績效考核-疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效考核工作

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效考核工作

二〇〇九三月二十日簡介1關(guān)注點(diǎn)如何到達(dá)各指標(biāo)要求各指標(biāo)分值如何評定2第十條。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)必須健全機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)管理，認(rèn)真履行自身的職責(zé)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展疾病預(yù)防控制工作。?關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建立的假設(shè)干規(guī)定?

中華人民共和國衛(wèi)生部令第40號

2005年1月5日3第十一條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職能是：疾病預(yù)防與控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置疫情報(bào)告及安康相關(guān)因素信息管理安康危害因素監(jiān)測與干預(yù)實(shí)驗(yàn)室檢測分析與評價(jià)安康教育與安康促進(jìn)技術(shù)管理與應(yīng)用研究指導(dǎo)4第十二條國家級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：㈠實(shí)施全國重大疾病預(yù)防控制工作規(guī)劃，開展質(zhì)量檢查和效果評估；組織實(shí)施全國性重大疾病監(jiān)測、預(yù)測、調(diào)查、處理，研究全國重大疾病與公共衛(wèi)生問題發(fā)生開展規(guī)律和預(yù)防控制策略；㈡建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)和參與地方傳染病疫情和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理，參加特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理工作;㈢開展免疫規(guī)劃策略研究和實(shí)施效果評價(jià)，對預(yù)防性生物制品應(yīng)用提供技術(shù)指導(dǎo)；㈣建立質(zhì)量控制體系，促進(jìn)全國公共衛(wèi)生檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化；負(fù)責(zé)國家疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理和菌毒種保存管理；㈤建立國家級疾病預(yù)防控制信息網(wǎng)絡(luò)平臺，管理全國疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和安康危害因素等相關(guān)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)；㈥建立食品衛(wèi)生平安、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生等公共衛(wèi)生危險(xiǎn)性評價(jià)、監(jiān)測和預(yù)警體系，研究和推廣平安性評價(jià)新技術(shù)、新方法；㈦組織實(shí)施國家安康教育與安康促進(jìn)工程；㈧承擔(dān)衛(wèi)生行政部門委托的與衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法相關(guān)的檢驗(yàn)檢測及技術(shù)仲裁工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國職業(yè)病診斷鑒定工作；㈨負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制高級專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)和省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核；為各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傳染病防治工作提供標(biāo)準(zhǔn)性指導(dǎo)；㈩開展疾病預(yù)防控制應(yīng)用性科學(xué)研究，開發(fā)和推廣先進(jìn)技術(shù)；擬訂國家公共衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。5第十三條省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：〔一〕完成國家下達(dá)的重大疾病預(yù)防控制的指令性任務(wù)，實(shí)施本省疾病預(yù)防控制規(guī)劃、方案，對重大疾病流行趨勢進(jìn)展監(jiān)測與預(yù)測預(yù)警；實(shí)施轄區(qū)免疫規(guī)劃方案與方案，負(fù)責(zé)預(yù)防性生物制品使用管理；開展疫苗使用效果評價(jià)，參與重大免疫接種異常反響及事故處置；〔二〕組建應(yīng)急處理隊(duì)伍，指導(dǎo)和開展重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查與處置；〔三〕開展病原微生物檢驗(yàn)檢測及毒物與污染物的檢驗(yàn)鑒定和毒理學(xué)檢驗(yàn)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制；〔四〕建立省級網(wǎng)絡(luò)信息平臺，管理全省疫情及相關(guān)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)；〔五〕組織開展公共衛(wèi)生安康危害因素監(jiān)測，開展衛(wèi)生學(xué)評價(jià)和干預(yù)；按照國家統(tǒng)一部署，組織開展食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域危險(xiǎn)性評價(jià)、監(jiān)測和預(yù)警工作；〔六〕承擔(dān)衛(wèi)生行政部門委托的與衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法相關(guān)的檢驗(yàn)檢測及技術(shù)仲裁工作，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病診斷鑒定工作；〔七〕指導(dǎo)全省安康教育與安康促進(jìn)和社區(qū)衛(wèi)生效勞工作；〔八〕開展對設(shè)區(qū)的市級、縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；組織實(shí)施設(shè)區(qū)的市級、縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核；標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治工作；〔九〕參與開展疾病預(yù)防控制應(yīng)用性科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)；參與擬訂國家公共衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6第十四條設(shè)區(qū)的市級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：

