關(guān)于進(jìn)一步支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)分工的實(shí)施方案

關(guān)于進(jìn)一步支持社會(huì)力量提供多層次多樣

化醫(yī)療服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)分工的實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)實(shí)施方案的通知》和《市人民政府辦公室市支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)實(shí)施方案的通知》精神，進(jìn)一步激發(fā)我市醫(yī)療領(lǐng)域社會(huì)投資活力，調(diào)動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)積極性，支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。一、工作目標(biāo)到2020年，全市每千常住人口社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)不低于1.5張，醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)品質(zhì)、品牌美譽(yù)度顯著提高,專業(yè)人才、健康保險(xiǎn)、醫(yī)藥技術(shù)等要素支撐更加夯實(shí)，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。打造一批有較強(qiáng)競爭力的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性競爭、差異化發(fā)展、共同進(jìn)步的良好格局。二、重點(diǎn)任務(wù)(一)擴(kuò)大行業(yè)開放放寬市場準(zhǔn)入。落實(shí)《市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2011—2020年）（2014年修訂版）》和《市“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（2016—2020年）》規(guī)定，按照全市每千常住人口不低于1.5張床位為社會(huì)辦醫(yī)預(yù)留規(guī)劃空間，取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體數(shù)量、類別和地點(diǎn)限制，診所、門診部等醫(yī)療機(jī)構(gòu)不設(shè)數(shù)量限制。審批?？漆t(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)，重點(diǎn)審核人員資質(zhì)與技術(shù)服務(wù)能力。完善大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃，按照非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備配備不低于20%的比例，預(yù)留規(guī)劃空間。（市衛(wèi)計(jì)局、市發(fā)改局、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)。排第一為牽頭單位，下同）簡化優(yōu)化審批服務(wù)。根據(jù)省和市相關(guān)規(guī)定，制定我市社會(huì)辦醫(yī)設(shè)置審批指南。取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批部分前置審批條件，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記中，不再將住房建設(shè)、國土規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、消防安全等作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批的前置事項(xiàng),及時(shí)公開取消和保留的前置事項(xiàng)。落實(shí)連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)可由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)的政策，鼓勵(lì)健康服務(wù)企業(yè)品牌化連鎖化經(jīng)營。根據(jù)國家和省規(guī)定，加快規(guī)范統(tǒng)一全市營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱。（市衛(wèi)計(jì)局、市委編辦、市發(fā)改局、市市場監(jiān)管局、市政府法制辦、市政府政務(wù)服務(wù)中心、市民政局負(fù)責(zé)）促進(jìn)投資與合作。按照國家和省上有關(guān)政策，支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)引入戰(zhàn)略投資者與合作方，加強(qiáng)資本與品牌、管理的協(xié)同。探索發(fā)展醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)投資機(jī)構(gòu)、并購基金等，加強(qiáng)各類資源整合，支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培育高水平、規(guī)模化的醫(yī)療集團(tuán)。探索公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求，與社會(huì)力量合作舉辦新的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)支持市屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過組建醫(yī)療聯(lián)合體，通過對(duì)口支援、遠(yuǎn)程醫(yī)療、人員進(jìn)修、專題培訓(xùn)等多種形式，在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立合作關(guān)系。（市衛(wèi)計(jì)局、市發(fā)改局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）提升對(duì)外開放水平。進(jìn)一步放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件，允許社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與境外資本通過股權(quán)變更、股權(quán)收購等形式變更為中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)。貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，積極參與“中非衛(wèi)生合作計(jì)劃”和國際應(yīng)急醫(yī)療救助。加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)國際合作與宣傳推介，打造具有國際競爭力的醫(yī)療和健康服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)及健康旅游目的地。充分發(fā)揮市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥行業(yè)組織作用，積極參與全球的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè)。