中國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀及展望

中國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀及展望摘要：針對(duì)國(guó)內(nèi)外研究轉(zhuǎn)基因的現(xiàn)狀，簡(jiǎn)要綜述了轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展概況，我國(guó)在轉(zhuǎn)基因技術(shù)上的發(fā)展概況以及所獲得的成就，并且針對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可能存在的不利因素，敘述了我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的安全管理狀況，提出了對(duì)發(fā)展我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的建議，敘述將來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和保障方法。核心詞：轉(zhuǎn)基因技術(shù)；現(xiàn)狀；展望ApplicationStatusandProspectofChinaTransgenicAbstract:Bedirectedtostatusofgenetransferondomesticandoverseas,reviewedbrieflythedevelopmentoftransgenictechnology,Inthedevelopmentoftransgenictechnologyinourcountryaswellastheachievements,andunfavorablefactorsmayexistfortransgenictechnology,describesthesafetymanagementofourtransgenictechnology,suggestionsforthedevelopmentofthetransgenictechnology.Further,thedevelopmenttrendandthesafeguardsofthetransgenicbiotechnologyinChineseagricultureweredescribed.Keywords:transgenic;statusquo;expectation21世紀(jì)是生物技術(shù)的世紀(jì)，生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的運(yùn)用將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來新的革命。轉(zhuǎn)基因技術(shù)，是指運(yùn)用科學(xué)手段，將基因片段轉(zhuǎn)入特定生物中，并最后獲取含有特定遺傳性狀個(gè)體的技術(shù)ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>司馬楊虎</Author><Year></Year><Reum>59</Reum><DisplayText>[1]</DisplayText><record><rec-number>59</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">59</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>司馬楊虎</author></authors></contributors><titles><title>轉(zhuǎn)基因作物和轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展與將來</title><secondary-title>XX農(nóng)業(yè)科學(xué)</secondary-title></titles><periodical><full-title>XX農(nóng)業(yè)科學(xué)</full-title></periodical><pages>56-59</pages><volume>5</volume><number>4</number><dates><year></year></dates><urls></urls></record></Cite><Cite><Author>司馬楊虎</Author><Year></Year><Reum>59</Reum><record><rec-number>59</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">59</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>司馬楊虎</author></authors></contributors><titles><title>轉(zhuǎn)基因作物和轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展與將來</title><secondary-title>XX農(nóng)業(yè)科學(xué)</secondary-title></titles><periodical><full-title>XX農(nóng)業(yè)科學(xué)</full-title></periodical><pages>56-59</pages><volume>5</volume><number>4</number><dates><year></year></dates><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"司馬楊虎,#59"1]。轉(zhuǎn)基因技術(shù)通過在細(xì)胞和分子水平上對(duì)基因進(jìn)行操作，打破物種間遺傳物質(zhì)轉(zhuǎn)移交換普通含有的天然屏障，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物目的性狀的定向改良，是生物技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展最快的前沿技術(shù)之一ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>戴小楓</Author><Year></Year><Reum>58</Reum><DisplayText>[2]</DisplayText><record><rec-number>58</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">58</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>戴小楓</author><author>趙秉強(qiáng)</author></authors></contributors><titles><title>我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀與優(yōu)先領(lǐng)域</title><secondary-title>科技導(dǎo)報(bào)</secondary-title></titles><periodical><full-title>科技導(dǎo)報(bào)</full-title></periodical><pages>46-48</pages><volume>3</volume><dates><year></year></dates><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"戴小楓,#58"2]。自從人類耕種作物以來，我們的祖先就從未停止過作物的遺傳改良。