群體；損害的是公益活動所追求的社會目標(biāo)更容易招致公眾的不滿―――邪惡偽裝為善行而潛入時，人們感覺是受到了莫大的侮辱。2021/5/99非營利組織財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)11.1非營利組織財(cái)務(wù)管理概述11.2非營利組織的資金籌集11.3非營利組織的財(cái)務(wù)分析及預(yù)算分析2021/5/91011.1非營利組織財(cái)務(wù)管理概述11.1.1非營利組織的界定

1）非營利組織的定義 非營利組織一般是指不以獲取利潤為目的，不具有政府管理職能，向社會提供各類公益性服務(wù)的社會組織。

2）非營利組織的種類 非營利組織存在于社會的各個領(lǐng)域。按照非營利組織提供服務(wù)的種類，我國的非營利組織一般有以下幾種類型：2021/5/91111.1.1非營利組織的界定（1）教育組織，是向社會提供教育服務(wù)的非營利組織，主要包括幼兒園、中小學(xué)、高等院校、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、?？婆嘤?xùn)學(xué)校等。（2）醫(yī)療組織，是向社會提供醫(yī)療保健服務(wù)的非營利組織，主要包括醫(yī)院、急救站、保健康復(fù)機(jī)構(gòu)等。（3）科學(xué)研究組織，是向社會提供科學(xué)研究成果的非營利組織，主要包括研究所、研究院、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等。（4）文化體育組織，是向社會提供文化、體育服務(wù)的非營利組織，主要包括圖書館、博物館、演出單位、體育場館、體育協(xié)會等。2021/5/912

11.1.1非營利組織的界定（5）福利組織，是向社會提供福利服務(wù)的非營利組織，主要包括養(yǎng)老院、福利院、孤兒院、社會救濟(jì)機(jī)構(gòu)等。（6）咨詢服務(wù)組織，是向社會提供咨詢、中介服務(wù)的非營利組織，主要包括非營利的法律咨詢機(jī)構(gòu)、非營利的就業(yè)中介機(jī)構(gòu)、非營利的就業(yè)管理中心等。（7）傳媒組織，是向社會提供各種社會信息服務(wù)的非營利組織，主要包括電視臺、廣播電臺、報(bào)社、雜志社等。2021/5/91311.1.1非營利組織的界定（8）社會團(tuán)體組織，是由會員自愿組成的為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿的非營利組織，主要包括各種行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)協(xié)會及聯(lián)誼會、促進(jìn)會等。（9）基金會組織，是設(shè)立專項(xiàng)基金從事公益事業(yè)服務(wù)的非營利組織，主要包括希望工程基金會、教育基金會、兒童基金會、扶貧基金會等。（10）宗教組織，是依法成立的、向社會提供宗教服務(wù)的非營利組織，主要包括各宗教協(xié)會、教堂、寺廟等。2021/5/91411.1.1非營利組織的界定3）非營利組織的特征非營利組織的特征如下：（1）非營利組織的設(shè)立不以營利為目的（2）非營利組織不排斥企業(yè)化管理（3）非營利組織主要向社會提供各類公益性服務(wù)（4）業(yè)務(wù)收入不一定是主要的資金來源2021/5/915非營利性1.決策困難（目標(biāo)）2.產(chǎn)出不易衡量3.適宜集權(quán)控制4.業(yè)績難以比較2021/5/916國內(nèi)外非營利組織的區(qū)別1.制度規(guī)范模式與準(zhǔn)則規(guī)范模式的不同2.資金的來源渠道不同3.資金管理與資金運(yùn)用不同2021/5/91711.1.2非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

財(cái)務(wù)活動與財(cái)務(wù)關(guān)系不同層次和不同角度反映的具體財(cái)務(wù)活動內(nèi)容2021/5/91811.1.2非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容（1）資金流入資金流入是非營利組織取得財(cái)務(wù)資源的過程，有一定的資金流入，是非營利組織存在的基礎(chǔ)。不同類型的非營利組織有不同的資金來源渠道，主要包括出資人出資、財(cái)政撥款、服務(wù)收費(fèi)、社會捐贈、負(fù)債等形式。（2）資金流出資金流出是非營利組織運(yùn)用財(cái)務(wù)資源的過程，非營利組織通過資金的流出，實(shí)現(xiàn)其社會公益活動的目的。非營利組織的資金流出包括多方面內(nèi)容，如提供服務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出、資產(chǎn)購置和損耗、各項(xiàng)投資等。2021/5/919（1）預(yù)算資金收支活動預(yù)算資金收支活動是事業(yè)單位重要的財(cái)務(wù)活動。（2）預(yù)算外資金收支活動1999《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（3）經(jīng)營活動2021/5/920

