某央企所屬企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理辦法

某央企所屬企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理辦法第一章總則第一條為全面深化市場化經(jīng)營機制改革，推動高級經(jīng)營管理人員能上能下、能進能出，收入能增能減，充分激發(fā)企業(yè)活力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，公司按照《“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引》和《某央企集團有限公司關(guān)于推進任期制和契約化管理實施職業(yè)經(jīng)理人制度的指導(dǎo)意見》等文件要求，結(jié)合相關(guān)單位工作實踐，特制定本辦法。第二條本辦法所稱職業(yè)經(jīng)理人是指按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則選聘和管理的，在充分授權(quán)范圍內(nèi)依靠專業(yè)的管理知識、技能和經(jīng)驗，實現(xiàn)公司經(jīng)營目標的高級管理人員。一般包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師等公司章程規(guī)定的高級管理人員。對于推行職業(yè)經(jīng)理人制度的企業(yè)（以下簡稱“職業(yè)經(jīng)理人企業(yè)”），原則上應(yīng)當在高級管理人員中全面推行。第三條對于推行職業(yè)經(jīng)理人制度的企業(yè)，應(yīng)遵循以下基本原則：（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨管干部原則和董事會選聘經(jīng)理層成員相結(jié)合，充分發(fā)揮上級單位黨組織在確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，有效落實董事會聘任或解聘職業(yè)經(jīng)理人、對其實施業(yè)績考核并決定其薪酬事項的法定職權(quán)。（二）市場導(dǎo)向、競爭擇優(yōu)。按照高素質(zhì)專業(yè)化要求,通過市場化方式擇優(yōu)選聘職業(yè)經(jīng)理人，暢通現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)人員身份轉(zhuǎn)換通道，有效提升市場化選人用人水平。（三）契約管理、權(quán)責對等。堅持依法合規(guī)、平等協(xié)商，通過簽訂勞動合同、聘任合同及目標責任書，建立以契約為核心的責權(quán)利關(guān)系，保障職業(yè)經(jīng)理人依法依規(guī)行使職權(quán)，確保權(quán)責匹配、有效制衡。（四）激勵約束相結(jié)合。按照“業(yè)績與薪酬雙對標”原則，確定職業(yè)經(jīng)理人薪酬，建立與業(yè)績考核緊密掛鉤的激勵約束和退出機制，實現(xiàn)強激勵、硬約束。第四條支持鼓勵符合以下條件的所屬企業(yè)，積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度。（一）主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域，或者主要從事新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式；（二）人力資源市場化程度較高；（S）建立了權(quán)責對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制；（四）建立了董事會，且董事會重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利依法得到有效落實。第二章管理機構(gòu)及流程第五條職業(yè)經(jīng)理人企業(yè)董事會依法選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，負責組織制定相關(guān)工作方案和管理制度、履行決策審批程序、組織開展選聘、參與考察、決定聘任或解聘、開展考核、兌現(xiàn)薪酬等。本企業(yè)黨組織參與制定相關(guān)工作方案和管理制度，參與開展人選推薦、測試、考察等工作。上級單位及其黨組織對所屬企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度工作發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，負責對相關(guān)工作方案，重點在確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把關(guān)。第六條職業(yè)經(jīng)理人企業(yè)應(yīng)明確職業(yè)經(jīng)理人管理工作的支撐部門，主要承擔以下職責：（一）協(xié)助制定職業(yè)經(jīng)理人工作方案及管理制度；（二）協(xié)助編制勞動合同、崗位聘任合同、年度及任期目標責任書，協(xié)助履行審批及簽約程序；（S）協(xié)助開展職業(yè)經(jīng)理人的考核和薪酬方案制定；（四）執(zhí)行董事會對職業(yè)經(jīng)理人的聘任、考核、激勵、薪酬、獎懲、退出的決定。