（市衛(wèi)計(jì)局、市發(fā)改局、市商務(wù)局、市旅游局、市市場監(jiān)管局、市政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)）（二）拓展多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)鼓勵(lì)發(fā)展全科醫(yī)療服務(wù)。積極發(fā)展由社會(huì)力量舉辦、運(yùn)營的高水平全科診所、全科門診等全科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立包括全科醫(yī)生、護(hù)理人員、健康管理人員等組成的專業(yè)協(xié)作團(tuán)隊(duì)，為居民提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和簽約的健康管理服務(wù),并在轉(zhuǎn)診、收付費(fèi)、考核激勵(lì)等方面與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有同等待遇。鼓勵(lì)社會(huì)辦全科診療機(jī)構(gòu)與二級(jí)以上公立醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)合體，與醫(yī)院、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等形成深度合作關(guān)系,為全市城鄉(xiāng)居民提供個(gè)性化簽約服務(wù)。（市衛(wèi)計(jì)局、市發(fā)改局、市人力資源社會(huì)保障局、市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）培育?？漆t(yī)療服務(wù)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)社會(huì)力量直接投向市境內(nèi)資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，舉辦二級(jí)以上眼科、婦產(chǎn)科、兒科、腫瘤、精神、醫(yī)療美容、康復(fù)、老年病、臨終關(guān)懷、體檢等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、血液凈化、安寧療護(hù)等專業(yè)機(jī)構(gòu),有效擴(kuò)大服務(wù)供給，培育形成多種?？漆t(yī)療服務(wù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展具有競爭力的品牌化?？漆t(yī)療集團(tuán)或機(jī)構(gòu)。（市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)）大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)力量以名醫(yī)、名藥、名科、名術(shù)為服務(wù)核心舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，提供流程優(yōu)化、質(zhì)量上乘的中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)、養(yǎng)老、健康旅游等服務(wù)。發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥生態(tài)旅游、中醫(yī)藥觀光旅游等。推動(dòng)我市積極創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在等風(fēng)景旅游區(qū)設(shè)置連鎖門診部，或與酒店、旅游度假村合作，開展醫(yī)療與養(yǎng)生保健服務(wù)。（市衛(wèi)計(jì)局、市旅游局負(fù)責(zé)）有序發(fā)展前沿醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)醫(yī)學(xué)前沿，組建優(yōu)勢(shì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)新技術(shù)、開展新項(xiàng)目，提供以先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)為特色的醫(yī)療服務(wù)。支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)中高端人才，組織開展多方面的科技交流與合作。穩(wěn)妥有序開展精準(zhǔn)化的健康體檢、疾病預(yù)防、診斷和治療等臨床試驗(yàn)，探索建立“臨床一科研一企業(yè)融合”等成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用模式。推動(dòng)經(jīng)依法依規(guī)批準(zhǔn)的新型個(gè)體化生物治療產(chǎn)品、高性能醫(yī)療器械、前沿醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用。（市衛(wèi)計(jì)局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）積極發(fā)展個(gè)性化就醫(yī)服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立方便快捷的就醫(yī)流程，營造舒適溫馨的就醫(yī)環(huán)境，為有需要的患者提供遠(yuǎn)程會(huì)診、專人導(dǎo)醫(yī)陪護(hù)、家庭病房等多種個(gè)性化的增值、輔助服務(wù)，全面提高服務(wù)品質(zhì)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展智慧醫(yī)療，整合線上線下健康醫(yī)療資源，開展網(wǎng)上健康咨詢、網(wǎng)上預(yù)約診療、健康管理等服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦診療、康復(fù)、護(hù)理、心理關(guān)懷等連續(xù)整合的服務(wù)機(jī)構(gòu)，多方位滿足患者身心健康需要。（市衛(wèi)計(jì)局、市發(fā)改局負(fù)責(zé)）推動(dòng)發(fā)展多業(yè)態(tài)融合服務(wù)。按照《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)計(jì)局等部門關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施方案的通知》安排，依托氣候、溫泉、中藥、森林等特色資源優(yōu)勢(shì)，支持發(fā)展“候鳥式”“度假式”等醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)，加快推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)中心建設(shè)。促進(jìn)醫(yī)療與旅游融合，以特色醫(yī)療、高端醫(yī)療、康復(fù)療養(yǎng)、中醫(yī)藥服務(wù)、休閑養(yǎng)生等為核心，大力發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合。推動(dòng)“體醫(yī)結(jié)合”，推廣“運(yùn)動(dòng)處方”，發(fā)揮中醫(yī)藥在運(yùn)動(dòng)康復(fù)等方面的特色作用。支持社會(huì)力量興辦以科學(xué)健身為核心的體醫(yī)結(jié)合健康管理機(jī)構(gòu)。（市衛(wèi)計(jì)局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市民政局、市林業(yè)局、市旅游局負(fù)責(zé)）探索發(fā)展特色健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。