政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承中的職能研究

摘要21世紀(jì)以來，我國政府積極相應(yīng)聯(lián)合國的號召，開始重視保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展繁榮，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承形式也走向多元化，這就對政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承中的作用提出了更高要求。研究以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“劉三姐”文化為底蘊(yùn)，由政府發(fā)起并支持引導(dǎo)，市場主體自主運(yùn)營的桂林風(fēng)光實(shí)景演出《印象·劉三姐》項(xiàng)目，對厘清政府與市場的邊界，更好地發(fā)揮服務(wù)型政府在服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，具有較強(qiáng)的理論和實(shí)踐意義。本文采用文獻(xiàn)分析法和案例分析法，依據(jù)新公共服務(wù)理論和政府職能理論理論，以《印象·劉三姐》為研究個(gè)案，在梳理政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的現(xiàn)狀、存在問題和原因分析的基礎(chǔ)上，研究《印象·劉三姐》案例的成功之處，分析各級政府部門在項(xiàng)目成立與運(yùn)營期間到實(shí)地考察，協(xié)作發(fā)揮各自的職能：由自治區(qū)區(qū)級政府發(fā)起文化旅游開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃，并給予政策與資金支持；由桂林市的市級、陽朔縣級政府跟蹤項(xiàng)目開發(fā)，對項(xiàng)目的具體需求和出現(xiàn)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的補(bǔ)救、及時(shí)回應(yīng)反饋，為國家在非遺保護(hù)和傳承上提供了有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。針對政府職能定位不清、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳不力、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育不夠等問題，提出了加強(qiáng)宣傳力度、“龍頭”企業(yè)帶動、扶持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等對策建議，以期政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承中發(fā)揮更好的職能。關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)與傳承；政府職能；印象·劉三姐AbstractSincethe21stcentury,theChinesegovernmenthasactivelyrespondedtothecalloftheUnitedNations,andbeguntopayattentiontotheprotectionandinheritanceoftheintangibleculturalheritage.Withthedevelopmentandprosperityoftheeconomyandsociety,theformsofprotectionandinheritanceofintangibleculturalheritagearebecomingdiversified,whichputsforwardhigherrequirementsfortheroleofthegovernmentintheprotectionandinheritanceofintangibleculturalheritage.Studyonintangibleculturalheritage"sanjieliu"cultureasthebackground,launchedbythegovernmentguideandsupportit,theoperationofthemarketmainbodyindependentofguilinlandscapesubject-liveperformance"impression·sanjieliu"project,toclarifytheboundariesbetweenthegovernmentandmarket,betterplaytotheroleoftheservice-orientedgovernmentintheserviceofsocialandeconomicdevelopment,hasstrongtheoreticalandpracticalsignificance.Inthispaper,usingliteratureanalysisandcaseanalysis,basedonthetheoryofnewpublicservicetheoryandthetheoryofgovernmentfunctions,to"impression·sanjieliu"astheresearchcase,incombingthegovernmentinthenon-materialculturalheritageprotectionandinheritanceofbasedontheanalysisofthestatusquo,problemsandreasons,thesuccessofthecasestudyof"impression·sanjieliu",Analyzethefieldvisitsofgovernmentdepartmentsatalllevelsduringtheestablishmentandoperationoftheproject,andcooperatewitheachothertoplaytheirrespectivefunctions:theregionalgovernmentinitiatestheculturaltourismdevelopmentprojectplan,andgivespolicyandfinancialsupport;ThemunicipalgovernmentofGuilinCityandthecountygovernmentofYangshuoCitytrackedtheprojectdevelopment,remediedthespecificneedsoftheprojectandprovidedtimelyresponseandfeedbackincaseofcrisisrisk,whichprovidedbeneficialexperienceforthecountryintheprotectionandinheritanceofintangibleculturalheritage.Inviewoftheunclearorientationofgovernmentfunction,lackofnon-materialculturalheritagepropaganda,non-materialculturalheritageeducationisnotenough,isputforwardtostrengthenpropaganda,""leadingenterprisesdriving,supporttheintangibleculturalheritageprojectssuchascountermeasures,inordertothegovernmentinthenon-materialculturalheritageprotectionandinheritanceofbetterfunction.Keywords:Intangibleculturalheritage;Governmentfunction;Impression·LiuSanjie目錄摘要 一、緒論（一）研究背景及意義1.研究背景（1）政府投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承工作從二十世紀(jì)初，國家正式頒布了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)各式保護(hù)文件之后，我國政府的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作從此時(shí)開始慢慢提上了日程。國內(nèi)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承過程當(dāng)中，各式各樣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目也慢慢出現(xiàn)在了人們的視線里，個(gè)人利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化底蘊(yùn)，探索開發(fā)價(jià)值，開創(chuàng)了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加研學(xué)”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加文創(chuàng)”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文藝加演藝”等創(chuàng)新模式。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為國家重點(diǎn)保護(hù)的對象，政府十分重視其開發(fā)的運(yùn)營秩序和實(shí)際效果。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)項(xiàng)目當(dāng)中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游和演藝是最為人們熟知的開發(fā)模式。政府為了更好開展保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，發(fā)揮職能激活非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的市場化工作，積極參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)過程當(dāng)中。主體主要是由地方黨委、地方政府的領(lǐng)導(dǎo)組成。如若是旅游開發(fā)項(xiàng)目，政府當(dāng)中的旅游局、文化局等有關(guān)部門發(fā)揮的職能也會與項(xiàng)目運(yùn)營深度掛鉤。作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)項(xiàng)目，政府會在成立初期進(jìn)行過程把控，由政府派有關(guān)委員到實(shí)地調(diào)研考察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。開發(fā)項(xiàng)目的運(yùn)營和市場有著密不可分的聯(lián)系，政府在其中扮演的角色更多的是“引導(dǎo)者”的身份，由項(xiàng)目提出相應(yīng)的市場需求，政府提供相關(guān)的公共物品和公共服務(wù)來進(jìn)行幫助，幫助項(xiàng)目在有需要的時(shí)候及時(shí)做出響應(yīng)。在整個(gè)過程當(dāng)中，政府審批開發(fā)的合法性，并在合理范圍內(nèi)交由市場自主經(jīng)營。