11.1.2非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容2）非營利組織的財(cái)務(wù)關(guān)系同企業(yè)組織一樣，非營利組織的財(cái)務(wù)活動，也體現(xiàn)著非營利組織與各方面的財(cái)務(wù)關(guān)系。非營利組織的財(cái)務(wù)關(guān)系主要有以下幾個方面：（1）非營利組織與資金提供者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系資金提供者主要是非營利組織的撥款人、捐贈人、交費(fèi)人等，從而形成所屬關(guān)系或委托代理關(guān)系。2021/5/92111.1.2非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容（2）非營利組織與服務(wù)對象之間的財(cái)務(wù)關(guān)系服務(wù)對象是非營利組織提供社會公益服務(wù)的客體，非營利組織必須按照非營利組織的宗旨，免費(fèi)或者按照規(guī)定收費(fèi)為服務(wù)對象提供優(yōu)良的服務(wù)，二者之間是一種服務(wù)關(guān)系。（3）非營利組織與債權(quán)人之間的財(cái)務(wù)關(guān)系為彌補(bǔ)財(cái)務(wù)資源的不足，非營利組織可能會有一定的負(fù)債，在日常的運(yùn)營活動中也會產(chǎn)生一定的債務(wù)。非營利組織與債權(quán)人之間是一種普通的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。2021/5/922

11.1.2非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容（4）非營利組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)關(guān)系非營利組織內(nèi)部各部門之間的資金往來是一種內(nèi)部結(jié)算關(guān)系，同時非營利組織與其員工之間是勞動雇傭條件下的勞動報(bào)酬分配關(guān)系。（5）非營利組織與社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)關(guān)系非營利組織承擔(dān)著廣泛的受托責(zé)任，其財(cái)務(wù)資源來源于社會，必須接受政府部門及社會的財(cái)務(wù)監(jiān)督。2021/5/923非營利組織與各方財(cái)務(wù)關(guān)系2021/5/92411.1.2非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容3）非營利組織財(cái)務(wù)管理的特征與企業(yè)相比，非營利組織財(cái)務(wù)管理的特征也有所不同，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）在非營利組織的財(cái)務(wù)管理中，沒有利潤指標(biāo)（2）在非營利組織的財(cái)務(wù)管理中，顧客不是其主要資金來源（3）在非營利組織的管理中，責(zé)、權(quán)、利不明確（4）非營利組織的所有權(quán)形式特殊，即資金提供者并不享有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)2021/5/925

11.1.2非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容4）非營利組織財(cái)務(wù)管理的主體非營利組織的財(cái)務(wù)管理可以分成三個層次：第一層次是財(cái)政部門代表政府對非營利組織進(jìn)行的管理，由于這種管理來自于組織以外，屬于外部控制的范疇；第二層次是非營利組織的管理者對其內(nèi)部各職能部門的管理；第三層次是其內(nèi)部職能部門對員工的管理。2021/5/926

11.1.2非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容由于第二層次和第三層次的管理來自于組織內(nèi)部，屬于內(nèi)部控制的范疇，因此，非營利組織的財(cái)務(wù)管理主要有兩個層面：一是來自于組織以外的控制——主要是政府財(cái)政部門的管理；二是來自于組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理。2021/5/92711.1.2非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容資產(chǎn)-負(fù)債=所有者權(quán)益2021/5/928