〔一〕完成國家、省下達(dá)的重大疾病預(yù)防控制的指令性任務(wù)，實(shí)施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、方案，組織開展本地疾病爆發(fā)調(diào)查處理和報(bào)告；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防性生物制品管理，組織、實(shí)施預(yù)防接種工作；〔二〕調(diào)查突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)因素，實(shí)施控制措施；〔三〕開展常見病原微生物檢驗(yàn)檢測和常見毒物、污染物的檢驗(yàn)鑒定；〔四〕開展疾病監(jiān)測和食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域安康危害因素監(jiān)測，管理轄區(qū)疫情及相關(guān)公共衛(wèi)生信息；〔五〕承擔(dān)衛(wèi)生行政部門委托的與衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法相關(guān)的檢驗(yàn)檢測任務(wù)；〔六〕組織開展安康教育與安康促進(jìn)；〔七〕負(fù)責(zé)對下級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治工作。7第十五條縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：

〔一〕完成上級下達(dá)的疾病預(yù)防控制任務(wù)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制具體工作的管理和落實(shí)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫苗使用管理，組織實(shí)施免疫、消毒、控制病媒生物的危害；〔二〕負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測調(diào)查與信息收集、報(bào)告，落實(shí)具體控制措施；〔三〕開展病原微生物常規(guī)檢驗(yàn)和常見污染物的檢驗(yàn)；〔四〕承擔(dān)衛(wèi)生行政部門委托的與衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法相關(guān)的檢驗(yàn)檢測任務(wù)；〔五〕指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生組織和農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院開展衛(wèi)生防病工作，負(fù)責(zé)考核和評價(jià)，對從事疾病預(yù)防控制相關(guān)工作的人員進(jìn)展培訓(xùn)；〔六〕負(fù)責(zé)疫情和公共衛(wèi)生安康危害因素監(jiān)測、報(bào)告，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村和有關(guān)部門收集、報(bào)告疫情；〔七〕開展衛(wèi)生宣傳教育與安康促進(jìn)活動，普及衛(wèi)生防病知識。8《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》中華人民共和國衛(wèi)生部令第40號《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基本職責(zé)和主要工作任務(wù)》衛(wèi)疾控[2008]68號9根本職責(zé)任務(wù)工程內(nèi)容數(shù)統(tǒng)計(jì)表基本職責(zé)主要任務(wù)任務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容1疾病預(yù)防與控制調(diào)查、分析和研究傳染病、地方病、寄生蟲病、慢性非傳染性疾病等疾病的發(fā)生、分布、流行和發(fā)展規(guī)律，開展疾病監(jiān)測，制訂預(yù)防控制策略與措施，組織實(shí)施疾病預(yù)防控制工作規(guī)劃、計(jì)劃和方案，預(yù)防控制相關(guān)疾病的發(fā)生與流行。316702.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件、救災(zāi)防病的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測報(bào)告、調(diào)查確認(rèn)、現(xiàn)場處置、效果評估、預(yù)測并提供預(yù)警信息。47253.疫情報(bào)告及健康相關(guān)因素信息管理建設(shè)和管理疾病預(yù)防控制信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，收集、報(bào)告、分析和評價(jià)疾病與健康危害因素等公共衛(wèi)生信息，建立健全預(yù)測預(yù)報(bào)機(jī)制，為疾病預(yù)防控制決策提供依據(jù)，為社會和公眾提供信息服務(wù)。36244.健康危害因素監(jiān)測與控制開展食品、職業(yè)、環(huán)境、放射、學(xué)校等領(lǐng)域中影響人群健康的危害因素的監(jiān)測與評價(jià)，提出干預(yù)策略與措施，預(yù)防控制相關(guān)因素對人體健康的危害及相關(guān)疾病的發(fā)生。619595.實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)與評價(jià)開展疾病和健康相關(guān)危害因素的生物、物理、化學(xué)因子的檢測、鑒定和評價(jià)。進(jìn)行致病病原的檢測檢驗(yàn)與中毒事件的毒物分析，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置、疾病和健康相關(guān)危害因素的預(yù)防控制及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等提供技術(shù)支撐，為社會提供技術(shù)服務(wù)。411396.健康教育與健康促進(jìn)開展健康教育、健康咨詢，普及衛(wèi)生防病知識，進(jìn)行心理健康指導(dǎo)和行為干預(yù)，協(xié)同社會有關(guān)部門，促進(jìn)公眾掌握自我保健與防護(hù)技能。310227.技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究對疾病預(yù)防控制工作進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、考核和評價(jià)；開展應(yīng)用性研究；引進(jìn)開發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新方法；提供技術(shù)指導(dǎo)、支持和咨詢服務(wù)。3927合計(jì)7267826610國家省市縣疾控機(jī)構(gòu)根本職責(zé)工作任務(wù)一覽表基本職責(zé)工作任務(wù)國家級省級市級縣級1.疾病預(yù)防與控制1.1傳染病預(yù)防與控制實(shí)施國家傳染病預(yù)防控制規(guī)劃和工作方案，制定相關(guān)技術(shù)方案，研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法；組織并開展傳染病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，分析、預(yù)測傳染病疫情趨勢，提出預(yù)防控制對策；指導(dǎo)、參與重大疫情處置；開展影響社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公眾健康的重大傳染病預(yù)防控制策略與措施的研究和評價(jià)。實(shí)施國家、轄區(qū)傳染病預(yù)防控制規(guī)劃及工作方案，制定相關(guān)技術(shù)方案；組織并開展傳染病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，分析、預(yù)測傳染病疫情趨勢，提出預(yù)防控制對策；指導(dǎo)、參與暴發(fā)疫情處置；對傳染病預(yù)防控制效果進(jìn)行考核評價(jià)。落實(shí)傳染病預(yù)防控制規(guī)劃和方案，開展傳染病及其流行因素監(jiān)測和報(bào)告；組織轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情流行病學(xué)調(diào)查和處置；對傳染病預(yù)防控制效果進(jìn)行考核評價(jià)。執(zhí)行傳染病預(yù)防控制規(guī)劃和方案；完成傳染病預(yù)防控制工作任務(wù)，開展傳染病及其流行因素監(jiān)測報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、處置及效果評估。11國家省市縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