（2）《印象·劉三姐》項(xiàng)目現(xiàn)狀《印象·劉三姐》是以國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“劉三姐”文化為基礎(chǔ)創(chuàng)作的，由國內(nèi)著名導(dǎo)演張藝謀組建團(tuán)隊(duì)，王潮歌導(dǎo)演，結(jié)合傳唱久遠(yuǎn)的劉三姐山歌“劉三姐”文化和桂林漓江山水而成的大型實(shí)景山水表演。《印象·劉三姐》在2004年首次公演，通過表演漓江沿岸人民的風(fēng)土人情，形成了文化型旅游創(chuàng)新產(chǎn)品，成為桂林旅游最重要的形象符號。項(xiàng)目推出以來，給桂林陽朔當(dāng)?shù)貛砹私?jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)蓬勃發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率，改變了以往外出務(wù)工的就業(yè)模式，合理利用了當(dāng)?shù)氐莫?dú)特文化優(yōu)勢和人口勞動力。此外，《印象·劉三姐》還有效提高了民眾對本地文化的認(rèn)同感，不少陽朔本地人為項(xiàng)目蘊(yùn)含并宣傳的壯族文化感到驕傲。ADDINNE.Ref.{9C965D3F-FA57-4083-B1AF-9C2365A087D6}[3]自從2004年創(chuàng)建以來，《印象·劉三姐》項(xiàng)目的發(fā)展速度十分迅猛，通過詳細(xì)的分工協(xié)作，優(yōu)化管理制度，《印象·劉三姐》的綜合技術(shù)含量水平都在不斷地提升。ADDINNE.Ref.{735867D3-53AE-4F43-8119-AC228F3F13B1}[4]2004年以來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品的表演藝術(shù)越來越受到游客的追捧，張藝謀的印象系列宏大的真人表演，在中國很有名。自21世紀(jì)開始，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品已逐漸成為旅游的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年至2013年，《印象·劉三姐》演出近4500場，共接待1000多萬觀眾，接待除大陸外的觀眾（包括外國、香港、澳門、臺灣地區(qū)）約2億人。清晰可見，外國游客成為“劉三姐”實(shí)景山水表演中觀眾的重要組成部分。[5]ADDINNE.Ref.{313C1AEB-22B2-4162-97D0-E3264368683A}（3）政府引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承項(xiàng)目由國內(nèi)知名導(dǎo)演張藝謀組建團(tuán)隊(duì)合作創(chuàng)辦的《印象》系列——《印象·劉三姐》、《印象·麗江》、《印象·西湖》等，植根于我國優(yōu)秀龐大的傳統(tǒng)文化，將劉三姐文化、麗江古城、西湖文化等展現(xiàn)得淋漓盡致，在國內(nèi)至今仍有很強(qiáng)的影響力。作為一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目，政府從一開始的掌控全局再到合理引導(dǎo)，用不同的支持方式去促進(jìn)一個(gè)民營創(chuàng)新的項(xiàng)目完成開發(fā)再到后來的蓬勃發(fā)展。政府在整個(gè)過程中用一只有力的推手，引導(dǎo)著《印象》系列作為文化開發(fā)的商業(yè)化產(chǎn)品發(fā)展，同時(shí)也會在產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)問題時(shí)，政府主動幫助項(xiàng)目復(fù)蘇。缺少了政府“看不見的手”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，可能很難達(dá)到今天這一個(gè)經(jīng)濟(jì)與文化共贏之高度?！队∠蟆⑷恪纷鳛閲鴥?nèi)首個(gè)奠定在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化基礎(chǔ)上的文化旅游開發(fā)項(xiàng)目，其起步再到后來發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)艱難漫長的過程。先后經(jīng)歷了無數(shù)的創(chuàng)業(yè)困難，前后瀕臨破產(chǎn)又置之死地而后生。政府作為中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手，其作用在文化旅游開發(fā)領(lǐng)域更是不可或缺?！队∠蟆⑷恪吩陂_發(fā)團(tuán)隊(duì)的辛勤勞作之下艱難起步，市政府、市文化局在其中的政策支持發(fā)揮著中流砥柱之作用。《印象·劉三姐》在數(shù)20年間的發(fā)展經(jīng)久不衰，用時(shí)間證明了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化旅游開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際性，鼓舞了各地對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化傳承保護(hù)的熱情，產(chǎn)生了可視的經(jīng)濟(jì)效益和不計(jì)其數(shù)的社會效益。2.研究意義（1）推進(jìn)國家文化建設(shè)，促進(jìn)國家現(xiàn)代化發(fā)展。增強(qiáng)全民族文化的創(chuàng)造活力，推進(jìn)我國文化的創(chuàng)新，是建設(shè)社會主義強(qiáng)國的關(guān)鍵，這是黨的十八大和十八屆三中全會著重強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。順應(yīng)國家十九大報(bào)告指出的，健全現(xiàn)代社會主義市場體系、文化產(chǎn)業(yè)體系，《印象·劉三姐》項(xiàng)目充分對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，還有對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有效傳承，生產(chǎn)經(jīng)營方式的創(chuàng)新，完善政府文化經(jīng)濟(jì)政策和政府經(jīng)濟(jì)職能文化職能有著重要的意義。（2）探究新時(shí)代轉(zhuǎn)型時(shí)期政府對民營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)模式。政府在引導(dǎo)《印象·劉三姐》項(xiàng)目中表現(xiàn)出了新時(shí)代政府的新執(zhí)政模式和風(fēng)格。在《印象·劉三姐》項(xiàng)目的扶持和引導(dǎo)發(fā)展過程中，項(xiàng)目經(jīng)歷了大起大落，政府在其興起和挽救其危亡時(shí)刻都扮演著重要角色實(shí)現(xiàn)揮了新時(shí)期政府轉(zhuǎn)型的“掌舵者”到“引導(dǎo)者”角色轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了各級政府積極響應(yīng)政府改革的號召，跟隨國家改革的指導(dǎo)精神進(jìn)行執(zhí)政方式改革。（3）總結(jié)政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承中存在的問題并提出對策雖然國內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作在近年來有所進(jìn)展，但是因?yàn)榉N種原因?qū)е抡诤芏喾矫娲嬖谛枰倪M(jìn)之處，尤其是在案例非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目《印象·劉三姐》中的政府行為和保護(hù)傳承模式就值得參考和借鑒，加強(qiáng)政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承中的責(zé)任意識和職能運(yùn)作。（4）提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。努力保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以激發(fā)個(gè)人之間的民族主義感和文化自信，促進(jìn)國家的精神和文化價(jià)值。大多數(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)元素都有有形的文化形式，喚醒人們的文化記憶，繼承傳統(tǒng)文化精神。ADDINNE.Ref.{27ED4981-6925-45E9-AF69-3179297AD262}[6]《印象·劉三姐》同時(shí)還培育了新興文化業(yè)態(tài)的新時(shí)代文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，這其中發(fā)展的區(qū)域特色文化有助于提升文化軟實(shí)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。ADDINNE.Ref.{FFD479FF-A260-4709-A388-514D23946967}[7]這給全國乃至全世界范圍內(nèi)的旅游資源開發(fā)提供了良好先例，其中可能會面臨的難題以及克服方法都可以減少類似的旅游開發(fā)項(xiàng)目的發(fā)展阻力。（5）由政府引導(dǎo)開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游業(yè)，提供脫貧攻堅(jiān)良好范式。2015年，黨中央成立了扶貧攻堅(jiān)小組，將扶貧工作提上重要日程?！队∠蟆⑷恪讽?xiàng)目是地方旅游業(yè)開發(fā)帶領(lǐng)地方民眾致富的范例，項(xiàng)目成立之后，陽朔縣本地居民和漁民一改往常傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，地方就業(yè)率直線上升，本地民眾收入迅速增高，豐富民眾生活方式。該項(xiàng)目將文化與經(jīng)濟(jì)同時(shí)推進(jìn)到較高水平，很大程度上改變了地方山區(qū)貧困的樣貌，本研究將提供一個(gè)政府引導(dǎo)旅游項(xiàng)目開發(fā)的視角，為國家的扶貧工作提供良好的借鑒經(jīng)驗(yàn)。（二）文獻(xiàn)綜述1.關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)是對一個(gè)民族世世代代傳承下來的珍寶的尊重，是對于一種優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效延續(xù)，關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)注的由很多方面，例如我國現(xiàn)行的關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的政策、現(xiàn)狀地位和待解決的問題等，學(xué)數(shù)碩果豐盛，還出現(xiàn)了跨學(xué)科地特點(diǎn)：將民俗學(xué)、人類學(xué)、法律學(xué)等多學(xué)科交匯進(jìn)行研究。