生產過程安全衛(wèi)生要求總則

生產過程安全衛(wèi)生要求總則GB12801-91批準日期0000-00-00實施日期1991-09-01--------------------------------------------------------------------------------生產過程安全衛(wèi)生要求總則1主題內容與適用范圍本標準規(guī)定了保證生產過程安全、衛(wèi)生的基本要求。本標準適用于行業(yè)、企業(yè)生產過程的規(guī)劃、設計、組織和實施；建立行業(yè)、企業(yè)生產過程安全、衛(wèi)生標準體系和編寫生產過程安全、衛(wèi)生要求的標準、規(guī)范等；也適用于對行業(yè)、企業(yè)生產過程中的安全、衛(wèi)生狀況，安全、衛(wèi)生技術措施與管理措施的考核和監(jiān)察。農業(yè)、林業(yè)、礦山、電力、建筑、交通運輸?shù)壬a過程的安全、衛(wèi)生要求，應結合生產特點制訂。本標準中的衛(wèi)生，系指生產過程中的衛(wèi)生工程技術和組織管理。2引用標準GB1．8標準化工作導則職業(yè)安全衛(wèi)生標準編寫規(guī)定GB2893安全色GB2894安全標志GB4064電氣設備安全設計導則GB4387工業(yè)企業(yè)廠內運輸安全規(guī)程GB5083生產設備安全衛(wèi)生設計總則3術語3．1生產過程productionprocess一般指從勞動對象進入生產領域到制成產品的全部過程。本標準中的生產過程包含安全作業(yè)和施工的過程。3．2生產物料productionmaterials生產需要的原料、材料、燃料、輔料和半成品。3．3剩余物料wastematerials生產過程中的余料和生產過程產生的廢品、廢料，包括氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)物質。3．4生產裝置productionequipments生產需要的設備、設施、工機具、儀器儀表等各種勞動資料。4基本要求4．1凡對人員的安全健康可能造成危害，對財產可能造成損失的生產過程，都必須制訂安全、衛(wèi)生標準。4．2生產過程安全、衛(wèi)生標準中，應對下列諸因素明確規(guī)定具體要求:a．生產過程中的危險和有害因素；b．廠址、礦區(qū)、施工作業(yè)區(qū)的選擇及其平面布置；C．工藝、作業(yè)和施工過程的設計、組織和實施；d．生產廠房和作業(yè)場地上的建(構)筑物；e．生產物料；f．生產裝置；g．設備、設施、管線、電纜的配置和作業(yè)區(qū)的規(guī)劃和組織；h．生產物料、產品、剩余物料的貯存和運輸；i．人員選擇；j．防護技術措施；k．管理措施;l．其他。4．3根據(jù)危險和有害源特點，明確規(guī)定相應的安全、衛(wèi)生防護距離和防護帶。4．4生產過程安全、衛(wèi)生標準的編寫應符合GBl.8規(guī)定。5對影晌生產過程安全、衛(wèi)生備因素的一般要求5．1闡明危險和有害因素在規(guī)劃、設計、組織和實施生產時，必須首先闡明以下內容：a．生產過程中存在的或可能產生的危險和有害因素的類別、數(shù)量和性質，危害的途徑和后果；b．可能產生危險和有害作用的過程、設備、場所和物料；c．危險和有害因素的危害程度或濃度，以及國家有關法規(guī)和標準規(guī)定的指標。5．2廠址、礦區(qū)、施工作業(yè)區(qū)的選擇及其平面布置5．2．1選址的原則：a．選址時，除考慮其經濟性和技術合理性外，還必須按國家標準和有關規(guī)定同時選定生活區(qū)、水源以及有害廢氣、廢水、廢渣的排放點；b．生活飲用水的水質，必須符合國家衛(wèi)生標準規(guī)定;c．產生危害較大的氣體、煙霧、粉塵、噪聲、振動、電磁輻射等的工業(yè)企業(yè)選址時，必須遵守國家標準和有關規(guī)定；d．