第七條實施流程（一）制定工作方案。一般包括以下內(nèi)容：企業(yè)基本情況、背景和目的、推行職業(yè)經(jīng)理人的崗位及職責、任職條件、人選來源、選聘方式、選聘組織機構(gòu)、選聘程序、薪酬標準、業(yè)績目標、考核規(guī)定、退出規(guī)定、組織保障和進度安排等，經(jīng)本單位董事會及上一級單位審批后報某央企備案。（二）市場化選聘。一般包括發(fā)布選聘公告、報名、資格審查、實施綜合考評（測評、面試評估等）、組織考察或背景調(diào)查、研究討論、公示聘任、依法依規(guī)任職等。（S）簽訂契約。職業(yè)經(jīng)理人簽訂兩書兩合同，即勞動合同、崗位聘任合同、年度及任期經(jīng)營業(yè)績責任書。（四）開展考核。嚴格按照契約約定開展年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核，強化剛性考核。（五）結(jié)果應(yīng)用。依據(jù)年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果等確定薪酬、決定聘任（或解聘），強化薪酬剛性兌現(xiàn)和剛性退出。第三章市場化選聘第八條選聘方式職業(yè)經(jīng)理人可以采取公開招聘、競聘上崗等方式產(chǎn)生。堅持五湖四海、任人唯賢。符合條件的應(yīng)聘者均可報名參加,包括公司內(nèi)部人員、上級單位或人才機構(gòu)推薦人員、社會參與人員等，不受企業(yè)內(nèi)外、級別高低、資歷深淺限制。公司內(nèi)部人員參與競聘職業(yè)經(jīng)理人的，個人應(yīng)當先行提出申請，承諾競聘成功后放棄原有身份、解除（終止）聘任關(guān)系后不得要求恢復(fù)原有身份，并遵守職業(yè)經(jīng)理人管理的相關(guān)規(guī)定。第九條選聘標準堅持業(yè)績導(dǎo)向、市場導(dǎo)向。職業(yè)經(jīng)理人人選應(yīng)具有良好的職業(yè)道德、職業(yè)操守、職業(yè)信用，具有過硬的專業(yè)素質(zhì)和治企能力，熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作，以往經(jīng)營業(yè)績突出，在所處行業(yè)或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有一定影響力和認可度。第十條選聘程序根據(jù)選聘工作需要，成立選聘工作組、面試評委會、考察組等工作機構(gòu)，負責推進職業(yè)經(jīng)理人選聘的相關(guān)工作。職業(yè)經(jīng)理人選聘按照發(fā)布選聘公告、報名、資格審查、實施綜合考評（測評、面試評估等）、組織考察或背景調(diào)查、研究討論、公示聘任、依法依規(guī)任職等程序開展。（一）發(fā)布選聘公告職業(yè)經(jīng)理人工作方案獲批后，發(fā)布職業(yè)經(jīng)理人選聘公告,接受公開報名、委托推薦等渠道的應(yīng)聘申請。（-）報名符合選聘資格條件且有應(yīng)聘意向的公司內(nèi)外部人員均可報名。（三）資格審查選聘工作組收集匯總應(yīng)聘簡歷，對應(yīng)聘者的應(yīng)聘資格條件進行審查，確定參加綜合考評人員名單。（四）綜合考評面試評委會對應(yīng)聘人員的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力素質(zhì)、管理能力、過往工作業(yè)績及工作設(shè)想等方面進行綜合考評（面試、測評等）。根據(jù)綜合考評情況，上級單位黨組織在一定范圍內(nèi)充分醞釀，原則上按照1:2的比例（N個崗位提出2N人選），提出重點考察或背景調(diào)查建議人選。如有特殊情況，N個崗位最低不低于N÷1名人選。（五）組織考察或背景調(diào)查考察組開展對考察對象的組織考察或背景調(diào)查。其中，針對社會招聘的人選，不具備考察條件的，應(yīng)當通過適當方式進行背景調(diào)查，認真審核人選出生時間、政治面貌、參加工作時間、學歷學位、履職經(jīng)歷等基本信息，全面了解其政治素質(zhì)或者政治傾向、專業(yè)能力、工作業(yè)績、職業(yè)操守和廉潔從業(yè)情況，必要時可委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行背景調(diào)查。（六）研究討論上級單位黨組織根據(jù)組織考察或背景調(diào)查等情況研究討論擬聘人選，按照“N個崗位不低于N+1名人選”的原則，差額推薦給職業(yè)經(jīng)理人企業(yè)董事會。（七）公示聘任職業(yè)經(jīng)理人企業(yè)董事會審議確定擬聘任人選，在一定范圍內(nèi)進行公示（公示時間不少于5個工作日），并按上級單位要求履行相關(guān)程序。(A)依法依規(guī)任職董事會依法決定職業(yè)經(jīng)理人的聘任。符合條件的職業(yè)經(jīng)理人，可以按照有關(guān)規(guī)定擔任黨組織職務(wù)。第四章契約化管理第十一條職業(yè)經(jīng)理人實行聘任制，聘任期限由董事會決定。每屆任期一般為3年，可以根據(jù)實際情況適當調(diào)整。屆中補充聘任的，任期至本屆經(jīng)理層屆滿。任期屆滿，依據(jù)職業(yè)經(jīng)理人聘任合同約定和經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果等，由董事會決定是否續(xù)聘。