幼兒教育政策法規(guī)第二版高職全套教學(xué)課件

幼兒教育政策與法規(guī)全套可編輯PPT課件

目錄導(dǎo)論第一章幼兒教育的政府職責(zé)第二章幼兒教育的政府管理第三章幼兒園的法律地位第四章幼兒園的設(shè)立與運(yùn)行第五章幼兒園的保育與教育第六章幼兒教師第七章幼兒園園長(zhǎng)及其他工作人員第八章幼兒第一章幼兒教育的政府職責(zé)

第一節(jié)幼兒教育的性質(zhì)和功能二、幼兒教育法規(guī)的含義和特征（一）權(quán)威性和規(guī)范性（二）強(qiáng)制性（三）穩(wěn)定性（四）調(diào)整對(duì)象的特定性導(dǎo)論幼兒教育政策黨和政府為完成一定歷史時(shí)期的幼兒教育任務(wù)實(shí)現(xiàn)幼兒教育培養(yǎng)目標(biāo)兼具戰(zhàn)略性、現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性的規(guī)定黨和政府制定的行動(dòng)準(zhǔn)則導(dǎo)論幼兒教育政策特征明確的目的性——依據(jù)發(fā)展學(xué)前教育的現(xiàn)實(shí)鮮明的系統(tǒng)性——黨和政府教育政策體系中有機(jī)組成部分相對(duì)的靈活性——隨著社會(huì)的發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整；根據(jù)本地、本單位的實(shí)際作出靈活處理

導(dǎo)論學(xué)前教育法規(guī)國(guó)家機(jī)關(guān)制定行使幼兒教育行政權(quán)力公民在行使受教育權(quán)利各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范導(dǎo)論三、幼兒教育政策與幼兒教育法規(guī)的關(guān)系導(dǎo)論幼兒教育政策與幼兒教育法規(guī)聯(lián)系：兩者本質(zhì)上一致——共同的指導(dǎo)思想，都是黨和國(guó)家意志的體現(xiàn),都是黨和國(guó)家管理學(xué)前教育的重要手段

政策指導(dǎo)法規(guī)的制定與實(shí)施，法規(guī)使政策定型和規(guī)范

四、學(xué)習(xí)本門(mén)課程的方法導(dǎo)論在學(xué)習(xí)本門(mén)課程中要注意處理好以下三個(gè)方面的關(guān)系:1、注意處理好學(xué)習(xí)幼兒教育政策和法規(guī)的專(zhuān)門(mén)知識(shí)與學(xué)習(xí)一般的法律知識(shí)的關(guān)系2、注意處理好學(xué)習(xí)幼兒教育政策和法規(guī)基本知識(shí)和研究教育政策和法規(guī)的關(guān)系3、注意處理好學(xué)習(xí)幼兒教育政策和法規(guī)基本知識(shí)與有關(guān)案例的關(guān)系導(dǎo)論導(dǎo)論區(qū)別幼兒教育政策幼兒教育法規(guī)區(qū)別：

國(guó)家機(jī)關(guān)制定；在一定的范圍內(nèi)具有普遍約束力；法律、法規(guī)出現(xiàn)；國(guó)家的強(qiáng)制性作用；穩(wěn)定程度高；具體，更具有針對(duì)性；執(zhí)政黨和政府部門(mén)制定；普遍的指導(dǎo)意義；決議、決定、通知、意見(jiàn)出現(xiàn)；靠組織和宣傳，具體的制度和措施；靈活性強(qiáng)；調(diào)整的范圍廣泛；12幼兒教育的性質(zhì)和功能幼兒教育政府職責(zé)的內(nèi)容第一章幼兒教育的政府職責(zé)第一節(jié)幼兒教育的性質(zhì)和功能幼兒教育的性質(zhì)：兩個(gè)基本性質(zhì)是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分是社會(huì)公共福利事業(yè)第一節(jié)幼兒教育的性質(zhì)和功能對(duì)幼兒實(shí)施全面發(fā)展的教育為幼兒入小學(xué)做準(zhǔn)備，為幼兒一生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)解放勞動(dòng)力，減輕家長(zhǎng)教養(yǎng)孩子的負(fù)擔(dān)幼兒教育的功能對(duì)處境不利幼兒給予補(bǔ)償教育第二節(jié)幼兒教育政府職責(zé)的內(nèi)容一、明確政府幼兒教育職責(zé)的提出背景第二節(jié)幼兒教育政府職責(zé)的內(nèi)容（一）法律規(guī)定發(fā)展幼兒教育是政府的職責(zé)《中華人民共和國(guó)教育法》《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》第二節(jié)學(xué)前教育政府職責(zé)的內(nèi)容（二）各級(jí)政府對(duì)幼兒教育的責(zé)任落實(shí)不力1、政府管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置不健全2、政府舉辦的公辦園發(fā)展不足第二節(jié)幼兒教育政府職責(zé)的內(nèi)容(三）政府財(cái)政投入不足第二節(jié)幼兒教育政府職責(zé)的內(nèi)容二、政府發(fā)展幼兒教育的主要職責(zé)第二節(jié)幼兒教育政府職責(zé)的內(nèi)容制定適應(yīng)各地實(shí)際的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃加大財(cái)政投入，擴(kuò)大普惠性資源加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)政府發(fā)展幼兒教育的主要職責(zé)

