草場圍欄建設建議書

西藏山南地區(qū)**縣草場圍欄建設項目項目建議書項目名稱:西藏山南地區(qū)**縣草場網(wǎng)圍欄建設項目建設地點:三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)編寫單位(章)及聯(lián)系電話：**縣農(nóng)牧局編寫時間：二○一一年三月

目錄1、擬建項目概要 -2-項目名稱 -2-項目申報單位 -2-建設地點 -2-建設任務和規(guī)模 -2-投資概算及資金來源 -2-重要經(jīng)濟技術指標 -2-生態(tài)建設指標 -2-項目建議編制根據(jù) -2-綜合評價 -3-2、項目背景 -3-基本狀況 -3-必要性 -4-是改善生態(tài)環(huán)境的需要 -4-是草場承包經(jīng)營到戶的后續(xù)建設 -4-3、項目區(qū)概況 -4-地理位置及區(qū)域范疇 -5-自然資源 -5-土壤資源 -5-水資源 -5-4、建設管理 -6-網(wǎng)圍欄管理方案 -6-病蟲害防治 -6-重要病蟲害 -6-病蟲害防治原則。 -7-物理防治 -7-生物防治。 -7-化學防治。 -7-5、效益分析 -7-社會效益評價 -7-經(jīng)濟效益評價 -8-生態(tài)效益評價 -8-

1、擬建項目概要項目名稱：**縣草場網(wǎng)圍欄建設項目。項目申報單位:**縣農(nóng)牧局。建設地點。**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點是**鄉(xiāng)和**鄉(xiāng)。建設任務和規(guī)模。建設草場圍欄9萬畝，需網(wǎng)圍欄4萬米，配套安裝工具10套，配套化肥225噸，安裝技術培訓50人次。投資概算及資金來源。項目總投資89萬元。其中：網(wǎng)圍欄及配套工具投資80萬元、安裝技術培訓投資4萬元、項現(xiàn)在期費投資5萬元。資金來源：a、申請國家資金70萬元，占項目總投資的%。b、項目建設群眾自籌資金19萬元，占項目總投資的%。重要經(jīng)濟技術指標。項目建設基地9萬畝并輔助施肥，項目達成效益年，年均飼草增加170萬公斤，增加產(chǎn)值30萬元。生態(tài)建設指標。圍欄建成后，合理安排放牧時間和地點，有效避免過牧現(xiàn)象，做好草原生態(tài)屏障建設。項目建議編制根據(jù)中央第五次西藏工作座談會西藏作為生態(tài)安全屏障建設的目的。項目區(qū)資源條件、產(chǎn)業(yè)政策和有關資料。綜合評價綜合評價項目建設含有豐富草地資源，畜牧業(yè)產(chǎn)品有市場銷路，技術有確保。項目建設能推動牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增進農(nóng)牧業(yè)構造調(diào)節(jié)和農(nóng)牧民增收，增加市場供應，經(jīng)濟效益可觀，重要的是對做好生態(tài)安全屏障建設有重大奉獻。論證結論項目符合現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；ㄔO的發(fā)展規(guī)定，可操作性較強，輻射帶動能力好，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益顯著，項目技術上可行，實施和運行保障可靠，項目建設是可行的，建議立項實施。2、項目背景基本狀況。中央第五次西藏工作座談會強調(diào)西藏應作為重要的生態(tài)安全屏障來建設，充足體現(xiàn)西藏作為千山之宗，萬水之源的重要性。近些年來，全球氣候變暖的趨勢越來越明顯，就**縣重要的牧區(qū)來看，冬春季降水偏少，草原干旱嚴重，草場過分運用，部分地方出現(xiàn)不同程度的退化現(xiàn)象，并有愈演愈烈的趨勢，草原的生態(tài)安全受到嚴重的威脅。