安全管理“十難十易”的成因與解決方法

安全管理“十難十易”的成因與解決方法當(dāng)前，平安工作落實(shí)難好像成了一個(gè)通病，各級(jí)都在查找“藥方”和良策。平安生產(chǎn)的現(xiàn)狀告知我們，在平安生產(chǎn)實(shí)踐中，有些工作的確落實(shí)要困難些，而有些工作落實(shí)則簡(jiǎn)單，這兩類(lèi)工作在客觀上形成了沖突。在煤礦平安生產(chǎn)中，仔細(xì)分析、討論、剖析平安生產(chǎn)落實(shí)工作，我們可以找到帶有共性的問(wèn)題，對(duì)于這些共性問(wèn)題，我們要針對(duì)現(xiàn)狀、討論對(duì)策，加以解決。煤礦在平安落實(shí)工作中存在著“十難十易”現(xiàn)象值得引起我們的關(guān)注和深思。1常常性工作落實(shí)難，突擊性工作落實(shí)易常常性工作是相對(duì)于重點(diǎn)性、突擊性工作而言的。常常性工作作為大量的、詳細(xì)的、需要日復(fù)一日進(jìn)行的基礎(chǔ)性工作，做起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)勁，缺乏轟動(dòng)效應(yīng)，因而簡(jiǎn)單麻痹松懈，時(shí)緊時(shí)松。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦平安生產(chǎn)的最基礎(chǔ)工作，需要我們?nèi)諒?fù)一日，月復(fù)一月，年復(fù)一年地抓下去，但由于它是日常性、常常性的基礎(chǔ)工作，因而抓起來(lái)就比較困難。這里指的困難并不是說(shuō)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作抓不出成效，而是要常常堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求就不那么簡(jiǎn)單了。而突擊性工作的任務(wù)急，影響大，見(jiàn)效快，領(lǐng)導(dǎo)比較重視，群眾比較理解。例如，每年組織開(kāi)展的平安生產(chǎn)周活動(dòng)，往往會(huì)取得可喜效果。對(duì)這樣“時(shí)間短，見(jiàn)效快”的工作誰(shuí)都情愿去組織、去實(shí)施、去參與。突擊性工作作為一個(gè)階段的重點(diǎn)，當(dāng)然要全力以赴抓好，但常常性工作事關(guān)平安生產(chǎn)的基礎(chǔ)和根本，更是任何時(shí)候都不能忽視的。它是一種時(shí)時(shí)、到處、事事都要做好的工作，需要鍥而不舍，一以貫之的努力。常常性工作就是基礎(chǔ)性工作，這樣的工作做不好，存在漏洞，發(fā)生疏忽，往往是引發(fā)事故造成損失的開(kāi)頭。仔細(xì)分析事故緣由，大多也是出在對(duì)常常性工作的疏忽上。2無(wú)形的工作落實(shí)難，有形的工作落實(shí)易在平安生產(chǎn)中，有些單位和領(lǐng)導(dǎo)存在著“重有形、輕無(wú)形，重硬件、輕軟件”的現(xiàn)象。這里說(shuō)的無(wú)形工作是指平安教育、平安培訓(xùn)，吸取事故教訓(xùn)、班前會(huì)等等，這些工作不便于量化考核，落實(shí)起來(lái)比較難。而有形的工作比如隱患排查、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、干部抓三違指標(biāo)等等都是看得見(jiàn)，摸得著的，便于用統(tǒng)計(jì)數(shù)字表達(dá)的工作落實(shí)起來(lái)則相對(duì)簡(jiǎn)單些。有形工作與無(wú)形工作，兩者是辯證的統(tǒng)一，有形要靠無(wú)形支撐，無(wú)形要靠有形來(lái)體現(xiàn)。因而，抓有形工作，要著眼于無(wú)形建設(shè)，抓無(wú)形工作，要留意通過(guò)有形的東西反映。在肯定意義上說(shuō)，抓無(wú)形的工作更為重要。由于無(wú)形的工作往往是基礎(chǔ)性、根本性的工作，假如抓不好，有形的工作就難以鞏固和進(jìn)展。3檢查后隱患落實(shí)難，檢查前隱患落實(shí)易現(xiàn)在組織各類(lèi)平安檢查，往往是提前通知的多，突擊檢查的少。這樣做的結(jié)果，使被檢查單位有足夠的時(shí)間來(lái)預(yù)備和應(yīng)付檢查。為了迎接上級(jí)部門(mén)的各類(lèi)檢查，接到檢查通知后，各單位都要事先進(jìn)行預(yù)檢查。對(duì)于預(yù)檢查發(fā)覺(jué)的各類(lèi)問(wèn)題隱患，各單位都能快速得到整改和處理，這樣做的目的很明確，就是要在平安檢查中取得好成果。而對(duì)于正式檢查發(fā)覺(jué)的問(wèn)題和隱患，態(tài)度就沒(méi)有預(yù)檢查那么樂(lè)觀了。雖然平安大檢查發(fā)覺(jué)的隱患和問(wèn)題都實(shí)行了“三定”，但“三定”歸“三定”，隱患依舊在那里存在，問(wèn)題仍舊沒(méi)有人去解決。究其緣由，主要是—些領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想有問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肯定要端正指導(dǎo)思想，做到檢查前檢查后一個(gè)樣，用同樣的方法去解決檢查前和檢查中或檢查后發(fā)覺(jué)的隱患問(wèn)題。4大家都管的工作落實(shí)難，分工明確的工作落實(shí)易—項(xiàng)工作分工到詳細(xì)部門(mén)，詳細(xì)人，落實(shí)起來(lái)就簡(jiǎn)單。反之，假如分工不明，大家都管，遇到難題就難落實(shí)。比如，井下一部絞車(chē)供幾個(gè)單位使用，大家只管使用、不管檢修保養(yǎng)，你依靠我，我看著你，—遇檢查發(fā)覺(jué)了問(wèn)題，使用單位你推諉我，我推諉你，相互扯皮，互