建筑行業(yè)管理交流講話稿

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房屋裝飾裝修是建筑業(yè)中重要一環(huán)。住宅室內(nèi)裝飾裝修是涉及到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，社會(huì)的穩(wěn)定。大家一定要依規(guī)依法負(fù)起管理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修的管理工作，保證住宅室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為促進(jìn)濱海房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和濱海和諧社會(huì)環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、必須充分認(rèn)識(shí)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理的重要性和緊迫性。隨城市住宅建設(shè)步伐加快，住宅室內(nèi)裝飾裝修市場(chǎng)得到迅速發(fā)展，為了規(guī)范住宅室內(nèi)裝飾裝修市場(chǎng)的行為，建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（第110號(hào)令）把室內(nèi)裝飾裝修納入了法律法規(guī)的管理渠道，這說(shuō)明國(guó)家對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修高度重視，它將和國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全聯(lián)系起來(lái)，具有十分重要的意義。我局根據(jù)目前裝飾市場(chǎng)的狀況，及時(shí)制定了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)小區(qū)經(jīng)營(yíng)性房屋裝飾管理通知》，對(duì)有關(guān)管理部門進(jìn)一步明確了管理責(zé)任，即：

1、已實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)；

2、未實(shí)施物業(yè)管理的開發(fā)住宅小區(qū)由房地產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)；

3、機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的住宅樓房（含房改公房、集資建房）未實(shí)施物業(yè)管理的，由各單位負(fù)責(zé)。今天，參加會(huì)議的主要是各房地產(chǎn)開發(fā)公司的領(lǐng)導(dǎo)，目的就是要讓各單位進(jìn)一步明確自己的管理責(zé)任，共同擔(dān)負(fù)起我縣住宅裝飾裝修的管理責(zé)任，上下齊心，各司其職，加大監(jiān)督，嚴(yán)格按照《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》規(guī)定對(duì)違法行為及時(shí)糾正，依法履行職責(zé)，切實(shí)保證縣城住宅室內(nèi)裝飾裝修有一個(gè)良好有序的社會(huì)環(huán)境。切實(shí)把我縣的住宅室內(nèi)

裝飾裝修管理工作抓好。

近年來(lái)，我縣住宅室內(nèi)裝飾裝修市場(chǎng)的發(fā)展總體來(lái)說(shuō)是健康的，但是也存在著很多的問題，裝修市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，投訴案件也不斷上升。如部分業(yè)主亂拆亂建、侵占公用面積堵塞通道，更為嚴(yán)重的是有部分業(yè)主未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位批準(zhǔn)，擅自改變建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等，嚴(yán)重地危及房屋和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。為此，進(jìn)一步強(qiáng)化住宅室內(nèi)裝飾裝修的管理，規(guī)范住宅室內(nèi)裝飾裝修行為，對(duì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要緊迫性和重要性。

二、加大宣傳力度，最大限度擴(kuò)大業(yè)主安全裝修知情權(quán)。

為了提高廣大業(yè)主裝飾裝修法律意識(shí)和安全意識(shí)，促進(jìn)房屋裝修活動(dòng)規(guī)范化，我們必須從房屋銷售源頭抓起。首先各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售新房簽訂合同的同時(shí)，宣傳并簽訂《業(yè)主臨時(shí)公約》，在《業(yè)主臨時(shí)公約》中載明了房屋裝修注意事項(xiàng)和建筑安全使用規(guī)定；二是在新房交付時(shí)，在《商品房使用說(shuō)明書》中注釋所售的商品房承重墻、防水層等建筑設(shè)施和結(jié)構(gòu)，使業(yè)主們了解哪些墻體為承重和非承重、哪些有防水層注意防護(hù)；三是在業(yè)主入住裝修前，按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，小區(qū)物業(yè)管理公司必須與業(yè)主簽訂《房屋裝修物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》，將房屋裝修的申報(bào)程序、禁止行為、注意事項(xiàng)告之業(yè)主，以加強(qiáng)對(duì)業(yè)主裝修的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督；四是我局裝飾裝修管理部門利用各種媒體以及法制宣傳周，安全宣傳周，開展各種形式的宣傳，并在各小區(qū)張貼《關(guān)于加強(qiáng)房屋裝飾裝修管理通告》，從而以最大限度的擴(kuò)大業(yè)主裝修安全的知情權(quán)，提高廣大業(yè)主維護(hù)公共安全和公共利益的意識(shí)。

三、完善裝飾裝修監(jiān)管體系，嚴(yán)格規(guī)范裝飾裝修行為。

裝飾裝修行業(yè)起點(diǎn)較晚，但發(fā)展很快。為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，縣政府制定了《加強(qiáng)建筑房屋裝飾裝修管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范住宅小區(qū)房屋室內(nèi)裝飾裝修管理工作的通知》，全面整頓和規(guī)范我縣裝飾裝修市場(chǎng)秩序，完善裝飾裝修監(jiān)管體系。一是建立了制度管理體系，實(shí)行房屋裝飾裝修登記中申報(bào)制度，拆改主體和結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)安全核準(zhǔn)制度，工程施工許可制度，日常巡查監(jiān)督制度，拆改結(jié)構(gòu)竣工驗(yàn)收管理制度。二是建立了監(jiān)管責(zé)任體系，一方面局與裝飾管理部門年初簽訂行業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任狀，落實(shí)行業(yè)管理的目標(biāo)任務(wù)，以加強(qiáng)房屋安全管理為切入點(diǎn)，做好房屋室內(nèi)裝修管理工作。另一方面，要求各物業(yè)管理企業(yè)按照《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》的規(guī)定，積極改進(jìn)管理責(zé)任，明確裝修協(xié)管員，按照與業(yè)主簽訂的《裝修管理服務(wù)》，進(jìn)行管理和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)裝修現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管、巡查和業(yè)主投訴事務(wù)的處理，發(fā)現(xiàn)擅自拆改結(jié)構(gòu)和主體的違法違規(guī)行為，即時(shí)勸阻、制止，對(duì)拒不改正的，報(bào)告裝飾管理部門依法查處，物業(yè)管理企業(yè)也可依據(jù)所簽訂協(xié)議，進(jìn)行民事責(zé)任追究和賠償。各物業(yè)管理企業(yè)和各開發(fā)單位，按照職責(zé)管理，對(duì)造成物業(yè)管理環(huán)境惡化的物管企業(yè)和各開發(fā)單位，除按相關(guān)法規(guī)予以處罰外，并作為不良行為記入資質(zhì)年檢檔案

四、嚴(yán)肅查處違反住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)管理規(guī)定的行為

各有關(guān)單位必須加大監(jiān)督力度嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)的行為，對(duì)凡是住宅小區(qū)內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修工程，未向物業(yè)管理單位登記，不簽訂裝飾裝修服務(wù)協(xié)議的，擅自裝修制止不聽的，或在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)有下列行為經(jīng)勸阻無(wú)效，物業(yè)管理單位應(yīng)及時(shí)立即向裝飾行政主管部門報(bào)告處理。

（一）沿路商業(yè)用房裝修存在的違規(guī)行為：

1、改變外立面（占用公共通道，在立面墻體開門.開窗）;

2、室內(nèi)澆鑄夾二層樓板（在墻體上鑿槽）;

