廟壩鎮(zhèn)石興村等（2）個(gè)村市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理（補(bǔ)充耕地）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

機(jī)構(gòu)等級(jí)：證書(shū)編號(hào)：城口縣廟壩鎮(zhèn)石興村等（2）個(gè)村市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理（補(bǔ)充耕地）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案承擔(dān)單位綜合說(shuō)明1.1項(xiàng)目背景1.1.1多重國(guó)家戰(zhàn)略加持1、生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略城口縣位于國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)—“秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)”，生態(tài)安全具有重要意義。廟壩鎮(zhèn)地處九重山國(guó)家森林公園，始終堅(jiān)持“保耕地、護(hù)生態(tài)、促發(fā)展”的建設(shè)理念，切實(shí)踐行“兩山論”、走好“兩化路”理論，力爭(zhēng)做好牢筑秦巴山區(qū)生態(tài)安全屏障的重要一環(huán)。2、藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略糧食生產(chǎn)根本在耕地。自然資源部三定方案中規(guī)定的耕地保護(hù)監(jiān)督司職責(zé)和渝委辦發(fā)2019年27號(hào)文件中耕地保護(hù)監(jiān)督處職責(zé)均為“擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策，承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作”，因此實(shí)施市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理（補(bǔ)充耕地）項(xiàng)目是城口落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略、鞏固和提升糧食綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，在加快生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)支持保護(hù)的同時(shí)為全國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。據(jù)《城口縣土地整治規(guī)劃（2016-2020年）》可知，“十三五”時(shí)期城口縣確保完成補(bǔ)充耕地1.5萬(wàn)畝。廟壩鎮(zhèn)作為全縣補(bǔ)充耕地的重要區(qū)域，擬通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，增加新增耕地、提高耕地質(zhì)量，助力全縣完成補(bǔ)充耕地任務(wù)。3、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略城口縣于2020年初正式退出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣序列，為貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于“貧困縣摘帽后，繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧”的指示要求，市扶貧辦在保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)未脫貧人口的幫扶，切實(shí)鞏固脫貧成果，堅(jiān)決防止返貧，確保重慶市2020年高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。項(xiàng)目區(qū)香溪村為非貧困村，紅巖村與石興村均為縣級(jí)貧困村，目前均已脫貧摘帽。三個(gè)村共有建檔立卡貧困戶(hù)258戶(hù)1006人，已脫貧257戶(hù)1000人，余1戶(hù)6人（位于項(xiàng)目區(qū)石興村十三社）尚未脫貧。由于貧困戶(hù)居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，自身發(fā)展動(dòng)力不足和技術(shù)短缺，離脫貧還有一定距離，借力市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理（補(bǔ)充耕地）項(xiàng)目完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、改善人居環(huán)境，并將產(chǎn)業(yè)發(fā)展同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，積極探索扶貧開(kāi)發(fā)與旅游緊密結(jié)合，提供大量的就業(yè)崗位和提升貧困戶(hù)收入水平，保證脫貧不返貧，為脫貧攻堅(jiān)筑牢“最后一道防線”，確保2020年度脫貧目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。4、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》將鄉(xiāng)村按照集聚提升類(lèi)、城鄉(xiāng)融合類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)四類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造現(xiàn)代版富春山居圖。《城口縣村布局規(guī)劃（2019-2035）》明確指出廟壩鎮(zhèn)香溪村屬集聚提升類(lèi)，石興村、紅巖村屬城郊融合類(lèi)。香溪村一二三產(chǎn)初步融合，已具雛形，擬通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，在現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模基礎(chǔ)上，以文旅、農(nóng)旅雙核驅(qū)動(dòng)力著力構(gòu)建“抓一接二連三進(jìn)四”產(chǎn)業(yè)體系，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，在保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)人居環(huán)境改造提升，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗村莊。石興村、紅巖村距縣城約37分鐘車(chē)程，具備城市后花園優(yōu)勢(shì)，兩村第一產(chǎn)業(yè)包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，以核桃與中藥材種植、山地雞與生豬養(yǎng)殖為主。本次擬通過(guò)市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理（補(bǔ)充耕地）項(xiàng)目實(shí)施，在綜合考慮城鎮(zhèn)化和村莊自身發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，在形態(tài)上保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，逐步強(qiáng)化服務(wù)廟壩場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展、承接城市功能外溢、滿(mǎn)足城市消費(fèi)需求能力，1.1.2四大特色亮點(diǎn)聚焦1、結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，樹(shù)立旅游扶貧典型模式示范石興村仍有建卡貧困戶(hù)1戶(hù)6人。村集體經(jīng)濟(jì)組織正依托農(nóng)業(yè)、旅游資源，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，積極探索扶貧開(kāi)發(fā)與旅游融合，提供就業(yè)崗位，提高百姓生計(jì)，助推城口縣做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。2、旱改水潛力大，實(shí)施條件好，實(shí)施后水田水用有保障廟壩鎮(zhèn)實(shí)施“旱改水”潛力資源有74.01hm2，潛力較大；實(shí)施區(qū)域水源充沛、土壤環(huán)境條件好（位于羅江河、廟壩河流域，常年有水且水量大，充足的水源保證了水稻生長(zhǎng)需求；壤土為主要土質(zhì)，礫石含量較低，建設(shè)條件好）；城口縣已實(shí)施過(guò)城口縣周溪鄉(xiāng)大榜村旱改水土地整理項(xiàng)目，有經(jīng)驗(yàn)且制定了一系列保障制度。3、一二三產(chǎn)業(yè)均有發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)鏈初步形成第一產(chǎn)業(yè)以玉米、土豆種植等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，核桃、中藥材、茶葉種植等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快；第二產(chǎn)業(yè)以茶葉加工為主；第三產(chǎn)業(yè)以九重山國(guó)家森林公園、茶葉基地為依托，發(fā)展旅游業(yè)。其中茶葉種植、加工、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈已形成且發(fā)展良好。4、村集體經(jīng)濟(jì)組織積極探索土地入股，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)道路、積極引進(jìn)市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)了“集體經(jīng)濟(jì)組織+公司+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式。目前，項(xiàng)目區(qū)已流轉(zhuǎn)2793畝土地，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕創(chuàng)造了條件。1.1.3申報(bào)緣由與批復(fù)情況申報(bào)緣由（一）項(xiàng)目實(shí)施的必要性一是耕地面積占比小、質(zhì)量等別低，水田面積少，土壤貧瘠，急需通過(guò)該項(xiàng)目加以提高。項(xiàng)目區(qū)耕地面積占紅線面積的36.98%，耕地質(zhì)量主要等別為10、11等，坡度集中在15-25°。擬通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，增加耕地面積、提高耕地等別，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，急需通過(guò)該項(xiàng)目加以完善。部分區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，且耕地碎片化嚴(yán)重，導(dǎo)致大量耕地撂荒、土地產(chǎn)出低效化。擬通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進(jìn)資源集約節(jié)約利用和規(guī)?；l(fā)展。三是一產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一、二產(chǎn)發(fā)展規(guī)模較小，三產(chǎn)尚處起步階段，急需通過(guò)該項(xiàng)目加以融合。一產(chǎn)雖有茶葉、中藥材、核桃等種植基地，但各產(chǎn)業(yè)間無(wú)明顯產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展結(jié)構(gòu)單一；現(xiàn)有茶葉加工車(chē)間，但規(guī)模較小，呈現(xiàn)供小于求現(xiàn)象；鄉(xiāng)村旅游僅由村集體經(jīng)濟(jì)組織，尚處起步階段。擬通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)茶葉種植與茶葉加工、茶葉觀光旅游相互融合，形成村民可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)鏈。四是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)緊迫、繁重，急需通過(guò)該項(xiàng)目助力。紅巖村、石興村屬縣級(jí)貧困村，現(xiàn)仍有建卡貧困戶(hù)1戶(hù)6人，脫貧任務(wù)艱巨。擬通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)出一份國(guó)土力量，力爭(zhēng)做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。（二）項(xiàng)目實(shí)施的可行性1、符合相關(guān)規(guī)劃（1）項(xiàng)目選址情況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)未實(shí)施過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，未涉及自然保護(hù)區(qū)，合理避開(kāi)廟壩鎮(zhèn)允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)，建設(shè)規(guī)模面積已扣除公路用地、坡度大于25°和退耕還林區(qū)等不適合整治的區(qū)域，且與“十三五”土地整治規(guī)劃項(xiàng)目范圍吻合。因此，選址符合《重慶市規(guī)劃和自然資源局辦公室關(guān)于開(kāi)展市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》中相關(guān)要求。