(一)簽訂勞動合同職業(yè)經(jīng)理人勞動合同期限原則上與聘期一致，聘期屆滿續(xù)聘的，續(xù)簽勞動合同。內(nèi)部人員選聘為職業(yè)經(jīng)理人的，重新簽訂勞動合同。(-)簽訂崗位聘任合同職業(yè)經(jīng)理人企業(yè)明確職業(yè)經(jīng)理人崗位職責，細化工作分工，形成崗位聘任合同及崗位說明書。董事會授權(quán)董事長與職業(yè)經(jīng)理人簽訂崗位聘任合同，明確職業(yè)經(jīng)理人聘任崗位、聘任期限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、績效考核、薪酬激勵、違約責任及追究、離職或解聘條件等條款。首次選聘的職業(yè)經(jīng)理人，原則上在崗位聘任合同中明確試崗期（不低于3個月），并開展試崗期考核。（三）簽訂年度和任期經(jīng)營業(yè)績責任書董事會授權(quán)董事長與總經(jīng)理簽訂年度和任期經(jīng)營業(yè)績責任書，董事會授權(quán)總經(jīng)理與其他職業(yè)經(jīng)理人簽訂年度和任期經(jīng)營業(yè)績責任書。經(jīng)營業(yè)績責任書一般包括以下內(nèi)容：雙方基本信息、考核內(nèi)容及指標、考核目標及計分規(guī)則、考核實施與獎懲等。第十二條績效考核（一）考核指標董事會對職業(yè)經(jīng)理人開展“一人一崗、一崗一表”的年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核。職業(yè)經(jīng)理人的考核指標至少包括公司指標及崗位指標，公司指標為本單位總體經(jīng)營指標，結(jié)合戰(zhàn)略目標及上級單位下達經(jīng)營指標確定；崗位指標及指標權(quán)重根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人的崗位職責和工作分工等進行差異化設(shè)置。年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容及指標應(yīng)適當區(qū)分、有效銜接，考核指標原則上應(yīng)實現(xiàn)100%量化?？偨?jīng)理的考核指標由董事會確定，副總經(jīng)理的考核指標由總經(jīng)理確定后報董事會審批。職業(yè)經(jīng)理人按照相關(guān)規(guī)定開展綜合考核評價，作為職業(yè)經(jīng)理人崗位聘任與退出的參考。（-）考核目標考核目標應(yīng)當具有較強的挑戰(zhàn)性，力爭跑贏市場、優(yōu)于同行，應(yīng)當結(jié)合本企業(yè)歷史業(yè)績、同行業(yè)可比企業(yè)業(yè)績情況等綜合確定。（三）考核流程年度經(jīng)營業(yè)績考核以年度為周期進行考核，任期經(jīng)營業(yè)績考核一般結(jié)合考核期最后一年的年度考核一并進行。董事會依據(jù)職業(yè)經(jīng)理人考核管理辦法及經(jīng)營業(yè)績責任書履行情況，確定總經(jīng)理考核結(jié)果，副總經(jīng)理由總經(jīng)理進行考核并報董事會審批。職業(yè)經(jīng)理人對考核結(jié)果有異議的，可及時進行反饋?？己私Y(jié)果作為職業(yè)經(jīng)理人薪酬兌現(xiàn)和崗位聘任（或解聘）的依據(jù)。職業(yè)經(jīng)理人年度/任期考核指標、考核結(jié)果經(jīng)董事會審批后報上一級單位備案。第五章差異化薪酬第十三條薪酬標準職業(yè)經(jīng)理人實行年薪制，采取“對標+協(xié)商”的方式，確定年薪標準。綜合考慮所處行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、地域分布等因素選擇對標企業(yè)，按照“業(yè)績+薪酬”雙對標原則，根據(jù)本單位戰(zhàn)略目標、經(jīng)營業(yè)績、市場同類可比人員薪酬水平、崗位職責分工等因素確定職業(yè)經(jīng)理人年薪標準，最終由董事會和職業(yè)經(jīng)理人協(xié)商確定。副總經(jīng)理的年薪標準原則上按照總經(jīng)理年薪標準的0.6-0.9范圍內(nèi)進行確定。第十四條薪酬結(jié)構(gòu)職業(yè)經(jīng)理人薪酬結(jié)構(gòu)由年度薪酬、任期激勵和中長期激勵組成。年度薪酬包含基本年薪、績效年薪。（一）基本年薪是職業(yè)經(jīng)理人的年度基本收入，按月發(fā)放。（二）績效年薪是與職業(yè)經(jīng)理人年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果相掛鉤的浮動收入，原則上占年度薪酬（基本年薪與績效年薪之和）的比例不低于60%。當年度經(jīng)營業(yè)績考核等級為不合格或者本崗位主要指標完成率低于底線的，績效年薪為Oo（S）任期激勵是與職業(yè)經(jīng)理人任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤的收入。任期經(jīng)營業(yè)績考核等級為不合格的，任期激勵為Oo（四）職業(yè)經(jīng)理人可以按照經(jīng)批準的中長期激勵方案享受中長期激勵。第十五條根據(jù)本單位職業(yè)經(jīng)理人薪酬管理辦法及職業(yè)經(jīng)理人業(yè)績考核結(jié)果，制定薪酬分配方案，合理拉開職業(yè)經(jīng)理人的薪酬差距，由董事會審批報上一級單位備案后發(fā)放。