首先應對加緊草原畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定，盲目增加牲畜的保有量超載現(xiàn)象普遍。另首先草原的自我恢復能力下降和人工治理方法滯后，重要體現(xiàn)在草原澆灌、人工草場維護和放牧區(qū)域的輪流循環(huán)使用等方面?，F(xiàn)在，加強草畜平衡建設是推動草原畜牧業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的迫切規(guī)定，最有效的方法仍然是加大草場網(wǎng)圍欄的建設，控制牲畜的保有量，將其維持在平衡的基準線上，做到冬春、夏秋草場的合理有序使用，杜絕混亂使用草場的傳統(tǒng)方式辦法。**縣草原面積270萬畝左右，可運用草場30多萬畝，重要集中于**鄉(xiāng)和**鄉(xiāng)，草場季節(jié)分明，從使用季節(jié)上形成了冬春和夏秋兩類草場。截止，全縣完畢草場網(wǎng)圍欄建設近5萬畝，占可運用草場面積的%；冬春草場承包經(jīng)營到戶已完畢萬畝。已建圍欄的草場，圍欄內(nèi)外植被差別顯著，圍欄內(nèi)植被保護良好，草勢生長旺盛，病蟲害發(fā)生發(fā)展防護到位，在增進草原畜牧業(yè)生產(chǎn)上起到了良好的推動作用，也為本地的生態(tài)環(huán)境改善帶來了良性的推動作用，效益極其明顯。未建圍欄的草場，過分放牧較嚴重，草的長勢差，明顯出現(xiàn)退化的現(xiàn)象。必要性是改善生態(tài)環(huán)境的需要。草場圍欄項目建設是草場保護、增進畜牧業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的需要，是防治草地沙漠化、改善生態(tài)環(huán)境的需要。項目建成后，將大幅提高草原植被的覆蓋度，減少水土流失，增強防風固沙、保持水土、凈化空氣，減少風速、吸納沙塵等生態(tài)功效，減少風沙的危害，有助于高寒草地生態(tài)環(huán)境的保護和恢復。因此，網(wǎng)圍欄建設項目是項目區(qū)生態(tài)建設的重要工作，對推動全縣防治草場過分使用、加強生態(tài)環(huán)境建設含有重要意義。是草場承包經(jīng)營到戶的后續(xù)建設。草場網(wǎng)圍欄項目建設是草場承包到戶經(jīng)營后續(xù)建設中重要的環(huán)節(jié)，為鞏固草場承包經(jīng)營到戶的成果，強化冬春、夏秋草場使用時間、使用頻率，合理安排放牧強度，調(diào)節(jié)草畜平衡有重要的調(diào)控意義。3、項目區(qū)概況地理位置及區(qū)域范疇**縣地處岡底斯山南麓，雅魯藏布江中游河谷地帶。距拉薩230公里，地理位置優(yōu)越，交通便利，總面積2638平方公里，總?cè)丝谌f，轄三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)。耕地萬畝，林地20萬畝，可運用草場30萬畝，地勢南低北高，平均海拔4000多米。年平均降雨量420毫米左右，平均氣溫8℃，有“一日有四季，一山有四季，十里不同天”之說。特定的自然地理環(huán)境決定了**縣是一種傳統(tǒng)的“以農(nóng)為主，農(nóng)牧結合”的縣。**鄉(xiāng)和**鄉(xiāng)位于縣境東部，距縣城75千米。面積1381平方千米，平均海拔4500米，屬三類地區(qū)，年平均氣溫5℃，年日照時數(shù)自然資源狀況自然資源。境內(nèi)自然資源十分豐富，野生動物資源有國家一級保護動物白唇鹿、馬鹿、雪豹、黑頸鶴等；二級保護動物有香獐、雪雞、狗熊等；尚有狼、山雞、黃羊、猴、旱獺等其它動物資源。較貴重的藥材有冬蟲夏草、貝母、雪蓮花、麝香、黃連等。西藏第二大水電站-**一、二、三級水電站距鄉(xiāng)政府約5公里。