根本職責(zé)、工作任務(wù)、工程和內(nèi)容界定基本職責(zé)工作任務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容國家省市縣1.疾病預(yù)防與控制1.1傳染病預(yù)防與控制1.1.1傳染病疫情報(bào)告和管理1.1.1.1傳染病基本信息收集與整理

√1.1.1.2傳染病信息審核與報(bào)告√√√√1.1.1.3傳染病信息分析與利用√√√√1.1.1.4傳染病報(bào)告質(zhì)量評價(jià)√√√√1.1.1.5傳染病漏報(bào)調(diào)查與評價(jià)√√√√1.1.2傳染病傳播因素監(jiān)測1.1.2.1媒介生物傳播因素的監(jiān)測

√√√1.1.2.2水傳播疾病因素的監(jiān)測

√√√1.1.2.3食物傳播疾病因素的監(jiān)測

√√√1.1.2.4空氣傳播疾病因素的監(jiān)測

√√√1.1.2.5血源（體液）性傳播疾病因素的監(jiān)測

√√√1.1.2.6接觸傳播疾病因素的監(jiān)測

√√√1.1.2.7醫(yī)院感染因素的監(jiān)測

√√√12國家省市縣疾病預(yù)防控制中心履行職責(zé)任務(wù)分類

〔%〕級別規(guī)劃管理組織實(shí)施協(xié)助配合國家40.159.90省級16.966.816.3地市5.581.313.1縣級076.623.413能力建立---根本戰(zhàn)略規(guī)劃能力組織協(xié)調(diào)能力工程執(zhí)行能力表達(dá)溝通能力信息管理能力檢驗(yàn)診斷能力預(yù)測預(yù)警能力調(diào)查處置能力應(yīng)用研究能力技術(shù)指導(dǎo)能力

國家級省級市級縣級基層戰(zhàn)略執(zhí)行14《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》

《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效評估指標(biāo)》《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基本職責(zé)和主要工作任務(wù)》15要全面正確履行政府職能更加注重公共效勞，著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)安康開展，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù)開展的公共效勞體系，推進(jìn)根本公共效勞均等化推行政府績效管理和行政問責(zé)制度，建立科學(xué)合理的政府績效評估指標(biāo)體系和評估機(jī)制十七屆二中全會《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》明確指出：16?推進(jìn)全國疾病預(yù)防控制績效考核工作方案?

衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2021〕5號疾病預(yù)防控制是政府公共效勞的重要組成局部，其職能是否落實(shí)到位，政府、社會是否滿意，主要的手段就是要對其工作效率與水平、管理能力與本錢以及公眾滿意程度等進(jìn)展分析、判斷與評價(jià)。加強(qiáng)對疾病預(yù)防控制工作及其相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的績效評估，是科學(xué)評價(jià)疾病預(yù)防控制工作落實(shí)程度，不斷改進(jìn)和提高效勞質(zhì)量與效勞水平，推動和促進(jìn)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)強(qiáng)化履行根本公共職責(zé)的重要手段。17第十六條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)行以崗位責(zé)任制為中心的綜合目標(biāo)管理責(zé)任制和自查、抽查與考核相結(jié)合的定期考核制度。?關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建立的假設(shè)干規(guī)定?