11.1.2非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容5）非營利組織財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)非營利組織財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)是合理取得并運(yùn)用資金，發(fā)揮資金的最大使用效率，實(shí)現(xiàn)社會效益最大化。這一目標(biāo)一般簡稱為“社會效益最大化”。非營利組織為實(shí)現(xiàn)社會效益最大化的目標(biāo)，需要做出如下努力：2021/5/92911.1.2非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容（1）非營利組織提供的服務(wù)可以是有償服務(wù)（2）非營利組織需要降低費(fèi)用支出（3）非營利組織需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制（4）非營利組織要講求資金的使用效率2021/5/9302021/5/931布林克霍夫健全財(cái)務(wù)的觀點(diǎn)：1.未來7年～10年中，組織的收入大于支出；2.至少有90天的現(xiàn)金準(zhǔn)備；3.年收入至少5％來自原始捐贈所產(chǎn)生的收益；4.適度的財(cái)務(wù)杠桿(financialleverage)；5.有經(jīng)營性收入；6.預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際相吻合或接近。2021/5/932

11.1.2非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容6）非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容（1）非營利組織的收入管理非營利組織的收入是指非營利組織開展業(yè)務(wù)活動及其他活動依法取得的非償還性資金。這是非營利組織為實(shí)現(xiàn)其社會使命而獲取資金的主要來源。非營利組織的收入按其收入來源分為非自創(chuàng)收入與自創(chuàng)收入，應(yīng)分別對其進(jìn)行管理。2021/5/93311.1.2非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容①非自創(chuàng)收入是指非營利組織接受的政府撥款和社會捐贈。②自創(chuàng)收入是指非營利組織通過提供產(chǎn)品或勞務(wù)而向消費(fèi)者直接收取的收入，以及通過投資而從被投資方取得的收益。自創(chuàng)收入主要包括業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營收入和投資收益。2021/5/934

11.1.2非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容業(yè)務(wù)收入是指非營利組織為實(shí)現(xiàn)其社會使命開展業(yè)務(wù)活動而取得的收入。這是自創(chuàng)收入的基本形式。經(jīng)營收入是指非營利組織在其實(shí)現(xiàn)社會使命的業(yè)務(wù)活動之外開展經(jīng)營活動取得的收入。投資收入是非營利組織為實(shí)現(xiàn)其社會使命，運(yùn)用具體項(xiàng)目資金之前，為實(shí)現(xiàn)資金的保值增值，通過資本運(yùn)作方式進(jìn)行投資，獲取投資收益所獲得的資金。2021/5/935

11.1.2非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容（2）非營利組織的支出管理非營利組織的支出是指非營利組織為了組織自身的生存發(fā)展和開展業(yè)務(wù)活動，以實(shí)現(xiàn)其社會使命而發(fā)生的各種資金耗費(fèi)。對于非營利組織的支出按支出的用途分為項(xiàng)目及活動支出和行政支出，應(yīng)分別對其進(jìn)行管理。①項(xiàng)目及活動支出是非營利組織為了實(shí)現(xiàn)其社會使命而發(fā)生的支出。②行政支出是非營利組織為了自身的生存與發(fā)展而發(fā)生的支出。2021/5/936