首先是研究關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)理論方面。學(xué)者苑利、顧軍提出了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有十項(xiàng)基本原則，即原真性保護(hù)、以人為本、整體保護(hù)、瀕危遺產(chǎn)優(yōu)先保護(hù)等十項(xiàng)原則，上述原則從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)無具體實(shí)物的本質(zhì)出發(fā)，再到整體保護(hù)和傳承方法提出了具體的保護(hù)原則建議ADDINNE.Ref.{17A3CAC2-BF1F-434B-8847-2A5C1E8A04CE}[8]；同樣提出了保護(hù)原則的還有劉魁立提出的整體性原則ADDINNE.Ref.{8DC9BEAF-2B01-4955-9156-7BE18E42DB62}[9]；徐贛麗提出了創(chuàng)新的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)式保護(hù)的框架，將民俗旅游、商品化、舞臺化等形式用作非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方式以傳承，闡明用開發(fā)，旅游開發(fā)、商品開發(fā)一類的方式來傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可能性和可行性ADDINNE.Ref.{90050732-819D-4BFF-AAB0-B19DB4FA74DF}[10]。在保護(hù)和傳承的現(xiàn)狀來看，楊明在研究中表示，表明我國在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的需求屬于內(nèi)生性的，但是相較于外國，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開啟時(shí)間非常遲，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)流失十分嚴(yán)重ADDINNE.Ref.{0A0C8D68-28A1-4E71-A51A-000DEE84166B}[11]；針對這樣窘迫的境況，曹新明的研究中提出了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)模式，即“行政保護(hù)模式、法律保護(hù)模式”等具體的保護(hù)模式，結(jié)合借鑒了法國、韓國等國外的保護(hù)模式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)ADDINNE.Ref.{E0623517-E5E3-4936-977F-56F53A5A55F8}[12]；王文章在其研究中寫道，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國重點(diǎn)的文化發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對于保護(hù)我國民族文化有著重要的意義，通過研究發(fā)現(xiàn)我國正在積極利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)ADDINNE.Ref.{3094C1CF-359C-426B-9112-1AFA298CF94E}[13]。2.關(guān)于政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承職能的研究不同學(xué)者都各自根據(jù)國家出臺的文件以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出了自己的見解。王騰在其文章中闡述了地方政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承中所要承擔(dān)的責(zé)任，認(rèn)為政府需要出臺相關(guān)的政策以更好地保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，制定完善的法律體系以約束非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承中的社會各方行為ADDINNE.Ref.{408CA0C6-B764-4E11-A152-43E81BACD39E}[14]；周志勇認(rèn)為政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中，起引導(dǎo)作用，居于主導(dǎo)地位，認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)公共文化事業(yè)，政府主導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)是政府本該履行的公共事務(wù)管理職能，也是政府文化職能的具體體現(xiàn)ADDINNE.Ref.{04505DC4-C66C-4F53-B3FD-F9EF20F6B31E}[15]；但是也有學(xué)者發(fā)現(xiàn)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中存在有一定的問題，李莉的研究中就表示，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中，政府發(fā)揮職能建立信息網(wǎng)絡(luò)、論證宣傳、扶植面臨困境非物質(zhì)文化遺產(chǎn)功不可沒，但存在有政府角色和市場角色之間存在有錯(cuò)位等問題ADDINNE.Ref.{2C230D0B-85F4-4C12-AC6A-FE20D0C38847}[16]；不僅如此，劉建平、陳姣鳳、林龍飛的研究中，結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的市場開發(fā)行為，提出了政府發(fā)揮職能的不足之處，有資金投入不足，制定政策法律不夠，宣傳不力等問題ADDINNE.Ref.{85999D9D-8589-4DF1-935B-B02588803E9B}[17]。綜上，政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承中需要多方位發(fā)揮職能，不僅從文化建設(shè)方面需要積極引導(dǎo)，還需要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面投入資金，管理市場行為等等。3.關(guān)于《印象·劉三姐》非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的研究筆者發(fā)現(xiàn)對《印象·劉三姐》項(xiàng)目進(jìn)行的研究是多學(xué)科多方位的，筆者在閱讀文獻(xiàn)時(shí)候重點(diǎn)放在《印象·劉三姐》的運(yùn)作過程和產(chǎn)生的效益來看項(xiàng)目對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承產(chǎn)生的影響。從《印象·劉三姐》項(xiàng)目推出展演以來，其開發(fā)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果研究和文化效益研究引起了學(xué)界內(nèi)廣泛重視。廣西大學(xué)的林軼和段艷從廣西民族文化傳承的角度出發(fā)，對當(dāng)?shù)鼐用?、表演?xiàng)目的觀眾進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)《印象·劉三姐》項(xiàng)目不但讓現(xiàn)場觀眾更深入了解了劉三姐及其文化，而且還調(diào)動了附近地區(qū)的民眾的文化傳承積極性，為廣西區(qū)的民族文化傳承打下了堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)ADDINNE.Ref.{4874A132-13A0-4C26-96D5-5CC79CC6CF02}[19]；從生態(tài)視野下出發(fā)，歐造杰認(rèn)為《印象·劉三姐》是原生態(tài)理念的激活，是文化與科技的創(chuàng)新，是人與自然和諧共生的良好范例ADDINNE.Ref.{2E81BE36-D38F-4446-9151-7E0905F1BAC0}[20]；劉偉將《印象·劉三姐》定義為區(qū)域特設(shè)文化的產(chǎn)業(yè)化，將該項(xiàng)目的成功歸因于其對特色文化的獨(dú)特開發(fā)模式，將傳統(tǒng)文化設(shè)為基點(diǎn)，帶動了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，改善了當(dāng)?shù)孛裆鶤DDINNE.Ref.{C9A16D5E-FB15-489F-9EFE-09D748750365}[21]；李華、陳亮等四位學(xué)者從《印象·劉三姐》作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化新坐標(biāo)的角度，首先闡述了《印象·劉三姐》在持續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的同時(shí)，其盈利方面還有著很大空間，通過SWOT分析對《印象·劉三姐》處于的行業(yè)內(nèi)外現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了眾多的創(chuàng)新機(jī)制和改進(jìn)意見ADDINNE.Ref.{95B38D92-ABEC-4B28-A4FA-E4F2855F2840}[22]；《印象·劉三姐》的發(fā)展也并非一帆風(fēng)順，在2017年險(xiǎn)些破產(chǎn)，宋安勇記者詳細(xì)記錄了這次風(fēng)波的具體過程，展現(xiàn)了其在文化底蘊(yùn)和多方支持下經(jīng)久不衰，仍然能“涅磐重生”的強(qiáng)大生命力ADDINNE.Ref.{3BA0512C-1999-436F-BCEA-2435BC0AC5A1}[23]；王亞娟利用DEA對《印象·劉三姐》的旅游開發(fā)效率進(jìn)行研究，得出了產(chǎn)出并不理想的項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀，這也是值得關(guān)注的重要方面。ADDINNE.Ref.{1323BA7A-7D64-4327-80DF-4A887F146DAF}[4]綜上，我們可以發(fā)現(xiàn)，《印象·劉三姐》項(xiàng)目是由政府引導(dǎo)，多方主體共同運(yùn)營的優(yōu)秀項(xiàng)目，無論是政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、文化效益還是生態(tài)效益，《印象·劉三姐》都形成了積極影響，尤其是本文重點(diǎn)研究的文化效益，在政府的引導(dǎo)之下的《印象·劉三姐》擴(kuò)大了原來“劉三姐”文化的影響力，從國內(nèi)到國外，用演繹的方式傳承了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但是政府在其中存在的待解決問題值得我們著重關(guān)注。（三）研究方法及框架1.研究方法第一、文獻(xiàn)分析法：在文章的開始，研究國內(nèi)政府在國內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承中發(fā)揮作用的整體現(xiàn)狀總結(jié)出來，之后通過歸納對眾多學(xué)者關(guān)于《印象·劉三姐》的研究，將其關(guān)于政府發(fā)揮職能的內(nèi)容總結(jié)，進(jìn)行內(nèi)容分析。