過去的幾千年里農(nóng)作物改良的方式重要是對(duì)自然突變產(chǎn)生的優(yōu)良基因和重組體的選擇和運(yùn)用，通過隨機(jī)和自然的方式來積累優(yōu)良基因。因此，能夠認(rèn)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)是與傳統(tǒng)技術(shù)一脈相承的，其本質(zhì)都是通過獲得優(yōu)良基因進(jìn)行遺傳改良。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展概況1974年，波蘭遺傳學(xué)家斯吉巴爾斯基ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>Smith</Author><Year>1973</Year><Reum>60</Reum><DisplayText>[3]</DisplayText><record><rec-number>60</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">60</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>Smith,HamiltonO</author><author>Nathans,Daniel</author></authors></contributors><titles><title>Asuggestednomenclatureforbacterialhostmodificationandrestrictionsystemsandtheirenzymes</title><secondary-title>Journalofmolecularbiology</secondary-title></titles><periodical><full-title>Journalofmolecularbiology</full-title></periodical><pages>419-423</pages><volume>81</volume><number>3</number><dates><year>1973</year></dates><isbn>0022-2836</isbn><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"Smith,1973#60"3]稱為合成生物學(xué)概念的就是基因重組技術(shù)，1978年，諾貝爾醫(yī)生獎(jiǎng)?lì)C給發(fā)現(xiàn)DNA限制酶ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>Szybalski</Author><Year>1979</Year><Reum>39</Reum><DisplayText>[4]</DisplayText><record><rec-number>39</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">39</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>Szybalski,ElizabethH</author><author>Szybalski,Waclaw</author></authors></contributors><titles><title>Aprehensivemolecularmapofbacteriophagelambda</title><secondary-title>Gene</secondary-title></titles><periodical><full-title>Gene</full-title></periodical><pages>217-270</pages><volume>7</volume><number>3</number><dates><year>1979</year></dates><isbn>0378-1119</isbn><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"Szybalski,1979#39"4]的納森斯、亞伯與史密斯，斯吉巴爾斯基在《基因》期刊中寫道：限制酶將帶領(lǐng)我們進(jìn)入合成生物學(xué)的新時(shí)代。轉(zhuǎn)基因技術(shù)涉及外源基因的克隆、體現(xiàn)載體、受體細(xì)胞，以及轉(zhuǎn)基因途徑等，外源基因的人工合成技術(shù)、基因調(diào)控網(wǎng)絡(luò)的人工設(shè)計(jì)發(fā)展，造成了21世紀(jì)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)將走向轉(zhuǎn)基因系統(tǒng)生物技術(shù)，國(guó)際上重新提出合成生物學(xué)概念，并定義為基于系統(tǒng)生物學(xué)原理的基因工程與轉(zhuǎn)基因技術(shù)ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>X茵</Author><Year></Year><Reum>78</Reum><DisplayText>[5]</DisplayText><record><rec-number>78</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">78</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>X茵</author><author>X秀花</author></authors></contributors><titles><title>轉(zhuǎn)基因植物與植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)介紹</title><secondary-title>生物學(xué)教學(xué)</secondary-title></titles><periodical><full-title>生物學(xué)教學(xué)</full-title></periodical><pages>3-4</pages><volume>29</volume><number>7</number><dates><year></year></dates><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"X茵,#78"5]。與其它國(guó)家相比，美國(guó)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展最早種植規(guī)模最大的國(guó)家ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>L?vei</Author><Year></Year><Reum>61</Reum><DisplayText>[7]</DisplayText><record><rec-number>61</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">61</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>L?vei,GaborL</author><author>Andow,DavidA</author><author>Arpaia,Salvatore</author></authors></contributors><titles><title>Transgenicinsecticidalcropsandnaturalenemies:adetailedreviewoflaboratorystudies</title><secondary-title>EnvironmentalEntomology</secondary-title></titles><periodical><full-title>EnvironmentalEntomology</full-title></periodical><pages>293-306</pages><volume>38</volume><number>2</number><dates><year></year></dates><isbn>0046-225X</isbn><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"L?vei,#61"7]。