落實(shí)好《省人民政府辦公廳省醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合發(fā)展規(guī)劃（2018-2025））》、《中共市委、市人民政府“健康峨眉2030”規(guī)劃綱要的通知》等系列政策措施。根據(jù)市實(shí)際合理定位、科學(xué)謀劃，在土地規(guī)劃、市政配套、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、人才引進(jìn)、執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面給予政策扶持和傾斜。著力打造健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)探索健康服務(wù)與醫(yī)藥研發(fā)制造、醫(yī)學(xué)教育相協(xié)同的集聚模式，著重對(duì)旅游康養(yǎng)、醫(yī)藥康養(yǎng)和康養(yǎng)制造等產(chǎn)業(yè)予以支持發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)有效的專業(yè)化分工合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，努力滿足較高層次的健康消費(fèi)需求。（市發(fā)改局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)局、市經(jīng)信局、市教育局、市財(cái)政局〔國資辦）、市住建局、市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）（三）強(qiáng)化政策支持加強(qiáng)人力資源保障。加快推進(jìn)醫(yī)師電子化注冊(cè)工作。全面推行執(zhí)業(yè)醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)制度。加強(qiáng)全科醫(yī)師等急需緊缺醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)，多舉措組織人員參加職業(yè)技術(shù)學(xué)院和市嘉州衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校增設(shè)健康服務(wù)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。完善醫(yī)教協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)人文教育與專業(yè)教育有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化職業(yè)道德教育和臨床實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)。鼓勵(lì)二級(jí)乙等以上民營醫(yī)院與高等醫(yī)學(xué)院校按照相關(guān)規(guī)定合作共建附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院（基地）等人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持校企共建健康服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地。（市衛(wèi)計(jì)局、市教育局、市發(fā)改局、市發(fā)改局、市人力資源社會(huì)保障局、市政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)）落實(shí)保險(xiǎn)支持政策。將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出簽訂協(xié)議申請(qǐng)并符合條件的，均可納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理范圍。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人通過參加商業(yè)保險(xiǎn)及多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)解決基本醫(yī)保之外的需求。促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作，大力發(fā)展健康管理等新型組織。以公開招標(biāo)方式建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)共保體，落實(shí)醫(yī)療責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制，為社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)提供有利條件。落實(shí)商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅稅前扣除政策。（市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)局、市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）促進(jìn)醫(yī)藥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用。支持社會(huì)力量整合各類資源，組建醫(yī)學(xué)研究、中醫(yī)古方研究、醫(yī)藥工程研究中心、院所或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研創(chuàng)新載體。推進(jìn)新藥創(chuàng)制“四大平臺(tái)、四大支撐體系”建設(shè)和生物治療轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，完善新藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，為醫(yī)療新技術(shù)新產(chǎn)品臨床應(yīng)用提供支撐。支持開展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療技術(shù)和其他相關(guān)健康產(chǎn)品、技術(shù)的研制應(yīng)用。促進(jìn)醫(yī)研企結(jié)合，支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)藥企業(yè)開展醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新合作，搭建醫(yī)學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，為醫(yī)療新技術(shù)新產(chǎn)品臨床應(yīng)用提供支持，建成一批醫(yī)學(xué)研究和健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。（市發(fā)改局、市發(fā)改局、市衛(wèi)計(jì)局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)）加強(qiáng)財(cái)稅和投融資支持。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，按規(guī)定免征增值稅；對(duì)符合規(guī)定的社會(huì)辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。