3、沉降室內(nèi)地坪標(biāo)高;

4、變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)（拆除承重墻體，樓板開洞）;

（二）住宅小區(qū)房屋裝修存在的違規(guī)行為：

1、裝修人未申報(bào)登記進(jìn)行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的；

2、住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的；

3、將沒有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間的，或者拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體的；

4、損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的；

5、擅自拆改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的；

6、未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的；

7、變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)（拆除承重墻體，樓板開洞）；

8、改變外立面（占用公共通道，在立面墻體開門、開窗）。

裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的，或者違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，不按規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施擅自動(dòng)用明火作業(yè)和進(jìn)行焊接作業(yè)的，或者對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告局執(zhí)法部門依法處理。

（三）物業(yè)管理公司或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)放棄管理責(zé)任，不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，造成嚴(yán)重后果者，除追究責(zé)任人的主要責(zé)任外，還要追究物業(yè)管

理企業(yè)和開發(fā)企業(yè)的責(zé)任。有關(guān)部門及工作人員接到物業(yè)管理單位對(duì)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違法行為的報(bào)告后，未及時(shí)處理，玩忽職守的，依法給予行政處分。

五、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任加大對(duì)擅自嚴(yán)重拆改結(jié)構(gòu)等違法行為的查處力度。

XX縣區(qū)室內(nèi)裝飾行業(yè)管理辦公室是我縣裝飾行業(yè)管理部門，也是我局行政執(zhí)法的一個(gè)部門，要切實(shí)加強(qiáng)住宅裝飾裝修過程中的巡查監(jiān)督和裝飾裝修違規(guī)違章案件處罰力度，及時(shí)制止和糾正擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)等危及房屋安全的破壞性行為，進(jìn)一步整合其執(zhí)法力量。，采取日常分片巡查，案發(fā)即時(shí)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)整改的執(zhí)法方式，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工，不按裝修方案施工或破壞房屋結(jié)構(gòu)的行為，責(zé)令停工立即整改，對(duì)拒絕勸阻的違規(guī)裝修戶實(shí)行停電.停水，必要時(shí)強(qiáng)制性的恢復(fù)。其次對(duì)影響公眾利益的質(zhì)量事故和房屋結(jié)構(gòu)安全，依法行政，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，必要時(shí)可申請(qǐng)人民法院事前介入，及時(shí)制止、及時(shí)糾正。實(shí)行引導(dǎo)與防范并舉，處罰與整改并舉，成效與責(zé)任并舉的管理模式，加大檢查的頻率和密度，同時(shí)公開舉報(bào)電話，建立社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，做到有訪必接、有訴必應(yīng)。有效地控制我縣房屋擅自拆改勢(shì)頭。

房屋違規(guī)拆改具有工序簡(jiǎn)單、拆改快捷、小而分散，隱蔽較強(qiáng)的特點(diǎn)，針對(duì)其特點(diǎn)我們要采取以下措施：

1、加強(qiáng)與媒體合作，進(jìn)一步宣傳裝修管理的政策和要求，并不定期安排公益性講座，引導(dǎo)廣大業(yè)主的裝修理念，破除裝修誤區(qū)，追求理性裝修。并加大對(duì)不良行為的暴光力度，震懾和警示當(dāng)事人。

2、發(fā)揮行為主管行政職能，聯(lián)合各方，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，齊抓共管，綜合執(zhí)法，促使裝修行為向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

3、深入調(diào)研、結(jié)合我縣實(shí)際，盡快出臺(tái)《XX縣區(qū)室內(nèi)裝飾裝修管理實(shí)施細(xì)則》，以使管理規(guī)章更加完善。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法與監(jiān)督，組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力提高違法裝修的查處效率。

同志們，加強(qiáng)對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理工作的管理任務(wù)艱巨繁重，我們一定要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，結(jié)合我們的實(shí)際情況，努力做好我縣住宅室內(nèi)裝飾裝修管理工作，保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護(hù)公共和公眾利益，保持和推動(dòng)我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

第二篇：建筑行業(yè)發(fā)言稿*********有限公司

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁。大家好。

首先我要感謝大會(huì)給我們*********匯報(bào)交流和互相學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，我也要借此機(jī)會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界朋友對(duì)我們****所給予的關(guān)心和幫助表示衷心的感謝。

過去的2010年是復(fù)雜的一年，面臨人民幣升值、建筑材料價(jià)格大幅度波動(dòng)、勞動(dòng)力成本上揚(yáng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)變化，國(guó)家雖然出臺(tái)了相關(guān)的宏觀調(diào)控政策，但仍然對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生了很大的影響。作為我們**公司，2010年在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，通過公司全體員工的共同努力，取得了進(jìn)一步的穩(wěn)健發(fā)展。公司共簽訂合同**余項(xiàng)，共計(jì)合同產(chǎn)值超**億元，市外產(chǎn)值占**%，完成施工產(chǎn)值**億元，上繳國(guó)家稅金***萬(wàn)元，業(yè)務(wù)范圍已拓展到杭州、寧波、臺(tái)州、金華、湖北、遼寧、廣西等地，為我們**建設(shè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)新的里程碑。同時(shí)我們****建設(shè)還獲得了**省誠(chéng)信企業(yè)、**省工商企業(yè)信用aaa守合同重信用單位、XX市建筑業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、XX市建筑業(yè)“走出去”發(fā)展先進(jìn)企業(yè)、XX市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理先進(jìn)企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)，為打造**品牌增光添彩。

2011年作為十二五規(guī)劃的開局之年，也是我們****建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。在開年之初，已簽訂的合同產(chǎn)值為**億元，取得了良好開局之勢(shì)。在這大好形勢(shì)下，我們制定了今年的度工作目標(biāo)：全年合同產(chǎn)值確保**億元，爭(zhēng)取**億元；施工產(chǎn)值超**億元；市外產(chǎn)值占總產(chǎn)值的**%以上。全年實(shí)現(xiàn)銷售收入確保**億元，力爭(zhēng)**億元。

爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程和標(biāo)化工地**項(xiàng)以上。同時(shí)完善企業(yè)管理制度，提高員工的福利待遇工作。

為確保以上目標(biāo)的順利完成，我們將做好以下幾個(gè)方面工作：

一、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加快經(jīng)營(yíng)與管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在企業(yè)的外部，向建筑業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延伸，嘗試進(jìn)入勘察設(shè)計(jì)、裝飾、建材、高新技術(shù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，形成以建筑施工為主體的多元經(jīng)營(yíng)格局。在企業(yè)的內(nèi)部，進(jìn)一步完善了企業(yè)的自我管理制度，明確管理層次，理順“總公司——區(qū)域公司——項(xiàng)目部”管理網(wǎng)絡(luò)，建立以總部為核心的網(wǎng)絡(luò)和通訊系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制能力。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好提升企業(yè)相關(guān)專業(yè)資質(zhì)等級(jí)工作。在做好做強(qiáng)主業(yè)的前提下，提升和發(fā)展新的專業(yè)資質(zhì)。逐步向集團(tuán)化、多元化產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，尋求企業(yè)的多方位發(fā)展之路。