數(shù)年來，隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究和應(yīng)用不停發(fā)展，美國(guó)先后形成5個(gè)生物技術(shù)發(fā)展中心，哺育1000多家生物技術(shù)公司。除美國(guó)外，不少其它國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究和應(yīng)用也予以高度重視。其中，日本政府提出“生物產(chǎn)業(yè)立國(guó)”戰(zhàn)略ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>韓民青</Author><Year></Year><Reum>62</Reum><DisplayText>[8]</DisplayText><record><rec-number>62</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">62</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>韓民青</author></authors></contributors><titles><title>日本新工業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)</title><secondary-title>當(dāng)代亞太</secondary-title></titles><periodical><full-title>當(dāng)代亞太</full-title></periodical><pages>004</pages><volume>8</volume><dates><year></year></dates><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"韓民青,#62"8]，制訂有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃；為建設(shè)生物技術(shù)發(fā)展大國(guó)，印度專門成立“生物技術(shù)部”；新加坡計(jì)劃用5年時(shí)間，躋身生物技術(shù)研究和應(yīng)用的世界領(lǐng)先行列，把新加坡建成世界上的生命科學(xué)中。從20世紀(jì)80年代末轉(zhuǎn)基因植物在美國(guó)問世以來ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>Jolliet</Author><Year></Year><Reum>45</Reum><DisplayText>[6]</DisplayText><record><rec-number>45</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">45</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>Jolliet,Olivier</author><author>Margni,Manuele</author><author>Charles,Rapha?l</author><author>Humbert,Sébastien</author><author>Payet,Jér?me</author><author>Rebitzer,Gerald</author><author>Rosenbaum,Ralph</author></authors></contributors><titles><title>IMPACT+:Anewlifecycleimpactassessmentmethodology</title><secondary-title>TheInternationalJournalofLifeCycleAssessment</secondary-title></titles><periodical><full-title>TheInternationalJournalofLifeCycleAssessment</full-title></periodical><pages>324-330</pages><volume>8</volume><number>6</number><dates><year></year></dates><isbn>0948-3349</isbn><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"Jolliet,#45"6]，十?dāng)?shù)年來，該項(xiàng)技術(shù)正以日新月異的速度迅猛發(fā)展，但由于轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品與否存在潛在風(fēng)險(xiǎn)尚無定論，故轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品的安全性成為全球的熱點(diǎn)問題，并引發(fā)世界各國(guó)政府和許多國(guó)際組織的高度重視。1999年，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）制訂了《植物保護(hù)公約》（PPC）ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>桑衛(wèi)國(guó)</Author><Year></Year><Reum>73</Reum><DisplayText>[9]</DisplayText><record><rec-number>73</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">73</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>桑衛(wèi)國(guó)</author><author>馬克平</author><author>魏偉</author></authors></contributors><titles><title>國(guó)內(nèi)外生物技術(shù)安全管理機(jī)制</title><secondary-title>生物多樣性</secondary-title></titles><periodical><full-title>生物多樣性</full-title></periodical><pages>413-421</pages><volume>8</volume><number>4</number><dates><year></year></dates><isbn>1005-0094</isbn><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"桑衛(wèi)國(guó),#73"9]，提出優(yōu)先考慮建立基因生物的風(fēng)險(xiǎn)分析測(cè)試和釋放原則。