第二、案例分析法：通過搜集并整合關(guān)于本課題相關(guān)的案例和數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合分析的方法，并給出一個(gè)對于政府如何更好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承方面發(fā)揮職能的總結(jié)以及對策建議。2.研究框架 本文采取文獻(xiàn)分析法、案例分析的研究方法，選取非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目《印象·劉三姐》作為案例進(jìn)行研究，首先對我國國內(nèi)學(xué)者關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承方面的文章進(jìn)行大量的細(xì)致閱讀，然后在其中細(xì)化到著重研究政府在其中發(fā)揮的職能，以及各方面存在怎樣待解決的問題，將各個(gè)文獻(xiàn)當(dāng)中的相關(guān)信息收集起來總結(jié)歸納。主體部分首先寫關(guān)于我國政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承方面發(fā)揮的職能，然后結(jié)合國外政府的經(jīng)驗(yàn)來看世界范圍內(nèi)政府保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概況。之后對《印象·劉三姐》項(xiàng)目做綜述，包括項(xiàng)目的發(fā)展歷程、政府在其中發(fā)揮了怎樣的職能、劉三姐項(xiàng)目產(chǎn)生了怎樣的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、文化效益、生態(tài)效益等，進(jìn)行分章節(jié)的闡述，并且在本章結(jié)合案例來看政府在這一個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中所發(fā)揮的職能有哪些不妥之處；之后根據(jù)前文的內(nèi)容以及現(xiàn)狀分析，得出筆者的對策建議。文章結(jié)尾對文章進(jìn)行一個(gè)結(jié)論闡述，總結(jié)政府在這一民營的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的《印象·劉三姐》是如何發(fā)揮職能的，在哪些方面需要改進(jìn)以及如何改進(jìn)。三、政府保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀及問題分析二、相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)（一）相關(guān)概念界定1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念界定根據(jù)聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》公約的內(nèi)容，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以分為以下五類：用表演的方式呈現(xiàn)藝術(shù)、通過具體實(shí)踐傳承禮儀和活動節(jié)日、傳統(tǒng)手工藝項(xiàng)目等等。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有一個(gè)突出的特點(diǎn)：非物質(zhì)化，即其存在不依賴于物質(zhì)載體，而以一種非具象化的形式存在。2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的概念界定（1）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的概念非物質(zhì)文化遺產(chǎn)伴隨著歷史進(jìn)程的推進(jìn)而相繼出現(xiàn)，在過去的時(shí)間里，也正經(jīng)歷著出現(xiàn)、成長、最后沒落的整個(gè)過程。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史文化多樣性決定了對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)不僅只是在歷史認(rèn)知層面上對其進(jìn)行保護(hù)，更多的是維護(hù)其文化多樣性。（2）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的概念非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承不僅僅是對文化本身。即便如此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承不僅完成了傳統(tǒng)文化的代代相傳，也為文化藝術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新的代代相傳提供了不竭的動力。3.政府職能的概念界定從經(jīng)濟(jì)效益的角度來看，轉(zhuǎn)讓和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并不是對社會和國家的直接和明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。然而，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和其他文化，如公共目標(biāo)，與個(gè)人和社會的發(fā)展密切相關(guān)。發(fā)展自己的文化可以改善個(gè)性、陶瓷和愛情的質(zhì)量和修復(fù);在社會上，它可以支持人類杰出的文化成就，發(fā)展民族身份和社會責(zé)任感，增強(qiáng)國家的軟實(shí)力。因此政府不能狹隘走向文化建設(shè)和投資,源于其短期經(jīng)濟(jì)利益,然而,從責(zé)任角度來看,一個(gè)國家的長期影響文化發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須大力發(fā)展文化經(jīng)濟(jì),以便短期損失變成長期利潤。（二）相關(guān)理論基礎(chǔ)1.新公共服務(wù)理論新公共服務(wù)理論主張采取措施保障公民利益的實(shí)現(xiàn)，在全社會建立有效的溝通渠道，促進(jìn)政府組織為社會和公民服務(wù)。這就是以往理論所主張的對工具理性的超越。在民主意識不斷上升、服務(wù)意識不斷增強(qiáng)的同時(shí)，官僚階層的弊端逐漸凸顯，面對新的公共管理政府要打造一個(gè)以客戶為導(dǎo)向的“掌舵人”，以公共利益為出發(fā)點(diǎn)，以公民參與良好發(fā)展，在工具理性的指導(dǎo),在批評理論的道德人人性假設(shè)為歸宿,由服務(wù)型政府,政府為主體,以公民為對象,提倡公民身份的建立,為人們從價(jià)值理性的角度理解公共行政提供了指導(dǎo)思想，為建立以平民為中心的公共行政做出了努力。因此，新公共服務(wù)理論脫離了傳統(tǒng)公共行政的工具理性思維。2.政府職能理論中國政府職能的轉(zhuǎn)變可以定義為三個(gè)方面:政府職能總量的調(diào)整變化、政府職能結(jié)構(gòu)的調(diào)整和政府職能實(shí)現(xiàn)方式的變化。此外,這三個(gè)方面分為五個(gè)變量:政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會、經(jīng)濟(jì)政策工具和政府機(jī)構(gòu)改革。從政府職能實(shí)現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變，即通過什么手段實(shí)現(xiàn)，包括行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、直接控制、間接控制等來管理公共事務(wù)。ADDINNE.Ref.{CAFCE9B0-B888-430E-B7E6-7E8B00409F75}[18]三、政府保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀及問題分析（一）我國政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承發(fā)揮職能的成就1.加強(qiáng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)自2005年以來，國務(wù)委員會和國務(wù)委員會辦公廳明確提出了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意義，工作目標(biāo)和指導(dǎo)方針，要求建立保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的制度。建立國家，省，市，縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，逐步建立與中國比較全面的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。特征。所有直接依賴中央政府的省，自治區(qū)，直轄市都已采取有效措施，根據(jù)國務(wù)委員會的部署和安排，積極執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)。2.大規(guī)模普查非物質(zhì)文化遺產(chǎn)我國國務(wù)院在2005年，打開了我國國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄收錄首篇，公布了第一批國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目，這給我國接下來開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄制度打下夯實(shí)基礎(chǔ)。目前，全國各省、自治區(qū)、直轄市已建立其各自的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，其中有一部分地方的市級、縣級已建立了它們的名錄，最廣為人知的是云南省，其率先建立了省到縣三級名錄體系。3.大力宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳深受國務(wù)院的重視，從2006年開始，每一年的6月將迎來中國的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日”。文化部在全國各地都相繼舉辦過多場中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)論壇。2006年和2007年，文化部在北京舉辦了“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成品展”和“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特別展覽”，發(fā)布《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣言》。中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字博物館”正式開館。