現(xiàn)代組織理論的繼承與超越從官僚組織理論到現(xiàn)代組織理論繼承與超越

現(xiàn)代組織理論的繼承與超越從官僚組織理論到現(xiàn)代組織理論繼承與超越

馬克韋伯斯特的官僚組織理論奠定了組織理論的基礎(chǔ)，并對(duì)整個(gè)二十世紀(jì)的未來(lái)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。但是,隨著時(shí)代的發(fā)展,傳統(tǒng)官僚制面臨著各種危機(jī),自20世紀(jì)70年代以來(lái),西方社會(huì)開(kāi)始進(jìn)入“后官僚制”時(shí)代,著手探索對(duì)傳統(tǒng)官僚制的各種改革,各種嶄新的現(xiàn)代組織理論不斷涌現(xiàn)出來(lái)。尤其90年代以來(lái),學(xué)習(xí)型組織理論、混沌理論、虛擬組織理論在理論和實(shí)踐上得到了迅速的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了對(duì)韋伯官僚組織理論的繼承與超越。一、對(duì)“理性精神”與“秩序說(shuō)”的批判韋伯將官僚制的組織模式視為與工業(yè)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的最為理想的組織形態(tài),并預(yù)言人類在以后的發(fā)展中將普遍采用這種組織結(jié)構(gòu)。它具有以下基本特征:(1)專門化;(2)等級(jí)制;(3)規(guī)則化;(4)非人格化;(5)技術(shù)化;(6)公、私分明化。(P219)官僚制的組織形式避免了任性專斷和感情用事,其基本精神與價(jià)值就是理性。正像本尼斯所指:“官僚制舉起理性和邏輯的旗幟,批判和否定了產(chǎn)業(yè)革命初期個(gè)人專制、裙帶關(guān)系、暴力威脅、主觀武斷和感情用事進(jìn)行管理的做法?！?P279)官僚制的理性精神體現(xiàn)在:第一,秩序化價(jià)值。韋伯認(rèn)為,前現(xiàn)代的官僚主義都可視為非理性的統(tǒng)治方式,而官僚制“作為美德贊揚(yáng)的特性是:它成功地從解決職務(wù)上的事務(wù)中,排除一切愛(ài)憎和一切純粹個(gè)人的、從根本上說(shuō)一切非理性的、不可預(yù)計(jì)性的感覺(jué)因素”(P344)。第二,注重形式的合理性。所謂形式合理性,是指在統(tǒng)治關(guān)系中行動(dòng)方式傾向于手段和程序等方面,并盡可能地加以量化,從而使行動(dòng)本身以及對(duì)行動(dòng)結(jié)束后的效果可具體衡量。隨著資本主義的發(fā)展,社會(huì)管理和社會(huì)結(jié)構(gòu)必然愈來(lái)愈理性化、科層化,傾向于紀(jì)律嚴(yán)明的等級(jí)制度、合理的專業(yè)化、個(gè)人本身及其活動(dòng)的條理化和工具化。二、傳統(tǒng)組織模式的困境自18世紀(jì)以來(lái),官僚制作為一種占支配地位的組織形態(tài),以其形式合理性和技術(shù)化的設(shè)計(jì)在西方社會(huì)取得了極大的成功,但仍存在著不足:第一,在大程度上是一種理想化或純理論性的組織制度,有很多難以實(shí)現(xiàn)的條件。第二,基本未提組織系統(tǒng)外部與背后的社會(huì)階級(jí)的平等與民主。第三,理性官僚制容易帶來(lái)人際關(guān)系的冷漠。由于其自身存在的缺陷以及現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境的發(fā)展和變化,這一組織模式面臨著困境,主要表現(xiàn)在:首先,組織的僵化、臃腫難以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化。官僚制組織的發(fā)展使其成為機(jī)構(gòu)規(guī)模膨脹、人浮于事、缺乏生機(jī)和活力的封閉型組織,喪失了對(duì)環(huán)境變革的適應(yīng)性,從而表現(xiàn)出整體的無(wú)效率。其次,理性主義的極端化和對(duì)人性的損害導(dǎo)致了人的異化。技術(shù)的進(jìn)步和組織的目標(biāo)蠶食著個(gè)人自由,要讓它服從于鐵面無(wú)私的工作紀(jì)律,人的個(gè)性和熱情被壓抑;隨著組織效率的改進(jìn)和組織規(guī)章的增多,人的工作變得愈來(lái)愈無(wú)意義和非人性化。再次,知識(shí)和專業(yè)技術(shù)的“精英”統(tǒng)治在民主政治中的危機(jī)。掌握公共權(quán)力的官僚組織在社會(huì)中形成了一個(gè)獨(dú)立的利益群體,極力維持并擴(kuò)張自己的地位和權(quán)力。