（2）發(fā)展方向《重慶市城口縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》統(tǒng)籌國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模和環(huán)境容量，按照生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展總體要求，構(gòu)建“一心兩帶多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局。依托任河流域干流沿線地理優(yōu)勢(shì)和高速公路建成通車(chē)的優(yōu)勢(shì)，打造任河流域和高速公路重要節(jié)點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)帶。任河流域城鎮(zhèn)帶，以黃安、亢谷為增長(zhǎng)極，著力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造沿河兩岸觀光帶。高速公路城鎮(zhèn)帶，突出沿線城鎮(zhèn)的節(jié)點(diǎn)功能，做城鎮(zhèn)發(fā)展“點(diǎn)”，推進(jìn)城鎮(zhèn)+旅游互動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建巴山-高楠-紫陽(yáng)、河魚(yú)-平利、東安（正河）-鎮(zhèn)平、周溪-雙河、明中-巫溪（紅池壩）、咸宜-開(kāi)縣（雪寶山）多點(diǎn)串聯(lián)的城鎮(zhèn)鏈。項(xiàng)目區(qū)緊鄰縣城核心區(qū)，位于任河流域城鎮(zhèn)帶，主要發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。圖1.3重慶市城口縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要——重點(diǎn)板塊布局圖《重慶市城口縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》指出城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)，包括以城口中心城區(qū)為主的各城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和工業(yè)園區(qū)，著力完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)承載能力，突出點(diǎn)上開(kāi)發(fā)，加快產(chǎn)城融合發(fā)展。其中，中心城區(qū)完善提升公共設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；修齊、明通、坪壩為片區(qū)服務(wù)核心，推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)和物流、旅游節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)；巴山、坪壩、廟壩、高燕、修齊等工業(yè)組團(tuán)和拓展區(qū)依托地區(qū)特色資源，發(fā)展特色工業(yè)。圖1.4城口縣城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局圖《城口縣土地整治規(guī)劃（2016-2020）》明確指出，“十三五”期間廟壩鎮(zhèn)確保補(bǔ)充耕地1660畝，主要在境內(nèi)石興村、紅巖村、羅江村、廟壩村、南坪村、排山村、香溪村、興旺村等區(qū)域?qū)嵤┩恋亻_(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，助力全縣完成補(bǔ)充耕地任務(wù)?！冻强诳h農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》明確指出，“十三五”期間全縣將堅(jiān)定“3+X”特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，持續(xù)壯大畜牧、干果、中藥材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力建成全市特色效益農(nóng)業(yè)基地。項(xiàng)目區(qū)位于城口山地雞產(chǎn)業(yè)、老臘肉產(chǎn)業(yè)、干果產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。《城口縣“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》指出全縣總體定位為全國(guó)知名山地休閑度假旅游目的地，形象定位為中國(guó)大巴山“心靈牧場(chǎng)·養(yǎng)生天堂”。立足主體功能定位，著力構(gòu)建“一心兩軸四片區(qū)”的旅游發(fā)展空間布局。“一心”：以城口縣城為中心，完善縣城旅游功能，形成“城在景區(qū)，景在城中”的旅游新格局?！皟奢S”：“城萬(wàn)—城巫”東西旅游經(jīng)濟(jì)軸、“開(kāi)城嵐高速”南北旅游經(jīng)濟(jì)軸“四片區(qū)”：東部“黃安亢谷·巴山原鄉(xiāng)”旅游片區(qū)、南部“前河畫(huà)廊·巴山峽谷”旅游片區(qū)、西部“九重八臺(tái)·巴山圣境”旅游片區(qū)、北部“高峽平湖·巴山田園”旅游片區(qū)廟壩鎮(zhèn)位于城萬(wàn)快速通道旅游走廊一支中，并在四翼以生態(tài)名山引領(lǐng)的“九重·八臺(tái)”主導(dǎo)翼的西翼中，具有生態(tài)資源與交通位置的雙重優(yōu)勢(shì)，在旅游格局中占領(lǐng)著重要的地位。圖1.5城口縣旅游發(fā)展總體格局圖《重慶市城口縣廟壩鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2014-2030年）》提出廟壩鎮(zhèn)將繼續(xù)發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，完善公共服務(wù)體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村一體化；在城鎮(zhèn)建設(shè)上逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，以鎮(zhèn)區(qū)為基礎(chǔ)打造城口縣西部生態(tài)旅游小城鎮(zhèn)。因此，結(jié)合鎮(zhèn)規(guī)劃，廟壩將大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極主動(dòng)推動(dòng)九重山國(guó)家級(jí)森林公園開(kāi)發(fā)；深入挖掘紅色文化及富有廟壩特色的人文風(fēng)情，著手研究市場(chǎng)運(yùn)行手段；持續(xù)支持營(yíng)運(yùn)大巴山森林人家；全力打造羅江河生態(tài)休閑旅游帶。圖1.6廟壩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖《重慶城口廟壩鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃（2018-2030）》明確提出，廟壩鎮(zhèn)立足區(qū)域，做全配套，打造大九重山旅游門(mén)戶(hù)驛站；立足生態(tài)，做深產(chǎn)業(yè)，打造重慶生態(tài)旅游扶貧示范；立足資源，做足體驗(yàn)，打造大巴山區(qū)綠色生活標(biāo)桿。最終將廟壩鎮(zhèn)打造城集觀光游覽、休閑娛樂(lè)、避暑度假、康體養(yǎng)生、文化體驗(yàn)、拓展運(yùn)動(dòng)等為一體的巴山綠色旅居示范、城口美食休閑小鎮(zhèn)、大九重山北部門(mén)。圖1.7廟壩鎮(zhèn)旅游總體布局圖《九重山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2011-2025）》指出九重山將形成為一心六區(qū)的多組團(tuán)放射狀布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建一個(gè)布局合理、景觀優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良佳，集良好的環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益為一體的國(guó)家級(jí)精品風(fēng)景區(qū)。項(xiàng)目區(qū)涉及九重山風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)域，將依照該規(guī)劃，尊重保護(hù)第一，持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展為主，進(jìn)行合理有序的開(kāi)發(fā)。堅(jiān)決貫徹“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開(kāi)發(fā)，永續(xù)利用”的方針，科學(xué)規(guī)劃管理和開(kāi)發(fā)建設(shè)。圖1.8九重山風(fēng)景名勝區(qū)分類(lèi)保護(hù)圖綜合以上規(guī)劃可知，項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扎實(shí)，未來(lái)將基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托九重山國(guó)家森林公園和大巴山森林人家，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)旅融合型方向轉(zhuǎn)型。2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展良好第一產(chǎn)業(yè)主要是種植茶葉（3350畝）、蔬菜、馬鈴薯、竹筍，第二產(chǎn)業(yè)為葉初加工，第三產(chǎn)業(yè)是依托九重山國(guó)家級(jí)森林公園發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，現(xiàn)已有多戶(hù)大巴山森林人家。圖1.9產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀圖3、資金整合力度大2014-2019年期間，縣扶貧辦、縣交委、組織部、財(cái)政局等部門(mén)共在項(xiàng)目區(qū)投資2764萬(wàn)元，為項(xiàng)目實(shí)施奠定基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)擬整合資金1030萬(wàn)元，為土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目提供了配套資金。4、組織實(shí)施能力強(qiáng)①領(lǐng)導(dǎo)重視城口縣廟壩鎮(zhèn)石興村等（2）個(gè)村市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理（補(bǔ)充耕地）項(xiàng)目是由縣政府、縣級(jí)各部門(mén)、廟壩鎮(zhèn)人民政府實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。②村集體經(jīng)濟(jì)組織積極性高廟壩鎮(zhèn)政府與村集體經(jīng)濟(jì)組織探索出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)道路，在香溪村建立了1200畝的標(biāo)準(zhǔn)茶園，在天保村建立了1700畝的竹筍基地；在關(guān)內(nèi)等村建設(shè)了4個(gè)山地雞養(yǎng)殖基地，在石興等10個(gè)村發(fā)展各類(lèi)中藥材2000余畝，并與天寶藥業(yè)簽訂了中藥材種植基地150畝，逐步形成村村有產(chǎn)業(yè)，戶(hù)戶(hù)有增收項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí)積極引進(jìn)市場(chǎng)主體，與煊鵬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、天寶藥業(yè)、森南志農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司等公司簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了“集體經(jīng)濟(jì)組織+公司+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，保障群眾的收益，提高了產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)能保證權(quán)屬調(diào)整順利開(kāi)展。③流轉(zhuǎn)業(yè)主大力支持項(xiàng)目區(qū)共流轉(zhuǎn)2793畝土地，涉及企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)共6個(gè)。部分產(chǎn)業(yè)基地和森林人家發(fā)展發(fā)展較為成熟，該類(lèi)業(yè)主希望緊抓土地開(kāi)發(fā)整理（補(bǔ)充耕地）項(xiàng)目機(jī)遇，擴(kuò)大規(guī)模；而尚處于起步階段的產(chǎn)業(yè)基地，目前配套設(shè)施有所欠缺，希望市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理（補(bǔ)充耕地）項(xiàng)目能完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)約成本。因此流轉(zhuǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)對(duì)市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理（補(bǔ)充耕地）項(xiàng)目大力支持。④村民意愿強(qiáng)烈近年來(lái)，脫貧攻堅(jiān)工作，讓群眾看到了政府改變現(xiàn)狀、致力發(fā)展的決心；項(xiàng)目區(qū)村民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)種植茶葉、中藥材等，走上了致富的道路；加之新時(shí)代時(shí)期，大部分老百姓自我發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，希望提高自身生活質(zhì)量，因此開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目意愿強(qiáng)烈。