中華人民共和國衛(wèi)生部令第40號18疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效考核指標(biāo)

序號類別評價(jià)指標(biāo)省級含區(qū)市級縣級1疾病預(yù)防與控制2654522突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置6563信息管理6664健康危害因素監(jiān)測與控制1313115實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)5556健康教育與促進(jìn)3337技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究8778綜合指標(biāo)11111175/77101/10498/10119疾病預(yù)防控制指標(biāo)分類項(xiàng)目省級市級縣級小計(jì)傳染病4688免疫規(guī)劃4101011艾滋病2969結(jié)核病3989乙肝2222血吸蟲0/21/41/44蟲媒2334地方病2444寄生蟲2222慢病3333瘧疾333合計(jì)2655535920疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效考核指標(biāo)

類別項(xiàng)目指標(biāo)指標(biāo)要求*1、疾病預(yù)防與控制1.1傳染病預(yù)防控制1.1.1疫情報(bào)告綜合評價(jià)指數(shù)達(dá)到全國平均水平并與上年持平或有下降；1.1.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病漏報(bào)率（1）橫向與縱向比較；（2）無漏報(bào)1.1.3傳染病監(jiān)測完成率100%1.1.4暴發(fā)疫情規(guī)范處置指數(shù)≥0.81.2免疫規(guī)劃1.2.1冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)管理使用完好率100%1.2.2疫苗接種率達(dá)到國家免疫規(guī)劃的要求1.2.3規(guī)范接種單位覆蓋率≥90%1.2.4疫苗接種疑似異常反應(yīng)規(guī)范處置率≥90%21疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效考核指標(biāo)

類別項(xiàng)目指標(biāo)指標(biāo)要求*1、疾病預(yù)防與控制1.3艾滋病預(yù)防控制1.3.1艾滋病自愿咨詢檢測點(diǎn)覆蓋率100%1.3.2通過實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控考核合格率100%1.4結(jié)核病預(yù)防控制1.4.1新涂陽病人發(fā)現(xiàn)率≥70%1.4.2DOTS覆蓋率100%1.4.3病人系統(tǒng)管理率≥95%1.5乙肝預(yù)防控制1.5.1新生兒首劑乙肝疫苗及時(shí)接種率東部≥90%；中部≥80%；西部≥75%1.5.2五歲以下兒童表面抗原攜帶率＜1%1.6血吸蟲病預(yù)防控制1.6.1血吸蟲病人群感染率達(dá)全國防控血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要(2004-2015年)目標(biāo)1.6.2釘螺感染率達(dá)全國防控血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要(2004-2015年)目標(biāo)市縣:22疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效考核評估指標(biāo)

類別項(xiàng)目指標(biāo)指標(biāo)要求*1、疾病預(yù)防與控制1.7蟲媒及自然疫源性疾病控制1.7.1病媒生物監(jiān)測完成率100%1.7.2蟲媒及自然疫源性相關(guān)疾病規(guī)范處置指數(shù)≥0.801.8寄生蟲病預(yù)防控制1.8.1寄生蟲人群感染率達(dá)到轄區(qū)控制規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)1.8.2人群規(guī)范藥物驅(qū)蟲覆蓋率達(dá)《2006-2015年全國重點(diǎn)寄生蟲病防治規(guī)劃》要求1.9地方病預(yù)防控制1.9.1碘鹽監(jiān)測覆蓋率100%1.9.4氟、砷中毒病區(qū)改水、改灶監(jiān)測覆蓋率≥95%1.10慢性非傳染性疾病預(yù)防控制1.10.1死因報(bào)告率（1）報(bào)告規(guī)范達(dá)標(biāo)率≥10%（2）機(jī)構(gòu)報(bào)告覆蓋率達(dá)100%1.10.2慢性病病人健康檔案建檔覆蓋率100%1.10.3慢性病病人規(guī)范管理覆蓋率≥60%市達(dá)國家監(jiān)測方案要求≥85%改爐改灶監(jiān)測覆蓋率市縣1.11瘧疾預(yù)防控制1.11.1年發(fā)熱病人血檢率2010年：80%鄉(xiāng)開展，每鄉(xiāng)血檢率≥60%；2015年：95%鄉(xiāng)開展，每鄉(xiāng)血檢率≥70%1.11.2瘧疾病例規(guī)范治療率2010年≥80%；2015年≥90%1.11.3間日瘧病人傳播休止期規(guī)范根治率2010年≥85%；2015年≥90%23疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效考核評估指標(biāo)