二、加快“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需求，努力開拓市外、省外市場(chǎng)，特別是向建筑市場(chǎng)較大的中西部地區(qū)發(fā)展。以現(xiàn)有的分公司、項(xiàng)目部為基礎(chǔ)點(diǎn)，向其周邊城市發(fā)散、輻射，通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，宣傳企業(yè)的精品工程、優(yōu)質(zhì)工程，主動(dòng)捕捉商機(jī)，以質(zhì)量和誠(chéng)信拓市場(chǎng)，進(jìn)一步加大外地市場(chǎng)的拓展力度。

三、加快提升建筑科技的含量

樹業(yè)先樹人，人才是發(fā)展的第一要素。在接下去的時(shí)間里，我們公司將繼續(xù)培養(yǎng)和引進(jìn)年輕的優(yōu)秀人才，積極安排、鼓勵(lì)員工參與各項(xiàng)培訓(xùn)、參加相關(guān)證書的考試，提高員工的專業(yè)素質(zhì)，打造一支懂市

場(chǎng)、善管理、會(huì)技術(shù)的屬于我們**公司的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)加快引進(jìn)新的技術(shù)，提高技術(shù)裝備水平和機(jī)械化施工能力，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的施工工法和專利技術(shù)，從而節(jié)省建筑材料，合理利用資源，大力發(fā)展綠色建筑。

四、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。

質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，安全是企業(yè)的生命，質(zhì)量安全管理必須貫穿整個(gè)施工過程。落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善質(zhì)量安全生產(chǎn)管理制度，明確職責(zé)、責(zé)任到位、獎(jiǎng)懲分明，以班組為單位，安排員工接受質(zhì)量安全教育，提高他們的質(zhì)量安全意識(shí)；完善各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性開展預(yù)案演練，提高實(shí)戰(zhàn)處理能力，控制和減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生，營(yíng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境。

在接下去的時(shí)間里，我們****建設(shè)將以質(zhì)量、安全、誠(chéng)信服務(wù)于用戶，贏得市場(chǎng)，樹**風(fēng)范，為將企業(yè)轉(zhuǎn)型成以房建、市政、房地產(chǎn)及專業(yè)資質(zhì)等多元化產(chǎn)業(yè)為一體的集團(tuán)型企業(yè)而拼搏發(fā)展。希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁一如既往地關(guān)注和支持我們公司的發(fā)展，并向我們提出寶貴的意見和建議。

謝謝大家。

第三篇：建筑行業(yè)管理行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)材料：

加強(qiáng)源泉控管以票控稅實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收規(guī)范化管理

XX縣區(qū)地方稅務(wù)局

近年來(lái)，隨著我市XX縣區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，建筑行業(yè)稅收已成為地稅部門新增的重要稅源。然而，由于建筑行業(yè)、建筑市場(chǎng)的自身特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)稅收征管中的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)也隨之出現(xiàn)，給稅收征管增加難度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的稅收征管，2009年以來(lái)，我局抽調(diào)精兵強(qiáng)將，深入部分建筑施工企業(yè)進(jìn)行深入的稅收調(diào)研、評(píng)估，制定一系列的行之有效的管理辦法，收到較好的效果。目前，我市共有建筑業(yè)納稅人57戶，外來(lái)建筑施工企業(yè)48戶，100萬(wàn)元以上立項(xiàng)34個(gè)，截止2010年10月，我市共完成建筑業(yè)稅收4468萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)了43.43%，占總體稅收收入的15.26%，其中：營(yíng)業(yè)稅3354萬(wàn)元，是去年的157.91%，其他稅1114萬(wàn)元，較上年都有較大增長(zhǎng)。我們主要的做法是：

一、厘清稅源，分析征管不到位的原因，樹立規(guī)范建筑業(yè)稅收征管的信心。

與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)具有建筑項(xiàng)目生產(chǎn)周期長(zhǎng)、建筑施工企業(yè)多而雜，且內(nèi)部管理規(guī)范化程度不

一、工程項(xiàng)目流動(dòng)分散等特點(diǎn)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、施工單位納稅意識(shí)參差不齊，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，納稅申報(bào)不真實(shí)。企業(yè)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí)，資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn)的工程完工程度可靠性較低，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，業(yè)戶千方百計(jì)鉆稅收空子，鉆征收管理空子，故意不開票，拖延開票，項(xiàng)目漏申報(bào)，收入不入帳、少入帳，偷逃稅款。

2、地稅與相關(guān)職能部門間配合不力，加上征管力量薄弱，日常稅源巡查不夠，造成了稅收管理不到位。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、中標(biāo)情況不明，工程開工、進(jìn)度情況難以掌握，特別是對(duì)在外地施工工程，難以確定工程進(jìn)度、完工結(jié)算情況，被動(dòng)地接受納稅人自行申報(bào)，稅源控管鞭長(zhǎng)莫及，部分工程項(xiàng)目難以掌控，稅源難免流失。由于難于與付款方進(jìn)行溝通，稅款無(wú)法委托代征，源泉控管不能發(fā)揮作用。

3、稅務(wù)部門管理人員少、責(zé)任心不強(qiáng)與納稅戶多、征管事務(wù)繁雜的矛盾日益突出。日常稅源監(jiān)控缺位，日常評(píng)估稽核不到位。部分工程項(xiàng)目，特別是一

些小工程項(xiàng)目，規(guī)劃立項(xiàng)手續(xù)不全，無(wú)法到規(guī)劃、建設(shè)等部門取得信息，建設(shè)工程項(xiàng)目稅源監(jiān)控缺位，另外，由于建筑施工單位，一般都以建設(shè)項(xiàng)目單獨(dú)建帳核算，部分帳冊(cè)隨同有關(guān)財(cái)務(wù)人員駐扎在施工工地，一些外地工程項(xiàng)目納稅評(píng)估實(shí)地稽核難以開展，即使進(jìn)行評(píng)估稽核，數(shù)據(jù)材料都來(lái)源間接，不能現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)核實(shí)，評(píng)估質(zhì)量不高；施工企業(yè)自身沒有大量的工程勞務(wù)人員，到外地施工，大量雇傭臨工的勞務(wù)費(fèi)用，不到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具勞務(wù)發(fā)票，大都列一張臨工工資單，白條入帳，列支隨意性較大。

4、發(fā)票使用不規(guī)范，以票控稅力度和效果不明顯。特別是代開發(fā)票的開具，基本靠企業(yè)自覺找上門申報(bào)開出，少報(bào)、瞞報(bào)收入情況較多。屬地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外來(lái)施工企業(yè)又沒有行之有效的強(qiáng)制手段，以票控稅效果不好。

5、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理不規(guī)范，異地施工稅收管理缺位。建筑安裝企業(yè)大都異地承包施工，新征管法和《XX省國(guó)家稅務(wù)局XX省地方稅務(wù)局關(guān)于明確外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明有關(guān)事項(xiàng)的通知》都規(guī)定了外出施工業(yè)戶的報(bào)驗(yàn)、登記和按期申報(bào)制度，但建筑安裝企業(yè)施工時(shí)真正能辦理的卻寥寥無(wú)幾，等工程