⑤承擔(dān)單位協(xié)調(diào)管理能力強(qiáng)在市局市中心指導(dǎo)下，城口縣土地整治儲(chǔ)備流轉(zhuǎn)中心已成功實(shí)施了29個(gè)土地整治項(xiàng)目（其中市級(jí)6個(gè)，區(qū)縣級(jí)23個(gè)），共計(jì)完成實(shí)施規(guī)模4570.4315公頃，新增耕地840.2316公頃，不存在項(xiàng)目問(wèn)題遺留現(xiàn)象，具有豐富的項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目實(shí)施后城口縣土地整治儲(chǔ)備流轉(zhuǎn)中心將積極與村集體組織協(xié)商，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)入駐，使實(shí)施后土地能發(fā)揮最大效益，富民增收。圖1.10區(qū)縣土地整治項(xiàng)目已實(shí)施后效果圖批復(fù)情況2019年5月，本項(xiàng)目由重慶市城口縣土地整治儲(chǔ)備流轉(zhuǎn)中心按照“渝規(guī)資〔2019〕60號(hào)”文件精神，委托重慶華地資環(huán)科技有限公司，組織編制了《城口縣廟壩鎮(zhèn)石興村等（2）個(gè)村市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理（補(bǔ)充耕地）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》，并于2019年6月20日通過(guò)評(píng)審，已列入2020年度市級(jí)土地整理項(xiàng)目項(xiàng)目庫(kù)，申報(bào)書(shū)批復(fù)文件號(hào)（渝規(guī)資〔2019〕1295號(hào)，2019年12月24日印發(fā)）。項(xiàng)目范圍變化情況申報(bào)階段項(xiàng)目區(qū)主要涉及香溪村、石興村2個(gè)行政村。由于2020年為脫貧攻堅(jiān)收官之年和全面建成小康社會(huì)決勝之年，城口縣鞏固脫貧成果，防止返貧致貧任務(wù)艱巨，因此在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段將縣級(jí)貧困村—紅巖村納入項(xiàng)目區(qū)，擬通過(guò)市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，起到進(jìn)一步鞏固脫貧成果的作用。1.2項(xiàng)目概述1.2.1項(xiàng)目位置與范圍城口縣縣隸屬重慶市，位于長(zhǎng)江上游地區(qū)、重慶市東北部，地處渝川陜?nèi)。ㄊ校┙唤缣?，東經(jīng)108°15′-109°16′、北緯31°37′-32°12′。東北與陜西省鎮(zhèn)坪縣、平利縣、嵐皋縣、紫陽(yáng)縣接壤，南與巫溪縣、開(kāi)縣、四川省宣漢縣毗鄰，西與四川省萬(wàn)源市相連，總面積3232平方公里。廟壩鎮(zhèn)地處重慶市城口縣的西部，距縣城25千米，東與高燕、蓼子接壤，西與雙河界連，南與周溪交界，北與沿河、坪壩為鄰。全鄉(xiāng)幅員面積158.51平方公里，轄10個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)，109個(gè)村民小組、3個(gè)居民小組，共3418戶(hù)12959人，場(chǎng)鎮(zhèn)常住人口5986人，城鎮(zhèn)化達(dá)43.74%。項(xiàng)目區(qū)涉及的紅巖村、石興村、香溪村分別位于廟壩鎮(zhèn)東北部、東部以及中部，距廟壩場(chǎng)鎮(zhèn)2.4公里，距城口縣城約20公里，道路狀況總體良好，交通便利。項(xiàng)目區(qū)涉及石興村十二社、十三社、十四社、十五社、十八社、十九社、二十社、二十一社，紅巖村十三社、十四社，香溪村四社、五社、六社、七社，共3個(gè)行政村14個(gè)社，涉及圖幅號(hào)為：H49G001008、H49G001009、H49G002008、H49G002009、H49G003009，項(xiàng)目區(qū)紅線面積為441.4100hm2，建設(shè)規(guī)模110.7031hm2。1.2.2項(xiàng)目類(lèi)型和性質(zhì)市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理（補(bǔ)充耕地）項(xiàng)目。1.2.3項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為110.7031hm2。1.2.4項(xiàng)目建設(shè)期項(xiàng)目建設(shè)工期為12個(gè)月，從2020年10月初至2021年9月底。1.2.5項(xiàng)目新增耕地面積和新增耕地率項(xiàng)目區(qū)通過(guò)土地整治預(yù)計(jì)可新增耕地8.1934hm2，新增耕地率為7.4%。1.2.6土地權(quán)屬項(xiàng)目區(qū)土地所有權(quán)為廟壩鎮(zhèn)紅巖村、石興村、香溪村集體所有，土地權(quán)屬狀況清晰，權(quán)屬界線明顯，面積準(zhǔn)確，不存在土地權(quán)屬爭(zhēng)議。1.2.7基本農(nóng)田概況項(xiàng)目區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)面積為10.5069hm2，約占耕地面積的6.44%。1.2.8其他部門(mén)配套投資概況按照縣委縣政府的統(tǒng)籌安排，截至目前各部門(mén)已在項(xiàng)目區(qū)及周邊投入約2764萬(wàn)元，為改善基礎(chǔ)設(shè)施、攻堅(jiān)脫貧提供了項(xiàng)目和資金保障，有力地推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)民收益，詳見(jiàn)表1.2.8-1。表1.2.8-1項(xiàng)目區(qū)已整合資金情況表部門(mén)名稱(chēng)項(xiàng)目類(lèi)型資金（萬(wàn)元）時(shí)間具體位置縣扶貧辦香溪村人畜飲水工程202014年香溪村空殼洞片區(qū)村級(jí)公路建設(shè)工程20石興村石興村10.11.12社社級(jí)公路15石興村石興村水泥平橋15石興村石興村互助資金協(xié)會(huì)15石興村縣交委石興村村級(jí)公路建設(shè)工程180石興村廟壩鎮(zhèn)石興高山生態(tài)扶貧搬遷配套工程90石興村人行水泥便橋20石興村人畜飲水建設(shè)工程20石興村環(huán)境綜合整治15石興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展10石興村新建社級(jí)公路30石興村硬化涉及、村級(jí)道路20002019~2020年石興村、香溪村縣扶貧辦村容戶(hù)貌建設(shè)102016年石興村人行便橋建設(shè)10石興村鄉(xiāng)村旅游扶貧配套設(shè)施35石興村石興村17組人行便道項(xiàng)目12石興村香溪村7組人行便道建設(shè)項(xiàng)目15香溪村香溪村5、7組產(chǎn)業(yè)道路項(xiàng)目46香溪村縣委組織部便民服務(wù)中心建設(shè)302017年石興村便民服務(wù)中心建設(shè)20香溪村縣財(cái)政局一事一議人行便道44石興村香溪村茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)502018香溪村縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委人居環(huán)境整治422019年香溪村合計(jì)——2764————為了有效鞏固脫貧成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，縣各部門(mén)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)劃，總體布局，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，合理統(tǒng)籌資金安排，詳見(jiàn)表1.2.8-2。表1.2.8-2項(xiàng)目區(qū)擬整合資金情況表部門(mén)名稱(chēng)項(xiàng)目類(lèi)型資金（萬(wàn)元）縣旅游局紅軍廣場(chǎng)180縣電力局供電設(shè)施改善500縣縣交委人行路建設(shè)80環(huán)山產(chǎn)業(yè)路4公里60社級(jí)公路4公里60縣水務(wù)局邱家河壩河堤護(hù)基50鑫陽(yáng)電站至養(yǎng)老院河壩的河堤新建100合計(jì)——10301.3項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)、原則和依據(jù)1.3.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)1、適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求為加快推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，落地核桃、中藥材、茶葉、生豬養(yǎng)殖為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，保障優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)條件，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，助推產(chǎn)業(yè)的深度融合和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、市場(chǎng)化、組織化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)家家有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路，確保貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧，絕不返貧，為打贏廟壩鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。2、擬改善和新增灌溉面積通過(guò)新修蓄水池、灌溉渠等工程，為項(xiàng)目區(qū)增加灌溉水源和灌溉設(shè)施，預(yù)計(jì)改善和新增灌溉面積分別為55.47hm2、46.80hm2。3、擬改善和新增排澇面積項(xiàng)目區(qū)洪澇區(qū)域主要分布在香溪村四社田灣、六社茶廠、七社學(xué)桃坪，石興村十三社核桃種植基地，紅巖村十四社白水洞等區(qū)域，針對(duì)上述區(qū)域，通過(guò)新修排水溝和溝帶路，解決暴雨季節(jié)造成的洪澇現(xiàn)象，可改善項(xiàng)目區(qū)排澇面積約45.62hm2。4、耕地質(zhì)量等別提高項(xiàng)目區(qū)土地整治前耕地利用等別為十等地和十一等地，通過(guò)工程措施后，項(xiàng)目區(qū)耕地的平均利用等等別達(dá)到十等。5、工程設(shè)計(jì)使用年限本項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施使用年限為15年。1.3.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則1、耕地保護(hù)原則一是過(guò)實(shí)施土地平整工程增加新增耕地，通過(guò)工程措施提升項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量，保障城口縣占水田補(bǔ)水田，占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)的耕地占補(bǔ)平衡；二是通過(guò)工程措施，改善項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)耕地規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)化種植，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，從而提高土地利用，防止項(xiàng)目區(qū)土地整治后出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象，促進(jìn)耕地保護(hù)；三是項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中盡量不占或少占耕地，促進(jìn)耕地保護(hù)。如在灌溉與排水或田間道路等線性工程規(guī)劃中，盡量采用原有工程的走向或位置，同時(shí)，盡量不占或少占耕地尤其是少占水田；在工程設(shè)計(jì)中，盡量考慮在滿(mǎn)足功能的前提下，少占耕地；盡量采用地下方式布設(shè)工程，如管道、暗渠等。2、生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則堅(jiān)持以生態(tài)修復(fù)為導(dǎo)向、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然為主，針對(duì)水土流失、土地生態(tài)功能脆弱或生態(tài)衰退嚴(yán)重的區(qū)域，實(shí)施生態(tài)環(huán)境整治，提高土地生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，遏制土地生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。項(xiàng)目推進(jìn)中要貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，在優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)、提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出率、增加農(nóng)民收入的前提下，采用生態(tài)環(huán)保的工程技術(shù)措施對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行整治，既能滿(mǎn)足生產(chǎn)生活需要，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)與高效利用，又能保持和維護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)平衡，保護(hù)生物多樣性，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。