類別項(xiàng)目指標(biāo)指標(biāo)要求*2.公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置2.1應(yīng)急預(yù)案2.1.1預(yù)案體系完整率100%2.2應(yīng)急準(zhǔn)備2.2.1模擬演練指數(shù)≥0.92.2.2應(yīng)急物品儲備齊全率100%2.3應(yīng)急處置2.3.1規(guī)范處置指數(shù)≥0.852.3.2事件原因查明率≥80%3.信息管理3.1硬件基礎(chǔ)建設(shè)3.1.1網(wǎng)絡(luò)建設(shè)評價(jià)指數(shù)≥0.93.2信息收集3.2.1數(shù)據(jù)報(bào)告及時(shí)性和完整性評價(jià)指數(shù)≥0.953.2.2國際、國內(nèi)疾病相關(guān)信息檢索評價(jià)指數(shù)≥0.93.3信息分析3.3.1數(shù)據(jù)分析≥0.93.4信息利用3.4.1發(fā)病趨勢預(yù)測評價(jià)指數(shù)≥0.93.4.2信息利用率≥90%市：縣：24疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效考核評估指標(biāo)

類別項(xiàng)目指標(biāo)指標(biāo)要求*4健康危害因素監(jiān)測與控制4.1職業(yè)病危害因素監(jiān)測與控制4.1.1職業(yè)健康監(jiān)護(hù)項(xiàng)目開展率≥90%4.1.2職業(yè)危害因素監(jiān)測覆蓋率100%4.1.3職業(yè)病危害衛(wèi)生學(xué)評價(jià)指數(shù)≥0.94.2放射危害因素控制4.2.1放射性本底監(jiān)測項(xiàng)目開展率≥80%4.2.2放射性職業(yè)危害衛(wèi)生學(xué)評價(jià)指數(shù)≥0.94.2.3放射工作人員個人劑量檢測率100%4.3食源性疾病預(yù)防控制4.3.1食品污染監(jiān)測率≥95%4.3.2人群合理膳食指導(dǎo)覆蓋率100%4.4環(huán)境危害因素控制4.4.1生活飲用水監(jiān)測率100%4.4.2農(nóng)村改水改廁技術(shù)支持覆蓋率100%4.4.3公共場所監(jiān)測率*100%4.5學(xué)生常見病和相關(guān)危害因素4.5.1學(xué)生常見病防治督導(dǎo)覆蓋率≥90%4.6消毒4.6.1消毒質(zhì)量監(jiān)測覆蓋率100%25疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效考核評估指標(biāo)

類別項(xiàng)目指標(biāo)指標(biāo)要求*5.實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)5.1實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰?.1.1實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目開展率≥85%5.1.2檢驗(yàn)設(shè)備達(dá)標(biāo)率≥90%5.1.3檢驗(yàn)設(shè)備正常運(yùn)行率≥95%5.2實(shí)驗(yàn)室安全5.2.1實(shí)驗(yàn)室安全管理無實(shí)驗(yàn)室安全事故5.3實(shí)驗(yàn)室管理5.3.1實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控覆蓋率≥85%6.健康教育與健康促進(jìn)6.1社會公眾健康教育6.1.1主要衛(wèi)生宣傳活動次數(shù)≥10次6.2目標(biāo)人群健康教育6.2.1目標(biāo)人群重點(diǎn)衛(wèi)生防病知識知曉率≥75%6.2.2目標(biāo)人群行為干預(yù)指數(shù)≥0.726疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效考核評估指標(biāo)類別項(xiàng)目指標(biāo)指標(biāo)要求*7.技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究7.1技能培訓(xùn)7.1.1崗位技能培訓(xùn)率100%7.1.2對下級單位專業(yè)培訓(xùn)率100%7.2繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育7.2.1繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格率≥90%7.3科研能力7.3.1科研項(xiàng)目綜合評分≥207.3.2科研成果獲獎綜合評分≥207.3.3專業(yè)人員年人均論文發(fā)表數(shù)≥0.57.4技術(shù)指導(dǎo)7.4.1專業(yè)人員下基層指導(dǎo)人均天數(shù)省級≥20、市級≥30、縣級607.4.2專業(yè)人員指導(dǎo)社區(qū)覆蓋率≥85%縣級≥527疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效考核評估指標(biāo)

類別項(xiàng)目指標(biāo)指標(biāo)要求*8.綜合指標(biāo)8.1滿意度調(diào)查8.1.1單位職工滿意度≥90%8.1.2社會公眾滿意度≥90%8.1.3相關(guān)部門滿意度≥85%8.2機(jī)構(gòu)綜合保障能力8.2.1人力綜合素質(zhì)指數(shù)省級≥6.83、市級≥6.05、縣級≥4.998.2.2現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查人員比例省級≥20%、市級≥30%、縣級≥40%8.2.3能力資質(zhì)綜合評分省級≥10、市級≥4、縣級≥28.2.4指令性工作完成率100%8.2.5財(cái)政撥款占年度支出的比例100％8.2.6職工年人均撥款數(shù)較上年增加8.2.7項(xiàng)目預(yù)算完成率100%8.2.8基本建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)28根本職責(zé)任務(wù)工程內(nèi)容基本職責(zé)任務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容1疾病預(yù)防與控制316702.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置47253.疫情報(bào)告及健康相關(guān)因素信息管理36244.健康危害因素監(jiān)測與控制619595.實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)與評價(jià)411396.健康教育與健康促進(jìn)310227.技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究3927合計(jì)2678266序號類別省級含區(qū)市級縣級項(xiàng)指項(xiàng)指項(xiàng)指標(biāo)1疾病預(yù)防與控制1026115411522突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置3635363信息管理4646464健康危害因素監(jiān)測與控制6136136115實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)3535356健康教育與促進(jìn)2323237技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究4847478綜合指標(biāo)211211211合計(jì)34773510435101疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效考核指標(biāo)