11.1.2非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容7）非營利組織財(cái)務(wù)管理的方式（1）預(yù)算管理非營利組織的財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)非營利組織的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算。年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算包括年度收入預(yù)算和年度支出預(yù)算。①年度收入預(yù)算包括捐贈收入、會費(fèi)收入、提供服務(wù)收入、政府補(bǔ)助收入、商品銷售收入、投資收益和其他收入等。2021/5/93711.1.2非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容②年度支出預(yù)算包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對上級和附屬單位的支出和專項(xiàng)支出等。③為了對對象化的資金耗費(fèi)進(jìn)行控制，非營利組織還可以編制成本費(fèi)用預(yù)算。預(yù)算的項(xiàng)目包括業(yè)務(wù)活動成本、管理費(fèi)用、籌資費(fèi)用和其他費(fèi)用等。2021/5/938預(yù)算管理流程2021/5/939預(yù)算步驟：分析內(nèi)外財(cái)務(wù)環(huán)境，確定預(yù)算指標(biāo)，并對預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行合理分解或整合；協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)能力，包括：人力、財(cái)力、物力，組織綜合平衡；選擇適用的預(yù)算方法，進(jìn)行單項(xiàng)預(yù)算；編制匯總的財(cái)務(wù)預(yù)算。2021/5/940適用預(yù)算方法彈性預(yù)算（上下限預(yù)算）：按一系列可能達(dá)到的預(yù)計(jì)業(yè)務(wù)量水平編制的能適應(yīng)多種情況的預(yù)算。適合費(fèi)用預(yù)算；增量預(yù)算：在基期費(fèi)用水平的基礎(chǔ)上，考慮預(yù)算期業(yè)務(wù)量水平及有關(guān)降低費(fèi)用的措施，通過調(diào)整原有費(fèi)用項(xiàng)目而編制預(yù)算的方法；零基預(yù)算：編制預(yù)算時不是以現(xiàn)有費(fèi)用為前提，而是一切從零開始，從實(shí)際需要與可能性出發(fā)，逐項(xiàng)審議各項(xiàng)費(fèi)用開支是否必要合理，進(jìn)行平衡預(yù)算；定期預(yù)算：傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算一般以一個會計(jì)年度為單位定期編制。2021/5/9411.收入預(yù)算編制收入項(xiàng)目：財(cái)政補(bǔ)貼收入、非財(cái)政補(bǔ)貼收入和基本建設(shè)撥款投入。（1）財(cái)政補(bǔ)貼收入（2）上級補(bǔ)助收入（3）附屬單位上繳收入（4）其他收入2021/5/942（5）事業(yè)收入：a.有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。B.無收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（6）經(jīng)營收入（7）基本建設(shè)撥款收入預(yù)算金額確定2021/5/9432.支出項(xiàng)目事業(yè)支出、經(jīng)營支出、基本建設(shè)支出、對附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級支出的預(yù)算性質(zhì)分：人員支出：在職人數(shù)乘以相關(guān)費(fèi)用即可公用支出：定額支出，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)來定。2021/5/9443.單位預(yù)算執(zhí)行控制1）預(yù)算指標(biāo)分解（1）組織上做準(zhǔn)備（2）財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù)操作2）預(yù)算控制：對支出各個階段進(jìn)行嚴(yán)密的合規(guī)性控制，以防范在預(yù)算執(zhí)行的過程中出現(xiàn)財(cái)務(wù)違規(guī)。2021/5/945預(yù)算控制的幾個階段1）在承諾階段進(jìn)行財(cái)務(wù)控制2）在取得商品和服務(wù)階段進(jìn)行核實(shí)3）付款前的會計(jì)控制4）最終付款后的審計(jì)2021/5/946

11.1.2非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容（2）財(cái)務(wù)制度管理非營利組織的財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：①財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度，包括資產(chǎn)管理責(zé)任制度、負(fù)債管理責(zé)任制度、基金管理責(zé)任制度、財(cái)務(wù)收支管理責(zé)任制度。②財(cái)務(wù)考評制度，包括崗位業(yè)績考評標(biāo)準(zhǔn)、部門業(yè)績考評標(biāo)準(zhǔn)、綜合業(yè)績考評標(biāo)準(zhǔn)。③審批控制制度，包括財(cái)務(wù)收支審批控制制度、投融資審批控制制度、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移審批控制制度、基金使用審批控制制度。2021/5/947