此外，項(xiàng)目區(qū)香溪村部分區(qū)域位于九重山國(guó)家森林公園，項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施中應(yīng)當(dāng)按照《九重山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2011-2025）》相關(guān)要求以尊重保護(hù)第一，持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展為主，進(jìn)行合理科學(xué)規(guī)劃。3、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展原則根據(jù)廟壩鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展定位，將項(xiàng)目區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為生態(tài)種養(yǎng)配套整治區(qū)、現(xiàn)代高效茶葉采摘配套整治區(qū)。項(xiàng)目推進(jìn)中要貫徹“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”理念，助力項(xiàng)目區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?！吨貞c城口廟壩鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃（2018-2030）》明確指出項(xiàng)目區(qū)位于巴山松濤.生態(tài)游憩區(qū)和巴山食驛.風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜维F(xiàn)狀，對(duì)接廟壩鎮(zhèn)旅游規(guī)劃，通過(guò)配套田間道路、觀光路等基礎(chǔ)設(shè)施，助推項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鞏固脫貧成果，為全鎮(zhèn)打造巴山綠色旅居示范、城口美食休閑小鎮(zhèn)、大九重山北部門(mén)奠定基礎(chǔ)。4、部門(mén)配套統(tǒng)籌銜接原則充分結(jié)合縣級(jí)各部門(mén)的脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃內(nèi)容，與城口縣財(cái)政局、縣交委、縣扶貧辦等部門(mén)及社會(huì)聯(lián)合投資，相輔相成、彼此互補(bǔ)，為項(xiàng)目區(qū)的發(fā)展做出有力貢獻(xiàn)。本次規(guī)資局在多部門(mén)的投資基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，投入1073.31萬(wàn)元進(jìn)行土地整治，為項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)條件的改善和經(jīng)濟(jì)的騰飛添磚加瓦，共同促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)全面小康社會(huì)的發(fā)展。5、尊重民愿、維護(hù)權(quán)益以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益放在首位，堅(jiān)持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推進(jìn)，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和收益權(quán)。1.3.3項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年8月28日頒布實(shí)施）；（2）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（1999年1月1日頒布實(shí)施）；（3）《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》（2012年修訂2013年1月1日頒布實(shí)施）；（4）《中華人民共和國(guó)水法》（2002年10月1日頒布實(shí)施）；（5）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2011年3月1日）；（6）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日頒布實(shí)施）；（7）《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》（1998年12月27日）；（8）《中華人民共和國(guó)森林法》（1998年4月29日）；（9）《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》（2003年3月1號(hào)頒布實(shí)施）。政策文件（1）《關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕63號(hào)）；（2）《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2005〕29號(hào)）；（3）《關(guān)于做好土地開(kāi)發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2003〕287號(hào)）；（4）《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2000〕282號(hào)）；（5）《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地整治權(quán)屬管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕99號(hào)）；（6）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》（渝辦發(fā)〔2012〕203號(hào)）；（7）《重慶市國(guó)土房管局、重慶市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)及認(rèn)定工作的通知》（渝國(guó)土房管發(fā)〔2012〕102號(hào)）；（8）《重慶市國(guó)土房管局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地整治項(xiàng)目管理程序的通知》（渝國(guó)土房管發(fā)〔2012〕146號(hào)）；（9）《重慶市國(guó)土房管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理權(quán)屬管理工作的通知》（渝國(guó)土房管發(fā)〔2003〕413號(hào)）；（10）《重慶市農(nóng)村土地整治中心關(guān)于明確區(qū)縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目中土地平整工程有關(guān)要求的通知》（渝土整發(fā)〔2013〕32號(hào)）；（11）《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；（12）《重慶市市國(guó)土房管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目實(shí)施管理的通知》（渝國(guó)土房管〔2015〕312號(hào)）；（13）中共重慶市委、重慶市人民政府《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔2015〕19號(hào)）；（14）《重慶市農(nóng)村土地整治中心關(guān)于開(kāi)展土地整治項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評(píng)定的通知》（渝土整發(fā)〔2015〕25號(hào)）；（15）《重慶市農(nóng)村土地整治中心關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目測(cè)繪及新增耕地計(jì)算指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（渝土整發(fā)〔2016〕13號(hào)）；（16）《重慶市農(nóng)村土地整治中心關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)村土地整治項(xiàng)目土地權(quán)屬調(diào)整實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）的通知》（渝土整發(fā)〔2016〕16號(hào)）。相關(guān)規(guī)劃（1）《重慶市城口縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（2）《重慶市城口縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》；（3）《城口縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》；（4）《城口縣“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）；（5）《重慶城口廟壩鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2014-2030）》；（6）《重慶城口廟壩鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃（2018-2030）》；（7）《重慶市城口縣廟壩鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2016-2030年）》；（8）《重慶市城口縣廟壩鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》；（9）《重慶市城口縣土地整治規(guī)劃》（2016~2020年）。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；（2）《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1033-2012）；（3）《土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012-2016）；（4）《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD1002—93）；（5）《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》（SL/T4—1999）；（6）《水土保持綜合治理、技術(shù)規(guī)范、小型蓄排水工程》（GB／T16453.4－1996）；（7）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288—1999）；（8）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1～16453.6-2008）；（9）《道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》（GB50162-1992）；（10）《重慶市土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（2015）；（11）《地形圖圖式》（GB／T7929－1995）；（12）《農(nóng)用地分等規(guī)程》（TD/T1004-2003）；（13）《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》（TD/T1005-2003）；（14）《耕地后備資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》（TD/T1007-2003）；（15）《重慶市土地整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2007）；（16）《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1033-2012）；（17）《重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)技術(shù)要求》（試行）（2007）；（18）《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T1038-2013）；（19）《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T1039-2013）；（20）《土地整治項(xiàng)目制圖規(guī)范》（TD/T1040-2013）；（21）《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T1013-2013）；（22）《土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評(píng)定規(guī)范(試行)》（部整治中心)。相關(guān)基礎(chǔ)資料（1）2018年城口縣土地利用年度變更數(shù)據(jù)庫(kù)（2）項(xiàng)目區(qū)局部1:500實(shí)測(cè)地形圖（2020年4月）；（3）城口縣廟壩鎮(zhèn)石興村、紅巖村、香溪村航拍圖。1.4項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與投資1.4.1建設(shè)內(nèi)容工程名稱(chēng)編號(hào)單位工程量編號(hào)單位工程量土地平整工程1.旱地整治區(qū)公頃24.20592.