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署于1998年組織起草《生物多樣性公約》ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>薛達(dá)元</Author><Year></Year><Reum>43</Reum><DisplayText>[10]</DisplayText><record><rec-number>43</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">43</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>薛達(dá)元</author></authors></contributors><titles><title>生物多樣性公約</title><secondary-title>環(huán)保</secondary-title></titles><periodical><full-title>環(huán)保</full-title></periodical><pages>68-70</pages><number>023</number><dates><year></year></dates><isbn>0253-9705</isbn><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"薛達(dá)元,#43"10]，現(xiàn)在已有170多個(gè)國(guó)家訂立并同意了這一國(guó)際合同，后聯(lián)合國(guó)環(huán)境署通過努力，促成通過了《卡塔赫納生物安全議定書》ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>陳海君</Author><Year></Year><Reum>64</Reum><DisplayText>[11]</DisplayText><record><rec-number>64</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">64</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>陳海君</author></authors></contributors><titles><title>卡塔赫納生物安全議定書</title><secondary-title>世界環(huán)境</secondary-title></titles><periodical><full-title>世界環(huán)境</full-title></periodical><pages>68-72</pages><number>001</number><dates><year></year></dates><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"陳海君,#64"11]，該議定書是第一部管理活性轉(zhuǎn)基因生物體（LMO）的國(guó)際法規(guī)，是由134個(gè)國(guó)家的代表經(jīng)談判達(dá)成的一種法律性文獻(xiàn)。該議定書的核心是防止原則，目的是確保轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品的安全性，即確保不危害人體健康和生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)在缺少足夠的科學(xué)根據(jù)狀況下，寧可對(duì)LMO采用嚴(yán)格的管理方法。我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展概況及獲得成就我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物研究始于20世紀(jì)80年代中期，“十五”期間，為提高我國(guó)轉(zhuǎn)基因植物研究領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，科技部啟動(dòng)國(guó)家轉(zhuǎn)基因植物研究與產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。該專項(xiàng)于1999年實(shí)施以來，重點(diǎn)開展了功效基因克隆、轉(zhuǎn)基因新材料創(chuàng)制、基因轉(zhuǎn)化核心技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品哺育和產(chǎn)業(yè)化、轉(zhuǎn)基因植物安全性評(píng)價(jià)以及轉(zhuǎn)基因平臺(tái)建設(shè)等工作。充足整合了中國(guó)在轉(zhuǎn)基因植物研究領(lǐng)域的資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，獲得了一系列重大突破和創(chuàng)新成果。獲得了一批含有重要應(yīng)用價(jià)值并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新基因，；建立了棉花、水稻、油菜、玉米、大豆、花生等重要農(nóng)作物和林草、花卉、果樹的高效、安全的轉(zhuǎn)基因技術(shù)體系；哺育了大批轉(zhuǎn)基因抗蟲、抗病、抗逆、抗除草劑、品質(zhì)改良等的水稻、玉米、小麥、棉花、油菜、大豆以及重要林草等新株系和新品系。該專項(xiàng)的實(shí)施，不僅提高了中國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為保障中國(guó)糧食安全、生態(tài)安全、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)記提供了技術(shù)保障，并且為中國(guó)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效做出了重大奉獻(xiàn)，獲得明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。不僅明顯提高了中國(guó)轉(zhuǎn)基因科技的整體水平，縮小中國(guó)農(nóng)業(yè)高技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，并且對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的將來發(fā)展方向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>常修澤</Author><Year></Year><Reum>67</Reum><DisplayText>[12,13]</DisplayText><record><rec-number>67</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">67</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>常修澤</author></authors></contributors><titles><title>先進(jìn)生產(chǎn)力的內(nèi)涵,特性及發(fā)展規(guī)律</title><secondary-title>科學(xué)決策月刊</secondary-title></titles><periodical><full-title>科學(xué)決策月刊</full-title></periodical><pages>63</pages><volume>2</volume><dates><year></year></dates><urls></urls></record></Cite><Cite><Author>石明旺</Author><Year></Year><Reum>75</Reum><record><rec-number>75</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">75</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>石明旺</author><author>賈高峰</author><author>王寶忠</author><author>楊敬平</author><author>王思思</author><author>龐延軍</author></authors></contributors><titles><title>轉(zhuǎn)基因抗病,蟲植物應(yīng)用及其安全性</title><secondary-title>XX科技學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)</secondary-title></titles><periodical><full-title>XX科技學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)</full-title></periodical><pages>27-30</pages><volume>35</volume><number>1</number><dates><year></year></dates><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"常修澤,#67"12,\o"石明旺,#75"13]?？