29〔三〕疫情與安康信息管理基本職責(zé)績效考核任務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目指標(biāo)3.1.建設(shè)疾控信息平臺3.1.1基礎(chǔ)建設(shè)3.1硬件基礎(chǔ)建設(shè)3.1.1網(wǎng)絡(luò)建設(shè)評價(jià)指數(shù)3.2信息系統(tǒng)管理3.2.1信息收集、交換統(tǒng)籌管理3.2信息收集3.2.1數(shù)據(jù)報(bào)告及時(shí)性和完整性評價(jià)指數(shù)3.2.2國際、國內(nèi)疾病相關(guān)信息檢索評價(jià)指數(shù)3.2.2數(shù)據(jù)庫的建立和利用3.3信息分析3.3.1數(shù)據(jù)分析3.4.1發(fā)病趨勢預(yù)測評價(jià)指數(shù)3.2.3信息質(zhì)量管理和控制3.3信息利用服務(wù)3.3.1為決策提供科學(xué)依據(jù)3.4信息利用3.4.2信息利用率3.3.2為社會提供信息服務(wù)30績效考核指標(biāo)使用說明31類別項(xiàng)目指標(biāo)指標(biāo)要求適用對象省市縣1.疾病預(yù)防與控制1.1傳染病預(yù)防控制1.1.1疫情報(bào)告綜合評價(jià)指數(shù)達(dá)到全國平均水平并與上年持平或有下降√√√32（1）指標(biāo)的界定與解釋：按照中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)中疾病監(jiān)測信息報(bào)告管理系統(tǒng)中報(bào)告質(zhì)量的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)零缺報(bào)率（%）、未及時(shí)報(bào)告率（%）、未及時(shí)審核率（%）、重卡率（%）等指標(biāo)計(jì)算疫情報(bào)告綜合評價(jià)指數(shù)。（2）指標(biāo)的依據(jù)：依據(jù)國家疾病預(yù)防控制中心報(bào)告質(zhì)量評價(jià)結(jié)果。（3）指標(biāo)的計(jì)算方法：以系統(tǒng)自動生成方式和結(jié)果為準(zhǔn)。（4）資料收集方法：查閱中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。（5）資料來源：轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)審核資料。33指標(biāo)量化數(shù)據(jù)1.1.1疫情報(bào)告綜合評價(jià)指數(shù)年度零缺報(bào)率未及時(shí)報(bào)告率未及時(shí)審核率重卡率綜合評價(jià)指數(shù)國家或本地位次網(wǎng)絡(luò)直報(bào)單位數(shù)量縣級以上醫(yī)院數(shù)量鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)有報(bào)告病例單位數(shù)一年少于12例單位數(shù)備注：（6）基本數(shù)據(jù)收集：34績效考核指標(biāo)收集

A利用上級報(bào)表和記錄的方法B現(xiàn)場觀測的方法C公眾意見調(diào)查方法D利用評估對象日常工作記錄和數(shù)據(jù)E其他收集方法35方法類別指標(biāo)序號區(qū)域省級機(jī)構(gòu)A（利用上級報(bào)表和記錄的方法）1.1,3.1,4.3,4.4,6.1,6.2,6.3,6.4,1.1.1,1.5.1,1.6.1,1.6.2,2.1.1,8.2.1B（現(xiàn)場觀測的方法）3.1.1,D（利用日常工作記錄和數(shù)據(jù)）3.2,4.1,4.2,1.1.2,1.1.4,1.2.4,1.7.1,1.7.2,1.10.3,2.2.1,2.3.1,3.2.1,3.2.2,3.3.1,3.4.1,3.4.2,4.1.1,4.1.2,4.1.3,4.3.1,4.2.2,4.2.3,4.3.1,4.3.2,4.4.2,4.5.1,4.6.1,7.1.1,7.1.2,7.3.1,7.3.2,7.3.3,7.4.1,7.4.2,8.2.3,A+D1.2,2.1,2.2,5.1,5.2,6.5,1.1.3,1.2.2,1.3.1,1.3.2,1.4.1,1.4.2,1.4.3,1.5.2,1.8.1,1.8.2,1.9.1,1.9.2,1.10.1,1.10.2,2.3.2,4.4.1,4.4.3,5.1.1,5.1.2,5.3.1,6.2.1,6.2.2,8.2.1,8.2.4,8.2.5,8.2.6,8.2.7,B+D1.2.3,2.2.2,5.1.3,5.2.1,C（公眾意見調(diào)查方法）+D8.1.1,A+C8.1.2,8.1.3,A+B+D8.2.2,36類別項(xiàng)目指標(biāo)指標(biāo)要求分值省市縣1.疾病預(yù)防與控制1.1傳染病預(yù)防控制1.1.1疫情報(bào)告綜合評價(jià)指數(shù)達(dá)到全國平均水平并與上年持平或有下降55537績效考核指標(biāo)分值計(jì)算38如：傳染病年總發(fā)病率（1/10萬）=校正報(bào)告?zhèn)魅静〔±龜?shù)/當(dāng)年統(tǒng)計(jì)人口數(shù)×100000明確分子和分母即可，易于研制