第十六條職業(yè)經(jīng)理人福利按本單位相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)經(jīng)理人企業(yè)制定《職業(yè)經(jīng)理人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》，經(jīng)本單位董事會審議并報上一級單位備案后實施。第十七條績效年薪、任期激勵先考核后兌現(xiàn)，可結(jié)合本單位實際情況延期支付。中長期激勵收入按照中長期激勵方案要求進行支付或行權(quán)。職業(yè)經(jīng)理人解除（終止）聘用和勞動關(guān)系后（聘期屆滿考核合格但不再續(xù)聘的除外），原則上不得兌現(xiàn)當年績效年薪、任期激勵和其他中長期激勵收入。第十八條職業(yè)經(jīng)理人在規(guī)定期限未履行、未正確履行職責造成資產(chǎn)損失，公司有權(quán)將相應(yīng)期限內(nèi)已發(fā)放的績效年薪、任期激勵、其他中長期激勵部分或者全部追回，并止付所有未支付部分。薪酬追索、扣回規(guī)定同樣適用離職人員。第六章市場化退出第十九條退出條件建立職業(yè)經(jīng)理人市場化退出機制，依據(jù)職業(yè)經(jīng)理人聘任合同約定和經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果等，出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)解除（終止）聘任關(guān)系。（一）考核不達標的，具體包括：年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果未達到完成底線（低于70分）；年度經(jīng)營業(yè)績考核主要指標未達到完成底線（如完成率低于70%）；聘任期限內(nèi)累計兩個年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為不合格（低于80分）；任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為不合格（低于80分）。（二）任期綜合考核評價結(jié)果為不稱職的。（三）因嚴重違紀違法、嚴重違反企業(yè)管理制度被追究相關(guān)責任的。（四）聘任期間對企業(yè)重大決策失誤、重大資產(chǎn)損失、重大安全事故等負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任的，或?qū)`規(guī)經(jīng)營投資造成國有資產(chǎn)損失負有責任的。（五）因健康原因無法正常履行工作職責的。（六）聘期未滿但雙方協(xié)商一致解除聘任合同或者聘期屆滿不再續(xù)聘的。（七）試崗期內(nèi)或試崗期滿，經(jīng)試用發(fā)現(xiàn)或試用考核結(jié)果不適宜聘任的情形。（A）董事會認定不適宜繼續(xù)聘任的其他情形。第二十條辭職規(guī)定職業(yè)經(jīng)理人因個人原因辭職的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》和簽訂的聘任合同有關(guān)條款，提前30日提出辭職申請。未經(jīng)批準擅自離職、給企業(yè)造成損失的，依法依規(guī)追究其相應(yīng)責任。有下列情形之一的，不得辭職：（一）重要項目尚未完成，且必須由本人繼續(xù)完成的;（二）因涉嫌違法違紀正在接受審查的；（三）因其他原因不能立即辭職的。第二十一條因業(yè)績考核或其他原因?qū)е侣殬I(yè)經(jīng)理人不勝任退出的，由董事會決定并報上一級單位備案。職業(yè)經(jīng)理人解除（終止）聘任關(guān)系的同時，如有黨組織職務(wù)應(yīng)一并免去，并依法解除（終止）勞動關(guān)系。第七章監(jiān)督管理第二十二條組織人事管理職業(yè)經(jīng)理人是中共黨員的，其黨組織關(guān)系由本單位黨組織進行管理，其中來自于外部的，其黨組織關(guān)系應(yīng)當及時轉(zhuǎn)入本單位黨組織進行管理。職業(yè)經(jīng)理人無需填寫個人有關(guān)事項報告（按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)報告的個人重大事項除外）。職業(yè)經(jīng)理人的人事檔案原則上應(yīng)委托人才服務(wù)機構(gòu)管理。職業(yè)經(jīng)理人到達法定退休年齡的，原則上按時辦理退休手續(xù)，經(jīng)本單位董事會研究決定，并經(jīng)上級單位批準的，可延遲退休。第二十三條出國（境）管理職業(yè)經(jīng)理人因私出國（境）證件由本單位黨組織集中保管，總經(jīng)理、總會計師因私出國（境）由上一級單位審批，其他職業(yè)經(jīng)理人因私出國（境）由本單位審批。第二十四條培養(yǎng)發(fā)展加強對職業(yè)經(jīng)理人的思想政治教育，提高職業(yè)經(jīng)理人的政治素質(zhì)。建立健全符合職業(yè)經(jīng)理人特點的培養(yǎng)體系，提升職業(yè)經(jīng)理人的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。第二十五條保密管理