旱地改水田整治區(qū)公頃2.7683機(jī)械清雜m248411.8人工除雜hm22.7683茶苗移栽畝104.53表土剝離m35536.60表土剝離m360514.75挖填平衡m32490.09挖填平衡m320667.22重構(gòu)犁底層m227683表土轉(zhuǎn)運(yùn)m36051.48機(jī)械翻耕、耙田hm22.7683人工細(xì)部平土m2242059人工、畜力造漿hm22.7683地力培肥m2242059人工地力培肥hm22.7683石坎基槽開(kāi)挖量m32440.84石坎基槽開(kāi)挖量m3320.3634漿砌塊石方量m39736.95石坎基槽回填量m316.3842混凝土壓頂m3203.18干砌石坎砌筑量m31003.968PVC管道安裝m2709漿砌石坎基礎(chǔ)砌筑量m3303.9792人工挖背溝m3355.56土坎基礎(chǔ)夯實(shí)m2871.5開(kāi)發(fā)零星未利用非耕地m35.1687土坎夯筑量m3214.389未利用地開(kāi)發(fā)m30.2296絞田邊hm20.3486田塊整形hm24.6667搭田坎m24653.81臺(tái)面重構(gòu)hm22.4119放水口個(gè)26田坎修復(fù)m233新修擋土墻m186灌溉排水工程新修200m3蓄水池座1排水溝(新)-13m147新修100m3蓄水池座1排水溝(新)-14m187沉沙池個(gè)2溝帶路Ⅰ型(新)-01m97灌溉渠(新)-01m1700溝帶路Ⅰ型(新)-02m105灌溉渠(新)-02m403溝帶路Ⅰ型(新)-03m85灌溉渠(新)-03m420溝帶路Ⅰ型(新)-04m200灌溉渠(新)-04m750溝帶路Ⅰ型(新)-05m95灌溉渠(新)-05m45溝帶路Ⅰ型(新)-06m147排水溝(新)-01m17溝帶路Ⅰ型(新)-07m89排水溝(新)-02m65溝帶路Ⅱ型(新)-01m132排水溝(新)-03m66溝帶路Ⅱ型(新)-02m148排水溝(新)-04m99溝帶路Ⅱ型(新)-03m149排水溝(新)-05m98溝帶路Ⅱ型(新)-04m96排水溝(新)-06m164溝帶路Ⅱ型(新)-05m208排水溝(新)-07m154田間道邊溝(新)-01m242排水溝(新)-08m74新修涵洞m32排水溝(新)-09m89新修路涵（跨0.3m寬溝渠）座18排水溝(新)-10m56新修路涵（跨0.5m寬溝渠）座26排水溝(新)-11m87新修放水井座6排水溝(新)-12m44田間道路工程田間道(改)-01m369生產(chǎn)路(新)-18m113田間道(改)-02m307生產(chǎn)路(新)-19m30生產(chǎn)大路(新)-01m96生產(chǎn)路(新)-20m211生產(chǎn)大路(新)-02m453生產(chǎn)路(新)-21m182生產(chǎn)大路(新)-03m70生產(chǎn)路(新)-22m183生產(chǎn)大路(新)-04m259生產(chǎn)路(新)-23m92生產(chǎn)大路(新)-05m169生產(chǎn)路(新)-24m232生產(chǎn)大路(新)-06m367生產(chǎn)路(新)-25m195生產(chǎn)路(新)-01m74生產(chǎn)路(新)-26m356生產(chǎn)路(新)-02m37生產(chǎn)路(新)-27m91生產(chǎn)路(新)-03m392生產(chǎn)路(新)-28m89生產(chǎn)路(新)-04m104生產(chǎn)路(新)-29m137生產(chǎn)路(新)-05m369生產(chǎn)路(新)-30m111生產(chǎn)路(新)-06m51生產(chǎn)路(新)-31m37生產(chǎn)路(新)-07m56生產(chǎn)路(新)-32m111生產(chǎn)路(新)-08m49生產(chǎn)路(新)-33m112生產(chǎn)路(新)-09m45生產(chǎn)路(新)-34m284生產(chǎn)路(新)-10m23生產(chǎn)路(新)-35m166生產(chǎn)路(新)-11m244田間道倒車(chē)位座2生產(chǎn)路(新)-12m129田間道錯(cuò)車(chē)位座3生產(chǎn)路(新)-13m95田間道交叉口座4生產(chǎn)路(新)-14m63田間道彎道座4生產(chǎn)路(新)-15m398生產(chǎn)大路倒車(chē)位座2生產(chǎn)路(新)-16m356生產(chǎn)大路錯(cuò)車(chē)位座2生產(chǎn)路(新)-17m525生產(chǎn)大路交叉口座8其他工程文化廣場(chǎng)場(chǎng)地平整m21492防護(hù)欄桿m70座椅（木椅）套2休閑桌凳（花崗石）套21.4.2項(xiàng)目投資預(yù)算預(yù)算總投資為1073.31萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模畝均投資（總投資）6464元/畝，新增耕地畝均投資（總投資）為87332元/畝。2項(xiàng)目概況2.1項(xiàng)目區(qū)所在地概況城口縣縣隸屬重慶市，位于長(zhǎng)江上游地區(qū)、重慶市東北部，地處渝川陜?nèi)。ㄊ校┙唤缣?，東經(jīng)108°15′-109°16′、北緯31°37′-32°12′。東北與陜西省鎮(zhèn)坪縣、平利縣、嵐皋縣、紫陽(yáng)縣接壤，南與巫溪縣、開(kāi)縣、四川省宣漢縣毗鄰，西與四川省萬(wàn)源市相連，總面積3232平方公里。廟壩鎮(zhèn)地處重慶市城口縣的西部，距縣城25公里，東與高燕、蓼子接壤，西與雙河界連，南與周溪交界，北與沿河、坪壩為鄰。全鄉(xiāng)幅員面積158.51平方公里，轄10個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)，109個(gè)村民小組、3個(gè)居民小組，共3418戶(hù)12959人，場(chǎng)鎮(zhèn)常住人口5986人，城鎮(zhèn)化達(dá)43.74%。2.2區(qū)位條件紅巖村、石興村、香溪村分別位于廟壩鎮(zhèn)東北部、東部以及中部，距廟壩場(chǎng)鎮(zhèn)2.4公里，距城口縣城約20公里。項(xiàng)目區(qū)涉及石興村十二社、十三社、十四社、十五社、十八社、十九社、二十社、二十一社，紅巖村十三社、十四社，香溪村四社、五社、六社、七社，共3個(gè)行政村14個(gè)社。2.3自然資源稟賦2.3.1地形地貌（1）地形地貌項(xiàng)目區(qū)地貌為中低山山塬緩坡，呈河谷地形，地勢(shì)起伏較大。水田主要以梯田的形式分布于項(xiàng)目區(qū)，現(xiàn)狀田塊較為細(xì)碎零亂，制約了規(guī)模化和機(jī)械化耕作；旱地則主要分布于坡腰位置，臺(tái)面相對(duì)高差較大，單元規(guī)模較為分散。項(xiàng)目區(qū)地形地貌圖2.3.2氣候項(xiàng)目區(qū)屬北亞熱帶山地氣候，具有山區(qū)立體氣候的特征。特點(diǎn)是：氣候溫和，雨量充沛，日照較足，四季分明，冬長(zhǎng)夏短。春季氣溫回升快，但不穩(wěn)定，常有“倒春寒”天氣出現(xiàn)；夏季降水集中，七、八月多干旱，伏前、伏后多洪澇；秋季降溫快，多連陰雨天氣；冬季時(shí)間較長(zhǎng)、氣溫低。年均氣溫13.8℃；年均日照時(shí)數(shù)1534小時(shí)；平均無(wú)霜期234天；年均降雨日166天；年均降水量1261.4毫米，降水趨勢(shì)由西南向東北漸少，年均風(fēng)速為0.2米/秒，風(fēng)向多為西南風(fēng)。2.3.3水文根據(jù)《城口縣國(guó)土資源》和《城口縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料》統(tǒng)計(jì)分析，項(xiàng)目區(qū)多年平均降雨量1261.4mm。項(xiàng)目區(qū)主要地表水資源為羅江河、廟壩河流、大型沖溝。2.3.4土壤項(xiàng)目區(qū)土壤為石灰?guī)r土類(lèi)黃色石灰?guī)r土亞類(lèi)礦子黃泥和火石子黃泥土屬，成土母質(zhì)以二迭系和三迭系灰?guī)r、泥頁(yè)巖、花崗巖等殘坡積物，在溝谷地帶有零星的沖洪積母質(zhì)。侵蝕強(qiáng)烈，切割深，土壤更新和堆積覆蓋頻繁，土壤發(fā)育過(guò)程常被打斷，因此，一般土層淺薄，多小于60厘米。巖石風(fēng)化不徹底，發(fā)育淺，硅鋁鐵分子比率高，土壤粗骨性強(qiáng)，土體中夾有大量的半風(fēng)化的巖石碎塊，多為礫石土。土壤剖面分化不明顯。黃壤性土有機(jī)質(zhì)和全氮含量豐富，林、草地土壤有機(jī)質(zhì)含量有的高達(dá)12%，磷、鉀含量中等。耕地土壤由于耕作施肥，磷、鉀含量略有增加，但有機(jī)質(zhì)減少較多。微量元素中鋅、硼貧乏。2.3.5動(dòng)植物資源項(xiàng)目區(qū)山巒起伏，森林遍布，得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和氣候條件，使這里物產(chǎn)資源非常豐富，是難得一尋的自然博物館。主要農(nóng)作物有水稻、蔬菜、玉米，經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、核桃、花椒、連翹、沙參、葛根等；區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物種類(lèi)繁多，有斑鳩、布谷鳥(niǎo)、野豬、野兔等；境內(nèi)植被類(lèi)型以常綠針葉林、針闊混交林為主，如馬尾松、柏木、杉木等林種。2.3.6旅游資源廟壩鎮(zhèn)紅色旅游資源突出與周邊的城萬(wàn)紅軍指揮部舊址，城口縣蘇維埃政權(quán)紀(jì)念公園等組成城口紅色旅游的重要核心部分。同時(shí)廟壩鎮(zhèn)處于城口西部擁有九重山國(guó)家森林公園的生態(tài)背景，與城口北部的巴山湖濕地公園、東部的黃安壩亢谷景區(qū)形成生態(tài)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)廟壩鎮(zhèn)的生態(tài)資源與紅色旅游景點(diǎn)聯(lián)合打造，形成紅色旅游與生態(tài)綠色旅游的丹青廟壩，與周邊其他景區(qū)組合、互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，其中廟壩鎮(zhèn)是城口山地雞美食重要窗口。香溪村部分區(qū)域位于九重山國(guó)家森林公園，擁有得天獨(dú)厚的旅游資源；另香溪村現(xiàn)有茶園800畝，最美茶鄉(xiāng)最美茶園風(fēng)情漸顯，茶園采茶已經(jīng)成為“小有名氣”的旅游景點(diǎn)。2.3.7工程地質(zhì)從地質(zhì)構(gòu)造及當(dāng)?shù)貫?zāi)害資料統(tǒng)計(jì)顯示，項(xiàng)目區(qū)無(wú)地質(zhì)滑坡、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象，系地質(zhì)穩(wěn)定區(qū)，適宜于土地開(kāi)發(fā)整理。2.3.8建筑材料項(xiàng)目所需塊石、碎石等天然建筑材料均可從廟壩鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)，距離項(xiàng)目區(qū)約6km；水泥、鋼筋、特細(xì)砂等施工材料可從城口購(gòu)買(mǎi)，距離項(xiàng)目區(qū)約25km。2.3.9自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)主要自然災(zāi)害為局部干旱和暴雨洪澇。1、局部干旱由于項(xiàng)目區(qū)水利灌溉設(shè)施少且使用年代久遠(yuǎn)，缺乏維護(hù)，造成項(xiàng)目區(qū)遇降雨較少的年份易受干旱影響。項(xiàng)目區(qū)補(bǔ)充灌溉水源主要是地表水，在距離水源較遠(yuǎn)的區(qū)域容易受到干旱的脅迫，總體來(lái)說(shuō)項(xiàng)目區(qū)屬于傳統(tǒng)的“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”，可利用水源較豐富，具備抗旱的前提條件，但時(shí)間和空間上分布不均勻，現(xiàn)狀配套的灌溉設(shè)施年久失修，不能正常發(fā)揮輸水功能，無(wú)法保證農(nóng)業(yè)用水。因此，必須提高輸水設(shè)施的輸水能力，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水資源的利用程度。2、暴雨洪澇項(xiàng)目區(qū)排水設(shè)施主要為天然沖溝和排水溝渠，以天然沖溝溝作為主要承泄區(qū)。由于現(xiàn)有溝渠存在堵塞現(xiàn)象，導(dǎo)致暴雨期間，積水亂穿，沖刷耕地，因此結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，需要加大此部分區(qū)域的排水設(shè)施規(guī)劃布設(shè)，以減輕災(zāi)害影響，解決其生產(chǎn)障礙因子，以提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量，充分發(fā)揮生產(chǎn)潛能。由此對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了趨利避害的問(wèn)題，通過(guò)土地整治，新修相應(yīng)的排水設(shè)施，調(diào)節(jié)水資源供需平衡，可以提高防御自然災(zāi)害的能力，使農(nóng)業(yè)旱澇保收，另外需要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，達(dá)到土地整治對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行改善的目的。2.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件2.4.1人口與經(jīng)濟(jì)概況本項(xiàng)目涉及廟壩鎮(zhèn)石興村十二社、十三社、十四社、十五社、十八社、十九社、二十社、二十一社，紅巖村十三社、十四社，香溪村四社、五社、六社、七社，共1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)行政村14個(gè)社。區(qū)域內(nèi)共有468戶(hù)1653人，其中勞動(dòng)力人口992人，外出務(wù)工人員528人。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入約8520元，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源有傳統(tǒng)種植業(yè)（水稻、玉米、蔬菜）、養(yǎng)殖業(yè)（豬、牛、羊）、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（核桃、中藥材、茶葉、生豬、山地雞）。2.4.2土地流轉(zhuǎn)情況項(xiàng)目區(qū)已流轉(zhuǎn)土地1893余畝，主要是建成茶葉、核桃、中藥材基地。