該網(wǎng)站是中國第一個(gè)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)門戶網(wǎng)站，為中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與研究提供了有效的交流平臺。這一些交流平臺的建立都給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播提供了宣傳的舞臺。4.發(fā)掘利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行旅游開發(fā)世界范圍的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目在全球范圍內(nèi)逐漸知名起來，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游也與此同時(shí)快速發(fā)展。1997年開始，我國科教文衛(wèi)組織通過制定的決議之后，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游開始出現(xiàn)在全國人民的視野中來，并且發(fā)展模式多元化、多樣化，各式各類的旅游產(chǎn)品非常豐富，日漸增多。包括到后來的主題開發(fā)，田野村開發(fā)，模擬景觀等模式，都是隨著我國旅游規(guī)劃不斷發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游趨勢不停上升的表現(xiàn)。（二）政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承發(fā)揮職能中存在的問題1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中政府與市場角色錯(cuò)位它通過各種手段對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承起到了不可替代的積極作用。市場是優(yōu)化資源配置、促進(jìn)社會發(fā)展的基本力量。政府是否會導(dǎo)致強(qiáng)力干預(yù)，違反非物質(zhì)文化遺產(chǎn)市場化發(fā)展的規(guī)律，兩者是否存在沖突也是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。學(xué)術(shù)界對“政府主導(dǎo)”的概念也有不同的看法。有人認(rèn)為，政府力量應(yīng)采取“文化對話”的態(tài)度，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)形成社區(qū)主導(dǎo)的局面。政府部門應(yīng)重新定位其在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的地位和作用，將“政府主導(dǎo)”的原則調(diào)整為“政府推動”，這就意味著，對于政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)市場化進(jìn)程中應(yīng)該扮演什么樣的角色，存在著許多不同的觀點(diǎn)。2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過程內(nèi)涵失真非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承過程中，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些旅游業(yè)盲目地追求商業(yè)價(jià)值，盲目地發(fā)展原始特征，扭曲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，導(dǎo)致許多著名文化產(chǎn)品的惡化、下降和扭曲。為了滿足游客的好奇心，旅游業(yè)的發(fā)展改變和夸大了一些國家習(xí)俗，導(dǎo)致了一種陌生的、原始的、浪漫的、神秘的、甚至是野蠻的、粗俗的市場力量，侵蝕了文化的意義，這導(dǎo)致的結(jié)果必然是精神信仰和民族團(tuán)結(jié)的穩(wěn)定將受到影響。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加速和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，少數(shù)民族的文化和環(huán)境面臨著嚴(yán)重的文化沖擊。許多傳統(tǒng)技能瀕臨滅絕，在國外大量具有歷史和文化價(jià)值的有價(jià)值物品和材料的銷毀或損失，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的濫用和濫用是有記錄的，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性正在遭受嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承宣傳教育存在嚴(yán)重的滯后性這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)象不僅僅是文化現(xiàn)象，更多的背后是社會現(xiàn)象。在質(zhì)量方面的教育存在很嚴(yán)重的偏差，尤其是對個(gè)人公民的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育，許多適齡傳承人都出門在外工作，而很少有在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)保留較好的地方停留，許多擁有手工藝的傳承人找不到合適的并且能學(xué)習(xí)掌握精髓的學(xué)生，這就使得許多手工技藝可能正面臨著失傳的可能；第二，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會氛圍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們民眾受到的影響不足以形成大范圍的重視；再次，在學(xué)校里的教育同樣不足夠，無論是高等教育還是小學(xué)中學(xué)的教育，形成的熱度和關(guān)注度都是不能令人滿意的。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承措施操作性不強(qiáng)學(xué)術(shù)界也對此提出了不少理論，也推出了學(xué)術(shù)著作。但是理論性過于強(qiáng)是很嚴(yán)重的且不容忽視的問題，操作性一直停留在可行性測試這一步，實(shí)施起來存在非常大的困難。我國現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策，都是在宏觀層面進(jìn)行指導(dǎo)和建議，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)中，包括如知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的解決等，一直停留在理論層面，這一方面亟待改進(jìn)完善。（三）政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承中存在的問題原因分析1.政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承過程中市場作用認(rèn)定模糊在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的過程中，政府對市場存在的最大顧慮就是“資本”在其中的力量，根據(jù)資本的特性，資本遵循的是效用原則和增殖原則，無止境地追求利潤最大化是資本發(fā)展的動力，這就決定了資本的本性是追求經(jīng)濟(jì)效益。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承中，政府過多的對資本進(jìn)行有失偏頗的認(rèn)知，不能充分認(rèn)識到市場對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)的正面影響，沒能認(rèn)識到市場會產(chǎn)生的創(chuàng)造性，而囿于傳統(tǒng)的“保留”模式，這是不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“活態(tài)保護(hù)”和“生產(chǎn)性保護(hù)”的。2.政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作的認(rèn)識不足隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加強(qiáng)和社會的快速變化，我們國家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存、保護(hù)和保護(hù)都面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。事實(shí)上，當(dāng)我們看到簡單的生活方式發(fā)生變化時(shí)，文化的理解卻在悄然改變。中國人民比過去更了解保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但遠(yuǎn)不夠。認(rèn)識到，保持非物質(zhì)文化在發(fā)展民族文化、鞏固國家權(quán)力和在社會和諧方面取得進(jìn)展中起著重要作用，這導(dǎo)致缺乏科學(xué)、可持續(xù)和長期規(guī)劃。在全球文化背景下仍然無法觀察和保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并沒有被納入各級政黨和政治機(jī)構(gòu)的重要工作計(jì)劃和地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，從而在保護(hù)方面取得了緩慢進(jìn)展。3.尚未形成相對健全的法律體系法律保障無疑在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承中的重要環(huán)節(jié)，法律具有的權(quán)威、穩(wěn)定特性代表著其重要的作用。2004年以后，國家關(guān)注并積極投入到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承工作當(dāng)中來，前后制定了許多相關(guān)法律，在法律立法層面已經(jīng)取得了很大進(jìn)步。但是，從整個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承局面來看，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)雖已逐步完善，但仍缺乏相對完善和實(shí)用的法律規(guī)范，對比起外國的法律實(shí)行情況來說，我國在這一方面并未擁有完整的法律體系。4.專業(yè)教育機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才嚴(yán)重不足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要想繼續(xù)傳承下去，就必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和人員培訓(xùn)，但這方面還存在很多不足，阻礙了知識遺產(chǎn)的保護(hù)。