決算后再開票繳稅的情況似乎約定俗成，異地經(jīng)營(yíng)戶的登記、報(bào)驗(yàn)、申報(bào)制度缺乏保障。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過工商信息交換得到本地固定經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的有關(guān)登記信息，但對(duì)異地經(jīng)營(yíng)情況只能靠納稅人自覺辦理報(bào)驗(yàn)登記、申報(bào)，稅務(wù)部門異地的實(shí)地核查又難以操作，外地工程項(xiàng)目漏征漏管情形時(shí)有發(fā)生。對(duì)納稅人外來(lái)施工，如果經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在沒有稅收監(jiān)控的情況下結(jié)束了，納稅人欠稅、偷稅很可能就再也無(wú)法追回。

以上種種情況引起我局黨組的高度重視，為此專門成立了建筑業(yè)稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組其他成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和中心所所長(zhǎng)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于征管科，具體負(fù)責(zé)加強(qiáng)全市建筑業(yè)稅收征管工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時(shí)分別派出業(yè)務(wù)人員到全市各個(gè)施工企業(yè)調(diào)查摸底，掌握第一手資料，對(duì)每一項(xiàng)目的每一個(gè)施工企業(yè)、每一建筑立項(xiàng)協(xié)議和每一座樓盤情況都詳細(xì)統(tǒng)計(jì)、建立臺(tái)賬，為下一步專項(xiàng)清查工作做好準(zhǔn)備。

二、搞好匯報(bào)宣傳和協(xié)調(diào)，為稅收整頓工作提供好的外部環(huán)境。

（一）積極向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取地方大力支持。市局黨組通過調(diào)查摸底，掌握全市建筑業(yè)

的情況后，理清思路，主動(dòng)向常務(wù)副市長(zhǎng)進(jìn)行了詳細(xì)的匯報(bào)，爭(zhēng)得了政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。

（二）積極開展建筑、房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)檢查。2009年11月，XX縣區(qū)地方稅務(wù)局根據(jù)XX縣區(qū)委、市政府的安排，制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》，對(duì)開展建筑業(yè)稅收專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了明確安排。一是通過廣播電臺(tái)、電視、報(bào)刊等新聞媒體廣泛開展專項(xiàng)調(diào)查的宣傳工作，全面提高納稅人的稅收專項(xiàng)調(diào)查認(rèn)知度和依法納稅的自覺性，發(fā)動(dòng)廣大納稅戶積極主動(dòng)自查自糾。二是組織各部門參加調(diào)查人員的查前培訓(xùn)工作。由地稅部門對(duì)建筑業(yè)涉及稅種有側(cè)重的進(jìn)行培訓(xùn)。三是在納稅人自查自糾的基礎(chǔ)上，從全市抽選重點(diǎn)建筑企業(yè)，安排地稅稽查部門進(jìn)行檢查，做出稽查報(bào)告，針對(duì)職能范圍內(nèi)存在的問題，制訂措施，堵塞漏洞，加強(qiáng)對(duì)我市建筑安裝企業(yè)稅收的征收管理。如果被查企業(yè)涉案偷稅額達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決立案查處，絕不姑息。起到懲處一個(gè)，教育一片的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)：本次專項(xiàng)檢查工作中，共有28個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、34家企業(yè)自查、檢查入庫(kù)稅款696萬(wàn)多元，收到好的效果。

三、采取多種形式，加強(qiáng)建筑稅收的稅源管理。

（一）建立項(xiàng)目登記制度，設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目稅收臺(tái)賬，嚴(yán)格稅源監(jiān)控機(jī)制。為有效加強(qiáng)建筑業(yè)稅源管理，我們重點(diǎn)抓好了項(xiàng)目信息三個(gè)方面的采集：一是抓好立項(xiàng)信息采集。市局將從計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)集聚辦、住建局、交通、公路等管理部門獲得的批準(zhǔn)項(xiàng)目信息及時(shí)傳遞給項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，各分局在日常稅收管理中逐項(xiàng)核對(duì)，實(shí)地核查，采集項(xiàng)目投資人、投資情況、建設(shè)工期、國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等基本信息，逐項(xiàng)登記臺(tái)賬，分類管理。二是合同類信息的采集，包括施工合同、裝飾合同、設(shè)備安裝合同以及工程預(yù)、決算等每項(xiàng)工程的每份合同，不僅掌握所有的施工方，而且逐級(jí)細(xì)化到所有的承建項(xiàng)目、項(xiàng)目投資、建設(shè)時(shí)間和甲方供料等情況，實(shí)行對(duì)項(xiàng)目的精細(xì)管理。三是項(xiàng)目建設(shè)過程中涉稅信息的采集。在抓好項(xiàng)目前期初始信息采集工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)期間涉稅信息的持續(xù)采集和提供。施工方每月向地稅主管單位提供撥付材料及工程款情況，包括工程進(jìn)度、主要原材料使用、付款情況等，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)每季和付款方的信息進(jìn)行一次核對(duì)。這樣，通過信息采集，實(shí)行全程監(jiān)控，使主管稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確抓好項(xiàng)目稅收管理，為建筑稅收及時(shí)、足額入庫(kù)提供保障。

（二）加強(qiáng)報(bào)驗(yàn)登記，規(guī)范外出經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)納稅人外出經(jīng)營(yíng)的，開具外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明單（以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)證），并登記建筑業(yè)臺(tái)帳，外經(jīng)證期限視工程規(guī)模大小、期限而定，一般掌握在半年以內(nèi)，到期及時(shí)督促納稅人辦理繳銷和未完工工程的續(xù)開手續(xù)，繳銷時(shí)便于及時(shí)掌握外地工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、預(yù)收款及納稅情況；對(duì)外來(lái)經(jīng)營(yíng)納稅人，及時(shí)督促納稅人辦理報(bào)驗(yàn)登記，及時(shí)獲取機(jī)構(gòu)所在地地稅機(jī)關(guān)開具的外經(jīng)證和工程協(xié)議，掌握外來(lái)經(jīng)營(yíng)施工情況，并加強(qiáng)實(shí)地核實(shí)，根據(jù)進(jìn)度督促納稅人開票、納稅。

（三）守住源頭，搞好配合，加強(qiáng)源泉控管，搞好零散稅源委托代征。目前，有許多大項(xiàng)目是跨地區(qū)建設(shè)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、中標(biāo)情況不明，工程開工、進(jìn)度情況難以掌握，特別是對(duì)外地施工工程，難以確定工程進(jìn)度、完工結(jié)算情況。但是，項(xiàng)目業(yè)主方卻能夠隨時(shí)掌握施工方的工程進(jìn)度、完工結(jié)算情況，在這種情形下，經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)就發(fā)動(dòng)付款方協(xié)稅護(hù)稅積極性和付款方搞好協(xié)調(diào)配合，支付一定的手續(xù)費(fèi)，委托其代征稅款，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)依法及時(shí)入庫(kù)稅款，提高稅收效率。