表2.4.2-1項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)情況表產(chǎn)業(yè)名稱(chēng)流轉(zhuǎn)面積（畝）土地流轉(zhuǎn)地點(diǎn)流轉(zhuǎn)企業(yè)/大戶(hù)核桃基地、藥材基地500石興村袁國(guó)柱煊鵬養(yǎng)殖63曹勇藥材基地30陳洪春藥材基地500汪文東茶葉基地800香溪村櫻溪茶葉開(kāi)發(fā)公司、香溪茶葉專(zhuān)業(yè)合作社合計(jì)1893————2.4.3基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀交通設(shè)施1、對(duì)外交通現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)①現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)的主要對(duì)外交通有兩條，一條是城萬(wàn)路（田間道-08）,現(xiàn)狀為12m寬的瀝青道路，于2013年底由縣交委完成改建，結(jié)束了城口無(wú)高等里公路歷史；另一條是S301（田間道-09），現(xiàn)狀為6.5m寬的瀝青路面，為縣交委投資硬化，其連接香溪村與廟壩鎮(zhèn)，是整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的主要對(duì)外干道。項(xiàng)目區(qū)對(duì)外道路圖（左側(cè)城萬(wàn)路、右側(cè)S301）②評(píng)價(jià)從現(xiàn)狀可知，項(xiàng)目區(qū)有兩條對(duì)外交通道路，通達(dá)情況和連接性較好，為項(xiàng)目區(qū)發(fā)展核桃、中藥材及茶葉種植業(yè)、山地雞養(yǎng)殖業(yè)、茶葉加工業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的對(duì)外交通條件。2、對(duì)內(nèi)交通現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)（1）田間道①現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已確定由縣交委共投資硬化6條村級(jí)公路約29公里，現(xiàn)階段這部分工作處于正在實(shí)施狀態(tài)（均納入2020年縣交委道路硬化規(guī)劃），而其他田間道均為碎石路面或土質(zhì)路面。從整體上來(lái)看，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路以田間道-01、田間道-10為骨架，呈樹(shù)枝狀分布。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的道路質(zhì)量還有較大的提升空間，特別是土質(zhì)路面，一遇下雨天，道路泥濘、積水、垮塌等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，人和車(chē)輛行走比較困難，因此需要整修此類(lèi)田間道，以滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的要求。項(xiàng)目區(qū)主要田間道現(xiàn)狀分布情況見(jiàn)表2.4.3-1。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部田間道路圖（左側(cè)縣交委硬化道路、右側(cè)土質(zhì)路）表2.4.3-1項(xiàng)目區(qū)主要田間道現(xiàn)狀分布情況及相關(guān)特性表編號(hào)位置起止點(diǎn)長(zhǎng)度（m）寬度（m）材質(zhì)備注田間道-01石興村十三社十四社、十五社、十八社核桃種植→養(yǎng)雞場(chǎng)→寶華寺110044.5混凝土是項(xiàng)目區(qū)連接南北和對(duì)外的交通干道，于2020年月由區(qū)縣交委改建為混凝土路面田間道-02石興村十二社田間道-03→核桃種植2203土路為核桃種植區(qū)主要干道，雨季泥濘難行，需維修田間道-03石興村十二社田間道-02→居民點(diǎn)18344.5碎石為核桃種植區(qū)主要干道，現(xiàn)狀碎石路，雨季泥濘難行，已納入2020年縣交委道路硬化規(guī)劃田間道-04石興村十二社田間道-03→核桃種植5733土路為石興村十二社對(duì)外的主要干道，雨季泥濘難行，需維修田間道-05石興村十九社、二十社、二十一社亂石崗→何家灣→城萬(wàn)路52774.5碎石為十九社、二十社、二十一社對(duì)外的主要干道，現(xiàn)狀碎石路，雨季泥濘難行，已納入2020年縣交委道路硬化規(guī)劃田間道-06石興村二十一社田間道-05→居民點(diǎn)3223土路為潘華香居民點(diǎn)的主要出行道路，現(xiàn)狀通行良好田間道-07紅巖村十三社、十四社城萬(wàn)路→白水洞21203土路是白水洞居民點(diǎn)連接城萬(wàn)路的主干道，現(xiàn)狀通行良好田間道-08（城萬(wàn)路）石興村十九社、二十社、二十一社——392212瀝青是項(xiàng)目區(qū)對(duì)外的交通干道，于2013年底由交委完成改建，至此結(jié)束了城口無(wú)高等里公路歷史田間道-09（S301）香溪村四社廟壩場(chǎng)鎮(zhèn)→香溪村七社9876.5瀝青為香溪村對(duì)外的交通干道，已于2019年由縣交委完成硬化田間道-10香溪村四社、五社、六社省道202→樁子坪→袁家坪→茶廠45044.5混凝土為香溪村四社、五社、六社出行的主要干道，已由縣交委硬化，現(xiàn)狀通行良好田間道-11香溪村四社田間道-10→田灣院落10284碎石為田灣院落對(duì)外主要干道，現(xiàn)狀碎石路，雨季泥濘難行，已納入2020年縣交委道路硬化規(guī)劃田間道-12香溪村六社田間道-10→大灣3693.5土路為大灣的主要干道，雨季泥濘難行，需維修田間道-13香溪村六社田間道-10→居民點(diǎn)5254土路為沿線居民點(diǎn)出行和耕作主要道路，現(xiàn)狀通行良好田間道-14香溪村六社、七社田間道-10→余家院子→田間道-1522354.5碎石、土路為沿線居民點(diǎn)出行和耕作主要道路，現(xiàn)狀以碎石、土質(zhì)路為主，雨季泥濘難行，已納入2020年縣交委道路硬化規(guī)劃田間道-15香溪村七社田間道-10→郎家屋基→學(xué)桃坪→染坊→王燕國(guó)34884.5土路為郎家屋基、學(xué)桃坪、染坊沿線居民點(diǎn)出行和耕作主要道路，現(xiàn)狀以土路為主，雨季泥濘難行，已納入2020年縣交委道路硬化規(guī)劃合計(jì)——38408———②評(píng)價(jià)項(xiàng)目區(qū)田間道具有承擔(dān)耕作區(qū)域農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、村民出行的功能。根據(jù)田間道路網(wǎng)密度的計(jì)算方法，測(cè)算出項(xiàng)目區(qū)田間道路網(wǎng)密度為75.89m/hm2。但項(xiàng)目區(qū)部分區(qū)域的土質(zhì)路面，一遇下雨天，道路泥濘、積水、垮塌等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，需維修，以提高項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)哪芰?。③田間道規(guī)劃方向項(xiàng)目區(qū)主要以“提高道路通達(dá)度，滿(mǎn)足村民生產(chǎn)生活的需求”總體思想，規(guī)劃整修主干道路，提升道路質(zhì)量。另結(jié)合項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)布局情況，完善田間道道路結(jié)構(gòu)體系，從而提高項(xiàng)目區(qū)的投入-產(chǎn)出比。2、生產(chǎn)路①現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已確定由縣扶貧辦和農(nóng)委共同投資硬化和新建人行便道15條約2.48公里，現(xiàn)已經(jīng)施工完成。另項(xiàng)目區(qū)其他生產(chǎn)路多分布在田間地頭、院落與主干田間道之間，起著連接耕作區(qū)與主要院落的功能，多在0.8m~1.0m之間，包括混凝土、石板、土質(zhì)路面，大多由當(dāng)?shù)卮迕窀鶕?jù)生產(chǎn)生活習(xí)慣自然而形成，走向不規(guī)則，寬窄不一。項(xiàng)目區(qū)主要生產(chǎn)路現(xiàn)狀分布情況見(jiàn)表2.4.3-2。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)道路圖（左側(cè)混凝土生產(chǎn)路、右側(cè)土質(zhì)生產(chǎn)路）表2.4.3-2項(xiàng)目區(qū)主要生產(chǎn)路現(xiàn)狀分布情況及相關(guān)特性表編號(hào)位置起止點(diǎn)長(zhǎng)度（m）寬度(m)材質(zhì)備注生產(chǎn)路-01石興村十二社核桃種植區(qū)域271混凝土已由農(nóng)委硬化，現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-02石興村十二社核桃種植區(qū)域631混凝土已由農(nóng)委硬化，現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-03石興村十二社核桃種植區(qū)域1421混凝土已由農(nóng)委硬化，現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-04石興村十二社核桃種植區(qū)域1991混凝土已由農(nóng)委硬化，現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-05石興村十三社核桃種植區(qū)域1901混凝土已由農(nóng)委硬化，現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-06石興村十三社養(yǎng)雞場(chǎng)區(qū)域370.8混凝土現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-07石興村十三社養(yǎng)雞場(chǎng)區(qū)域840.8混凝土現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-08石興村十三社養(yǎng)雞場(chǎng)區(qū)域820.8混凝土現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-09石興村十三社養(yǎng)雞場(chǎng)區(qū)域631混凝土現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-10石興村十三社養(yǎng)雞場(chǎng)區(qū)域901混凝土現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-11石興村十四社田間道-01→居民點(diǎn)1231混凝土現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-12石興村十三社、十四社田間道-02→居民點(diǎn)3261混凝土現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-13石興村十四社田間道-03→居民點(diǎn)701石板路、土路現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-14石興村二十社居民點(diǎn)3070.8混凝土已由扶貧辦硬化，現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-15石興村二十社田間道-05→何家灣3390.8土路現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-16石興村二十社田間道-05→耕作區(qū)域1120.8石板路、土路現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-17石興村二十社田間道-08→居民點(diǎn)1841混凝土已由扶貧辦硬化，現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-18石興村十九社田間道-05→居民點(diǎn)→田間道-082501混凝土已由扶貧辦硬化，現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-19石興村十九社田間道-05→居民點(diǎn)701混凝土現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-20石興村十九社田間道-05→居民點(diǎn)5101混凝土現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-21石興村十九社田間道-05→居民點(diǎn)→田間道-084491混凝土現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-22香溪村四社田間道-11→居民點(diǎn)2881混凝土已由農(nóng)委硬化，現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-23香溪村四社田間道-11→居民點(diǎn)441土路已由農(nóng)委硬化，現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-24香溪村四社田間道-11→居民點(diǎn)2311石板路現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-25香溪村五社田間道-11→居民點(diǎn)1491混凝土已由農(nóng)委硬化，現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-26香溪村六社田間道-10→劉明海641混凝土已由扶貧辦硬化，現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-27香溪村六社茶廠→居民點(diǎn)→田間道-141051混凝土已由農(nóng)委硬化，現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-28香溪村六社茶廠→居民點(diǎn)→田間道-141631土路現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-29香溪村七社茶廠→居民點(diǎn)→田間道-142341混凝土已由農(nóng)委硬化，現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-30香溪村七社田間道-14→余家院子→田間道-142341混凝土已由農(nóng)委硬化，現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-31香溪村七社王連?！