重要農(nóng)作物有青稞、冬小麥、油菜、豌豆等。其中**小油菜在全地區(qū)享有盛名。重要喂養(yǎng)牲畜有牦牛、黃牛、山羊、綿羊、馬等。土壤資源。根據(jù)**縣農(nóng)牧業(yè)資源區(qū)劃文集資料:項目區(qū)土壤重要是棕鈣土、灰棕漠土，土層較厚，質(zhì)地輕粗，土壤養(yǎng)分中檔，顯堿性之間，有機質(zhì)含量%左右。項目區(qū)土壤少磷、少氮，需加強磷、氮肥料施用。水資源。項目區(qū)水資源為不豐富，河流重要有**河、白金河和**河項目區(qū)含有水利澆灌設施基本條件。社會經(jīng)濟和技術狀況項目區(qū)牧業(yè)戶398戶1649人，牲畜存欄33393頭（只、匹），農(nóng)村經(jīng)濟總收入萬元，人均純收入3415元。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，地方財政預算收入以平均15%的速度遞增，對農(nóng)牧業(yè)的投入資金將會大幅度增加，完全有能力為網(wǎng)圍欄建設項目提供后續(xù)管理資金。建設地點選擇地點均為高寒草原分布區(qū)，選擇**鄉(xiāng)和**鄉(xiāng)建設網(wǎng)圍欄面積9萬畝，具體建設地點：**鄉(xiāng)**村9000畝、**村10000畝、**村23000畝、**村18000畝、**村16000畝、**村6000畝，**鄉(xiāng)**村8000畝。4、建設管理網(wǎng)圍欄管理方案網(wǎng)圍欄建成后，后續(xù)管理由各村按照屬地原則實施維護，所圍草場的使用統(tǒng)一管理，實施嚴格的季節(jié)使用制度，杜絕隨意性放牧。病蟲害防治重要病蟲害重要危害種類為草原鼠、白刺毛蟲、白刺粗角螢葉甲、苦豆子夜蛾等。病蟲害防治原則。按照“防止為主，綜合控制”的植保方針，營造無公害生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境。維持生態(tài)多樣性和生態(tài)平衡的環(huán)保方針。堅持以農(nóng)業(yè)和物理防治為基礎，生物防治為核心，按照病蟲害發(fā)生規(guī)律和經(jīng)濟閾值，科學合理使用化學防治技術，經(jīng)濟、安全、有效地控制病蟲危害，重點抓好樹體休眠、病蟲危害早期、蟲體裸露期、轉(zhuǎn)移危害期的防治。物理防治（1）運用害蟲趨性，進行燈光誘殺、色板誘殺。（2）運用機械、人工辦法鏟除毒草。生物防治。充足運用寄生性、捕食性天敵昆蟲及病原微生物，調(diào)節(jié)害蟲種群密度，將其種群數(shù)量控制在為害水平下列。營造有助于天敵生存的環(huán)境條件，在網(wǎng)圍欄內(nèi)增添天敵食料，設立天敵隱蔽和越冬場合，招引周邊天敵。喂養(yǎng)、釋放天敵，補充和恢復天敵種群。選擇對天敵殺傷力弱的農(nóng)藥，減少對天敵的傷害?；瘜W防治。使用生物源農(nóng)藥如微生物農(nóng)藥和植物源農(nóng)藥等，防治鼠蟲害。5、效益分析社會效益評價項目建設能充足發(fā)揮**縣草場資源優(yōu)勢，項目建成達成效益年后經(jīng)濟效益可觀，含有很強的項目帶動能力和輻射作用，推動牧業(yè)構造的調(diào)節(jié)，哺育主導特色產(chǎn)業(yè)，增進畜牧業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)牧業(yè)增效和牧民增收，對發(fā)展牧區(qū)經(jīng)濟、增加牧民收入產(chǎn)生重要影響。經(jīng)濟效益評價推動產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。通過網(wǎng)圍欄項目建設，組織牧戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高牧民的組