建立科學(xué)的幼兒教育機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制12

幼兒教育的行政管理幼兒教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)行體制第二章幼兒教育的政府管理第一節(jié)學(xué)前教育的行政管理一、新中國(guó)幼兒教育行政體制的建立第一節(jié)幼兒教育的行政管理幼兒教育行政國(guó)家及地方各級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)制定規(guī)劃、法規(guī)、政策等進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、督導(dǎo)、評(píng)估，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的關(guān)系等對(duì)幼兒教育事業(yè)的宏觀管理第一節(jié)幼兒教育的行政管理幼兒教育行政體制確立:

初等教育司中設(shè)“第二處——主管幼兒教育

“幼教獨(dú)立處”——我國(guó)第一個(gè)幼兒教育中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)幼教科、組或?qū)Ｈ酥鞴苡變航逃谝还?jié)幼兒教育的行政管理建國(guó)初期我國(guó)幼教行政管理的主要成績(jī)加強(qiáng)對(duì)幼兒園管理的規(guī)范化重視幼兒教育師資的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作確定幼兒教育的性質(zhì)和任務(wù)確立了幼兒教育事業(yè)發(fā)展方針明確了幼兒教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)第一節(jié)幼兒教育的行政管理二、我國(guó)幼兒教育行政體制的改革與發(fā)展第一節(jié)幼兒教育的行政管理（一）政府負(fù)責(zé)，幼兒教育管理地方化（二）分級(jí)管理，教育部門(mén)發(fā)揮主管主導(dǎo)作用（三）分工負(fù)責(zé)，幼教事業(yè)管理社會(huì)化第二節(jié)幼兒教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)行體制一、我國(guó)幼兒教育現(xiàn)行的運(yùn)行體制第二節(jié)幼兒教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)行體制幼兒教育機(jī)構(gòu)運(yùn)行體制根據(jù)國(guó)家教育法律和幼兒教育基本政策由不同辦園主體所構(gòu)成有機(jī)統(tǒng)一體的幼兒教育機(jī)構(gòu)組織體系第二節(jié)幼兒教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)行體制幼兒教育機(jī)構(gòu)體制改革1、我國(guó)幼兒教育機(jī)構(gòu)的辦園主體有四類(lèi)：公辦園、民辦園、集體辦園、其他部門(mén)辦園.2、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年年）》確立了“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的新辦園體制，為普及幼兒教育明確了可持續(xù)發(fā)展的方向。3、幼兒教育運(yùn)行機(jī)制改革既要擴(kuò)大入園率，又要提高保育、教育質(zhì)量；既要為幼兒提供普惠性的均等的入園機(jī)會(huì)，又要滿(mǎn)足多種選擇的需要。第二節(jié)幼兒教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)行體制二、幼兒教育運(yùn)行機(jī)制改革的主要方向第二節(jié)幼兒教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)行體制主要方向提高幼兒教師的專(zhuān)業(yè)水平和社會(huì)地位制定幼兒教育法規(guī)，完善幼兒教育法規(guī)體系加大財(cái)政投入力度，建立幼兒教育專(zhuān)項(xiàng)基金關(guān)注弱勢(shì)兒童群體，促進(jìn)教育公平理順政府與專(zhuān)業(yè)組織的關(guān)系，保證幼兒教育質(zhì)量123幼兒園法律地位的概述幼兒園的權(quán)利幼兒園的義務(wù)第三章幼兒園的法律地位導(dǎo)入案例