鷮W(xué)桃坪→田間道-155401石板路現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-32香溪村七社田間道-15→居民點(diǎn)3971混凝土現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-33石興村十五社田間道-01→寶華寺2481混凝土現(xiàn)狀通行良好生產(chǎn)路-33石興村十五社田間道-01→居民點(diǎn)881混凝土現(xiàn)狀通行良好合計(jì)——6502———②評(píng)價(jià)根據(jù)生產(chǎn)路路網(wǎng)密度的計(jì)算方法，測(cè)算出項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)路路網(wǎng)密度為14.73m/hm2。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研可知，縣扶貧辦、縣交委已新建、硬化人行便道約2.48公里，解決老百姓生產(chǎn)生活“老大難”問(wèn)題。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)狀生產(chǎn)路網(wǎng)無(wú)法滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，因此本次規(guī)劃在院落、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)及集中耕地區(qū)新修生產(chǎn)路，解決主要耕作區(qū)耕作條件，促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)和土地流轉(zhuǎn)。③生產(chǎn)路規(guī)劃方向結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，綜合考慮集約化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展需要和小型農(nóng)用機(jī)械的推廣使用，配套生產(chǎn)路，完善生產(chǎn)路路網(wǎng)。水利設(shè)施1、水源設(shè)施現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)1）河流現(xiàn)狀a、羅江河羅江河是任河二級(jí)支流，河流水面寬7~18m，水質(zhì)較好，常年有水且水量大，能夠通過(guò)提灌為項(xiàng)目區(qū)各社供水。b、廟壩河廟壩河是坪壩河左岸支流，任河二級(jí)支流，漢江三級(jí)支流。發(fā)源于城口縣旗桿山西坡。西偏北流過(guò)南坪、羅江鄉(xiāng)至廟壩鎮(zhèn)，左納中坪溝；急折北偏東，于木瓜口匯入坪壩河?？刂萍昝娣e176km2，主河道長(zhǎng)19km，河口流量4.42m3/s。廟壩河流水面寬10~20m，水質(zhì)較好，多年平均流量較大，能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)赜盟枨蟆?）天然沖溝項(xiàng)目區(qū)屬中低山山塬緩坡區(qū)，天然沖溝、坡面匯水也是重要的灌溉水源之一。3）蓄水池項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有蓄水池2口，均為混凝土，不存在漏水、垮塌現(xiàn)象，能正常使用在一定程度上能夠?yàn)轫?xiàng)目區(qū)提供有效的灌溉水源。位于西北部石興村十二社的蓄水池為村民自行修建，約200m3。位于南部香溪村七社的蓄水池為政府投資修建，約30m3（注：該蓄水池的蓄水來(lái)源為當(dāng)?shù)靥烊蝗?，泉眼出水量大且常年不息）。評(píng)價(jià)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘了解，項(xiàng)目區(qū)主要通過(guò)利用小型抽灌機(jī)從廟壩河、羅江河提水灌溉，或者通過(guò)攔截坡面匯水或者蓄水池進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，灌溉設(shè)施較少?？傮w來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目區(qū)可利用水源較豐富，具備抗旱的前提條件，但仍需補(bǔ)充蓄水池等蓄積設(shè)施增大項(xiàng)目區(qū)的灌溉水源。2、灌排設(shè)施現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)1）灌溉設(shè)施①現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)灌溉主要依靠河流、蓄水池、坡面匯水補(bǔ)充灌溉，現(xiàn)狀灌溉水源通過(guò)小型潛水泵自行提水灌溉。② 評(píng)價(jià)總體看，項(xiàng)目區(qū)主要通過(guò)小型潛水泵自行提水灌溉，無(wú)法滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。因此本次規(guī)劃在耕地集中區(qū)新修灌溉渠，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉系數(shù)。2）排水設(shè)施①現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)排水溝共41條，除在石興村十二社核桃種植區(qū)域、石興村十八社區(qū)域有混凝土排水溝外，其他區(qū)域均為天然沖溝或農(nóng)民自行掏挖的土質(zhì)排水溝。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和咨詢(xún)當(dāng)?shù)卮迕窳私獾?，?xiàng)目區(qū)水田多為逐田排水且現(xiàn)狀多數(shù)為土質(zhì)排水溝；旱地區(qū)域的排水主要是坡面自行排水，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的排水溝。項(xiàng)目區(qū)排水溝現(xiàn)狀分布情況及相關(guān)特性詳見(jiàn)表2.4.3-3。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)排水溝現(xiàn)狀表2.4.3-3項(xiàng)目區(qū)排水溝現(xiàn)狀分布情況及相關(guān)特性表編號(hào)位置起止點(diǎn)長(zhǎng)度（m）規(guī)格（m）材質(zhì)備注排水溝-01石興村十二社核桃種植區(qū)域→路邊溝1280.3*0.3混凝土現(xiàn)狀良好排水溝-02石興村十二社核桃種植區(qū)域→路邊溝890.3*0.3混凝土現(xiàn)狀良好排水溝-03石興村十二社田間道-03→林地590.3*0.3混凝土現(xiàn)狀良好排水溝-04石興村二十一社沖溝→排水溝-054430.5*0.5土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-05石興村二十一社沖溝→羅江河1960.5*0.5土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-06石興村二十社沖溝→羅江河5791.0*1.5土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-07石興村二十社沖溝→路邊溝1840.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-08紅巖村十四社沖溝→路邊溝→羅江河2190.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-09紅巖村十四社排水溝-09→羅江河1010.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-10紅巖村十四社現(xiàn)狀截水溝→排水溝-092670.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-11紅巖村十四社路邊溝→排水溝-12620.5*0.5土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-12紅巖村十四社排水溝-11→排水溝-13590.5*0.5土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-13紅巖村十四社排水溝-12→羅江河540.5*0.5土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-14石興村十九社沖溝→排水溝-154580.5*0.5土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-15石興村十九社排水溝-14→羅江河2840.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-16石興村十九社耕地→林地1950.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-17石興村十八社林地→沖溝910.3*0.3混凝土現(xiàn)狀良好排水溝-18石興村十九社林地→沖溝1940.5*0.5土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-19石興村十五社林地→路邊溝2040.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-20石興村十五社路邊溝→林地1250.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-21香溪村四社林地→路邊溝2040.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-22香溪村六社林地→沖溝1961.0*1.5土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-23香溪村五社路邊溝→沖溝→林地2281.0*1.5土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-24香溪村五社路邊溝→排水溝-26730.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-25香溪村五社排水溝-25→林地640.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-26香溪村五社耕地→路邊溝→排水溝-28580.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-27香溪村五社排水溝-27→林地370.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-28香溪村六社耕地→路邊溝→排水溝-30550.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-29香溪村六社排水溝-29→路邊溝1540.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-30香溪村六社路邊溝→林地1700.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-31香溪村六社林地→路邊溝→排水溝-33730.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-32香溪村六社路邊溝→林地820.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-33香溪村六社沖溝→路邊溝→排水溝-352390.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-34香溪村六社排水溝-34→沖溝2160.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-35香溪村七社路邊溝→林地1870.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-36香溪村七社路邊溝→排水溝-382971.0*1.5土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-37香溪村七社排水溝-37→廟壩河4551.0*1.5土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-38香溪村七社沖溝→排水溝-402590.3*0.3土質(zhì)現(xiàn)狀良好排水溝-39香溪村七社排水溝-40→廟壩河4950.5*0.5土質(zhì)現(xiàn)狀良好合計(jì)——7533———評(píng)價(jià)從整體上看，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀排水溝較多，多為土質(zhì)沖溝。由于項(xiàng)目區(qū)坡面匯水較大，局部區(qū)域存在排水不暢問(wèn)題，因此本次規(guī)劃在石興村十三社核桃種植區(qū)、十三社寶華寺、二十一社亂石崗，紅巖村十四社白水洞以及香溪村六社茶廠、學(xué)桃坪、袁家坪等區(qū)域新修排水溝，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)耕地抵御暴雨和洪澇等災(zāi)害的能力，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，同時(shí)為項(xiàng)目區(qū)提供灌溉水源。供水與排水設(shè)施生活供水：項(xiàng)目區(qū)村民飲水主要靠飲水工程和地下水、山泉水。現(xiàn)有飲水工程水源皆來(lái)源于山泉水，均設(shè)有過(guò)濾池，凈化后蓄于清水池。據(jù)資料顯示項(xiàng)目區(qū)飲水工程惠及300戶(hù)村民。此外項(xiàng)目區(qū)約100戶(hù)村民在自家接有自流山泉水。生活排水：村民生活污水集體處理至污水處理廠整合。通訊電力項(xiàng)目區(qū)供電充足，電源主要來(lái)自廟壩鎮(zhèn)供電所，該供電所擁有一座35KV變電站。全境移動(dòng)、聯(lián)通手機(jī)信號(hào)均有覆蓋，但在局部谷間和谷底區(qū)域信號(hào)較差?？偟膩?lái)說(shuō)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造已經(jīng)完成，電網(wǎng)配套，電力設(shè)施及電力供應(yīng)能保證居民的正常生產(chǎn)生活和項(xiàng)目區(qū)工程施工的需要。國(guó)網(wǎng)廟壩35KV變電站能源供應(yīng)項(xiàng)目區(qū)能源使用以用電、燒柴為主，原有的沼氣池現(xiàn)在少有使用，也有部分村民到場(chǎng)鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)液化氣。