當(dāng)這種獨(dú)立的力量在缺乏有效監(jiān)督的情況下,就會(huì)濫用公共權(quán)力,并成為民主進(jìn)程的障礙。最后,目的和手段的倒置使形式合理性步入誤區(qū)。由于官僚制組織的自我膨脹和對(duì)自身利益的追求使得目的與手段倒置,當(dāng)官僚制為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而不斷完善其手段時(shí),手段日益成為管理的目的。既然官僚制在現(xiàn)時(shí)代存在著上述各種問(wèn)題和不足,那么,應(yīng)當(dāng)如何解決這些問(wèn)題以重新煥發(fā)出它潛藏的活力與生機(jī)呢?自70、80年代以來(lái),對(duì)官僚制的改革成為世界各國(guó)政治與行政改革的主要潮流,形成了一系列新的現(xiàn)代組織理論。三、組織發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)信息化和全球化浪潮迅速席卷世界,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)使信息與知識(shí)成為重要的戰(zhàn)略資源,而信息技術(shù)的發(fā)展又為獲取這些資源提供了可能;個(gè)性化、多元化也給組織的發(fā)展提出了前所未有的挑戰(zhàn)。在這種背景下,學(xué)習(xí)型組織理論、混沌理論、虛擬組織理論應(yīng)時(shí)代需要而產(chǎn)生并迅速地在全球范圍內(nèi)被各類組織所運(yùn)用。1.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的依據(jù)20世紀(jì)90年代初彼得·圣吉教授將系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),提出“學(xué)習(xí)型組織”理論。在《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》一書中,他倡導(dǎo)了組織的學(xué)習(xí),總結(jié)出在自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)四項(xiàng)修煉基礎(chǔ)上的第五項(xiàng)修煉——系統(tǒng)思考,為建立學(xué)習(xí)型組織提供了依據(jù)。爾后,又在《變革之舞——學(xué)習(xí)型組織持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)》一書中具體論述創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的關(guān)鍵問(wèn)題。倡導(dǎo)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織并不是簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí),而是管理組織的一次深刻變革,這種變革既包括經(jīng)營(yíng)理念的改變,更包括組織運(yùn)行和管理機(jī)制的革新。它強(qiáng)調(diào)以共同愿景為基礎(chǔ),以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為特征的扁平化橫向網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),倡導(dǎo)學(xué)習(xí)工作化和工作學(xué)習(xí)化,強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)力、工作的生命意義和創(chuàng)造,提出解決系統(tǒng)動(dòng)態(tài)性復(fù)雜問(wèn)題的方法就是系統(tǒng)思考,主張領(lǐng)導(dǎo)人委讓決策和信息共享?？梢哉f(shuō),學(xué)習(xí)型組織是由信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代催生的,能對(duì)知識(shí)、信息和社會(huì)環(huán)境的速變做出靈活反應(yīng),又反過(guò)來(lái)形成信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的支撐基石。2.對(duì)組織變遷的認(rèn)識(shí)混沌理論主要研究系統(tǒng)的非線性特征?；煦缰浮胺蔷€性系統(tǒng)的普遍行為或通有運(yùn)動(dòng)機(jī)制”(P184)。