社會各階層，包括知識遺產(chǎn)保護(hù)，都需要專業(yè)人才的提升和發(fā)展，而人才的培養(yǎng)離不開教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；而在我國，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的教育卻缺乏足夠的重視和認(rèn)可；根據(jù)《知識遺產(chǎn)法》第34條的規(guī)定，學(xué)校必須在文化遺產(chǎn)中引入適當(dāng)?shù)姆俏镔|(zhì)教育，但目前在許多國家，小學(xué)每周只開設(shè)一兩門民族文化課，其中有些只是膚淺地講述民族文化。四、《印象·劉三姐》非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目案例分析四、《印象·劉三姐》非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的案例分析（一）《印象·劉三姐》非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的概述1.《印象·劉三姐》的基本描述陽朔縣的田家河與漓江交匯處，有一個(gè)小沙洲。每當(dāng)夜幕降臨，這里就會燈光璀璨，歌舞升平。歌聲從寧靜的江水之中升起，劃破夜空，在迷霧彌漫的江面，一束束漁燈點(diǎn)綴著夜色，勞動人民在漁船上放聲歌唱，一位頭戴斗笠的美麗女子撐著竹排，壯族人民傳統(tǒng)文化“劉三姐”的故事為藍(lán)本的《印象·劉三姐》就在這不同尋常的場景之中拉開帷幕，將桂林本地的山水用作舞臺，驚艷了全世界的目光?！队∠蟆⑷恪肥菑埶囍\《印象》系列的首創(chuàng)，曾被作家邱烜評價(jià)為：“開創(chuàng)全球大型山水實(shí)景演出先河”。《印象·劉三姐》將廣西壯族自治區(qū)的少數(shù)民族風(fēng)俗和風(fēng)情與劉三姐文化結(jié)合放到實(shí)景山水之中表演，為我們觀眾集中展演了廣西區(qū)內(nèi)最具代表性的民族風(fēng)俗與文化精髓，描繪出一幅“廣西民族文化之旅”輪廓印象的絕美畫卷，用歌舞的形式來闡述廣西故事。世界旅游組織的亞太區(qū)總干事哈什瓦那曾對《印象·劉三姐》高度評價(jià)：“這是在世界范圍內(nèi)前所未見的演出，從全世界任何一個(gè)地方購買機(jī)票來看一次再飛回去都值得?！庇捎凇队∠蟆⑷恪窂?qiáng)烈的品牌效應(yīng)，全國各地都相繼出現(xiàn)了新的《印象》系列，如《印象·西湖》、《印象·麗江》等等，這一系列文化旅游的行業(yè)在《印象·劉三姐》之后逐漸火熱起來?！队∠蟆废盗性凇队∠蟆⑷恪返膸又?，成為了享譽(yù)國內(nèi)外的優(yōu)秀旅游品牌?！队∠蟆⑷恪讽?xiàng)目的發(fā)展歷程《印象·劉三姐》的創(chuàng)立是主要是由三位優(yōu)秀的創(chuàng)作人一手操持而成的，他們分別為創(chuàng)意人兼總策劃梅帥元、著名導(dǎo)演張藝謀以及融資專家兼總經(jīng)理黃守新?！队∠蟆⑷恪烦闪⒊跗诤桶l(fā)展過程充滿了曲折，但項(xiàng)目因其得天獨(dú)厚的成長環(huán)境和精神內(nèi)涵，讓這一締造了無數(shù)傳奇的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)久不衰。成立雛形：文化廳政策孕育藝術(shù)靈感1998年，廣西壯族自治區(qū)文化體提出了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路，在這一重大背景之下，從小就鍛煉出高度敏感性藝術(shù)修養(yǎng)的梅帥元在游歷桂林山水時(shí)候萌生了實(shí)景演出《劉三姐》的想法，在1999年邀請執(zhí)導(dǎo)過大歌劇《圖蘭朵》的大導(dǎo)演張藝謀到桂林考察。張藝謀來到桂林考察之后，深深感嘆美麗的桂林山水和動人的傳說故事結(jié)合起來一定會是一個(gè)舉世聞名的大項(xiàng)目，于是同意簽約，選擇執(zhí)導(dǎo)。俗話說，巧婦難為無米之炊。對于舉辦一個(gè)在國內(nèi)完全沒有先例的大型項(xiàng)目，起初沒有具體的足夠的資金來源，讓《印象·劉三姐》在初期艱難起步。2001年1月，項(xiàng)目開始啟動，廣西文化廳廳長容小寧在機(jī)場巧遇留美海歸大型公司總裁黃守新，邀請其返回家鄉(xiāng)廣西進(jìn)行文化建設(shè)項(xiàng)目。但黃守新因?yàn)閭€(gè)人工作原因一開始并未留意這一項(xiàng)目的經(jīng)營投資事宜。直到后來，同年4月，梅帥元直奔上?！鞍峋缺毖堻S守新返鄉(xiāng)。2001年黃守新返鄉(xiāng)到桂林漓江考察，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匾慌蓺埰凭跋螅何幕a(chǎn)業(yè)低迷、項(xiàng)目仍為紙上談兵、梅帥元個(gè)人經(jīng)濟(jì)危機(jī)，因此對項(xiàng)目的投資意向并不高。但梅帥元曉之以理動之以情，用其三寸不爛之舌勸說，加之二人相同的智趣，以及桂林大好河山，這些動人的元素留下了黃守新，于是黃守新投入一筆巨資，融資從一開始梅帥元本人節(jié)衣縮食省出的20萬變成了630萬。融資階段：項(xiàng)目面臨信任危機(jī)融資難在與桂林地產(chǎn)有限公司的談判之中，《印象·劉三姐》項(xiàng)目組獲得了桂林市政府和陽朔縣政府的支持，梅帥元用600萬買下陽朔書童山附近的一塊達(dá)110畝的土地以作演出場地。這塊土地經(jīng)過幾年運(yùn)作，從當(dāng)時(shí)五萬元一畝增值到了上百萬元，解決了場地費(fèi)用問題。在黃守新的鼓舞下，從未參與過文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的做實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大型國有企業(yè)廣西維尼綸公司決定投資3000萬，在廣西維尼綸公司的影響之下，項(xiàng)目吸引了更多的投資方。2002年6月，在前期融資的緊張運(yùn)作結(jié)束之后不久，張藝謀也正式簽約了桂林廣維文華旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司，開始了一些小型的實(shí)景演出《夜漓江》等。早期劉三姐劇組的項(xiàng)目正在不斷成型的關(guān)鍵時(shí)期，廣維公司因?yàn)楫?dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貙?xiàng)目的預(yù)算評估從上億元削減到了8000萬，同時(shí)3000萬的初期投資也逐漸開始捉襟見肘，廣維公司開始退縮，不斷地推諉投資進(jìn)程。因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施難度大，實(shí)景山水毫無前車之鑒，輿論壓力使得團(tuán)隊(duì)面臨信任危機(jī)。張藝謀青睞的桂林山水和對兩三億投資的信息使得他下定決心，但投資方的舉起不定動搖了張藝謀的想法。眾投資方因?yàn)閺埶囍\的猶豫又減少了投資信心。不久后，廣維因?yàn)榛爻陠栴}和成本問題，放棄了投資。逐漸成型：多方努力共同鑄就新傳奇演出沒有因?yàn)橥顿Y斷鏈而終止，2002年9月，《印象·劉三姐》的前身《歡樂漓江》以晚會的形式表演給出席博鰲論壇的各國參會人員，這也是《印象·劉三姐》項(xiàng)目組在正式成立前后時(shí)期首次面向國際。2003年5月，前后經(jīng)歷了廣維暫停資金投入和華僑城改弦易轍，黃守新的融資看到了新的曙光：農(nóng)業(yè)銀行果斷貸款2000萬元，一解項(xiàng)目組的燃眉之急。2004年12月1日，號稱打造壯族“迪士尼樂園”的陽朔旅游項(xiàng)目在蓬勃而生。在這一背景下的《印象·劉三姐》本面臨著嚴(yán)重的融資問題，但跟著陽朔旅游業(yè)的興起水漲船高，迎來了一批又一批的新觀眾，與陽朔當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)相得益彰，交相輝映，熠熠生輝。項(xiàng)目組的魅力還吸引到了更多優(yōu)秀的藝術(shù)家，國內(nèi)知名藝術(shù)家王潮歌和樊躍在這時(shí)加入到了劇組里來，與張藝謀形成鐵三角。項(xiàng)目組趁著漓江各式各樣的節(jié)日的火熱，辦起了一場又一場的演出，人們觀看過過如漁火節(jié)這樣的少數(shù)民族特色節(jié)日之后劇組辦的演出之后，對項(xiàng)目組辦的演出越來越期待。這段時(shí)間，也是《印象·劉三姐》中“印象”這一系列名字的產(chǎn)生時(shí)期，因?yàn)楫?dāng)時(shí)央視做了關(guān)于漓江的紀(jì)錄片，使用到了“印象”這一關(guān)鍵詞，黃守新認(rèn)為這一個(gè)詞可以概括出人們對劉三姐的基本認(rèn)識輪廓，加之桂林當(dāng)?shù)亍坝∠缶啤钡钠放菩?yīng)，《印象·劉三姐》的名字就在此時(shí)正式確立。項(xiàng)目迎來的不僅是人才輸入，博鰲論壇各成員在上次確定桂林旅游業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展對象，這給《印象·劉三姐》走向國際提供了一條康莊大道。自從《印象·劉三姐》2004年國慶首次公演以來，項(xiàng)目的表演熱度就慢慢升溫起來，出租車司機(jī)、飯店服務(wù)員、便利店店員等等民眾，一看到來桂林旅游的游客都熱情似火地推薦《印象·劉三姐》，桂林大街小巷都在傳播《印象·劉三姐》。自此，《印象·劉三姐》經(jīng)過長時(shí)間的奮斗努力，終于破繭成蝶，正式開始了它的生命。（二）《印象·劉三姐》非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承上的績效1.《印象·劉三姐》的經(jīng)濟(jì)效益《印象·劉三姐》迅速牽引了陽朔縣乃至全桂林市的文化旅游、娛樂、餐飲住宿等行業(yè)的發(fā)展，給當(dāng)?shù)孛癖娞峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會，形成了一條較為完整的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。桂林山水甲天下，這美麗的風(fēng)景吸引了四面八方、五湖四海的游客紛至沓來。截至2018年，《印象·劉三姐》已經(jīng)成功完成表演將近8000場，總接待國內(nèi)外觀眾已超1800萬人次（其中境外觀眾300多萬人次），累計(jì)營業(yè)收入超25億元。陽朔發(fā)掘的這一系列的文化景觀旅游項(xiàng)目中，《印象·劉三姐》尤為突出，一躍成為世界級的旅游名片，帶動桂林當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的騰飛。截至2011年，陽朔全縣旅游賓館飯店多達(dá)388家，床位有1.8萬張，旅游直接從業(yè)人員多達(dá)3.5萬人，不但解決了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的民生問題，而且?guī)聿环频慕?jīng)濟(jì)收入。陽朔旅游在2011年成為了支柱產(chǎn)業(yè)，接到游客量在1998年到2007年間從133萬人漲到516.7萬人次。以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)占全縣經(jīng)濟(jì)總量41%，旅游對財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)65%。