旗雙擁工作匯報材料

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近年來，在旗委、政府和人武部的正確領(lǐng)導下，我旗雙擁工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞構(gòu)建富裕、文明、安定、和諧察右中旗的工作目標，以維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、推進軍事斗爭準備為牽引，以整合軍地資源、互辦實事為手段，以規(guī)范和落實雙擁優(yōu)撫安置政策、化解熱點難點問題為重點，廣大軍民在經(jīng)濟建設和國防建設中通力協(xié)作，在戰(zhàn)勝各種自然災害的斗爭中并肩作戰(zhàn)，在社會主義精神文明建設中攜手共建，軍政軍民團結(jié)的大好局面不斷鞏固和發(fā)展，雙擁工作不斷邁上新臺階。2002年、2006年兩次被自治區(qū)黨委、政府和XX省軍區(qū)命名為“雙擁模范旗”。

一、切實加強組織領(lǐng)導，健全完善雙擁工作機制

多年來，察右中旗一直高度重視雙擁工作，每年年初召開的旗委擴大會議、人大代表會議和議軍會議都把雙擁工作作為一項重要內(nèi)容列入議事日程，旗委組織部把雙擁工作列入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核的重要內(nèi)容。確保了各項工作順利開展。

一是健全組織機構(gòu)，落實工作機制。全旗成立了由旗委書記任組長，旗委副書記、人武部政委、分管副旗長任副組長，民政、財政、教育、廣播電視、建設等部門主要負責人為成員的雙擁工作領(lǐng)導小組，下設立了辦公室，辦公室設在旗民政局，辦公室編制5人，級別為科級，設辦公室主任1名，專職副主任1名，兼職副主任1名，工作人員2名。并將雙擁辦公經(jīng)費列入地方財政預算，每年解決雙擁辦公經(jīng)費8萬元，做到了組織機構(gòu)、工作機制、保障經(jīng)費、辦公場地“四個落實”。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直各單位也成立相應的領(lǐng)導小組，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)、本部門的雙擁工作。駐旗部隊也成立了相應的領(lǐng)導機構(gòu)。目前，全旗共成立雙擁組織機構(gòu)37個，軍民共建點和群眾性擁軍優(yōu)屬服務組織7個，形成了“黨委政府領(lǐng)導、民政部門牽頭、社會各界廣泛參與、軍地共創(chuàng)共建”的雙擁創(chuàng)建工作新格局。

二是明確目標任務，完善工作制度。圍繞雙擁共建活動的開展，全旗上下不斷創(chuàng)新機制，制定了《察右中旗雙擁工作成員單位職責》、《察右中旗創(chuàng)建雙擁模范城評比具體內(nèi)容及責任單位》，明確了各成員單位的職責任務。健全完善了黨委議軍會議、軍地聯(lián)席會議制度、信息交流制度、走訪慰問制度、定期活動制度、過軍事日等制度。工作中做到了“七個不忘”。即：抓地方工作不忘部隊建設;召開重大會議不忘強調(diào)雙擁工作;領(lǐng)導下基層檢查工作不忘督促雙擁工作;部署地方工作不忘發(fā)揮駐軍作用;安排財政預算不忘雙擁優(yōu)撫安置保障資金;組織人事調(diào)整不忘退役士兵接收安置;表彰先進不忘雙擁工作先進單位和個人。有力地推動了雙擁工作的順利開展。

三是強化日常管理，提高創(chuàng)建水平。旗雙擁領(lǐng)導小組堅持每季度召開一次會議，落實常委議軍會議和軍地聯(lián)席會議精神，認真研究解決重大問題。雙擁辦對各地、各部門職責落實情況經(jīng)常進行不定期監(jiān)督檢查，切實做到了年初有部署、年中有檢查、年底有總結(jié)、有評比表彰。