高甲（６歲）是某幼兒園大班孩子。１９９３年６月５日下午５時(shí)許，幼兒下課后由老師帶著上廁所，準(zhǔn)備放學(xué)。高甲跑進(jìn)廁所，見(jiàn)金乙（５歲，該園中班孩子）正在小便，便一把將金乙推開(kāi)，不料金乙沒(méi)站住，摔倒在廁所的墻角。幼兒園老師趕忙把金乙扶起，并對(duì)高甲進(jìn)行了批評(píng)。金乙當(dāng)時(shí)感到腿部（右腿）很痛，待其父母把他接回家后，腿部更痛，并鼓起了一個(gè)大包。金乙的父親連夜將金乙送到醫(yī)院檢查，醫(yī)院診斷為右腿大腿骨骨折。金乙住院６０天，共花去醫(yī)療費(fèi)８００多元。金乙的父母因照顧金乙而誤工減少收入１６００多元。金乙出院后，金乙的父親以金乙法定代理人的身份，向人民法院提起訴訟，要求高甲的父母賠償金乙的醫(yī)療費(fèi)及金乙父母因照顧金乙的誤工收入。案例分析對(duì)此案應(yīng)如何處理，法院在合議時(shí)產(chǎn)生巨大分歧，共有三種截然不同的處理意見(jiàn)：（1）認(rèn)為原告訴訟對(duì)象錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)將幼兒園作為被告；（2）認(rèn)為原告訴訟對(duì)象無(wú)誤，但應(yīng)將幼兒園作為共同被告；（3）認(rèn)為前兩種觀點(diǎn)錯(cuò)誤，不應(yīng)將幼兒園列為本案被告，此做法沒(méi)有法律依據(jù)。

之所以產(chǎn)生以上的爭(zhēng)議，在于對(duì)幼兒園法律地位認(rèn)識(shí)不清，誤以為幼兒園也是幼兒的監(jiān)護(hù)人，從而需要承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。而事實(shí)上，未成年人的監(jiān)護(hù)人制度基于親權(quán)。幼兒與幼兒園是民事法律關(guān)系中具有平等地位的雙方，不同于有地位差異之親權(quán)關(guān)系。依據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第一百六十條作出的司法解釋?zhuān)變簣@承擔(dān)民事責(zé)任基于“過(guò)錯(cuò)原則”。通過(guò)上述導(dǎo)入案例法院在合議時(shí)爭(zhēng)議的思考，引發(fā)了本章的內(nèi)容———幼兒園的法律地位。第一節(jié)幼兒園的法律地位的概述一、幼兒園法律地位的內(nèi)涵與特點(diǎn)二、幼兒園與其他民事主體的法律關(guān)系三、幼兒園與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系第一節(jié)幼兒園的法律地位的概述一、幼兒園法律地位的內(nèi)涵與特點(diǎn)第一節(jié)幼兒園的法律地位的概述法律地位的含義：地位、狀態(tài)或者條件，社會(huì)地位

個(gè)體與團(tuán)體中其他成員的法律關(guān)系決定個(gè)體屬于某類(lèi)的權(quán)利、責(zé)任、能力和無(wú)能力本質(zhì)上非臨時(shí)性的也非當(dāng)事方單純意志所能終止的個(gè)體之間的法律關(guān)系，這種關(guān)系與第三方和國(guó)家有關(guān)第一節(jié)幼兒園的法律地位的概述幼兒園法律地位的內(nèi)在實(shí)質(zhì)是其法律主體資格，等同于“法律人格”幼兒園法律地位的外在形式基于法律條款第一節(jié)幼兒園的法律地位的概述