環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)沿主村道有多處垃圾池，由垃圾車(chē)收集后運(yùn)往收運(yùn)站。生態(tài)環(huán)境建設(shè)條件項(xiàng)目區(qū)屬中低山山塬緩坡區(qū)，地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，風(fēng)沙較少，水土流失以流水侵蝕為主。但目前部分溪溝采取樹(shù)草結(jié)合，以護(hù)岸、護(hù)路、護(hù)田為主，減少旱地傳統(tǒng)耕作方式的流水侵蝕造成水土流失。其次，項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶常綠闊葉林帶，植物資源種類(lèi)較多，綠色護(hù)蓋率高，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀較好。從項(xiàng)目區(qū)地形、氣候、植被及農(nóng)作物情況分析可知，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持現(xiàn)狀設(shè)施主要有豐富的植被和農(nóng)作物且現(xiàn)狀良好。因此，本次規(guī)劃在工程選材和工程細(xì)部設(shè)計(jì)中需融入生態(tài)理念，如：道路兩旁栽種行道樹(shù)、觀光路面利用不規(guī)則塊石板進(jìn)行拼貼，體現(xiàn)生態(tài)性。2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況2.5.1第一產(chǎn)業(yè)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘了解，項(xiàng)目區(qū)水田以水稻-油菜輪作為主，旱地以玉米-紅薯輪作為主。其中茶葉、核桃、中藥材、竹筍、馬鈴薯及蔬菜為主要經(jīng)濟(jì)作物。香溪村自古以來(lái)以櫻桃溪茶葉聞名，商標(biāo)命名為“巴藝秀銘”?，F(xiàn)有茶園800畝，其中補(bǔ)植補(bǔ)栽老茶園500畝（香溪村七社），新建300畝茶園（香溪村六社）。石興村以核桃、中藥材種植和山地雞養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中核桃種植面積300畝，中藥材包括連翹、葛根，種植面積約500畝，山地雞養(yǎng)殖約20000只。紅巖村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要包括中藥材種植和生豬、山地雞養(yǎng)殖，其中連翹、葛根種植面積分別為103畝、18畝，山地雞養(yǎng)殖約500只。項(xiàng)目區(qū)茶葉基地2.5.2第二產(chǎn)業(yè)為加大香溪茶葉產(chǎn)業(yè)脫貧力度和持續(xù)性，香溪村集體經(jīng)濟(jì)組織著手策劃的重慶市城口縣幽峽茶葉有限公司于2018年4月應(yīng)運(yùn)而生，茶廠于2018年10月建設(shè)完成施工，并陸續(xù)完善配套生產(chǎn)用設(shè)備設(shè)施，于2019年3月初投產(chǎn)使用至今。截止2019年底，茶園采摘鮮葉7000余斤，加工成品干茶1600余斤，成品茶葉毛尖700元/斤，一葉一尖300元/斤，兩葉一尖200元/斤，年產(chǎn)值50余萬(wàn)?，F(xiàn)狀茶廠加工基地2.5.3第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)第三產(chǎn)業(yè)主要是依托九重山國(guó)家級(jí)森林公園發(fā)展鄉(xiāng)村旅游?，F(xiàn)已有12家大巴山森林人家，大巴山森林人家作為城口鄉(xiāng)村旅游的主要載體，按照“原鄉(xiāng)、原味、原生”理念，不斷融合本地文化，給游客帶來(lái)不一樣的體驗(yàn)。總而言之，項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，一二三產(chǎn)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈雛形初顯。但一產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，二產(chǎn)發(fā)展規(guī)模較小，三產(chǎn)起步晚、發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)融合仍需提升。因此需要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施尤其是排水設(shè)施、道路設(shè)施以提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加強(qiáng)茶葉種植、加工、觀光旅游相互融合，形成村民可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)鏈。2.6土地利用現(xiàn)狀2.6.1土地權(quán)屬狀況項(xiàng)目區(qū)土地所有權(quán)為廟壩鎮(zhèn)石興村、紅巖村、香溪村集體所有，項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬狀況清晰，權(quán)屬界線明顯，面積準(zhǔn)確，不存在土地權(quán)屬爭(zhēng)議。2.6.2土地利用結(jié)構(gòu)1、土地利用結(jié)構(gòu)根據(jù)重慶市城口縣規(guī)劃和自然資源局提供的二調(diào)數(shù)據(jù)，進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)總面積為441.4100hm2，其中包括整理地110.7031hm2（耕地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、其他土地、廢棄園林地等）、不整理地330.5883hm2（園地、林地、城鎮(zhèn)村及工礦用地、裸地等）。項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀具體見(jiàn)表2.6.2-1。表2.6.2-1土地利用現(xiàn)狀表單位：hm2地類(lèi)石興村香溪村紅巖村廟壩村興旺村廟壩鎮(zhèn)合計(jì)占總面積比例耕地旱地56.491518.17414.65720.00000.00000.000079.322817.97%小計(jì)56.491518.17414.65720.00000.00000.000079.322817.97%園地果園3.97150.094000.02080.00000.00000.00004.08620.93%茶園0.010429.49840.00000.00000.00000.000029.50886.69%其他園地0.14780.00000.00000.00000.00000.00000.14780.03%小計(jì)4.129729.59240.02080.00000.00000.000033.74287.64%林地喬木林地124.147186.16684.61570.10080.04890.0000215.079348.73%竹林地1.09520.26490.07920.00000.00000.00001.43930.33%灌木林地47.429120.60800.21810.00000.00000.000068.255215.46%其他林地0.00000.03570.02820.00000.00000.00000.06390.01%小計(jì)172.6714107.07544.94120.10080.04890.0000284.837764.53%草地其他草地0.49090.63130.00000.00000.00000.00001.12220.25%小計(jì)0.49090.63130.00000.00000.00000.00001.12220.25%住宅用地農(nóng)村宅基地2.05811.95360.40710.00000.00000.00004.41881.00%小計(jì)2.05811.95360.40710.00000.00000.00004.41881.00%公共管理與公共服務(wù)用地公用設(shè)施用地0.00000.00640.08710.00000.00000.00000.09350.02%小計(jì)0.00000.00640.08710.00000.00000.00000.09350.02%水利及水利設(shè)施用地河流水面0.65900.00000.00000.00000.00000.25430.91330.21%坑塘水面0.01130.00000.00000.00000.00000.00000.01130.00%養(yǎng)殖坑塘0.00940.00000.00000.00000.00000.00000.00940.00%溝渠0.03360.00000.00000.00000.00000.00000.03360.01%水工建筑用地0.00000.00000.02230.00000.00000.00000.02230.01%小計(jì)0.71330.00000.02230.00000.00000.25430.98990.22%交通運(yùn)輸用地公路用地0.02450.00000.00000.00000.00000.12360.14810.03%農(nóng)村道路6.89384.55490.00000.00000.00660.000011.45532.60%小計(jì)6.91834.55490.00000.00000.00660.123611.60342.63%其他土地田坎10.34573.25860.88410.00000.00000.000014.48843.28%裸土地0.72110.11400.00000.00000.00000.00000.83510.19%裸巖石礫地0.10800.00000.00000.00000.00000.00000.10800.02%設(shè)施農(nóng)用地0.00000.00000.10200.00000.00000.00000.10200.02%小計(jì)11.17483.37260.98610.00000.00000.000015.53353.52%允許建設(shè)區(qū)3.86504.48081.25680.00000.00000.14279.74532.21%合計(jì)258.5130169.841512.37860.10080.05550.5206441.4100100.00%2、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模擬將坡度在25°以下的耕地、農(nóng)村道路、坑塘水面、溝渠及其他土地納入全面整治范圍，項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模由兩部分組成：（1）土地整理規(guī)模為105.3048hm2，其中耕地面積為79.3228hm2，農(nóng)村道路為11.4887hm2，田坎面積14.4884hm2，坑塘水面面積0.0113hm2，溝渠面積0.0336hm2；（2）土地開(kāi)發(fā)整理面積為5.3983hm2，其中林地開(kāi)發(fā)面積5.1687hm2，裸土地開(kāi)發(fā)面積0.2296hm2。具體情況詳見(jiàn)表2.6.2-2。表2.6.2-2項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模統(tǒng)計(jì)表單位：hm2地類(lèi)石興村香溪村紅巖村合計(jì)占總面積比例耕地旱地56.491518.17414.657279.322871.65%小計(jì)56.491518.17414.657279.322871.65%水域及水利設(shè)施用地坑塘水面0.01130.00000.00000.01130.01%溝渠0.03360.00000.00000.03360.03%小計(jì)0.04490.00000.00000.04490.04%交通運(yùn)輸用地農(nóng)村道路6.89384.55490.000011.448710.34%小計(jì)6.89384.55490.000011.448710.34%其他土地田坎10.34573.25860.884114.488413.09%裸土地0.22960.00000.00000.22960.21%小計(jì)10.57533.25860.884114.718013.30%林地2.83812.30800.02265.16874.67%合計(jì)76.843628.29565.5639110.7031100.00%3、不同坡度地類(lèi)面積項(xiàng)目區(qū)旱地凈面積為79.3228hm2，田坎面積為14.4884m2，旱地毛面積為93.8112hm2，項(xiàng)目區(qū)不同坡度地類(lèi)面積見(jiàn)下表2.6.2-3。表2.6.2-3項(xiàng)目區(qū)不同坡度地類(lèi)面積表單位：hm2坡度權(quán)屬名稱(chēng)旱地合計(jì)占比凈面積田坎2°-6°紅巖村0.00000.00000.00000.00%石興村0.23860.01850.25700.27%香溪村0.03390.00260.03660.04%小計(jì)0.27250.02110.29360.31%6°-15°紅巖村0.00000.00000.00000.00%石興村0.81630.09780.91410.97%香溪村0.98840.11841.10681.18%小計(jì)1.80470.21622.02092.15%15°-25°紅巖村0.03820.00620.04440.05%石興村16.54932.809719.358920.64%香溪村4.59460.75115.34565.70%小計(jì)21.18203.567024.749026.38%1萬(wàn)>25°，實(shí)地<25°紅巖村4.61900.87785.49685.86%石興村38.88747.419746.307149.36%香溪村12.55722.386514.943715.93%小計(jì)56.063610.684166.747771.15%合計(jì)79.322814.488493.8112100%2.6.3土地利用現(xiàn)狀1、耕地項(xiàng)目區(qū)耕地總面積為79.3228hm2，占建設(shè)規(guī)模的71.65%，全部為旱地，主要分布在2°～6°、6°～15°、15°～25°耕地區(qū)域。2°～6°、6°～15°、15°～25°的凈耕地系數(shù)分別為92.82%、89.30%、85.95%。項(xiàng)目區(qū)旱地經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期耕作，大部分已成臺(tái)，面積約為48.0383hm2，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)成臺(tái)旱地面積占建設(shè)規(guī)模中旱地總