無分子、分母無嚴(yán)格的公式無法直接量化易摻雜主觀因素指標(biāo)的計(jì)算定量指標(biāo)定性指標(biāo)研制定性評估量表

明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)研制關(guān)鍵環(huán)節(jié)評分標(biāo)準(zhǔn)39---定量指標(biāo)〔1〕指標(biāo)的界定與解釋：評價(jià)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)測開展情況?！?〕指標(biāo)的依據(jù)：依據(jù)國家、省相關(guān)病種監(jiān)測方案?！?〕指標(biāo)的計(jì)算方法：傳染病監(jiān)測完成率=開展監(jiān)測病種數(shù)/國家、省監(jiān)測方案要求監(jiān)測的傳染病種數(shù)×100%〔4〕資料收集方法：查看相關(guān)監(jiān)測方案、總結(jié)、報(bào)告及記錄等材料，判定監(jiān)測質(zhì)量、頻率。隨機(jī)抽查國家規(guī)定的5種監(jiān)測病種，對照方案要求的各項(xiàng)監(jiān)測和質(zhì)控指標(biāo)，評估工作開展情況和落實(shí)程度，核實(shí)監(jiān)測率。〔5〕資料來源：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)傳染病防治各相關(guān)業(yè)務(wù)科室或有關(guān)監(jiān)測哨點(diǎn)的記錄、報(bào)表、信息管理系統(tǒng)。40---定性指標(biāo)〔1〕指標(biāo)的界定與解釋：評價(jià)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)內(nèi)定級的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置情況。如本年度無突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可評價(jià)報(bào)告的相關(guān)信息?！?〕指標(biāo)的依據(jù)：依據(jù)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告有關(guān)規(guī)定?！?〕指標(biāo)的計(jì)算方法：按照評估量表計(jì)算每起事件的分值。標(biāo)準(zhǔn)處置指數(shù)=抽取事件標(biāo)準(zhǔn)處置指數(shù)之和/抽取事件起數(shù)〔4〕資料收集方法：依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)的資料為準(zhǔn)。隨機(jī)抽取5起事件，缺乏5起全查；根據(jù)評估量表，從事件報(bào)告、流調(diào)、監(jiān)測、控制、結(jié)案、評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查閱相關(guān)處置資料進(jìn)展評價(jià)?！?〕資料來源：衛(wèi)生行政應(yīng)急管理，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急、綜合業(yè)務(wù)管理或相關(guān)傳染病防治等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。41突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)處置評估量表評價(jià)內(nèi)容權(quán)重評價(jià)依據(jù)評分原則結(jié)果/數(shù)量得分1.事件報(bào)告10初次報(bào)告

1.在確認(rèn)事件2小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)報(bào)告，及時(shí)審核；

2.有報(bào)告單位、報(bào)告人及通訊方式等記錄材料（傳真記錄、電話記錄）共10分，全部符合得滿分。初次報(bào)告不及時(shí)，本項(xiàng)不得分。10個項(xiàng)目一項(xiàng)不符合或不完善減1分……

進(jìn)程報(bào)告

1.事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因或可能因素；事件的發(fā)展勢態(tài)和危害性評估；

2.落實(shí)控制措施情況；

3.資源使用情況

結(jié)案報(bào)告

1.在確認(rèn)事件終止后2周內(nèi)對事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)、分析其原因、影響因素；