幼兒園法律地位的特點(diǎn)：特點(diǎn)公共性多重性公益性第一節(jié)幼兒園的法律地位的概述公共性我國(guó)雖沒(méi)有公法人的概念，但教育機(jī)構(gòu)也體現(xiàn)了“公”或者說(shuō)國(guó)家的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)是：（１）教育機(jī)構(gòu)法律地位是依具有行政法性質(zhì)的《教育法》確立的，幼兒園的設(shè)立、變更、終止必須向教育行政部門(mén)注冊(cè)登記。（２）教育機(jī)構(gòu)以提高全民族素質(zhì)，培養(yǎng)人才，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)為目的。（３）教育機(jī)構(gòu)行使的教育權(quán)，實(shí)質(zhì)上屬于國(guó)家教育權(quán)的一部分。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，教育發(fā)展大趨勢(shì)之一是教育權(quán)的社會(huì)化和國(guó)家化。第一節(jié)幼兒園的法律地位的概述公益性我國(guó)《教育法》規(guī)定“任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)”。幼兒園不能像企業(yè)那樣去營(yíng)利，不能用其資產(chǎn)進(jìn)行抵押、擔(dān)保，幼兒園資產(chǎn)和舉辦者、捐贈(zèng)者財(cái)產(chǎn)相分離，它的某些民事行為要受到禁止和限制。同時(shí)，在許多方面規(guī)定了對(duì)教育機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，如勤工儉學(xué)、學(xué)校用地、教學(xué)儀器設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)、圖書(shū)資料等的進(jìn)口等，體現(xiàn)了其公益性的法律地位。第一節(jié)幼兒園的法律地位的概述我國(guó)教育機(jī)構(gòu)在其活動(dòng)時(shí)，根據(jù)條件和性質(zhì)的不同，可以有多重主體資格。當(dāng)其參與教育行政法律關(guān)系，取得行政法上的權(quán)利和承擔(dān)行政法上的義務(wù)時(shí)，它就是教育行政法律關(guān)系的主體；當(dāng)其參與教育民事法律關(guān)系，取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)時(shí)，它就是教育民事法律關(guān)系的主體。多重性第一節(jié)幼兒園的法律地位的概述二、幼兒園與其他民事主體的法律關(guān)系第一節(jié)幼兒園的法律地位的概述幼兒園與其他民事主體的法律關(guān)系性質(zhì)：民事法律關(guān)系就是人與人之間的納入民法調(diào)整范圍的生活關(guān)系，也可以說(shuō)，是人與人之間因民法調(diào)整而形成的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。當(dāng)然，民法上所講“人”，如前所述，包括了自然人和法人。民事權(quán)利和義務(wù)就是一切民事法律關(guān)系的核心，幼兒園在民法上享受與其他法人基本相同的權(quán)利并承擔(dān)對(duì)等的義務(wù)。第一節(jié)幼兒園的法律地位的概述幼兒園與其他民事主體的法律關(guān)系特征：

主體的多樣性與平等性權(quán)利義務(wù)的對(duì)等性相對(duì)意定性第一節(jié)幼兒園的法律地位的概述三、幼兒園與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系第一節(jié)幼兒園的法律地位的概述幼兒園與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系性質(zhì)：幼兒園與政府及教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系是行政管理關(guān)系第一節(jié)幼兒園的法律地位的概述幼兒園與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系特征：主體的固定性與隸屬性權(quán)利義務(wù)的不對(duì)等性高度法定性第二節(jié)幼兒園的權(quán)利一、民事權(quán)利二、教育權(quán)利第二節(jié)幼兒園的權(quán)利一、民事權(quán)利導(dǎo)入案例

強(qiáng)強(qiáng)是諾亞舟幼兒園中一班的小朋友。２００８年５月１４日午睡時(shí)，強(qiáng)強(qiáng)忽然抽搐、嘔吐，值班教師及時(shí)采取了救助措施，并將他送醫(yī)治療，但在途中強(qiáng)強(qiáng)不幸死亡。經(jīng)診斷，強(qiáng)強(qiáng)是舊病復(fù)發(fā)而猝死。強(qiáng)強(qiáng)父母認(rèn)為強(qiáng)強(qiáng)之死是幼兒園所致，多次上門(mén)找幼兒園的麻煩，在幼兒園墻上及周邊建筑上到處張貼誣蔑幼兒園的大字報(bào)，嚴(yán)重影響了幼兒園的名譽(yù)。案例分析

