推行規(guī)范化的安全管理模式

推行規(guī)范化的安全管理模式本溪電力安裝有限公司是一個具有獨立法人資格、國家二級電力工程總承包資質(zhì)等級的施工企業(yè)。連續(xù)10年被遼寧省工商行政管理局命名為重合同、守信用先進(jìn)單位；是遼寧省信譽評級委員會評定的AAA級金融信譽企業(yè)；本溪市20強建筑施工企業(yè)。企業(yè)始建于1960年3月。2001年11月，公司進(jìn)行了轉(zhuǎn)體改制，建立了一個全新的股份制企業(yè)。公司注冊資金4000萬元,擁有固定資產(chǎn)原值5800萬元，凈值4900萬元。目前，公司具有年建設(shè)220KV超高壓送電線路200余公里和220KV變電站兩座的施工力量，年施工產(chǎn)值可達(dá)2億元。幾年來，公司以事故為零作為奮斗目標(biāo)，以全面落實一把手負(fù)責(zé)制為核心的平安生產(chǎn)責(zé)任制為保證，以提高全體職工平安素養(yǎng)、確保設(shè)備環(huán)境平安牢靠、施工工序過程平安掌握、平安管理效能充分發(fā)揮、監(jiān)護作業(yè)的確到崗到位、努力抓好班組平安建設(shè)為預(yù)防事故發(fā)生的規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的平安管理模式，來營建平安系統(tǒng)，杜絕事故，確保平安施工。截至2004年5月31日，公司已連續(xù)平安生產(chǎn)5171天，實現(xiàn)了無人身重傷、重大交通、火災(zāi)、設(shè)備損壞事故的平安目標(biāo)。平安目標(biāo)實施量化管理事故為零，是全部職工的奮斗目標(biāo)，開展目標(biāo)管理，以保障自己和他人在施工活動中的平安和施工的順當(dāng)進(jìn)行。平安生產(chǎn)目標(biāo)明確。公司每年都要制定杜絕人身重傷及以上事故、杜絕一般以上設(shè)備事故和施工倒桿塔事故、杜絕人為責(zé)任事故、杜絕火災(zāi)事故、杜絕一般以上交通事故的年度平安生產(chǎn)的總體目標(biāo)，上述目標(biāo)通過職工代表大會仔細(xì)爭論后，向全公司職工予以明確，做到人人皆知，并自下而上地制定了保證措施。個人保班組，不發(fā)生違章作業(yè)行為；班組保分公司，不發(fā)生未遂和記錄事故；分公司保總公司，不發(fā)生輕傷及以上事故。在全公司形成一個自下而上的逐級保證、逐級掌握的多級掌握保證體系，層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任，責(zé)任同經(jīng)濟利益掛鉤，保證平安目標(biāo)實現(xiàn)。實施職業(yè)平安管理方案目標(biāo)分解。首先是依據(jù)歷年施工的送變電工程進(jìn)行危害辨識、危急評價工作，通過對可能發(fā)生的危急因素進(jìn)行辨識，采納D＝LEC法進(jìn)行風(fēng)險評價，對D值大于90分的施工作業(yè)活動確定為本公司重大危急因素清單，編制職業(yè)平安管理方案分解目標(biāo)，自上而下逐級分解平安目標(biāo)。公司將危及施工平安的重大危急因素，按施工規(guī)程要求把重大危急因素的風(fēng)險值分解到分公司，分公司通過編制預(yù)防措施及平安管理方案進(jìn)行掌握，同時分解到班組，班組分解到個人崗位，逐級分降落實了重大危急因素的風(fēng)險值。同時，制定保證平安目標(biāo)實現(xiàn)的各項考核制度，明確在實施目標(biāo)管理中的各項考核方法，在年度的各個時期提出工作重點，對各單位的平安工作進(jìn)行評價，指出存在的問題，提出整改措施，布置下一階段的平安工作，使每個職工都明確各個時期平安工作的防范要點與應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)钠桨藏?zé)任。公司建立了一整套平安檢查和平安信息反饋體系，實行春、秋季平安檢查制度，半年總結(jié)、年度全面總結(jié)表彰嘉獎制度。近幾年來，公司實行全員平安責(zé)任風(fēng)險抵押金制度，將職工的平安目標(biāo)、平安責(zé)任、經(jīng)濟利益三者結(jié)合，使職工共擔(dān)平安風(fēng)險，調(diào)動職工搞好平安施工的樂觀性。2003年公司拿出20余萬元用于平安嘉獎。制定各級人員的到位標(biāo)準(zhǔn)平安好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。作為公司總經(jīng)理必需帶頭仔細(xì)履行職責(zé)，從著裝到平安防護用具的佩戴，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。并在此基礎(chǔ)上，建立以各級行政（公司、分公司、隊班）一把手的到位標(biāo)準(zhǔn)。由公司安監(jiān)部門對到位標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，作為年終領(lǐng)導(dǎo)考評的依據(jù)之一。建立不論工程項目大小都必需有施工方案，按審批權(quán)限嚴(yán)格審批把關(guān)，不斷提高平安工作中的技術(shù)含量的平安技術(shù)保證體系；建立以完善各項管理制度，使定期性的工作制度化，常規(guī)業(yè)務(wù)程序化的制度保證體系；建立以思想政治工作為核心，宣揚輿論為媒體的政治思想工作保證體系；建立以職代會審議平安工作為主要形式的群眾平安監(jiān)督體系和安監(jiān)部門牽頭的平安監(jiān)督檢查體系。