11.1.2非營利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容④財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度，包括內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度、內(nèi)部審計(jì)制度、外部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度、外部審計(jì)制度。（3）激勵與約束機(jī)制非營利組織的財(cái)務(wù)管理服從于非營利組織的目標(biāo)，但是，非營利組織同樣需要建立起內(nèi)部激勵機(jī)制，以調(diào)動管理者和員工的積極性。2021/5/94811.2非營利組織的資金籌集生存與發(fā)展（無獲利）11.2.1非營利組織籌資的特點(diǎn)1）非營利組織籌資主要依賴于政府2）非營利組織籌資具有非償還性3）非營利組織籌資追求多種目標(biāo)2021/5/94911.2.2非營利組織籌資的原則1）時機(jī)適當(dāng)原則籌資時機(jī)包括資金需求時間、費(fèi)用支付時間和還本時間。按這三個時機(jī)把握籌資時間，以資金需要時間確定合理的籌資時間，以避免因取得資金過早而造成資金的閑置，或因籌資滯后而影響資金的使用，從而影響組織職能的發(fā)揮。2021/5/95011.2.2非營利組織籌資的原則2）數(shù)量、規(guī)模適宜原則非營利組織應(yīng)以用定籌，既要防止因籌資不足而影響組織各種活動的開展，也要避免因資金過剩而造成浪費(fèi)，防止因過分籌資而降低非營利組織的公信度。3）經(jīng)濟(jì)性原則籌資成本是衡量籌資決策是否恰當(dāng)?shù)闹饕獦?biāo)準(zhǔn)之一。在收入一定的情況下，籌資成本支出越小，能提供給組織用于生存發(fā)展的資金也就越多。2021/5/95111.2.2非營利組織籌資的原則4）風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)原則非營利組織應(yīng)以組織所能承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的程度作為組織籌措多少資金的依據(jù)，防止因債務(wù)過多而增加組織的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5）資金配套原則在籌資過程中，不能僅僅考慮籌集非營利組織生存需要的資金，還要考慮籌集其實(shí)現(xiàn)社會使命或團(tuán)體利益所需要的資金。2021/5/952籌資程序籌資目的：明確籌錢的目標(biāo)？編制業(yè)務(wù)目標(biāo)規(guī)劃；籌資預(yù)算：細(xì)化業(yè)務(wù)計(jì)劃、編制籌資預(yù)算；；籌資原則：明確籌資原則；籌資渠道：選擇籌資渠道；籌資方式：選擇籌資方式；組織籌資：籌資活動計(jì)劃、開展籌資活動；財(cái)務(wù)記賬：會計(jì)入賬核算。2021/5/95311.2.3非營利組織的籌資渠道1）政府財(cái)政2）社會組織3）服務(wù)對象4）社會公眾5）金融機(jī)構(gòu)6）境外相關(guān)組織2021/5/95411.2.4非營利組織的籌資方式非營利組織的主要資金籌集方式有以下幾種：1）依靠出資人提供國有非營利組織的出資人是各級人民政府，由財(cái)政部門提供經(jīng)費(fèi)來源。非國有非營利組織的出資人是社會其他組織或個人，由社會組織或個人提供經(jīng)費(fèi)來源。2）爭取財(cái)政補(bǔ)助財(cái)政補(bǔ)助是各級政府向非營利組織提供的資金。非營利組織提供的是公益性社會服務(wù)，與政府組織的社會管理有著共同的目標(biāo)，政府有義務(wù)資助非營利組織的發(fā)展。向非營利組織直接提供財(cái)政補(bǔ)助，是政府支持非營利組織事業(yè)發(fā)展的一種主要方式。2021/5/95511.2.4非營利組織的籌資方式3）接受捐贈接受捐贈是非營利組織從社會其他組織或公眾募集的資金。非營利組織開展社會公益性活動，為社會公眾服務(wù)。按照“社會事業(yè)大家辦”的原則，作為社會中各個組織、個人均有義務(wù)向非營利組織提供資金。社會捐贈可以分為組織捐贈和個人捐贈。組織捐贈是社會上的企業(yè)組織、政府組織或其他組織，用組織的資金向特定非營利組織提供的捐贈。個人捐贈是社會公眾用個人的資金向非營利組織提供的捐贈。捐贈的資金可以是貨幣資金，也可以是各種物品、設(shè)備等。2021/5/95611.2.4非營利組織的籌資方式4）業(yè)務(wù)活動收入業(yè)務(wù)活動收入是非營利組織在向服務(wù)對象提供服務(wù)或商品時取得的資金。非營利組織提供的社會公益性服務(wù)一般是有償服務(wù)，提供的服務(wù)或商品需要收取一定的費(fèi)用，從而形成非營利組織的一項(xiàng)資金來源。