這個(gè)案例說(shuō)明了幼兒園作為“法人”這個(gè)獨(dú)立的民事主體，其所享有的名譽(yù)權(quán)與自然人相同，不容受到非法侵害。如果幼兒園依法享有的名譽(yù)權(quán)受到不法侵害，它作為與侵權(quán)案有直接利害關(guān)系的“法人”，可以作為原告向管轄法院提起民事訴訟，要求停止侵害、消除影響并恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉乃至損害賠償。若侵權(quán)人拒不執(zhí)行法院生效判決，反而變本加厲繼續(xù)侵害幼兒園之名譽(yù)，則人民法院可以采取公告、登報(bào)等方式，將判決的主要內(nèi)容和有關(guān)情況公布于眾，費(fèi)用由被執(zhí)行人（侵權(quán)人）負(fù)擔(dān)；經(jīng)濟(jì)賠償部分可通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行的方式予以執(zhí)行。還可依法對(duì)拒不執(zhí)行者（侵權(quán)人）采取必要強(qiáng)制措施（如罰款、拘留），甚至依情形可追究其刑事責(zé)任。第二節(jié)幼兒園的權(quán)利民事權(quán)利注：帶“＊”號(hào)的表示此權(quán)利受到法律的必要限制，是不充分的。第二節(jié)幼兒園的權(quán)利二、教育權(quán)利第二節(jié)幼兒園的權(quán)利招收新生權(quán)《教育法》第二十八條第三項(xiàng)規(guī)定了幼兒園招收學(xué)生或其他受教育者的權(quán)利。組織實(shí)施保育教育活動(dòng)權(quán)《教育法》第二十八條第二項(xiàng)規(guī)定了幼兒園組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利。教育權(quán)利：第二節(jié)幼兒園的權(quán)利自主管理權(quán)《教育法》第二十八條第一項(xiàng)規(guī)定了幼兒園按照章程自主管理的權(quán)利。學(xué)籍管理權(quán)《教育法》第二十八條第四項(xiàng)規(guī)定了幼兒園對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分的權(quán)利。教育權(quán)利：第二節(jié)幼兒園的權(quán)利人事聘任權(quán)《教育法》第二十八條第六項(xiàng)規(guī)定了幼兒園聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分的權(quán)利。