偟膩碚f，現(xiàn)在中國(guó)在植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究和應(yīng)用獲得了很大的成績(jī)，在轉(zhuǎn)基因水稻、小麥、棉花、番茄、甜椒等作物的研究與應(yīng)用方面已達(dá)成國(guó)際領(lǐng)先水平。但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，中國(guó)仍然存在一定的差距，重要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)基因技術(shù)的基礎(chǔ)研究和開發(fā)應(yīng)用還比較單薄：首先，植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)的現(xiàn)狀是效仿多，創(chuàng)新少，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基因少，因此缺少后勁；另首先，研究成果的開發(fā)還缺少一種健全、有效的體制，因此產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化滯后，活力局限性，這兩個(gè)方面尚有待于加強(qiáng)。轉(zhuǎn)基因技術(shù)可能存在的不利因素對(duì)于任何新事物都不可能作出“絕對(duì)安全”或“完全沒有風(fēng)險(xiǎn)”的結(jié)論，由于這不符合事物的普通規(guī)律性。面對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的產(chǎn)品，科學(xué)家們需要做的是在現(xiàn)有知識(shí)和技術(shù)的基礎(chǔ)上盡量全方面地考慮其安全性問題。現(xiàn)在，已經(jīng)初步擬定了轉(zhuǎn)基因作物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定的內(nèi)容，任何新開發(fā)的轉(zhuǎn)基因作物都必須接受這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定。在發(fā)達(dá)國(guó)家，通過向生物技術(shù)研究和應(yīng)用相對(duì)落后國(guó)家的技術(shù)和技術(shù)產(chǎn)品輸入，實(shí)現(xiàn)豐厚的利潤(rùn)。另外，生物技術(shù)可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和人類健康產(chǎn)生不擬定的影響，如當(dāng)能引發(fā)人體過敏反映的基因轉(zhuǎn)入農(nóng)作物時(shí)，會(huì)引發(fā)人體過敏等健康風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)基因作物可能含有影響食物安全的風(fēng)險(xiǎn)，需要通過長(zhǎng)久的評(píng)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)鑒定。生物技術(shù)也可能引發(fā)環(huán)境問題日趨惡化。在運(yùn)用生物技術(shù)哺育抗旱、耐鹽、抗病蟲害作物品種的同時(shí)，既增進(jìn)農(nóng)作物向它原本不適應(yīng)作物種植的地區(qū)擴(kuò)X，又可能造成生物多樣性程度的下降，甚至造成部分物種滅絕。在大面積種植轉(zhuǎn)基因作物品種的同時(shí)，往往隨著著除草劑、殺蟲劑和人造肥料使用量的增加，加緊土壤侵蝕和沙漠化程度，也可能加劇溫室效應(yīng)增進(jìn)全球變暖進(jìn)程。另外，隨著全球?qū)砣丝跀?shù)量的繼續(xù)增加，運(yùn)用抗逆作物轉(zhuǎn)基因品種擴(kuò)大農(nóng)業(yè)耕地面積的同時(shí)，氮素等農(nóng)業(yè)資源的使用量也隨之加大，造成氮素等礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)生物化學(xué)循環(huán)的變化，對(duì)水體的富營(yíng)養(yǎng)化可能含有潛在的增進(jìn)效應(yīng)，產(chǎn)生不利于人類和動(dòng)植物生存和可持續(xù)發(fā)展的不利后果ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>賈士榮</Author><Year>1999</Year><Reum>56</Reum><DisplayText>[14,15]</DisplayText><record><rec-number>56</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">56</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>賈士榮</author></authors></contributors><titles><title>轉(zhuǎn)基因作物的安全性爭(zhēng)論及其對(duì)策</title><secondary-title>生物技術(shù)通報(bào)</secondary-title></titles><periodical><full-title>生物技術(shù)通報(bào)</full-title></periodical><pages>22-26</pages><volume>6</volume><number>5</number><dates><year>1999</year></dates><urls></urls></record></Cite><Cite><Author>錢迎倩</Author><Year>1999</Year><Reum>57</Reum><record><rec-number>57</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">57</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>錢迎倩</author></authors></contributors><titles><title>轉(zhuǎn)基因作物的利弊分析</title><secondary-title>生物技術(shù)通報(bào)</secondary-title></titles><periodical><full-title>生物技術(shù)通報(bào)</full-title></periodical><pages>11</pages><volume>5</volume><number>7</number><dates><year>1999</year></dates><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"賈士榮,1999#56"14,\o"錢迎倩,1999#57"15]。