非營利組織的業(yè)務(wù)活動收入是為彌補(bǔ)資金的不足，因此同企業(yè)組織的營業(yè)收入不同，業(yè)務(wù)活動收入是非營利組織的一項(xiàng)重要的資金籌措方式。2021/5/95711.2.4非營利組織的籌資方式5）銀行借款銀行借款是非營利組織從金融機(jī)構(gòu)取得的債務(wù)性資金來源，需要用以后取得的資金償還。同企業(yè)組織一樣，非營利組織取得銀行借款也需要有一定的條件，符合銀行貸款的各項(xiàng)要求。首先由非營利組織向金融機(jī)構(gòu)提出借款申請，金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行審批，審批通過后與金融機(jī)構(gòu)簽訂借款合同，取得銀行借款，并按規(guī)定時間償還借款本息。2021/5/95811.3非營利組織的財(cái)務(wù)分析及預(yù)算分析11.3.1非營利組織的主要財(cái)務(wù)報(bào)表非營利組織的主要財(cái)務(wù)報(bào)表有資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動表（收入支出表）和現(xiàn)金流量表。1）資產(chǎn)負(fù)債表非營利組織的資產(chǎn)負(fù)債表與企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表性質(zhì)相同，都是反映某一主體在特定時點(diǎn)財(cái)務(wù)狀況的財(cái)務(wù)報(bào)表。非營利組織的資產(chǎn)負(fù)債表包括資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)三部分內(nèi)容。利用資產(chǎn)負(fù)債表，可以分析評價非營利組織的資產(chǎn)總額及資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債及凈資產(chǎn)的構(gòu)成情況。2021/5/95911.3.1非營利組織的主要財(cái)務(wù)報(bào)表2）業(yè)務(wù)活動表業(yè)務(wù)活動表是反映非營利組織在某一期間開展業(yè)務(wù)活動情況的財(cái)務(wù)報(bào)表。非營利組織的業(yè)務(wù)活動表，在事業(yè)單位稱為收入支出表，主要內(nèi)容包括收入、支出（成本費(fèi)用）及收支差額形成的結(jié)余。利用業(yè)務(wù)活動表，可以分析評價非營利組織的業(yè)務(wù)活動成果，掌握凈資產(chǎn)的變動情況，考核管理機(jī)構(gòu)的業(yè)績。2021/5/96011.3.1非營利組織的主要財(cái)務(wù)報(bào)表3）現(xiàn)金流量表現(xiàn)金流量表是反映非營利組織在某一期間現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物流入與流出信息的會計(jì)報(bào)表。非營利組織的現(xiàn)金流量表的主要內(nèi)容包括業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量、投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量及籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。利用現(xiàn)金流量表，可以分析和評價非營利組織的現(xiàn)金流量信息。2021/5/96111.3.2非營利組織的財(cái)務(wù)分析方法非營利組織的財(cái)務(wù)分析通常使用以下幾種方法：1）比較分析法比較分析法是將兩個或兩個以上的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對比，然后通過差異分析，找出差異產(chǎn)生的主要原因。比較分析法分析的主要內(nèi)容分為三個方面：（1）本期實(shí)際執(zhí)行情況和本期計(jì)劃的比較。（2）本期實(shí)際執(zhí)行情況和歷史同期的比較。（3）本期實(shí)際執(zhí)行情況與同類單位先進(jìn)水平的比較。2021/5/96211.3.2非營利組織的財(cái)務(wù)分析方法2）因素分析法因素分析法，又稱連環(huán)替代法，是從數(shù)量上確定一個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所包含的各個因素的變動對該指標(biāo)影響程度的一種分析方法。因素分析法一般是將其中一個因素定為變量，其他因素暫時定為非變量，用因素的比較值（通常即實(shí)際值）替代基準(zhǔn)值（通常為標(biāo)準(zhǔn)值或計(jì)劃值），據(jù)以測定每個因素對該指標(biāo)的影響程度，然后根據(jù)構(gòu)成指標(biāo)各因素的依存關(guān)系，再逐一測定各因素的影響程度。