掌握廠址、礦區(qū)、施工作業(yè)區(qū)及其周圍環(huán)境的工程地質、水文、氣象資料和必要的生態(tài)資料。不宜在有洪水、山谷風、泥石流、滑坡、斷層、流砂層、溶洞等地段建廠，如在地震區(qū)、濕陷性黃土區(qū)、膨脹土區(qū)、淤泥區(qū)、滑坡區(qū)及可能遭受洪水、泥石流危害的地區(qū)建廠時，必須對地基、護岸等采取可靠的防護措施；e．不許在已采礦坑、有機物和化學廢棄物上面建廠，要避開航空站和市政設施，并與高壓輸電線路保持規(guī)定的距離；f．根據(jù)企業(yè)物流、人流狀況，確定廠區(qū)內交通運輸通道和人行道及其安全設施，公路、鐵路干線不得通過廠區(qū)；g·廠區(qū)設計最低標高應符合有關規(guī)定。5．2．2平面布置的原則：a．鍋爐房、氧氣站、氫氣站、乙炔站、煤氣站、危險品倉庫、原料場、廢棄物處理場等具有或能產生危險和有害因素的生產裝置和場所，應根據(jù)生產特點，在保證安全、衛(wèi)生的原則下合理布置。消防站、急救站等公用設施，應布置在便于服務、指揮和使用的地點;b．在新建、改建和擴建廠礦企業(yè)時，廠房(裝置、單元、作業(yè)場地、設施)之間的防火距離、消防通道、消防給水及有關設施都應符合有關標準的規(guī)定；c．具有或能產生危險和有害因素源的車間、裝置和設施與控制室、變配電室、倉庫、辦公室試驗室等公用設施的距離必須符合防火；防爆、防塵、防毒、防振、防輻射、防觸電和防噪聲規(guī)定；d．電離輻射裝置宜布置在廠區(qū)內人流少、位置僻靜的區(qū)域，與居民點和人行道之間的距離應符合有關規(guī)定；e.建筑物之間的距離應符合通風、采光和防火規(guī)定;f．廠(場)內運輸網應根據(jù)生產流程，結合進出廠(場)物品的特征、運輸量、裝卸方式合理布局，并滿足防火、防爆、防振、防塵、防毒和防觸電等安全、衛(wèi)生要求，保證消防車、急救車順利通往可能出現(xiàn)事故的地點；g．利用水路運輸時，選定的船塢和碼頭的位置，應保證當水情、氣象變化時的作業(yè)安全;h．應根據(jù)生產性質、地下設施和環(huán)境要求，規(guī)劃綠地面積和綠化帶。5．3工藝、作業(yè)和施工過程的設計、組織和實施：5．3．1設計、組織和實施的原則：a．應防止工作人員直接接觸具有或能產生危險和有害因素的設備、設施、生產物料、產品和剩余物料;b．應采用沒有危害或危害較小的工藝、施工技術；c．對具有或能產生危險和有害因素的工藝、作業(yè)、施工過程，應采用綜合機械化、自動化或其他措施，實現(xiàn)遙控或隔離操作；d．對產生危險和有害因素的過程，應配置監(jiān)控檢測儀器、儀表，必要時配置自動聯(lián)鎖、自動報警裝置；e．及時排除或處理具有危險和有害因素的剩余物料；f．危險性較大的生產裝置或系統(tǒng)，必須設置能保證人員安全、設備緊急停止運行的安全監(jiān)控系統(tǒng)；8．對產生塵毒危害較大的工藝、作業(yè)和施工過程，應采取密閉、負壓等綜合措施；h．對易燃、易爆的工藝、作業(yè)和施工過程，必須采取防火防爆措施；i．排放的有害廢氣、廢液和廢渣，必須符合國家標準和有關規(guī)定；j．其他。5．3．2對工藝、作業(yè)和施工過程的控制、檢測系統(tǒng)的要求：a．對事故后果嚴重的生產過程，應按冗余原則，設計備用裝置或備用系統(tǒng)，并能保證在出現(xiàn)危險時能自動轉換到備用裝置或備用系統(tǒng)；b．各種儀器、儀表、監(jiān)測記錄裝置等，必須選用合理，靈敏可靠，易于辨識。5．3．3工藝、作業(yè)和施工文件中，應接5．1條的要求，載明危險和有害因素的概況及相應的預防和處置措施，以及操作和作業(yè)時的注意事項。5．4生產廠房和作業(yè)場地上的建(構)筑物5．4．1生產廠房、倉庫和各種構筑物的結構強度、耐火等級；通風、采光、照明等，均應按其使用特點和地區(qū)環(huán)境條件符合有關標準規(guī)定，必要時應有防水、防漏措施。5．4．2鍋爐房的設計，應符合有關標準和規(guī)范的要求。