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用，還可能造成轉(zhuǎn)基因植物、動(dòng)物、微生物脫離本地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的潛在危害。轉(zhuǎn)基因作物可能存在使自生作物轉(zhuǎn)變成嚴(yán)重雜草的風(fēng)險(xiǎn)，或通過與其它品種雜交后，形成含有轉(zhuǎn)基因背景的雜種。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用在上述領(lǐng)域中的潛在危害和風(fēng)險(xiǎn)有待進(jìn)一步評(píng)定ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>李寧</Author><Year>1999</Year><Reum>52</Reum><DisplayText>[16]</DisplayText><record><rec-number>52</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">52</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>李寧</author><author>X信</author></authors></contributors><titles><title>農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理與實(shí)踐</title><secondary-title>生物技術(shù)通報(bào)</secondary-title></titles><periodical><full-title>生物技術(shù)通報(bào)</full-title></periodical><pages>35-36</pages><volume>2</volume><dates><year>1999</year></dates><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"李寧,1999#52"16]，以確保該項(xiàng)技術(shù)的合理有效應(yīng)用。近年來，植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究和開發(fā)獲得了很大進(jìn)展，但還存在某些不容無視的問題：(1)多數(shù)植物存在轉(zhuǎn)化效率低、重復(fù)性差的問題，特別是某些重要糧食作物的轉(zhuǎn)基因效率還不高；(2)由于植物的基因組龐大，在轉(zhuǎn)基因過程中，普通是用選擇性標(biāo)記才干有效地獲得轉(zhuǎn)基因個(gè)體，而這種標(biāo)記對(duì)轉(zhuǎn)基因植物本身是不必要的累贅，由此帶來一定的生物安全問題；(3)人們還不能隨意地定位和導(dǎo)入所需的外源基因：(4)轉(zhuǎn)基因植株再生和鑒定難、操作周期長(zhǎng)；(5)植物轉(zhuǎn)基因最慣用的農(nóng)桿菌介導(dǎo)法和基因槍法，都依賴于組織培養(yǎng)，操作復(fù)雜，常會(huì)引發(fā)受體組織的突變，或轉(zhuǎn)化植株出現(xiàn)基因沉默ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>X標(biāo)</Author><Year>1998</Year><Reum>72</Reum><DisplayText>[17]</DisplayText><record><rec-number>72</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">72</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>X標(biāo)</author><author>薛達(dá)元</author></authors></contributors><titles><title>國(guó)際生物安全立法的進(jìn)展及焦點(diǎn)問題</title><secondary-title>農(nóng)村生態(tài)環(huán)境</secondary-title></titles><periodical><full-title>農(nóng)村生態(tài)環(huán)境</full-title></periodical><pages>45-48</pages><volume>14</volume><number>2</number><dates><year>1998</year></dates><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"X標(biāo),1998#72"17]。我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)安全管理狀況運(yùn)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，將某些生物的基因轉(zhuǎn)移到其它物種中的同時(shí)，也可能存在一定的安全隱患。因此，該項(xiàng)技術(shù)在給人類帶來巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也可能給生態(tài)環(huán)境、生物健康和社會(huì)安全帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)。為確保轉(zhuǎn)基因的生物安全，現(xiàn)在重要發(fā)達(dá)國(guó)家均制訂對(duì)應(yīng)的政策和管理方法，對(duì)轉(zhuǎn)基因生物新品種進(jìn)行專門的管理ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>魏?jiǎn)⑽?lt;/Author><Year></Year><Reum>63</Reum><DisplayText>[18]</DisplayText><record><rec-number>63</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">63</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>魏?jiǎn)⑽?lt;/author><author>楊明升</author><author>奚朝鸞</author><author>徐學(xué)萬</author></authors></contributors><titles><title>國(guó)際植物保護(hù)公約的由來及發(fā)展</title><secondary-title>農(nóng)業(yè)質(zhì)量原則</secondary-title></titles><periodical><full-title>農(nóng)業(yè)質(zhì)量原則</full-title></periodical><pages>44-47</pages><volume>3</volume><dates><year></year></dates><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"魏?jiǎn)⑽?#63"18]。其中，歐盟、美國(guó)和日本等國(guó)家已建立較完善的轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管體系。