2.事件的危害與損失及其補(bǔ)償建議；

3.評價(jià)措施效果；

4.事件處置成本效益分析；

5.提出今后對類似事件的防范措施和處置建議

2.事件確認(rèn)10…………

3.處置準(zhǔn)備20…………

4.現(xiàn)場處置30…………

5.控制措施落實(shí)20…………

6.總結(jié)評估10…………

規(guī)范處置指數(shù)＝各項(xiàng)得分之和/100；規(guī)范處置指數(shù)=抽取事件規(guī)范處置評分之和/抽取事件起數(shù)42績效綜合評估43模糊綜合評價(jià)法：應(yīng)用模糊變換原理和最大隸屬度原則，考慮與被評估事物相關(guān)的

各個因素，對其進(jìn)行綜合評判。解決指標(biāo)間信息重疊問題科學(xué)處理指標(biāo)間的相關(guān)性綜合評估方法44疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效考核評估指標(biāo)

類別項(xiàng)目指標(biāo)指標(biāo)要求*8.綜合指標(biāo)8.1滿意度調(diào)查8.1.1單位職工滿意度≥90%8.1.2社會公眾滿意度≥90%8.1.3相關(guān)部門滿意度≥85%8.2機(jī)構(gòu)綜合保障能力8.2.1人力綜合素質(zhì)指數(shù)省級≥6.83、市級≥6.05、縣級≥4.998.2.2現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查人員比例省級≥20%、市級≥30%、縣級≥40%8.2.3能力資質(zhì)綜合評分省級≥10、市級≥4、縣級≥28.2.4指令性工作完成率100%8.2.5財(cái)政撥款占年度支出的比例100％8.2.6職工年人均撥款數(shù)較上年增加8.2.7項(xiàng)目預(yù)算完成率100%8.2.8基本建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)45人力8.綜合指標(biāo)機(jī)構(gòu)支出%人均撥款投入直接間接46指標(biāo)量化數(shù)據(jù)8.2.8基本建設(shè)達(dá)標(biāo)率年度單位在編職工總數(shù)單位建筑總面積單位實(shí)驗(yàn)室面積實(shí)驗(yàn)室面積占總面積（%）人均建筑面積資料質(zhì)量

備注：47模糊綜合評估過程1、選擇評價(jià)因子6、獲得綜合評分2、確定因子權(quán)重3、確定評分標(biāo)準(zhǔn)5、建立評判矩陣4、建立隸屬函數(shù)48以“傳染病監(jiān)測率〞指標(biāo)為例1、選擇評價(jià)因子49以“傳染病監(jiān)測率〞指標(biāo)為例2、確定因子權(quán)重類別項(xiàng)目指標(biāo)指標(biāo)要求*資料收集途徑*權(quán)重分值1、疾病預(yù)防與控制1.1傳染病預(yù)防控制1.1.1疫情報(bào)告綜合評價(jià)指數(shù)達(dá)到全國平均水平并與上年持平或有下降；A0.00551.1.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病漏報(bào)率（1）橫向與縱向比較有下降；（2）無漏報(bào)D0.003741.1.3傳染病監(jiān)測完成率100%A+D0.003741.1.4暴發(fā)疫情規(guī)范處置指數(shù)≥0.8D0.00374合計(jì)34101——1.00001000

市級50以“傳染病監(jiān)測率〞指標(biāo)為例3、確定評分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)指標(biāo)值分值評分判斷標(biāo)準(zhǔn)好較好中較差差4分3分2分1分<1分傳染病監(jiān)測率>100%4>=95%85-95%75-85%65-75%<65%51以“傳染病監(jiān)測率〞為例

A（好）=B（較好）=C（中）=D（較差）=E（差）=若某市級機(jī)構(gòu)的2008年傳染病監(jiān)測率為94.5%判斷指標(biāo)值屬于5評分量級中概率，形成指標(biāo)值在5個量級上的隸屬度則隸屬函數(shù)為（0.50.5000）4、建立隸屬函數(shù)52指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)2007年2008年1.1.1疫情報(bào)告綜合評價(jià)指數(shù)橫向與縱向比較0.091940.028481.1.2傳染病漏報(bào)率橫向與縱向比較0.10620.0151.1.3傳染病監(jiān)測率≥95%0.9450.9451.1.4暴發(fā)疫情規(guī)范處置指數(shù)≥0.80.940.98R11=根據(jù)各指標(biāo)隸屬函數(shù)以“傳染病監(jiān)測率”指標(biāo)為例5、建立指標(biāo)評判矩陣53指標(biāo)評判矩陣R1i結(jié)合指標(biāo)判別權(quán)重A1i，歸一化處理得到B1i求得B11，B12，…，組合成“疾病預(yù)防與控制”類別的項(xiàng)目評判矩陣R1例：B11=A11×R11

=×

=R1=

以“傳染病監(jiān)測率”指標(biāo)為例5、建立指標(biāo)評判矩陣