5．4．3建(構)筑物的通風換氣條件，應保證作業(yè)環(huán)境空氣中的危險和有害物質濃度不超過國家標準和有關規(guī)定。5．4．4生產過程中產生的振動、高溫、高壓、深冷、腐蝕等因素，如對建(構)筑物造成影響時，應采取相應的防范措施。5．4．5生產、處理、貯存有極度和高度危害毒物的廠房和倉庫，其墻壁、頂棚和地面均應光滑，便于清掃，必要時加設保護層及專門的清洗設施。5．4．6電離輻射裝置的設計、建造，必須符合有關標準和規(guī)范的規(guī)定。5．4：7有爆炸危險場所的建(構)筑物的結構形式以及選用的建筑材料，必須符合防火、防爆要求。5．4．8危險性作業(yè)場所，必須設置安全通道；出人口不少于兩個;門窗應向外開啟；通道和出入口應保持暢通。5．4．9根據(jù)建(構)筑物的高度和布局以及作業(yè)區(qū)的特點，按有關標準規(guī)定設置防雷電設施。5．5生產物料5．5．1應優(yōu)先采用無毒和低毒的生產物料。若使用給人員帶來危險和有害作用的生產物料時，則必須采取相應的防護措施，并制訂使用、處理；貯存和運輸?shù)陌踩?、衛(wèi)生標準。6．5.2對不易搬運的物料；應設置或采用便于吊裝及搬運的裝置或設施。5．6生產裝置5．6．1應盡量選用自動化程度高的設備。危險性較大的、重要的關健性生產設備，必須由待有專業(yè)許可證的單位進行設計、制造和檢驗。5．6．2使用的各種設備，均應符合GB1．8中第3．5．3條、GB5083和GB4064的規(guī)定。5．6．3鍋爐及壓力容器的設計、制造、安裝和檢驗，必須按國家現(xiàn)行鍋爐及壓力容器安全監(jiān)察條例進行，符合國家標準和有關規(guī)定；5．6．4選用的起重運輸機械，應符合國家標準和有關規(guī)定的要求。5．6．5用于有火災和爆炸危險場所的電氣設備，應根據(jù)場所的危險等級和使用條件，按有關規(guī)定選型。5．6．6設備本身應具備必要的防護、凈化、減振、消音、保險、聯(lián)鎖、信號、監(jiān)測等可靠的安全、衛(wèi)生裝置。對有突然超壓或瞬間爆炸危險的設備，還必須設置符合標準要求的泄壓、防爆等安全裝置。5．7設備、設施、管線、電纜配置和作業(yè)區(qū)的組織5．7．1配置設備、設施、管線、電纜和組織作業(yè)區(qū)的基本要求a．在生產廠房和作業(yè)場地上配置的生產設備、設施、管線、電纜以及堆放的生產物料、產品和剩余物料，不應對人員、生產和運輸造成危險和有害影響；b．各設備之間，管線之間，以及設備、管線與廠房、建(構)筑物的墻壁之向的距離，都應符合有關設計和建筑規(guī)范要求；c．在設備、設施、管線上有發(fā)生墜落危險的部位，應配置便于人員操作、檢查和維修的扶梯、平臺、圍欄和系掛裝置等附屬設施。5．7．2設備布置的原則：a．便于操作和維護；b．發(fā)生火災或出現(xiàn)緊急情況時，便于人員撤離；c．盡量避免生產裝置之間危害因素的相互影響，減小對人員的綜合作用；d．布置具有潛在危險的設備時，應根據(jù)有關規(guī)定進行分散和隔離，并設置必要的提示、標志和警告信號；e．對振動、爆炸敏感的設備，應進行隔離或設置屏蔽、防護墻、減振設施等；f．設備的噪聲超過有關標準規(guī)定時，應予以隔離；8．加熱設備及反應釜等的作業(yè)孔、操縱器、觀察孔等應有防護設施；作業(yè)區(qū)的熱輻射強度不應超過有關規(guī)定。5．7．3管線配置的原則：a．各種管線的配置，必須符合有關標準、規(guī)范要求；b．配置的管線，不應對人員造成危險，管線和管線系統(tǒng)的附件、控制裝置等設施，應便于操作、檢查和維修；c．具有危險和有害因素的液體、氣體管線，不得穿過不使用這些物質的生產車間、倉庫等區(qū)域，也不得在這些地下管線的上面修造建筑物；d．管線系統(tǒng)的支撐和隔熱應安全可靠，對熱脹冷縮產生的應力和位移，應有預防措施；e．根據(jù)管線內物料的特性要求，管線上應按規(guī)定設置相應的排氣、泄壓、穩(wěn)壓、緩沖、阻火、放液、接地等安全裝置。