近年來，我國(guó)政府對(duì)轉(zhuǎn)基因植物的生物安全性予以高度重視，先后頒布一系列法規(guī)和配套管理方法，建立多部門共同參加的管理體系和管理制度，為動(dòng)植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)的健康發(fā)展提供有效保障。在我國(guó)，行政規(guī)定方面，我國(guó)制訂有《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)記管理方法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和《食品標(biāo)記管理規(guī)定》。按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，“列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄”的農(nóng)產(chǎn)品，必須有明顯標(biāo)記。但該目錄自公布第一批產(chǎn)品以來，未隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的增加而及時(shí)更新ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>馬述忠</Author><Year></Year><Reum>77</Reum><DisplayText>[19,20]</DisplayText><record><rec-number>77</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">77</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>馬述忠</author><author>黃祖輝</author></authors></contributors><titles><title>我國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易標(biāo)簽管理:現(xiàn)狀,規(guī)則及其對(duì)策建議</title><secondary-title>農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)</secondary-title></titles><periodical><full-title>農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)</full-title></periodical><pages>57-57</pages><volume>1</volume><dates><year></year></dates><urls></urls></record></Cite><Cite><Author>王宇紅</Author><Year></Year><Reum>70</Reum><record><rec-number>70</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">70</key></foreign-keys><ref-typename="Thesis">32</ref-type><contributors><authors><author>王宇紅</author></authors></contributors><titles><title>我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全政府規(guī)制研究</title></titles><dates><year></year></dates><publisher>西北農(nóng)林科技大學(xué)</publisher><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"馬述忠,#77"19,\o"王宇紅,#70"20]。9月17日環(huán)保部公布的《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》(-2030年)優(yōu)先領(lǐng)域之七即是“加強(qiáng)外來入侵物種和轉(zhuǎn)基因生物安全管理”，其行動(dòng)的規(guī)定是“建立和完善轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)和監(jiān)測(cè)技術(shù)體系與平臺(tái)”，并劃分了涉及“發(fā)展轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析以及食用、飼料用安全性評(píng)價(jià)技術(shù)”等五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。令人遺憾的是，1999年環(huán)保總局開始組織起草《轉(zhuǎn)基因生物安全法》，幾次中斷，至今沒面世。與立法艱難相對(duì)的，是轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用的效率。8月，農(nóng)業(yè)部同意發(fā)放了轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻“華恢1號(hào)”和“Bt汕優(yōu)63”的生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。這種立法與實(shí)踐稍顯脫節(jié)的狀態(tài)，不利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>X標(biāo)</Author><Year>1998</Year><Reum>72</Reum><DisplayText>[17,21]</DisplayText><record><rec-number>72</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">72</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>X標(biāo)</author><author>薛達(dá)元</author></authors></contributors><titles><title>國(guó)際生物安全立法的進(jìn)展及焦點(diǎn)問題</title><secondary-title>農(nóng)村生態(tài)環(huán)境</secondary-title></titles><periodical><full-title>農(nóng)村生態(tài)環(huán)境</full-title></periodical><pages>45-48</pages><volume>14</volume><number>2</number><dates><year>1998</year></dates><urls></urls></record></Cite><Cite><Author>X波</Author><Year></Year><Reum>74</Reum><record><rec-number>74</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">74</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>X波</author></authors></contributors><titles><title>德國(guó)重視環(huán)保,對(duì)生物技術(shù)謹(jǐn)慎研究</title><secondary-title>今天科苑</secondary-title></titles><periodical><full-title>今天科苑</full-title></periodical><pages>34-35</pages><number>15</number><dates><year></year></dates><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"X標(biāo),1998#72"17,\o"X波,#74"21]。