這種非線性特征要求我們?cè)诜治龊脱芯渴挛飼r(shí),警惕那種簡(jiǎn)單和直觀的“如果——?jiǎng)t是”式的線性思維模式,從大尺度的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看待復(fù)雜性、變遷性、偶然性和非周期性等客觀事物的常態(tài)表現(xiàn)。與混沌理論相對(duì)應(yīng)的有如下幾種新型的組織模式:第一,流動(dòng)式組織。將組織本身視為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),無(wú)時(shí)不在變動(dòng)當(dāng)中,不會(huì)由于外在的控制而長(zhǎng)期保持某一狀態(tài)。其內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)、因素之間存在著復(fù)雜的有關(guān)(非線性)聯(lián)系。任何一個(gè)子系統(tǒng)、因素的變化,都會(huì)引起其他子系統(tǒng)和因素的反應(yīng),從而使組織產(chǎn)生質(zhì)變,演化成一個(gè)新的組織。第二,全息性組織,又稱大腦式組織。來(lái)源于美國(guó)心理學(xué)家卡爾,拉斯利做過(guò)的有趣實(shí)驗(yàn)。拉斯利發(fā)現(xiàn),即使將小白鼠90%的大腦皮質(zhì)切除,也不會(huì)影響它們?cè)诿詫m中尋找出路的能力。這個(gè)結(jié)果表明,生物組織各個(gè)部門之間并非嚴(yán)格按照功能分工的原則進(jìn)行組織的,功能重疊是有機(jī)組織的根本組織原則。這種組織比機(jī)械組織具有更強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)能力和信息處理能力。第三,裂變式組織。在組織變遷過(guò)程中出現(xiàn)的組分之間的對(duì)立和矛盾所引發(fā)的組分自主化傾向。“穩(wěn)定與秩序只是組織的一種暫時(shí)狀態(tài),不穩(wěn)定和分裂才是組織的常態(tài)?！痹诮M織系統(tǒng)的穩(wěn)定期間,競(jìng)爭(zhēng)的存在會(huì)試圖打亂組織的既有秩序,將組織引向不穩(wěn)定狀態(tài)。而當(dāng)外界的負(fù)熵值小于組織的熵值,或組分之間的競(jìng)爭(zhēng)得到強(qiáng)大的正反饋時(shí),組分就會(huì)從原來(lái)的組織中分裂出來(lái),形成新的組織系統(tǒng)。3.從環(huán)境層面解釋,虛擬組織是“從觀念到現(xiàn)虛擬組織與傳統(tǒng)的實(shí)體組織不同,它是圍繞核心能力,利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及通信技術(shù)與全球企業(yè)進(jìn)行互補(bǔ)、互利的合作,合作目的達(dá)到后,合作關(guān)系隨即解散,以此種形式能夠快速獲取處于全球各處的資源為我所用,從而縮短“從觀念到現(xiàn)金流”的周期,并可避免環(huán)境的劇烈變動(dòng)給組織帶來(lái)的沖擊。1994年出版的由史蒂文·戈德曼、羅杰·內(nèi)格爾及肯尼斯·普瑞斯合著的《靈敏競(jìng)爭(zhēng)者與虛擬組織》是反映虛擬組織理論與實(shí)踐的較有代表性的著作。有人提出:“虛擬組織是為了迎合明確的時(shí)間機(jī)遇或預(yù)期的時(shí)間機(jī)遇而產(chǎn)生的各種企業(yè)單位形成的一種集團(tuán),其中人員和工作過(guò)程都來(lái)自于這些企業(yè)單位,他們彼此緊密聯(lián)系,相互影響和相互作用,為共同的利益而奮斗。”虛擬組織往往將大部分生產(chǎn)活動(dòng)外包,減少銷售渠道的中介者,而本身只保留了少數(shù)的核心能力,以及為了協(xié)調(diào)控制其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所需的管理系統(tǒng)。四、組織理論的合理性正如卡斯特等人所強(qiáng)調(diào)的:組織是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng),是在與其環(huán)境的不斷相互作用中獲得發(fā)展的。因而只有在開(kāi)放系統(tǒng)的總模式下才能很好地確定組織內(nèi)外各變量之間的確切關(guān)系。同時(shí),由于各種因素間相互作用關(guān)系的動(dòng)態(tài)特性,實(shí)際上不可能存在某種能適用于一切組織的方法和模式。筆者認(rèn)為,無(wú)論是對(duì)韋伯的官僚組織理論、