智慧城市總體規(guī)劃基本要求 

智慧城市總體規(guī)劃基本要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，積極策應(yīng)國(guó)家“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“長(zhǎng)江中游城市群”和江西省“昌九一體”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)家關(guān)于智慧城市、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策部署，圍繞“推進(jìn)‘T’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建設(shè)五大九江”的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮信息化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化的融合推進(jìn)作用，深入挖掘和釋放信息資源的生產(chǎn)要素資源價(jià)值，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建“532”“智慧九江”建設(shè)框架（五大應(yīng)用—智慧營(yíng)商應(yīng)用體系、智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用體系、智慧治理應(yīng)用體系、智慧民生應(yīng)用體系、智慧政務(wù)應(yīng)用體系，三大核心—“智慧九江”指揮管理中心、“智慧九江”公共管理平臺(tái)、“智慧九江”公共服務(wù)平臺(tái)，兩大基礎(chǔ)—“智慧九江”云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)），全面推進(jìn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)泛在可靠、信息資源統(tǒng)籌共享、公共管理協(xié)同高效、公共服務(wù)普惠便捷、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)增效，助力“全省綠色崛起的雙核之一、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要中心城市、世界知名的山水文化名城和旅游度假勝地”的新九江建設(shè)。

（二）基本原則。

（1）統(tǒng)一規(guī)劃，分步推進(jìn)。

“智慧九江”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、合理布局、科學(xué)安排。以“532”建設(shè)框架為主體，重點(diǎn)突破，分步實(shí)施，先急后緩，先易后難，逐步開展智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

（2）政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。

強(qiáng)化政府規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)用示范等方面的推動(dòng)作用。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商、開發(fā)商積極參與基礎(chǔ)設(shè)施及智慧應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，吸引金融企業(yè)參與智慧城市建設(shè)的投融資。

（3）整合資源，協(xié)作共享。

在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，整合各部門存量信息資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，走集約、高效、安全、規(guī)范的信息化發(fā)展道路。

（4）因地制宜，突出特色。

從九江實(shí)際出發(fā)，圍繞“推進(jìn)‘T’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建設(shè)五大九江”的發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游城市群的發(fā)展要求，打造具有九江特色的智慧管理、智慧服務(wù)和智慧產(chǎn)業(yè)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2020年，將九江建成“基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)泛在可靠、信息資源統(tǒng)籌共享、公共管理協(xié)同高效、公共服務(wù)普惠便捷、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)增效”的新型智慧城市，全面有效支撐“開明開放九江、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)九江、宜居宜游九江、共建共享九江、實(shí)在實(shí)干九江”建設(shè)。

基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)泛在可靠。實(shí)現(xiàn)全市全光網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，光纖寬帶家庭普及率達(dá)75%，城市用戶寬帶接入能力達(dá)50M，農(nóng)村用戶寬帶接入能力達(dá)20M。有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向轉(zhuǎn)換率達(dá)90%。全面建成無線城市，4G及以上用戶普及率達(dá)90%。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)、廣電網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)合理布局及互聯(lián)互通，形成以“寬帶、泛在、融合、安全”為特征的天地一體化城市信息服務(wù)柵格網(wǎng)。

信息資源統(tǒng)籌共享。基本建成“智慧九江”云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，形成全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源體系。建成較為完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù)和部門共享庫(kù)，95%以上非涉密業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源在部門間實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一共享交換，各部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式得以明確。形成公共數(shù)據(jù)資源開放共享的制度體系，非涉密政務(wù)數(shù)據(jù)開放比例達(dá)到80%，帶動(dòng)社會(huì)公眾開展大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。

公共管理協(xié)同高效。基本建成全業(yè)務(wù)、全流程、集約化的“智慧九江”公共管理平臺(tái)，提高社會(huì)治理的協(xié)同性和有效性。可全程在線辦理的服務(wù)事項(xiàng)比例超過90%，行政并聯(lián)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)比例達(dá)90%，行政審批效率得到顯著提升。全市主要場(chǎng)所視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)100%，社會(huì)視頻監(jiān)控資源整合率達(dá)90%，政府投資的非涉密視頻監(jiān)控資源部門間共享率達(dá)100%。建成全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)領(lǐng)域（污染源、飲用水源、森林等）生態(tài)監(jiān)控服務(wù)體系覆蓋率達(dá)100%。初步建成社會(huì)征信服務(wù)體系，社會(huì)信用體系信用檔案覆蓋率達(dá)100%。藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程電子化監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋。

公共服務(wù)普惠便捷。基本建成“智慧九江”公共服務(wù)平臺(tái)，打造“一卡（市民卡）、一線（12345熱線）、一網(wǎng)（服務(wù)網(wǎng)站）、多終端（手機(jī)、電視、電腦等）”的公共服務(wù)應(yīng)用體系。促進(jìn)教育和文化基礎(chǔ)信息資源均等化、網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)市直學(xué)校高速專網(wǎng)的全面覆蓋，達(dá)到班均出口帶寬不低于10M。形成完善的衛(wèi)生計(jì)生綜合服務(wù)體系，規(guī)范化的電子健康檔案基本覆蓋城鄉(xiāng)居民。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)增效。強(qiáng)化信息化對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的融合和推動(dòng)作用，工業(yè)與信息化融合水平指數(shù)達(dá)到80%，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息技術(shù)集成應(yīng)用實(shí)現(xiàn)率達(dá)85%，工業(yè)園區(qū)的信息化公共服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)行率達(dá)80%。強(qiáng)化電子商務(wù)的推廣應(yīng)用，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)50%，規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)90%。促進(jìn)物流企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)物流資源信息的整合共享、示范應(yīng)用。構(gòu)建智慧旅游綜合管理服務(wù)體系，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。發(fā)揮信息化對(duì)農(nóng)業(yè)提