1994年聯(lián)合國(guó)環(huán)境署組織起草了《國(guó)際生物技術(shù)安全準(zhǔn)則》ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>楊大為</Author><Year></Year><Reum>47</Reum><DisplayText>[22]</DisplayText><record><rec-number>47</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">47</key></foreign-keys><ref-typename="Thesis">32</ref-type><contributors><authors><author>楊大為</author></authors></contributors><titles><title>生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究[D]</title></titles><dates><year></year></dates><publisher>東南大學(xué)</publisher><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"楊大為,#47"22]；聯(lián)合國(guó)通過了《生物多樣性公約的卡塔赫納生物安全議定書》；八國(guó)首腦會(huì)議也對(duì)生物技術(shù)的發(fā)展、安全性及貿(mào)易問題進(jìn)行了討論并發(fā)表了備忘錄。在轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用較為廣泛的國(guó)家中也都建立了對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)來對(duì)轉(zhuǎn)基因作物和轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行監(jiān)控。美國(guó)是轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究最早、應(yīng)用最廣泛的國(guó)家，其監(jiān)控體系也相對(duì)完善。例如，轉(zhuǎn)基因園藝植物由農(nóng)業(yè)部單獨(dú)審查；轉(zhuǎn)基因油料作物需要由食品與藥品管理局和農(nóng)業(yè)部審查。在普通狀況下，每種新研究的轉(zhuǎn)基因作物品種都需要在農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下，進(jìn)行5年的田間測(cè)試，以收集多個(gè)有關(guān)數(shù)據(jù)，之后這些部門還要用兩年時(shí)間對(duì)多個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和綜合審查ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>徐海萍</Author><Year></Year><Reum>69</Reum><DisplayText>[23]</DisplayText><record><rec-number>69</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">69</key></foreign-keys><ref-typename="Thesis">32</ref-type><contributors><authors><author>徐海萍</author></authors></contributors><titles><title>轉(zhuǎn)基因植物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律問題研究</title></titles><dates><year></year></dates><publisher>華中農(nóng)業(yè)大學(xué)</publisher><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"徐海萍,#69"23]。我國(guó)在轉(zhuǎn)基因技術(shù)安全性管理和監(jiān)控方面起步較晚，但現(xiàn)在也頒布了有關(guān)的法規(guī)。1996年農(nóng)業(yè)部制訂了《農(nóng)業(yè)基因工程安全管理實(shí)施方法》ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>Bekkers</Author><Year></Year><Reum>68</Reum><DisplayText>[24]</DisplayText><record><rec-number>68</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">68</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>Bekkers,René</author><author>Wiepking,Pamala</author></authors></contributors><titles><title>Aliteraturereviewofempiricalstudiesofphilanthropyeightmechanismsthatdrivecharitablegiving</title><secondary-title>NonprofitandVoluntarySectorQuarterly</secondary-title></titles><periodical><full-title>NonprofitandVoluntarySectorQuarterly</full-title></periodical><pages>924-973</pages><volume>40</volume><number>5</number><dates><year></year></dates><isbn>0899-7640</isbn><urls></urls></record></Cite></EndNote>[\o"Bekkers,#68"24]；國(guó)家環(huán)?？偩诸C布了《中國(guó)國(guó)家生物安全框架》ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>程式華*胡培松</Author><Year></Year><Reum>76</Reum><DisplayText>[25]</DisplayText><record><rec-number>76</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="pd9pv0tte52fd9eefsqxpz97z5twsr5z0r2v">76</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>程式華*胡培松</author></authors></contributors><titles><title>中國(guó)水稻科技發(fā)展戰(zhàn)略</title><secondary-title>中國(guó)水稻科學(xué)(ChineseJRiceSci)</secondary-title></titles><periodical><full-title>中國(guó)水稻科學(xué)(ChineseJRiceSci)</full-title></periodi