通過政府購買服務(wù)方式，支持符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)以及政府下達(dá)的相關(guān)任務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過多種方式實(shí)現(xiàn)直接融資，對(duì)通過債權(quán)融資、股權(quán)融資和資產(chǎn)證券化融資等方式融資的，按照鼓勵(lì)直接融資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策給予獎(jiǎng)補(bǔ)。積極探索社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)以其收益權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作為質(zhì)押開展融資。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、人行市支行、市銀監(jiān)辦、市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）合理加強(qiáng)用地保障。要為社會(huì)辦醫(yī)創(chuàng)造平等的用地環(huán)境，社會(huì)辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的用地支持政策。營利性社會(huì)辦醫(yī)項(xiàng)目用地，鼓勵(lì)采取租賃方式供應(yīng)，降低一次性投入成本。新供土地符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應(yīng)；不符合劃撥用地目錄且只有一個(gè)意向用地者的，依法可按協(xié)議方式供應(yīng)。土地出讓價(jià)款可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納。支持社會(huì)力量利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更，連續(xù)經(jīng)營1年以上、符合劃撥用地目錄的項(xiàng)目可按劃撥土地辦理用地手續(xù)，不符合劃撥用地目錄的項(xiàng)目可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。支持實(shí)行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等多種土地供應(yīng)方式。（市國土資源局負(fù)責(zé)）（四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律完善管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)體系,將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)體系和醫(yī)療質(zhì)量控制體系。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等制定推廣服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推行服務(wù)承諾和服務(wù)公約制度。大力鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量認(rèn)證。積極引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行醫(yī)療行業(yè)協(xié)會(huì)和醫(yī)師協(xié)會(huì)制定的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和自律準(zhǔn)則。組建由醫(yī)療專家、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等參加的醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管委員會(huì)，參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（市衛(wèi)計(jì)局、市民政局、市政府法制辦、市發(fā)改局、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管。落實(shí)《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管暫行辦法》（川衛(wèi)發(fā)〔2017）1號(hào)）要求，依托“省醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療行為綜合監(jiān)管平臺(tái)”，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)肅查處租借執(zhí)業(yè)證照和出租承包科室等行為，嚴(yán)懲經(jīng)查實(shí)的惡性醫(yī)療事故、虛假廣告宣傳、過度醫(yī)療等行為。根據(jù)相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬、財(cái)務(wù)運(yùn)營、資金結(jié)余使用等方面的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)盈利率的管控。完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，加強(qiáng)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全保障和患者隱私保護(hù)。（市衛(wèi)計(jì)局、市網(wǎng)信辦、市公安局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市文廣新局負(fù)責(zé)）引導(dǎo)和促進(jìn)誠信經(jīng)營。引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。逐步建立市醫(yī)療服務(wù)信息平臺(tái)，定期公布社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、績效考核、處罰信息等工作情況。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄，依法推進(jìn)信息公開并納入全省統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，對(duì)進(jìn)入“黑名單”的機(jī)構(gòu)和人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決曝光并實(shí)施聯(lián)合懲戒。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員退出機(jī)制。（市衛(wèi)計(jì)局、市發(fā)改局、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）三、工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識(shí)支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的重要性和必要性，將其擺上重要議事日程，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各有關(guān)部門、單位要結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案或推進(jìn)措施，明確任務(wù)完成時(shí)限。（市衛(wèi)計(jì)局、市委編辦、市發(fā)改局、市政府法制辦