5.7.4電纜配置的原則配置電纜應符合有關標準和規(guī)定要求。5．7．5作業(yè)區(qū)組織的原則：a．作業(yè)區(qū)的布置應保證人員有足夠的安全活動空間。設備、工機具、輔助設施的布置，生產物料、產品和剩余物料的堆放，人行道、車行道的布置和間隔距離，都不應妨礙人員工作和造成危害;b．作業(yè)區(qū)的生產物料、產品、半成品的堆放，應用黃色或白色標記在地面上標出存放范圍，或設置支架、平臺存放，保證人員安全，通道暢通；c.坐姿作業(yè)，應根據(jù)人員的生理特點和人機工程學要求配置操作臺、座椅、腳踏板，以及存放生產物料、產品或工具的架、盤等;d．高處作業(yè)區(qū)堆放生產物料和工具，必須嚴格控制數(shù)量，布置合理，保證人員便于作業(yè)和不發(fā)生人、物墜落；e．坑道等狹窄作業(yè)區(qū)，產品、設備和工具的布置，除保證人員便于作業(yè)外、還必須留出安全通道；f．根據(jù)作業(yè)需要，配置符合標準規(guī)定的照明設備。5．8生產物料、產品、剩余物料的貯存和運輸5．8．1貯存的基本要求原則：a．采用能排除或減小危險和有害因素的貯存方法；b．使用能保證安全、衛(wèi)生的貯存裝置和設施;c.裝卸工作機械化和自動化。要求:a．要保證貯存物品的平穩(wěn)、安全。要標明物品名稱、牌號、存入日期和其他注意事項。具有危險和有害的物品，必須有合格證、明顯的標示牌和符合規(guī)定的包裝；b．貯存物品的地點、倉庫、場院應嚴禁煙火，并配置符合規(guī)定的照明和消除器材;C．存放物品的貨架、容器等，應具有相應的強度、剛度耐腐蝕性能；d．貯存化學物品，應按其特性要求存放，并設置相應的支架或箱柜，配備必要的器皿工具和工作人員的防護用品;e.成垛堆放生產物料、產品和剩余物料時，垛高、垛距應符合規(guī)定，垛的基礎要牢固，不得產生下沉、歪斜或傾塌，垛之間的距離應便于機械化裝卸和作業(yè);f．貯存易燃易爆物品的場所，必須備有相應的消防器材和通訊報警裝置;g.貯存危險、劇毒和放射性物品，必須嚴格執(zhí)行有關規(guī)定；h．貯存可燃性液體貯罐之間應有足夠的安全距離，必須裝備適用的消防設施，罐區(qū)應按有關規(guī)定采取設防護堤、避雷裝置、排液溝等防護措施。5．8．2運輸?shù)幕疽笤瓌t:a．采用能排除危險和有害因素的運輸方法；b．選用具備安全、衛(wèi)生條件的運輸工具；c．使運輸、裝卸工作機械化和自動化。要求:a．生產使用的危險和有害的液態(tài)、氣態(tài)和粉狀物料，應盡量采用不受該物料侵蝕的管道輸送。采用容器輸送時，必須符合有關規(guī)定，確保安全；b．運送重量較大的生產物料、產品和剩余物料時，應采用機械吊裝輸送，并掌握車輛，道路環(huán)境等情況，以確保輸送安全;c.輸送危險品時，必須符合配裝規(guī)定;d．對輸送管線、設備和工具應定期進行維護、保養(yǎng)和檢修；e．裝卸、運輸方法應符合GB4387和有關標準規(guī)定，或根據(jù)作業(yè)特點和環(huán)境條件,編寫專門的裝卸作業(yè)安全規(guī)程。5．9人員選擇5．9．1對人員的基本要求：a．凡參加生產的各類人員，均需進行職業(yè)適應性選擇，其心理、生理條件應滿足工作性質要求；b．凡參加生產的人員均需進行體檢，其健康狀況必須符合工作性質要求。5．9．2對人員的技能要求：a．參加生產的各類人員，必須掌握本專業(yè)或本崗位的生產技能，并經安全、衛(wèi)生知識培訓和考核，合格后方可上崗工作；b．了解或掌握生產過程中可能存在和產生的危險和有害因索，并能根據(jù)其危害性質和途徑采取防范措施；c．了解本崗位的工作內容以及與相關作業(yè)的關系，掌握完成工作的方法和措施；d．掌握消防知識和消防器材的使用及維護方法；e．掌握個體防護用品的使用和維護方法；f．掌握應急處理和緊急救護的方法。6安全、衛(wèi)生防護技術措施6.1基本要求a．能預防生產過程中產生的危險和有害因素；b．