二、深入開展宣傳教育，營造雙擁工作濃厚氛圍

雙擁工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及軍地方方面面，只有調(diào)動各方面的積極性，讓全黨動員，全民動手，全社會參與，才能不斷掀起雙擁工作的熱潮?；谶@種認識，我旗把國防和雙擁宣傳教育納入國民教育體系及部隊教育規(guī)劃，把政府引導和社會廣泛參與有機結(jié)合起來，不斷構(gòu)建雙擁工作“大宣教”工作格局。

一是利用新聞媒體廣泛宣傳。在《烏蘭察布日報》、《科布爾報》廣泛宣傳黨和國家領(lǐng)導人關(guān)于加強軍政軍民團結(jié)的重要論述，宣傳做好新時期雙擁工作的戰(zhàn)略意義，宣傳人民軍隊在革命戰(zhàn)爭年代和現(xiàn)代化建設事業(yè)中的豐功偉績。旗廣播電視臺專門開辟宣傳專欄，宣傳近年來我旗雙擁工作中的先進典型和模范人物。旗雙擁辦、教育局組織廣大干部、中小學生、人民群眾接受國防和雙擁教育，2007年以來，累計受教育人數(shù)達30000人（次）。

二是利用國防教育基地開展宣傳。我旗堅持把國防教育納入全民教育體系，列入宣傳、教育、文化、廣播電視、民政等部門的工作日程。依托烈士陵園和國防教育基地，組織各級機關(guān)、企事業(yè)單位、學校廣泛開展國防教育系列活動。2010年投入130萬元，重新修建了烈士陵園和烈士紀念碑，四大班子領(lǐng)導干部每年清明節(jié)帶頭前往祭掃。四年來，全旗共舉辦國防教育講座7場次，培訓國防教育骨干24人，參觀國防教育展17000人（次），使農(nóng)村牧區(qū)群眾和黨政機關(guān)干部職工、學生受教育面分別達到80％和95％。

三是利用重要節(jié)慶活動營造雙擁工作氛圍。每逢元旦、春節(jié)、“八一”、國慶等重要節(jié)日，我們都采取多種形式開展宣傳教育，營造雙擁氛圍。把每年的8月定為“雙擁活動月”，在全旗范圍內(nèi)開展了“雙擁進機關(guān)”、“雙擁進社區(qū)”和“雙擁進學校”活動，使雙擁共建面不斷擴大，領(lǐng)域不斷拓寬，內(nèi)容不斷豐富，隊伍不斷壯大。旗雙擁辦投入3.8萬元在科鎮(zhèn)東、西、北出口設立大型永久性雙擁宣傳牌3塊，發(fā)放宣傳資料35000余份。旗委宣傳部在巴音路、鑲紅大街等主要街道兩旁制作固定雙擁宣傳牌73塊。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷寫標語110多條，為屬地軍烈屬家庭定制、懸掛了光榮牌。并對42名立功受獎官兵予以宣傳和獎勵。通過多渠道、多層次的雙擁宣傳活動，使廣大群眾的愛國擁軍熱情不斷高漲，形成了全社會關(guān)心雙擁、支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。

三、認真落實政策法規(guī)，維護優(yōu)撫對象合法權(quán)益

雙擁政策維系著國防建設和社會安定。2007年以來，我旗始終把落實雙擁優(yōu)撫安置政策，當作支持部隊建設的大事來抓，以“再窮不能窮軍屬、再難不能難軍人”為宗旨，不斷改革創(chuàng)新優(yōu)撫安置辦法，建立了一套具有中旗特色的地方性雙擁政策法規(guī)，為落實上級各項政策法規(guī)提供了有力保障。

一是進一步完善雙擁政策法規(guī)。在認真貫徹執(zhí)行《國防法》、《兵役法》、《國防教育法》、《軍事設施保護法》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》的同時，修訂了《察右中旗擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》，制定出臺了《察右中旗優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》、《察右中旗創(chuàng)建雙擁模范城評比具體內(nèi)容及責任單位》等規(guī)范性雙擁文件和地方性政策法規(guī)，全面規(guī)范了雙擁工作行為，保證了雙擁活動的制度化、經(jīng)?；?/p>