四、部門配合，源頭控管，形成綜合治稅機(jī)制。

針對(duì)建筑行業(yè)的特點(diǎn)，遵循“發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅力量，部門配合，源頭控管”的稅收征管思路，我們努力加強(qiáng)各級(jí)有關(guān)職能部門之間的配合。在目前新的稅收征管模式基礎(chǔ)上，利用稅收征管信息化，與計(jì)劃、財(cái)政、房管、公安、建設(shè)局、公路等職能部門建立信息共享。如與計(jì)劃部門搞好配合及時(shí)掌握重大項(xiàng)目立項(xiàng)情況；與財(cái)政局配合，對(duì)財(cái)政撥款項(xiàng)目實(shí)行稅款代征代扣；與建筑管理部門協(xié)議，對(duì)全市建筑施工工程招投標(biāo)和承包合同實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)行輔助項(xiàng)目登記管理方法，有效控制稅源；與公安、房管部門協(xié)作，代征代扣房產(chǎn)租賃、買賣等環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅等。對(duì)XX縣區(qū)XX縣區(qū)一些零散建設(shè)項(xiàng)目，我們委托XX縣區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)代扣這部分稅款；對(duì)我市重大建設(shè)項(xiàng)目委托投資方（業(yè)主）依照工程進(jìn)度代征稅款等等。同時(shí)規(guī)定：凡是市地稅局委托代征建安稅收的單位，必須嚴(yán)格按照《委托代征協(xié)議書》、《委托代征證書》規(guī)定的代征范圍、代征稅種、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)、代征期限進(jìn)行代征。各代征單位應(yīng)按要求建立代征臺(tái)賬，代征臺(tái)賬應(yīng)詳細(xì)記錄各項(xiàng)目工程的總投資額、合同總金額、已付款情況、已開具發(fā)票金額、發(fā)票號(hào)碼等，并按月向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送代征情況和解繳代征稅款，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)照各項(xiàng)目納稅情況派出管理人員進(jìn)行稅源巡查核對(duì)。同

時(shí)市局抽調(diào)征管、稅政和計(jì)會(huì)科室工作人員，不定期進(jìn)入各個(gè)項(xiàng)目施工地進(jìn)行督察和納稅輔導(dǎo)、答疑解難、送政策上門，搞好納稅服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)代征單位的人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保稅款依法、及時(shí)、足額入庫(kù)。這樣，全市上下形成部門配合、職能協(xié)作、信息共享、控管有效的協(xié)稅護(hù)稅運(yùn)行機(jī)制，不但及時(shí)掌握了每一建筑業(yè)戶稅源信息，而且切實(shí)加強(qiáng)了建筑業(yè)稅收征管質(zhì)量，推進(jìn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化，使我市建筑市場(chǎng)步入健康發(fā)展軌道。

五、嚴(yán)格票證管理，堅(jiān)持以票控稅。

在發(fā)票管理中，我們對(duì)建筑業(yè)使用的發(fā)票全面實(shí)行“以票控稅，代管監(jiān)開”，即對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的建筑業(yè)單位全部實(shí)行以票控稅，發(fā)票不發(fā)放到建筑業(yè)單位中去，所需發(fā)票全部由主管地稅機(jī)關(guān)按工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代管監(jiān)開，按次納稅。納稅人需要開具發(fā)票時(shí)，必須先按規(guī)定提供付款方證明、外管證明、施工方稅務(wù)登記證件、工程項(xiàng)目結(jié)（決）算資料和相關(guān)的納稅申報(bào)資料，向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具。市局定期對(duì)各個(gè)中心所轄區(qū)內(nèi)企、事業(yè)單位發(fā)票日常檢查，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票違法的處罰力度，以查促管，以票管稅。2010年9

元至十月，全市共開出建筑業(yè)發(fā)票3109份，開票金額624114606.51元，征收稅款23382108.98元。

六、加大稽查力度，打擊偷漏稅違法行為。2008年以來(lái)，我局先后多次組織對(duì)建筑業(yè)專項(xiàng)檢查，特別是對(duì)做假帳、用假發(fā)票、搞假申報(bào)行為、代開發(fā)票等行為的查處力度。加大對(duì)漏征漏管項(xiàng)目的清理，堵塞征管漏洞，發(fā)揮以查促管作用；對(duì)重大案件進(jìn)行通報(bào)，準(zhǔn)確反饋案件查處情況和稽查信息，該立案的送涉稅中隊(duì)立案，決不姑息。同時(shí)，加大以涉稅案例宣傳稅法的深度和廣度。通過對(duì)偷稅行為處罰、曝光，懲前毖后，進(jìn)一步加強(qiáng)稅法的剛性和嚴(yán)肅性，提高稅收?qǐng)?zhí)法的公信度和培育納稅人依法納稅的遵從度，營(yíng)造良好的治稅環(huán)境。

七、取得的成效和存在的問題

幾年來(lái)，經(jīng)過全局上下不懈努力，我們通過加強(qiáng)源泉控管、以票控稅等多種征管措施，在澄清稅源底子、大項(xiàng)目稅收跟蹤管理、票控、委托代征和專業(yè)管理相結(jié)合等方面取得一定效果和成績(jī)，有效地堵住了建筑稅收的征管漏洞，建筑業(yè)稅收管理趨向規(guī)范化。一是澄清了稅源底子，建立稅收臺(tái)賬;基層所對(duì)轄區(qū)

內(nèi)所有項(xiàng)目基本情況、進(jìn)駐施工企業(yè)情況、項(xiàng)目業(yè)主情況等都登記造冊(cè)備案；外經(jīng)證、合同書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等資料都收集齊全；二是明確了崗位責(zé)任，加強(qiáng)了稅源巡查力度。按照《XX市地稅局稅源巡查管理辦法》的要求，明確目標(biāo)、定責(zé)到崗、包戶到人。首先要求每位稅務(wù)管理人員經(jīng)常深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)收集第一手的施工信息，掌握工程進(jìn)度。其次，加強(qiáng)和付款方、項(xiàng)目經(jīng)理及財(cái)務(wù)、材料管理等有關(guān)人員日常聯(lián)系，弄清項(xiàng)目資金、原材料來(lái)源、使用情況，真正掌握工程進(jìn)度，為稅收征管帶來(lái)方便。三是加強(qiáng)了外經(jīng)證和委托代征的管理，使本地施工項(xiàng)目和出外施工項(xiàng)目的納稅情況明晰化，源泉控管發(fā)揮作用。四是加強(qiáng)了票控力度。由于稅務(wù)部門對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主方都有了相應(yīng)的了解和控管措施，稅務(wù)部門不再被動(dòng)等待施工企業(yè)來(lái)開票納稅，什么進(jìn)度該拿多少稅，與正常進(jìn)度有多少差額等等情況，稅務(wù)管理員都一清二楚，該催繳的催繳，該巡查的巡查，該評(píng)估的評(píng)估，該移交稽查部門的移交稽查。五是加強(qiáng)了社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅工作的開展。政府各職能部門加強(qiáng)了聯(lián)系，計(jì)劃、住建、財(cái)政、房管、公安、公路和稅務(wù)部門形成了一個(gè)巨大的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，保障我市建筑業(yè)稅收質(zhì)量。

雖然我局建筑業(yè)稅收工作取得一定成效，與上級(jí)部門要求還有一定差距，工作存在許許多多的問題，在以后工作中，我們還要從以下幾個(gè)方面改進(jìn)和完善。

一是目前建安市場(chǎng)多種所有制市場(chǎng)主體并存，企業(yè)多而雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈，財(cái)務(wù)核算、利益分配等制度存在諸多問題，行業(yè)依法納稅意識(shí)還不是很規(guī)范和自覺，因此，我們?nèi)孕柽M(jìn)一步加大稅法宣傳力度。不斷促進(jìn)納稅人提高納稅意識(shí)。