2021/5/96311.3.2非營利組織的財(cái)務(wù)分析方法3）趨勢分析法趨勢分析法又叫比較分析法、水平分析法，它是利用財(cái)務(wù)報(bào)表中各類相關(guān)數(shù)字資料，將兩期或多期連續(xù)的相同指標(biāo)或比率進(jìn)行定基對比或環(huán)比，確定它們的增減變動方向、數(shù)額和幅度，以揭示企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量變化趨勢的一種分析方法。采用趨勢分析法通常要編制比較會計(jì)報(bào)表。在趨勢分析法中，基期的選擇非常重要，通常是選擇時期比較穩(wěn)定、有代表性的時期為基期。2021/5/96411.3.2非營利組織的財(cái)務(wù)分析方法4）比率分析法比率分析法是通過計(jì)算同一時期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中某些項(xiàng)目之間的比例關(guān)系，計(jì)量、分析、判斷或評價事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況和管理效率等方面的情況。比率分析法所得出的數(shù)據(jù)是一個相對數(shù)，是用系數(shù)、倍數(shù)或百分比表示的分?jǐn)?shù)式，采用這種方法時，首先要分析對比數(shù)值變化的相對數(shù)，計(jì)算出各種不同的比率，然后才能從比率的差異中發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行分析。2021/5/96511.3.3非營利組織的預(yù)算分析1）預(yù)算執(zhí)行情況分析預(yù)算執(zhí)行情況分析是將非營利組織一定時期的收入、支出（成本費(fèi)用）的實(shí)際完成指標(biāo)與預(yù)算安排指標(biāo)進(jìn)行對比分析，評價預(yù)算完成情況。這通常是在年度預(yù)算結(jié)束時進(jìn)行的，將實(shí)際完成指標(biāo)與預(yù)算指標(biāo)相比較，計(jì)算實(shí)際指標(biāo)與預(yù)算指標(biāo)的差異以及預(yù)算完成百分比。（1）預(yù)算差異預(yù)算差異是指預(yù)算實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)的差額。其計(jì)算公式為：預(yù)算差異=實(shí)際指標(biāo)－預(yù)算指標(biāo)2021/5/96611.3.3非營利組織的預(yù)算分析（2）預(yù)算完成百分比預(yù)算完成百分比的計(jì)算公式為：預(yù)算完成百分比=（實(shí)際指標(biāo)/預(yù)算指標(biāo)）×100%（3）經(jīng)費(fèi)自給率經(jīng)費(fèi)自給率是衡量事業(yè)單位組織收入的能力和收入滿足經(jīng)常性支出程度的指標(biāo)，是綜合反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支狀況的重要分析評價指標(biāo)之一。經(jīng)費(fèi)自給率的計(jì)算公式如下：經(jīng)費(fèi)自給率=（業(yè)務(wù)收入/收入總額）×100%2021/5/96711.3.3非營利組織的預(yù)算分析2）預(yù)算執(zhí)行的效率分析非營利組織引入預(yù)算管理的主要目的就是要提高資金的使用效率。效率是指經(jīng)營中成本與收益之間的比例關(guān)系。其計(jì)算公式如下：效率=（成本/收入）×100%非營利組織通過預(yù)算執(zhí)行效率評價，可以促進(jìn)非營利組織發(fā)揮收入的最大效用，獲得最大的價值。2021/5/96811.3.4資本成本資本成本：是組織為籌措和使用資金而付出的代價，此處的資本是長期性資本。特點(diǎn)：（1）不用納稅；（2）企業(yè)的權(quán)益資本不同觀點(diǎn)（1）為零；（2）為零，可持續(xù)發(fā)展的需要；（3）資本成本不高2021/5/96911.3.5非營利組織的資本預(yù)算決策1.項(xiàng)目的分析目的某家非營利組織所承擔(dān)的非營利性項(xiàng)目的消耗，無法被其承擔(dān)的盈利性項(xiàng)目所抵消，那么組織的財(cái)務(wù)狀況就會逐步惡化。入不敷出，坐吃山空。2021/5/9702021/5/9712021/5/9722.現(xiàn)金流量估算決策方法現(xiàn)金流量折現(xiàn)率考慮社會價值2021/5/973結(jié)余分配及基金管理1.限用營運(yùn)資金結(jié)余分配原則遵循捐賑者的意愿，保障資金按既定的用途使用；遵循項(xiàng)目協(xié)約之活動內(nèi)容、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及余款處置條款；?？顚Ｓ?、轉(zhuǎn)入對應(yīng)賬戶。2021/5/9742.未限用營運(yùn)資金結(jié)余分配原則執(zhí)行國家法律、規(guī)制政策；根據(jù)非營利組織業(yè)務(wù)范圍、規(guī)劃策略及活動計(jì)劃分配資金流向和流量；理事會作出決議。2021/5/975基金分類及分配