二是廣泛開展“關(guān)愛功臣活動”。全旗650名撫恤定補優(yōu)撫對象，全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療保險，其參保、參合費由旗民政局、財政局統(tǒng)一繳納，使他們享受到了基本醫(yī)療保障報銷、優(yōu)惠減免、醫(yī)療救助、個人自付醫(yī)療費補助等待遇。2009年，救助優(yōu)撫對象93名，發(fā)放救助金23.64萬元。2010年繳納參保、參合費1.42萬元。實行撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療一站式結(jié)算服務，支付門診補助14萬元。建立了撫恤補助標準自然增長機制，目前已增長至50%；提高并及時足額兌現(xiàn)優(yōu)撫對象撫恤補助金，2007年以來累計發(fā)放撫恤補助金650萬元；將578名生活困難優(yōu)撫對象納入城鄉(xiāng)低保范圍，幫助37戶優(yōu)撫對象新建或改造住房41間，保證了他們安居樂業(yè)。大幅度提高義務兵家庭優(yōu)待金，由2009年每戶每年2000元提高到了現(xiàn)在的2500元，并全部足額發(fā)放到位，醫(yī)療補助金每年列入財政預算，并足額到位。在撥付資金時，優(yōu)先保證各項撫恤補助經(jīng)費。與此同時，在勞動人事制度全面改革、安置政策落實越來越難的情況下，我旗認真貫徹落實軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵安置政策，積極推行“就業(yè)安置與自謀職業(yè)安置相結(jié)合”的辦法，安置率年年保持在100％。2007年以來，共接收退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官156人，其中84名符合安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)退伍（復員）軍人全部安置到全額撥款事業(yè)單位，其余72名農(nóng)村籍退役士兵，經(jīng)過職業(yè)技能培訓后，有的被企業(yè)聘用，有的回鄉(xiāng)參加農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，成為各行業(yè)的主力軍。在窗口服務行業(yè)、交通要道等醒目位置設有“現(xiàn)役軍人、優(yōu)撫對象優(yōu)先”標志牌，汽車站設有軍人免費停車場，軍人乘坐公交車全部免費。

三是認真維護軍人軍屬合法權(quán)益。旗委、政府高度重視涉軍維權(quán)工作，全旗實行旗級領(lǐng)導干部包鄉(xiāng)、包案，分級負責、歸口辦理、限期辦結(jié)的工作責任制，定期召集涉軍部門交流信息，梳理苗頭隱患。對涉軍性符合政策或者合情合理的信訪訴求，督促相關(guān)部門或責任人迅速辦理，落實到位，一時難以解決的做好說服解釋工作，提出化解矛盾的時限。由于我旗各項政策落實到位，目前沒有發(fā)生一起涉軍糾紛。此外，我們根據(jù)部分退役軍人生活困難的實際，為10名企業(yè)下崗失業(yè)志愿兵、13名八級以上傷殘軍人、12名榮獲二等功以上獎勵退役人員，每年發(fā)放生活補助金3000元，公益崗位金200元／每月，并納入社會養(yǎng)老保障體系；為4名復員干部，每月發(fā)放生活補助金560元，并為家庭較困難的辦理了城鎮(zhèn)低保，有效地維護了退役軍人及其家屬的合法權(quán)益，維護了社會穩(wěn)定。

四、扎實開展軍地共建，鞏固軍政軍民魚水深情

一是大力改善部隊基礎(chǔ)設施。在旗財政十分緊張的情況下，分別投資140萬元、300萬元、750萬元為人武部、武警中隊、消防大隊新建了辦公大樓。累計投資5438萬元解決了他們辦公經(jīng)費、營區(qū)道路硬化、購買辦公設備、樓房主體維修、供暖、新建靶場等問題，使駐旗部隊的營房及辦公條件大為改觀，為官兵的訓練、執(zhí)勤和學習、生活提供了良好的環(huán)境。