做到各級、各方面第一負(fù)責(zé)人都對職權(quán)范圍內(nèi)的平安施工全面負(fù)責(zé)，仔細(xì)履行職責(zé)，分兵把口，齊抓共管。規(guī)范職工的平安培訓(xùn)工作對公司職工強化平安教育，從根本上解決人的觀念、意識和行為問題，是實現(xiàn)平安施工的保證。每年年終制定其次年培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)內(nèi)容以及達(dá)到的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。提高職工的平安意識。當(dāng)公司每實現(xiàn)一個平安年的時候，都利用多種形式對職工進(jìn)行如履薄冰、危急就在身邊的憂患意識教育，消退部分職工的麻痹思想，保持警鐘長鳴、常抓不懈的警惕性。同時，強化職工遵章守紀(jì)的平安意識，使大家懂得沒有穩(wěn)定的平安基礎(chǔ)，公司就沒有市場，職工也不會有家庭的幸福，成在平安，敗在事故。教育職工肯定不能破壞公司的平安年記錄，誰破壞了記錄，誰就是對企業(yè)的犯罪。使職工知法、懂法、守法，充分熟悉毀滅違章、杜絕事故是每位職工的神圣責(zé)任。注意平安操作技能的提高。2002年，公司投資18萬元將會議室改造成現(xiàn)代化的電教室，按公司各單位崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，對職工進(jìn)行培訓(xùn)，使職工的平安技能和崗位平安要求相適應(yīng)，不僅要通曉本崗位的平安規(guī)程、平安須知，而且要知道為什么這樣規(guī)定。在培訓(xùn)中堅持三嚴(yán)，即嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，嚴(yán)保教育培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)守考核上崗制度。培訓(xùn)后進(jìn)行培訓(xùn)評價，形成職工個人考評記錄，建立培訓(xùn)檔案，作為職工竟聘上崗的依據(jù)。確保施工設(shè)備的規(guī)范化物的平安狀態(tài)主要是指施工機械、工具、材料的平安。公司結(jié)合實際，重點抓起重機械、工器具、電工絕緣工具、平安防護用具的平安。建立公司監(jiān)視測量裝置總臺賬，年初制定監(jiān)檢方案，定期進(jìn)行平安檢查和按檢驗周期檢測試驗來掌握物的擔(dān)心全狀態(tài)。此外，為確保機械設(shè)備、工器具的平安狀態(tài)，增加科技含量，公司在資金上舍得投入，每年都購入一批平安設(shè)施和裝備，僅防張力放線車一項，公司就投入資金百萬余元。同時，對檢測不合格的，不論價值有多大該報廢的堅決予以報廢。在起重工器具管理方面，公司還制定了三次把關(guān)制度，即出庫前工具員把關(guān)，領(lǐng)用時班長把關(guān)，使用中操作者把關(guān)。仔細(xì)開展施工工序過程的平安掌握公司仔細(xì)開展施工工序過程的平安掌握活動，對每道工序在開工前都進(jìn)行危急因素排查，制定掌握措施，做到提前設(shè)防，掌握能量的不正常轉(zhuǎn)移，杜絕隱患和事故，確保施工的順當(dāng)進(jìn)行。1.工序前組織編制施工作業(yè)指導(dǎo)書，從施工預(yù)備到施工的過程中有專人監(jiān)督保證措施的有效執(zhí)行。2.工序前對全體施工人員進(jìn)行平安技術(shù)交底，全體接受交底人員在記錄上簽字，使每個人都明白平安防范要點。3.在施工預(yù)備階段，要檢查工器具并做到3次把關(guān)。4.在施工中利用工序平安檢查表進(jìn)行檢查，準(zhǔn)時訂正不規(guī)范行為，消退事故隱患。5.結(jié)合工序?qū)W習(xí)平安規(guī)程，干什么工序就學(xué)什么工序規(guī)程，這樣有助于加深記憶。6.掌握危急點，落實防范措施。要組織全體作業(yè)人員進(jìn)行危急點分析，各專業(yè)工種按施工工序排列危急點，每一個危急點都制定相應(yīng)的掌握措施，并且要有專人負(fù)責(zé)落實，使危急點切實得到有效掌握。提高平安管理的效能平安管理效能的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是平安生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障。首先，公司在不斷健全完善各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，注意出臺統(tǒng)領(lǐng)全年平安工作的文件。近幾年來，依據(jù)省電力公司每年初發(fā)布的一號文件，結(jié)合公司實際，仔細(xì)討論、制定詳細(xì)措施，并以經(jīng)理平安令的形式向全公司發(fā)布。與此同時，通過公司年度平安工作專題會議，對公司全年的平安工作進(jìn)行具體的支配部署，為全年的平安施工工作供應(yīng)正確導(dǎo)向。其次，強化平安檢查的標(biāo)準(zhǔn)。公司留意日常的平安檢查，把專業(yè)、專題檢查和平安大檢查有機地結(jié)合起來，用平安檢查表和專業(yè)工序平安檢查表進(jìn)行考核打分評價，尤其是春秋檢嚴(yán)格按檢查表規(guī)定的項目進(jìn)行考核，從定性、定