二是繼續(xù)加強(qiáng)全社會(huì)綜合治稅建設(shè)，在現(xiàn)有對(duì)建安行業(yè)稅源控管基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門如建設(shè)、房管、土地、質(zhì)監(jiān)部門的深度配合，信息共享，加大力度對(duì)建安市場(chǎng)稅收秩序不斷進(jìn)行整治。

三是在做好對(duì)建安行業(yè)稅收征管的同時(shí)，我們也要清醒地看到，近幾年，雖然建安行業(yè)稅收持續(xù)增長(zhǎng)，其主要支撐是房地產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，一旦受國(guó)家政策調(diào)控影響，房地產(chǎn)業(yè)降溫低迷，建筑市場(chǎng)規(guī)模必將大幅下滑，因此，要有積極應(yīng)對(duì)措施，開辟其他稅源，實(shí)現(xiàn)稅收持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

第四篇：2011行業(yè)交流富區(qū)發(fā)言稿攻堅(jiān)克難開拓創(chuàng)新譜寫環(huán)衛(wèi)工作新篇章

XX縣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的同行們：

大家好。非常感謝市環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)組織召開的這次環(huán)衛(wèi)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，給我們創(chuàng)造了向全市各兄弟單位學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。我代表XX縣區(qū)環(huán)衛(wèi)處向各位同仁匯報(bào)一下，我處在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的一些做法和感悟，希望能和各兄弟單位共勉。

近年來(lái)，通過全處600多名干部職工的共同努力，我們的工作基本上做到了讓領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)和群眾“三滿意”。在中央及省市領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)我區(qū)視察工作時(shí)，對(duì)我區(qū)主干道的清掃保潔均給予了肯定。我單位在200

9、2010連續(xù)兩年全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)評(píng)比中均取得了較好的成績(jī)。在2009年環(huán)衛(wèi)處被區(qū)總工會(huì)評(píng)為“先進(jìn)職工之家”，被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為“兩述一評(píng)”群眾最滿意站所隊(duì)。和平路班組被省總工會(huì)評(píng)為省級(jí)“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)、XX市環(huán)衛(wèi)行業(yè)“最佳班組”稱號(hào)。2010年環(huán)衛(wèi)處被評(píng)為全省“冬季清雪標(biāo)兵單位”，同時(shí)還取得了2010年度雙評(píng)工作全區(qū)第一名的優(yōu)異成績(jī)。總結(jié)近幾年的工作，我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化質(zhì)量管理打造優(yōu)質(zhì)環(huán)衛(wèi)服務(wù)新理念

XX縣區(qū)是國(guó)家“一五”期間建設(shè)的重工業(yè)XX縣區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生的好壞關(guān)系著城市的整體形象和品味檔次。去年區(qū)委、區(qū)政府提出“大干一千天，實(shí)現(xiàn)城市面貌巨變”的口號(hào)，再次把環(huán)衛(wèi)工作推到了最前沿。為此，我們把目標(biāo)鎖定在：構(gòu)筑全覆蓋管理、全天候保潔、全過程控制的環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，不斷開創(chuàng)一流的環(huán)境衛(wèi)生新局面。一是突出一個(gè)“查”字，在強(qiáng)化清理力度上下功夫。近年來(lái)，隨著我區(qū)城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，XX縣區(qū)的各類生活垃圾每天增至400余噸。為切實(shí)抓好日常生活垃圾的清運(yùn)處理工作，我處在確保XX縣區(qū)內(nèi)各個(gè)站點(diǎn)的垃圾及時(shí)清運(yùn)的同時(shí)，加大了對(duì)XX縣區(qū)及周邊的垃圾散點(diǎn)和衛(wèi)生死角的清理力度。采取了巡回清運(yùn)保潔的作業(yè)方式，并在每天下午安排一臺(tái)車輛巡回檢查，對(duì)出現(xiàn)特殊情況意外滿溢的垃圾點(diǎn)及時(shí)清理，最大限度地減少垃圾的滯留時(shí)間和空間。從而保證了全區(qū)日產(chǎn)400余噸的各類垃圾日產(chǎn)日清，有效的解決了城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷的垃圾積存和環(huán)境污染等問題。同時(shí)，為了進(jìn)一步強(qiáng)化提高我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平，環(huán)衛(wèi)處質(zhì)檢科做到了勤檢查、勤督促、勤溝通、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并創(chuàng)新采取了“全天候巡檢”的工作方法。即：早檢一次、上午兩次、下午兩次、晚上一次。其次，我們還對(duì)轄區(qū)內(nèi)8個(gè)環(huán)衛(wèi)站每月進(jìn)行一次聯(lián)合檢查，對(duì)8個(gè)環(huán)衛(wèi)站轄區(qū)內(nèi)的街路、社區(qū)、市場(chǎng)、廁所、垃圾庫(kù)等進(jìn)行綜合打分并且排出名次，每月以通報(bào)的形式發(fā)放，并且將每月聯(lián)合檢查的總分納入年終的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。通過上面的兩種做法，不但使我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平得到了加強(qiáng)還在全區(qū)8個(gè)環(huán)衛(wèi)站內(nèi)部形成了一種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

二是突出一個(gè)“快”字，在強(qiáng)化清雪的速度上下功夫。近兩年，富區(qū)的冬季較往年相比降雪次數(shù)多、雪量大，給全區(qū)廣大百姓的出行帶來(lái)了很大困難，同時(shí)也給富區(qū)的清雪工作帶來(lái)了壓力。我們?cè)谌鄙偾逖┰O(shè)備的情況下，為了達(dá)到與北三區(qū)的清雪速度同步，富區(qū)環(huán)衛(wèi)處出動(dòng)所有清運(yùn)車輛，機(jī)關(guān)干部做為運(yùn)雪主力，在專業(yè)清雪設(shè)備嚴(yán)重不足，人員缺少的情況下，堅(jiān)持每天清雪作業(yè)達(dá)14個(gè)小時(shí)以上，做到人休設(shè)備不停。在這場(chǎng)清雪戰(zhàn)役中，針對(duì)不同路段，我們采取了不同的方式除冰鏟雪。用雪狼清雪機(jī)械在主要干道上來(lái)回連續(xù)除冰鏟雪。在急彎和陡坡處拋撒融雪劑，確保車輛的安全通行。把全區(qū)三座立交橋上的積雪徹底清除，確保橋梁的安全和暢通。同時(shí)，由于冬季氣溫變化大街路上的積雪融化結(jié)冰，給全區(qū)百姓的出行帶來(lái)了極大的不便。為此我們?cè)诒ＷC日常垃圾處理的情況下，出動(dòng)推土機(jī)全天候?qū)θ珔^(qū)結(jié)冰路面進(jìn)行除冰碾壓清理工作。就這樣在每次降雪后都以最快的速度清除了主次干道的冰雪，解決了全區(qū)百姓冬季出行難的問題。在2010年的清雪工作中，得到了市委、市政府的高度認(rèn)可，并在齊報(bào)報(bào)道了我們的清雪工作。