當(dāng)?shù)孛癖娨彩侵苯邮芤嬲撸鶕?jù)統(tǒng)計(jì)，包括餐飲業(yè)、零售業(yè)等多個(gè)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民辦理的非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，每年《印象·劉三姐》能帶來的受益大概為6000萬元，廣維每年還會給演出的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)放工資，總計(jì)投入有200多萬元，這樣當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民就可以擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式束縛，用一種相對輕松且有意義的方式增加收入?！队∠蟆⑷恪返奈幕б妗队∠蟆⑷恪纷鳛槲幕瘡d開發(fā)項(xiàng)目，向自治區(qū)發(fā)改委報(bào)告。自治區(qū)財(cái)政投入20萬元的工作資金并不多，但為引導(dǎo)和促進(jìn)這些資金的前瞻性和效果，成為《印象·劉三姐》招商引資的黃金招牌。項(xiàng)目創(chuàng)作者巧妙地組合了廣壯族傳統(tǒng)歌曲、民族特色、這條河的獨(dú)特風(fēng)光，將甲天下的桂林山水融為一體，還原自然，成功地塑造了人與自然的和諧關(guān)系，創(chuàng)造了獨(dú)特的天人合一境界。仁尚、劉三姐的成功就是各方努力的成果。在政府領(lǐng)導(dǎo)下，完成中國的扶貧援助，開發(fā)祖國少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源，具有積極的意義。另外，對中國中西部地區(qū)“養(yǎng)農(nóng)”、“文興農(nóng)”、“文化產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展也具有重要意義。《印象·劉三姐》的獨(dú)特性還在于其借鑒外國的優(yōu)秀實(shí)景表演創(chuàng)意，引用了“劉三姐”這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為根基，在國內(nèi)開創(chuàng)了獨(dú)特表演形式。這給“劉三姐”文化帶來的直接收益就在于，人們產(chǎn)生了體驗(yàn)“劉三姐”文化的欲望。在觀眾觀看演出的過程當(dāng)中，以切身體驗(yàn)體會到壯族人民能歌善舞、熱情好客的性格，在與山歌文化的實(shí)際接觸之中感受山歌的魅力，這樣獨(dú)特形式的影響是區(qū)別于電影、電視劇所帶來的的。在項(xiàng)目的耳濡目染之下，人們將會有親切之感，從《印象·劉三姐》項(xiàng)目中透露出來的文化內(nèi)核在潛移默化之中感染了觀眾，這不但對山歌文化這一主打品牌有著實(shí)際效益，對“劉三姐”文化的傳承也是有著積極意義的?！队∠蟆⑷恪返纳鷳B(tài)效益《印象·劉三姐》形成的積極影響表現(xiàn)在，其不只是正外部性的優(yōu)秀產(chǎn)出者，同時(shí)也是負(fù)外部性的消除者?！队∠蟆⑷恪吩谛纬刹环频慕?jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，十分注重自身的環(huán)保問題。曾在《印象·劉三姐》成立的初期，主創(chuàng)黃守新就提出自己的環(huán)保承諾，不僅會保護(hù)好陽朔當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而且還會讓陽朔的自然環(huán)境越來越好。黃守新履行了他的承諾，與當(dāng)?shù)卣疁贤?，?dāng)?shù)卣脟业耐顿Y，在漓江的沿江上修建了護(hù)堤，漓江沿岸人民再也不害怕洪水侵蝕。同樣出彩的還有重金投資的環(huán)保公廁，黃守新為了保持環(huán)保，堅(jiān)持修建環(huán)保型公廁，借鑒于韓國的環(huán)保公廁技術(shù)，花費(fèi)了100萬元，在當(dāng)?shù)亟ǔ闪水?dāng)時(shí)國內(nèi)最先進(jìn)的生態(tài)環(huán)保廁所。這個(gè)廁所的污水不是直接排入漓江而是循環(huán)利用，不會對環(huán)境造成任何污染。面對當(dāng)時(shí)面臨的經(jīng)濟(jì)壓力，黃守新義無反顧，日久見分曉的是，這個(gè)有名的生態(tài)廁所不但產(chǎn)生了良好的環(huán)境效益，還成為了《印象·劉三姐》劇場里的亮點(diǎn)景觀之一?！队∠蟆⑷恪愤€十分注重環(huán)保專家的咨詢意見，張藝謀一開始設(shè)想建立新的發(fā)電站以供建設(shè)新的照明設(shè)備，但是根據(jù)環(huán)保專家的意見，不能因?yàn)槊烙^和舞臺效果而破壞桂林山水的原貌，張藝謀聽取了環(huán)保專家的意見，為我國后來開辟的實(shí)景山水演出項(xiàng)目提供了良好示范（三）《印象·劉三姐》項(xiàng)目中政府職能與市場運(yùn)作的邊界政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新過程中的地位和作用一直都是學(xué)者研究的聚焦之點(diǎn)，其答案無需懷疑的是政府在文化產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著很重要的作用，文化產(chǎn)業(yè)的管理工作可以對政府執(zhí)政能力的文化方面檢驗(yàn)的重要方面，所以，如果要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)那么首先就必須要轉(zhuǎn)變政府的文化管理職能，政事分離、政企分開,建立并完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的制度,用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則來約束政府之中文化部門的行為，其次就在于政府引導(dǎo)的作用的發(fā)揮，政府要給予文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)政策支持，必要時(shí)候給予合理的干預(yù)性協(xié)調(diào)，通過舉辦招商業(yè)展覽會、交通貿(mào)易會議的方式吸引民間企業(yè)投資，切實(shí)解決文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作期間常常面對的的資金短缺問題，不僅如此，要發(fā)揮不可忽略的市場合理配置資源的優(yōu)勢，用市場來檢驗(yàn)文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作效果，并根據(jù)這些來補(bǔ)足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。ADDINNE.Ref.{9C037BA5-339B-4BE5-8748-AEAAAF61C370}[25]《印象·劉三姐》是由政府、民間、市場的三方構(gòu)成的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式。在場地問題上，主創(chuàng)黃守新和重要創(chuàng)始人梅帥元曾產(chǎn)生過選址的爭執(zhí)。后來黃守新說服了梅帥元，他們通過與桂林房地產(chǎn)有限公司進(jìn)行艱難談判，在桂林市政府和陽朔縣政府的支持下，最終還是用600萬元購得了陽朔漓江邊上的110畝土地，并通過幾年的成功運(yùn)作，使這片原來只有五萬多一畝的土地，到后來增值到了上百萬元一畝，不僅解決了不用年年支付昂貴場地租金費(fèi)用的問題，而且還為《印象·劉三姐》積累了一筆價(jià)值不菲的永恒升值的固定資產(chǎn)。該項(xiàng)目最初是由廣西自治區(qū)政府的文化廳立項(xiàng)，初期投入20萬元啟動項(xiàng)目，之后吸引到廣西維尼綸集團(tuán)（后稱廣維集團(tuán)）投資。（四）政府發(fā)揮職能在《印象·劉三姐》中的作用政府發(fā)揮職能進(jìn)行的引導(dǎo)和支持可以稱得上是《印象·劉三姐》項(xiàng)目成功運(yùn)作的重要因素之一。在項(xiàng)目運(yùn)作過程中，廣西區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)各有關(guān)人員親臨現(xiàn)場考察并及時(shí)詢問發(fā)展情況，慰問工作人員，每一個(gè)階段都給予指示，這是對市場運(yùn)行的持續(xù)關(guān)注，有利于關(guān)注市場的動態(tài)，及時(shí)發(fā)揮對整體進(jìn)行調(diào)控的重要職能。各級政府下達(dá)了近百個(gè)文件以支持項(xiàng)目成立，不僅如此，桂林市旅游局還著重宣傳了《印象·劉三姐》，吸引旅游團(tuán)的重點(diǎn)關(guān)注。在整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作中，自治區(qū)政府在起初只投入了20萬元啟動資金。ADDINNE.Ref.{87A3FFAF-1CB2-47A2-B936-0D478C069879}[26]《印象劉三姐》項(xiàng)目的初期，其余的投資全部按照行業(yè)和市場主體獨(dú)立運(yùn)營。此外，文化部還向廣西區(qū)委和政府申請了20萬元作為前期工作的啟動資金?？毓蓮V東紡織集團(tuán)和廣西廣作為紡織有限責(zé)任公司,兩家公司都是廣東紡織中國桂林旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司成立,并投入資金9000元,企業(yè)管理模式,引進(jìn)了項(xiàng)目運(yùn)營,并完整的系統(tǒng)藝術(shù)設(shè)計(jì)從企業(yè)管理平臺誕生了。ADDINNE.Ref.{43D048DF-0DFB-46A6-85CE-A0C69B545FD9}[3]《印象·劉三姐》讓政府很滿意、藝術(shù)家自豪、投資者得到了利益，當(dāng)?shù)厝罕姷玫搅嗣裆?。同時(shí)也為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)提供了寶貴的參考經(jīng)驗(yàn)。研究討論的結(jié)果,政府在這個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展中組織和導(dǎo)游的作用,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、批準(zhǔn)項(xiàng)目,并且同時(shí)是符合國際慣例的市場機(jī)制,創(chuàng)造完善的信用評價(jià)系統(tǒng),構(gòu)建了該市場中被解決的問題交給市場,帶動,政府合作,中介的作用。五、完善政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承中職能的思路完善政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承中職能的思路（一）劃清非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承政府角色與市場角色的邊界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的開發(fā)項(xiàng)目在市場的運(yùn)作過程中，可能項(xiàng)目會遇到一定的風(fēng)險(xiǎn)，政府在中必須把控好政府角色與市場角色的邊界，在必要的時(shí)候作為，管控之外的事情不越界，才能保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的市場行為按照規(guī)律發(fā)展?！队∠蟆⑷恪讽?xiàng)目曾“遇人不淑”?！队∠蟆⑷恪分袕V西維尼綸股份有限公司占股67%，后來由廣西紅樹林收購，紅樹林公司實(shí)際控制人為自然人丁磊，收購之后丁磊成為了項(xiàng)目管理經(jīng)營的最高控制人。