二是廣泛開展走訪慰問活動。每年“八一”、春節(jié)期間，旗四大班子領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)部門負責人，分別走訪慰問駐旗部隊官兵和重點優(yōu)撫對象。四年來，共組織召開軍地、優(yōu)撫對象座談會、聯(lián)誼會8次，走訪駐軍7次，慰問優(yōu)撫對象38人（次），贈送慰問金、慰問品共計折款17.27萬元。同時，創(chuàng)新思路，通過地方與部隊資源共享，做好文化擁軍工作。開展了“援建軍營圖書室，共建學習型軍營”活動，將一大批科技、法律、軍事、文學圖書送到了軍營，豐富了駐旗部隊官兵的精神文化生活。為適應新形勢下軍隊建設的需要，民政、職中、勞動就業(yè)服務局等部門多次舉辦家電維修、汽車駕駛、電工、電子計算機、廚師等培訓班，定期對駐軍推薦人員、退役士兵進行現(xiàn)代知識和技能培訓。四年來，累計培訓156人，既解決了部隊現(xiàn)代化強軍的需要，又為軍人掌握多種技能，做好退伍安置工作打下良好的基礎(chǔ)。

三是認真解決部隊官兵的實際困難。先后為人武部解決事業(yè)編制4名，安置工作人員4名，分配2名人武學院畢業(yè)生到人武部工作。安置消防大隊參謀張國柱家屬到聯(lián)通公司上班，消除了官兵的后顧之憂，使其更好地投入國防工作。

面對全旗人民火熱的擁軍熱情，駐旗部隊廣大官兵視駐地如故鄉(xiāng)，視人民為父母，積極踐行人民軍隊宗旨，在忠實履行職責的同時，把支援我旗經(jīng)濟建設作為自己義不容辭的責任。在全旗重點工程現(xiàn)場，哪兒有困難，那兒就有子弟兵的身影。四年來，駐地部隊參加地方重點工程建設項目4個，出動兵力1500人（次），動用車輛117臺（次），挖掘和搬運土石3000立方米，植樹造林500多畝，幫耕幫種3300多畝。此外，他們自覺踐行社會主義榮辱觀和當代革命軍人核心價值觀，主動參與扶貧幫困、捐資助學、軍訓等活動。武裝部投資61萬元為廣益隆鎮(zhèn)福泰村和七股地村、烏素圖鎮(zhèn)三排地村等村民新打了機電井。消防大隊幫助第二中學開展防火知識實地演練，主動深入廠XX縣區(qū)傳授消防知識。建立村級扶貧點7個，為包扶群眾購買過冬燃料、面粉等救災物資11.9萬元。累計軍訓學生10000多人（次）。為汶川、玉樹地震等受災地區(qū)捐款11.9萬元。先后與30名貧困生結(jié)對幫扶，捐款捐物價值3.2萬元，特別是人武部政委于萬春個人捐資11萬元，救助貧困學生27名，幫助他們完成了學業(yè)。《解放軍報》、《戰(zhàn)友報》、《XX省日報》多次報道了他的感人事跡。

主動承擔急難險重任務。2009、2010年，我旗發(fā)生特大干旱，駐地各部隊主動為受災群眾抗旱送水；2010年1月、8月，我旗分別遭受嚴重暴風雪和洪澇災害，人武部、消防大隊、武警中隊緊急集結(jié)官兵，第一時間趕赴救災現(xiàn)場，安置災民，搶運物資，表現(xiàn)了人民軍隊英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的崇高精神和頑強作風，奏響了一曲曲愛民樂章。四年來，駐旗部隊參加搶險救災160多次，出動兵力1860人次，動用機械車輛314臺次，搶救國家和人民群眾財產(chǎn)價值2000多萬元。在圓滿完成軍事訓練、戰(zhàn)備執(zhí)勤任務的同時，駐旗部隊始終把“駐守一地，保一方平安”擺在部隊建設的突出位置，出動官兵150余人次、車輛20臺次，積極參加嚴打整治、社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建活動，抓獲各類違法犯罪人員6人，為