三是突出一個(gè)“管”字，在強(qiáng)化控制上下功夫。為了使全區(qū)百姓能夠生活在潔凈優(yōu)美的人居環(huán)境，為此我們加強(qiáng)了街路清掃、保潔、垃圾收集和清運(yùn)管理。嚴(yán)格按照路面等級(jí)管理的要求，把XX縣區(qū)內(nèi)72條、面積約731萬(wàn)平方米的主次干道，根據(jù)路段的繁華程度、人流、車流量的大小及環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置情況，進(jìn)行了“定站點(diǎn)、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定處罰”的細(xì)化管理，通過強(qiáng)化日常、長(zhǎng)效管理，基本做到了“二個(gè)一樣”，即上級(jí)部門突擊檢查與平時(shí)一樣、白天和晚上一樣。同時(shí)，在綠博會(huì)期間我們將保潔時(shí)間由過去的晚5點(diǎn)延至晚7點(diǎn)，對(duì)與和平大街，向陽(yáng)大街等14條主街路相連的次干道、巷道清掃保潔延伸20米，以防主干道保潔水平下降。并要求紅岸環(huán)衛(wèi)站為確保和平大街的整潔，每隔50米設(shè)一個(gè)保潔人員；鐵北環(huán)衛(wèi)站為防止鐵北市場(chǎng)周邊造臟，在鐵北市場(chǎng)及周邊增設(shè)了4名保潔員全天候保潔。與此同時(shí)，富區(qū)環(huán)衛(wèi)處加大對(duì)垃圾清運(yùn)和公廁檢查力度，及時(shí)組織人員車輛清理。嚴(yán)格控制中心XX縣區(qū)

一、二級(jí)街路的路面衛(wèi)生質(zhì)量，以此帶動(dòng)和提升整個(gè)中心XX縣區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量水平。

四是突出一個(gè)“實(shí)”字，在強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督上下功夫。富區(qū)環(huán)衛(wèi)處作為XX縣區(qū)城市管理工作的窗口行業(yè)，也是服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于招商引資，服務(wù)于廣大市民的行業(yè)。為了全面樹立服務(wù)理念，我們專門公開了服務(wù)熱線和舉報(bào)電話，開通了XX縣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生熱點(diǎn)問題投訴電子郵箱。對(duì)于群眾反映的環(huán)境衛(wèi)生方面的問題，我們認(rèn)真紀(jì)錄，及時(shí)落實(shí)，做到“事事有著落、件件有回音”。

二、營(yíng)造濃厚氛圍扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)

按照市環(huán)衛(wèi)處及區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求和部署，富區(qū)環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展了一系列的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，并取得了良好的成果，達(dá)到了預(yù)期的整治目的。

一是召開全區(qū)動(dòng)員會(huì)明確任務(wù)。為了緊張有序的開展各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，我們環(huán)衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)班子第一時(shí)間，組織召開駐區(qū)中省市直各單位相關(guān)部門及八個(gè)環(huán)衛(wèi)站有關(guān)人員會(huì)議，就環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)內(nèi)容、整治時(shí)間和整治目的進(jìn)行了部署和落實(shí)，要求與會(huì)部門結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，明確整治目標(biāo)。二是狠抓活動(dòng)落實(shí)。在環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)中，富區(qū)環(huán)衛(wèi)處本著“早布置、早動(dòng)手”的原則。比如在今年二月初我們就對(duì)全區(qū)的越冬垃圾和衛(wèi)生死角進(jìn)行了調(diào)查摸底并協(xié)調(diào)物業(yè)和衛(wèi)生自管單位，逐個(gè)落實(shí)工作責(zé)任、并規(guī)定了完成時(shí)限。并以“2011春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)全力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，4月27日至30日，活動(dòng)就進(jìn)入了實(shí)質(zhì)階段，環(huán)衛(wèi)處把全區(qū)垃圾積存嚴(yán)重的衛(wèi)生死角作為重點(diǎn)，尤其是把出城口和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為主要清理對(duì)象?；顒?dòng)期間環(huán)衛(wèi)處共計(jì)組織系統(tǒng)內(nèi)人員義務(wù)勞動(dòng)8次，出動(dòng)鏟車21臺(tái)次、翻斗車33臺(tái)次、清理各類垃圾2180噸、共投入人力1515人次、治理社區(qū)17個(gè)、清除衛(wèi)生死角226處、清掏廁所182座、治理火車道沿線15300延米、清理突擊北出城口4次。

三、以人為本，逐步提高環(huán)衛(wèi)工人待遇和管理水平

由于我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人待遇低，環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍年齡較大且極不穩(wěn)定，從2009年至今我們都把創(chuàng)造和諧、人性化的工作環(huán)境作為環(huán)衛(wèi)工作的重點(diǎn)。

一是通過提高環(huán)衛(wèi)工人的工資調(diào)動(dòng)其積極性?，F(xiàn)在，我區(qū)共有環(huán)衛(wèi)工人600多人，擔(dān)負(fù)著全區(qū)主次干道的清掃保潔任務(wù)，他們的工作環(huán)境最臟、處境最險(xiǎn)、工作最累、工資最低。為此富區(qū)環(huán)衛(wèi)處曾多次與市城管局和市環(huán)衛(wèi)處進(jìn)行溝通，從而使清掃人員工資從440元提高到了525元。2010年清掃人員工資更是從525元提高到了700元。同時(shí)，在夏季在環(huán)衛(wèi)處經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張的情況下，我們還為全體環(huán)衛(wèi)清掃人員配備了雨具。而且在一些喜慶的節(jié)日，我們還經(jīng)常組織單位的廣大職工舉辦豐富多彩的活動(dòng)，讓職工們盡情地玩、盡情地說(shuō)。這樣，不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的感情溝通，還使得廣大環(huán)衛(wèi)職工的凝聚力和參與意識(shí)得到了增強(qiáng)。

二是通過技能大賽提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了全面提高富區(qū)全體環(huán)衛(wèi)清掃工人的業(yè)務(wù)水平，我處以連續(xù)舉辦了四屆“環(huán)境衛(wèi)生職業(yè)技能大賽”。其中，專業(yè)理論知識(shí)比賽項(xiàng)目有《宣傳標(biāo)語(yǔ)》《站長(zhǎng)打字比賽》《社區(qū)干部考試》《管理員考試》《駕駛員業(yè)務(wù)考試》。實(shí)際操作比賽項(xiàng)目有《個(gè)人清掃》《班組清掃》《站長(zhǎng)組合清掃》《扎掃帚》《扎玻璃絲掃帚》《駕駛員車輛排除故障考試》。通過一系列緊張有序的比賽，不僅從一個(gè)側(cè)面真實(shí)地反映了環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，展示了選手們的技能水平和勇爭(zhēng)一流的精神面貌，還起到了標(biāo)桿示范作用，推動(dòng)了全區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)新一輪的崗位技能練兵活動(dòng)，促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)事業(yè)水平的整體提高。從而激發(fā)廣大干部職工的勞動(dòng)積極性和工作創(chuàng)造性，增強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)凝聚力，在全區(qū)環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上營(yíng)造了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。使富區(qū)的整體環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們的工作雖然取得了一些成績(jī)和榮譽(yù)。但工作中還有很多的不足，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求、與廣大人民的愿望、與省級(jí)綠色生態(tài)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，還有很大的差距。我們將戒驕戒躁、一如既往地踏實(shí)工作，為全面提高XX縣區(qū)廣大市民的生活質(zhì)量和人居環(huán)境而不懈努力。