能處置危險和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值內；c．能從作業(yè)區(qū)排除危險和有害因素；d．能預防生產裝置失靈或操作失誤時產生的危險和有害因素；e．發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救條件。6．2防護用品6．2．1根據(jù)作業(yè)特點和防護要求，按有關標準和規(guī)定發(fā)放個體防護用品。6．2．2發(fā)放的個體防護用品應符合人體特點，并規(guī)定穿(佩)戴方法和使用規(guī)則。6．2．3防護用品的質量和性能，均應符合有關標準規(guī)定。6.2．4在毒性程度較大的作業(yè)環(huán)境中使用過的防護服及防護用品，應制訂嚴格的管理制度，統(tǒng)一洗滌、消毒、保管和銷毀。6．3防火防爆6．3．1具有火災爆炸危險的生產過程，應綜合考慮防火防爆措施和報警系統(tǒng)，合理選擇和配備消防設施。6．3．2有可燃性氣體和粉塵的作業(yè)場所，必須有良好的通風系統(tǒng)；必須采取避免產生火花的措施；通風空氣不得循環(huán)使用。6，3．3下列具有著火爆炸危險的工藝裝置、貯罐和管線，必要時可根據(jù)介質特點，選用氮、氬、二氧化碳、蒸汽等介質置換或保護：a·易燃固體物質的粉碎、研磨、篩分、混合以及粉狀物的輸送；b．可燃氣體混合物的生產和處理過程；c．輸送易燃液體；d．有著火爆炸危險的裝置，設備的停車檢修處理。6．3．4易燃電纜，應按有關規(guī)定采取阻火措施。6．3．5在易于產生靜電的場所，應有消除靜電措施。對下列設備管線應作接地處理：生產、貯存、裝卸和輸送液化石油氣、可燃氣體、易燃液體的設備和管道；b．空氣分離裝置的保冷箱和管線；c.用空氣干燥、摻合、輸送可燃的粉狀塑料、樹脂及其他易產生靜電集聚的物料的廠房、設備和管道；d．在絕緣管線上配置的金屬件等。6．3．6重要的控制室、計算中心、技術檔案室、配電間、貴重設備和儀器室等，應備有火災自動報警裝置，必要時設置自動滅火系統(tǒng)，6．4防塵防毒6．4．1生產過程中散發(fā)的塵、毒應嚴加控制，以減少對人體和生產設施造成的危害。生產車間和作業(yè)環(huán)境空氣中的有毒有害物質的濃度，不得超過國家標準或有關規(guī)定。6．4．2對毒物泄漏可能造成重大事故的設備，應有應急防護措施。6．4．3對生產中難以避免的生產性粉塵，應采取有效的防護、除塵、凈化等措施和監(jiān)測裝置。6．4．4對生產中難以避免的生產性毒物，應加強監(jiān)測，采取有效的通風、凈化和個體防護措施：a．加強對設備、設施；管線和電纜的檢查、維修，防止跑冒滴漏；b．進入有毒物的容器和通風不良的作業(yè)區(qū)進行作業(yè)前，必須先進行處理，經采樣分析合格后，方可進入。同時，應有監(jiān)護和必要的應急防護措施；c．對塵、毒環(huán)境中的作業(yè)人員，應嚴格執(zhí)行休息、就餐、洗漱及污染衣物的洗滌管理制度。6．5防輻射6．5．1凡從事具有電離輻射的作業(yè)或作業(yè)環(huán)境中存在電離輻射影響時，必須按有關規(guī)定進行防護。6．5．2對封閉性放射源外照射的防護，應根據(jù)劑量強度、照射時間以及與照射源的距離，采取有效的防護措施。6．5．3對內照射的防護，應制訂必要的規(guī)章制度，采用生產過程密封化、自動化或遠距離操作。6．5．4對操作和使用放射線、放射性同位素儀器和設備的人員，必須按有關規(guī)定進行防護。6．5．5放射源庫、放射性物料及廢料堆放處理場所，必須有安全防護措施。6．5．6使用激光的作業(yè)環(huán)境，禁止使用產生鏡面反射的材料，光通路應設置密封式防護罩。6．5．7高頻、微波、激光、紫外線、紅外線等非電離輻射作業(yè)，除合理選擇作業(yè)點外，應按危害因素的不同性質，采取屏蔽輻射源、加強個體防護等相應的防護措施。6．6防作業(yè)環(huán)境