丁磊做了《印象·劉三姐》的老大之后，欲用金融思維來做實(shí)業(yè)，一心想把《印象·劉三姐》做上市，然而在與索芙特、ST山水的合作失敗后，私吞了對方認(rèn)購股份的定金，丁磊本人并沒有主動償還債務(wù)，反而用廣西維尼綸公司的不動產(chǎn)作抵押，于是公司就欠下了巨額債務(wù)。在萬般無奈之際，《印象·劉三姐》項(xiàng)目在2017年申請破產(chǎn)。廣西壯族自治區(qū)高級人民法院接受了項(xiàng)目的破產(chǎn)申請，但是在與政府的溝通會議當(dāng)中一致認(rèn)為應(yīng)該力挽《印象·劉三姐》處于的劣勢狀態(tài)之中，其破產(chǎn)重整階段由自治區(qū)高級人民法院全程指導(dǎo)開展。在法院和投資方的努力之下，通過“六級臺階”方法將項(xiàng)目拯救于水火之中，《印象·劉三姐》項(xiàng)目破鏡重圓，涅槃重生。在這一案例的整個(gè)過程當(dāng)中，項(xiàng)目發(fā)生的一切都是市場的自發(fā)性造成的，政府在其中選擇不過多干預(yù)，交由法院進(jìn)行調(diào)理。然而《印象·劉三姐》項(xiàng)目是自治區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，自治區(qū)政府在其中給予了足夠的政策支持，其再次融資過程也交由相關(guān)的市場主體處理。在這一民營項(xiàng)目當(dāng)中，政府始終保持著政府管理與市場之間的邊界，不越權(quán)。最后，在股東大會、投資方、民眾等各方的努力下，《印象·劉三姐》成功“破鏡重圓”，再次繼續(xù)在桂林的山水中延續(xù)這一神話。（二）提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承項(xiàng)目宣傳力度非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的市場化開發(fā)項(xiàng)目需要一定的社會關(guān)注度，才能讓這一項(xiàng)目所表現(xiàn)的內(nèi)容起到宣傳推廣的效果。在《印象·劉三姐》的案例中另一個(gè)案例是發(fā)生在項(xiàng)目成立初期，項(xiàng)目的宣傳成了一個(gè)待解決的問題。項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人黃守新的思路認(rèn)為，要想完成初期的宣傳工作，既高效又經(jīng)濟(jì)的宣傳方法就是獲得政府的支持。因?yàn)椤队∠蟆⑷恪讽?xiàng)目是自治區(qū)文化廳申報(bào)的一個(gè)項(xiàng)目，文化廳在其成立過程給予了足夠的重視，所以在宣傳工作也不例外。黃守新與政府協(xié)商，項(xiàng)目有任何變動或者進(jìn)展，立即向自治區(qū)文化廳匯報(bào)，之后再由自治區(qū)政府舉辦一場正式的新聞發(fā)布會，通知當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，新聞報(bào)告廳迎來一波又一波的長槍短炮，項(xiàng)目也迎來了一波又一波的輿論高潮。政府在初期的宣傳工作當(dāng)中扮演著重要角色，文化廳在這些新聞發(fā)布會當(dāng)中不僅僅是幫助《印象·劉三姐》這一民營項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，更多的還有對于自治區(qū)特色文化的宣傳以及對文化旅游行業(yè)的支持，再到后來對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化旅游開發(fā)的宣傳和鼓勵(lì)，這些都是行業(yè)和政府雙贏的美好局面，既為旅游開發(fā)項(xiàng)目引來了市場收入，又對保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)生優(yōu)異的效果。（三）扶持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的開發(fā)項(xiàng)目政府積極扶持，并給予足夠的重視，在項(xiàng)目有需要時(shí)迅速相應(yīng)，將有助于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。在《印象·劉三姐》項(xiàng)目成立初期，項(xiàng)目的宣傳成了一個(gè)待解決的問題。項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人黃守新的思路認(rèn)為，要想完成初期的宣傳工作，既高效又經(jīng)濟(jì)的宣傳方法就是獲得政府的支持。因?yàn)椤队∠蟆⑷恪讽?xiàng)目是自治區(qū)文化廳申報(bào)的一個(gè)項(xiàng)目，文化廳在其成立過程給予了足夠的重視，所以在宣傳工作也不例外。黃守新與政府協(xié)商，項(xiàng)目有任何變動或者進(jìn)展，立即向自治區(qū)文化廳匯報(bào)，之后再由自治區(qū)政府舉辦一場正式的新聞發(fā)布會，通知當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，新聞報(bào)告廳迎來一波又一波的長槍短炮，項(xiàng)目也迎來了一波又一波的輿論高潮。政府在初期的宣傳工作當(dāng)中扮演著重要角色，文化廳在這些新聞發(fā)布會當(dāng)中不僅僅是幫助《印象·劉三姐》這一民營項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，更多的還有對于自治區(qū)特色文化的宣傳以及對文化旅游行業(yè)的支持，再到后來對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化旅游開發(fā)的宣傳和鼓勵(lì)，這些都是行業(yè)和政府雙贏的美好局面，而其中政府只需要給予項(xiàng)目所需要的幫助，其項(xiàng)目沉浮也只需交由市場自行發(fā)展。（四）開創(chuàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的“龍頭”牽引模式自廣西著重開發(fā)文化旅游活動以來，廣西自治區(qū)政府就一直強(qiáng)調(diào)要通過行業(yè)“龍頭”牽引廣西旅游的發(fā)展?！褒堫^”牽引模式是政府充分激發(fā)市場活力而實(shí)行的有效模式，通過發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能，發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策以支持“龍頭”企業(yè)發(fā)展，從而由“龍頭”企業(yè)帶動國民經(jīng)濟(jì)活力。21世紀(jì)初開始，在全國的很多地方，黨委、政府以及一些產(chǎn)業(yè)部門、民間團(tuán)體，都會在各種對外的公眾活動當(dāng)中，對于旅游業(yè)同這些文化活動的天然聯(lián)系，因此旅游業(yè)這一“龍頭”就被緊緊抓住。而在這一時(shí)期，廣西的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也正處于起步階段，文化發(fā)展模式較為單一，很多廣西本土的特色文化發(fā)展項(xiàng)目都過于陳舊，存在著規(guī)模小、觀念陳舊等諸多問題，因此自治區(qū)黨委、政府在此時(shí)審時(shí)度勢，出臺了一系列支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。。而桂林作為廣西旅游的“龍頭”城市，自治區(qū)在桂林的旅游工作當(dāng)中給予了足夠的重視和支持。而《印象·劉三姐》項(xiàng)目的選址選在桂林市陽朔縣，制作人組就是看重了桂林山水得天獨(dú)厚的魅力。在項(xiàng)目運(yùn)營過程當(dāng)中，自治區(qū)政府的引導(dǎo)模式都是遵守著市場為主體的原則，形成了政府引導(dǎo)扶持、社會資金融入、項(xiàng)目策劃人自行運(yùn)作的運(yùn)行模式，在很大程度上給到了項(xiàng)目以政策和資金支持，意在將《印象·劉三姐》發(fā)展成廣西文化旅游開發(fā)項(xiàng)目的龍頭企業(yè)，用其獨(dú)特的創(chuàng)新的表演形式來為廣西區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供范式，鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展形式，激發(fā)研究創(chuàng)新發(fā)展活力。在《印象·劉三姐》這一項(xiàng)目當(dāng)中，其蘊(yùn)含的“劉三姐”歌謠文化也是作為國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具有巨大的開發(fā)價(jià)值。政府在項(xiàng)目運(yùn)營過程當(dāng)中的支持和引導(dǎo)將這一龍頭項(xiàng)目推向了全廣西乃至全國，解決了廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境，形成了一種創(chuàng)新的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)模式。自廣西區(qū)黨委、政府推行廣西特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以來，不僅僅是《印象·劉三姐》，還有南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)、東盟博覽會等等的橫空出世，逐步形成了具有搶答牽引力的龍頭項(xiàng)目，啟動了廣西推行的“龍頭”企業(yè)牽引模式，并且形成了不菲的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。廣西區(qū)政府的“龍頭“企業(yè)牽引模式，經(jīng)過時(shí)間和現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，具有很大可行性。通過”龍頭“企業(yè)帶動地方的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能帶動地方民生，帶來不菲的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，更重要的還能擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力，這對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承具有重大意義結(jié)論結(jié)論本文的案例《印象·劉三姐》是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的創(chuàng)新形式，以山水實(shí)景演出的形式，承載著廣西壯族自治區(qū)自古以來流傳的美麗傳說，正以積極向上的形式讓“劉三姐”文化熠熠生輝。在這一項(xiàng)目的運(yùn)作過程當(dāng)中，政府發(fā)揮的職能是項(xiàng)目成功運(yùn)作不可或缺的重要因素，這不僅僅是政府管控市場的經(jīng)濟(jì)職能，還是引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的文化職能。政府將一個(gè)無形的文化內(nèi)容落地到一個(gè)實(shí)景山水演出，期間把控好政府與市場的邊界，在力所能及的區(qū)域加入政府的積極作用，其余交由市場自主發(fā)展。這是良好的新模式，是新時(shí)代政府