第五篇：建筑行業(yè)多頭管理現(xiàn)狀多頭管理的主要體現(xiàn)

部門職責(zé)不清，存在交叉重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象。建筑業(yè)的主管部門是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、建設(shè)廳、建管局或建委等一條線，然而建筑施工投資大、周期長(zhǎng)、使用民工多、對(duì)環(huán)境影響廣的行業(yè)特性，使得與許多部門有著不可分割的聯(lián)系，如人力資源和社會(huì)保障部門、環(huán)境保護(hù)部門等，導(dǎo)致職能交叉現(xiàn)象普遍。以建設(shè)系統(tǒng)的安全監(jiān)管職責(zé)為例，建筑業(yè)主管部門與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在行業(yè)安全管理上存在職能交叉，綜合管理和專業(yè)管理區(qū)分不明確；與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門在特種設(shè)備使用監(jiān)管、特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理上也存在職能交叉，重復(fù)管理。而且，在市政公用工程、村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、拆除工程、裝飾裝修工程及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管方面，還存在監(jiān)管部門不明確、職責(zé)不清，監(jiān)管責(zé)任無(wú)法落實(shí)的問題。

行業(yè)市場(chǎng)壟斷，存在多方插手要權(quán)現(xiàn)象。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理，但涉及鐵路、交通、水利等專業(yè)資質(zhì)審批，仍需由相關(guān)主管部門會(huì)同審核，為行業(yè)間的利益平衡埋下了伏筆。而且有些專業(yè)部門設(shè)置資信登記、施工許可等市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，如交通行業(yè)《公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定》“交通部主管全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作；一級(jí)公路工程施工單位的資信等級(jí)，由企業(yè)注冊(cè)地或所在地省級(jí)交通主管部門進(jìn)行初審，報(bào)交通部審核登記”，并在《關(guān)于整頓和規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng)秩序的若干意見》中強(qiáng)調(diào)“各級(jí)交通部門要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)從事公路勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查和資信登記；交通部和各省交通主管部門按照職責(zé)分工審批的資信登記是從業(yè)單位進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)的主要有效憑證。又如有些地區(qū)水利行政主管部門實(shí)行水利工程施工單位資信登記，登記后方可進(jìn)入水利建設(shè)領(lǐng)域施工。鐵道、民航、總后、輕工等部門同樣也有類似的資質(zhì)審批程序和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)未經(jīng)資信登記的建筑企業(yè)，即使持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的合法的資質(zhì)證書，也不得進(jìn)入其相應(yīng)專業(yè)部門的工程建設(shè)市場(chǎng)，不準(zhǔn)參加工程招投標(biāo)活動(dòng)，造成市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的不統(tǒng)一，形成了行業(yè)壟斷和部門分割。此外，從國(guó)家到地方的計(jì)劃管理部門層層設(shè)立重點(diǎn)工程，采取封閉運(yùn)行管理模式，建設(shè)行政主管部門對(duì)這些工程不能實(shí)施有效管理，影響對(duì)建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一管理。

地方各自為政，存在地方保護(hù)主義現(xiàn)象。許多地方領(lǐng)導(dǎo)為了維護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)利益，堅(jiān)持實(shí)行地方保護(hù)政策。有的地方以投資渠道和專業(yè)性強(qiáng)為由，不讓外地企業(yè)參與重大項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行變相的地區(qū)封鎖。有的地方在國(guó)家明文規(guī)定取消有關(guān)收費(fèi)的情況下，采取各種手段，變換收費(fèi)方式和收費(fèi)主體，仍然對(duì)外來(lái)企業(yè)收取不合理的費(fèi)用，如按注冊(cè)人數(shù)征收管理基金或隊(duì)伍管理費(fèi)、以統(tǒng)籌費(fèi)或調(diào)節(jié)基金等名義征收工程總價(jià)0.5～4%費(fèi)用、違反稅法規(guī)定按工程決算總造價(jià)的1%按月征收個(gè)人所得稅等，以及名目繁多的各種保證金或押金，提高外地企業(yè)的施工成本，變相限制外地企業(yè)的進(jìn)入。有的地方對(duì)外地企業(yè)施工的任務(wù)量和人數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。有的地方對(duì)外地企業(yè)要求配置較高規(guī)格的辦公場(chǎng)所，內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)面積、電腦設(shè)備等，并在開標(biāo)時(shí)規(guī)定必須由企業(yè)法定代表人親自到場(chǎng)，否則作廢標(biāo)處理。如此等等，難以形成公平競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)環(huán)境，讓施工企業(yè)異地發(fā)展障礙重重，做大做強(qiáng)更是步履艱難。

企業(yè)受困于多頭管理

目前建筑業(yè)是典型的買方市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈和殘酷，施工企業(yè)盈利能力不高，平均利潤(rùn)率不足2%。政府部門、行業(yè)、地方的多頭管理，不規(guī)范、少溝通、無(wú)聯(lián)動(dòng)，讓施工企業(yè)很“受傷”，壓力很大，包袱很重，非生產(chǎn)性管理費(fèi)用居高不下，關(guān)系處理越來(lái)越復(fù)雜，成本負(fù)擔(dān)越來(lái)越加重，生存發(fā)展環(huán)境越來(lái)越惡化，影響施工企業(yè)的進(jìn)一步持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，建筑施工業(yè)、施工企業(yè)面對(duì)的一些具體困難和問題，不能說(shuō)與多頭行政管理無(wú)關(guān)，多頭管理直接或間接地影響著行業(yè)與企業(yè)發(fā)展。

重復(fù)監(jiān)管部門多，疲于應(yīng)付。工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其過程涉及質(zhì)量、安全、消防、環(huán)保、交通以及與周邊單位和居民的協(xié)調(diào)等問題，許多部門都可以管到施工企業(yè)，甚至是居委會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，企業(yè)要將一個(gè)項(xiàng)目完成需要接洽30多個(gè)部門，包括建委、規(guī)劃局、質(zhì)檢站、消防局、環(huán)保局以及城建、城管等部門。這些部門有的手中掌握著重要的權(quán)力，對(duì)工程建設(shè)起到審批、監(jiān)督、管理職能；有的掌握著工程建設(shè)所必需的資源，可以對(duì)工程的建設(shè)過程進(jìn)行制約或影響。施工企業(yè)必須招待好、服務(wù)好，對(duì)部分單位或部門的個(gè)別人員濫用權(quán)力或者以權(quán)謀私，提出的要求五花八門，如幫助其親屬解決工作、裝修個(gè)人住房、推薦材料商等，一般只能違心同意，如果違背這些人的意愿就會(huì)有穿不完的小鞋和吃不完的苦頭，牽涉企業(yè)大量的精力，許多項(xiàng)目經(jīng)理都感嘆“項(xiàng)目好做，關(guān)系難處”，嚴(yán)重干擾了正常的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)。

市場(chǎng)準(zhǔn)入審批多，層層收費(fèi)。項(xiàng)目從開工到竣工