設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的管理、使用權(quán)《教育法》第二十八條第七項(xiàng)規(guī)定了幼兒園管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的權(quán)利。教育權(quán)利：第二節(jié)幼兒園的權(quán)利排除非法干涉權(quán)《教育法》第二十八條第八項(xiàng)規(guī)定了幼兒園拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉的權(quán)利。其他合法權(quán)益《教育法》第二十八條第九項(xiàng)規(guī)定了幼兒園享有法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。教育權(quán)利：第三節(jié)幼兒園的義務(wù)一、遵守法律法規(guī)的義務(wù)二、貫徹國(guó)家教育方針，執(zhí)行國(guó)家保教標(biāo)準(zhǔn)，保證保教質(zhì)量的義務(wù)三、維護(hù)幼兒、教師及其他教職員工合法權(quán)益的義務(wù)四、以適當(dāng)方式為幼兒監(jiān)護(hù)人了解幼兒發(fā)展?fàn)顩r等有關(guān)情況提供便利的義務(wù)五、遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收費(fèi)并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目的義務(wù)六、依法接受監(jiān)督的義務(wù)第三節(jié)幼兒園的義務(wù)一、遵守法律法規(guī)的義務(wù)第三節(jié)幼兒園的義務(wù)遵守法律法規(guī)的義務(wù)：《教育法》第二十九條第一項(xiàng)規(guī)定了幼兒園履行遵守法律、法規(guī)的義務(wù)?！督逃ā飞鲜胤x務(wù)與《憲法》的守法義務(wù)不同，具有雙重含義：第一，幼兒園普遍意義上的守法；第二，幼兒園對(duì)教育法律法規(guī)所設(shè)定的義務(wù)的遵守，以及對(duì)自己制定的合法合理的章程與其他辦園規(guī)章制度的遵守。第三節(jié)幼兒園的義務(wù)二、貫徹國(guó)家教育方針，執(zhí)行國(guó)家保教標(biāo)準(zhǔn)，保證保教質(zhì)量的義務(wù)第三節(jié)幼兒園的義務(wù)貫徹國(guó)家教育方針，執(zhí)行國(guó)家保教標(biāo)準(zhǔn)，保證保教質(zhì)量的義務(wù)：《教育法》第二十九條第二項(xiàng)規(guī)定了幼兒園履行貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量的義務(wù)。這一義務(wù)的具體內(nèi)容為：第一，幼兒園在整個(gè)保教活動(dòng)中要堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，貫徹《教育法》第五條規(guī)定的國(guó)家總的教育方針，按照國(guó)家規(guī)定的保教目標(biāo)，面向全體幼兒，實(shí)施身心全面發(fā)展的優(yōu)良教育；第二，執(zhí)行國(guó)家關(guān)于幼兒園的保教標(biāo)準(zhǔn)，努力改善辦園條件，加強(qiáng)育人環(huán)節(jié)，保證不斷提高保教水平。第三節(jié)幼兒園的義務(wù)三、維護(hù)幼兒、教師及其他教職員工合法權(quán)益的義務(wù)第三節(jié)幼兒園的義務(wù)維護(hù)幼兒、教師及其他教職員工合法權(quán)益的義務(wù)：《教育法》第二十九條第三項(xiàng)規(guī)定了幼兒園履行維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益的義務(wù)。這一義務(wù)的具體內(nèi)容為：第一，幼兒園自身的行為不得侵犯幼兒、教師及其他職工的合法權(quán)益；第二，當(dāng)幼兒園以外的其他社會(huì)組織和個(gè)人侵犯了本園師生及其他職工的合法權(quán)益時(shí)，幼兒園應(yīng)當(dāng)以合法方式，積極協(xié)助有關(guān)單位查處有違法行為的當(dāng)事人，維護(hù)幼兒、教師及其他職工的合法正當(dāng)權(quán)益。第三節(jié)幼兒園的義務(wù)四、以適當(dāng)方式為幼兒監(jiān)護(hù)人了解幼兒發(fā)展?fàn)顩r等有關(guān)情況提供便利的義務(wù)第三節(jié)幼兒園的義務(wù)以適當(dāng)方式為幼兒監(jiān)護(hù)人了解幼兒發(fā)展?fàn)顩r等有關(guān)情況提供便利的義務(wù)：《教育法》第二十九條第四項(xiàng)規(guī)定了幼兒園履行以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利的義務(wù)。這一義務(wù)的本質(zhì)是保障作為幼兒法定監(jiān)護(hù)人的家長(zhǎng)的相關(guān)知情權(quán)。同時(shí)幼兒教育大力提倡家園合作，這也是加強(qiáng)幼兒園教育與家庭教育相互聯(lián)系的需要。第三節(jié)幼兒園的義務(wù)五、遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收費(fèi)并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目的義務(wù)第三節(jié)幼兒園的義務(wù)遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收費(fèi)并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目的義務(wù)：《教育法》第二十九條第五項(xiàng)規(guī)定了幼兒園履行遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目的義務(wù)。這一義務(wù)的具體內(nèi)容為：幼兒園按照省、自治區(qū)、直轄市或市級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)（主要為物價(jià)部門(mén)和財(cái)稅部門(mén)）制定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，從公益性質(zhì)出發(fā)，按照成本分擔(dān)原則，公平、合理確定本園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向家長(zhǎng)、社會(huì)及時(shí)公布收費(fèi)項(xiàng)目。第三節(jié)幼兒園的義務(wù)六、依法接受監(jiān)督的義務(wù)第三節(jié)幼兒園的義務(wù)依法接受監(jiān)督的義務(wù)：《教育法》第二十九條第六項(xiàng)規(guī)定了幼兒園履行依法接受監(jiān)督的義務(wù)。這一義務(wù)是幼兒園作為行政相對(duì)人和獨(dú)立法人雙重身份均須承擔(dān)的法定義務(wù)。其具體含義為：幼兒園對(duì)來(lái)自行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的檢查、監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)積極予以配合，不得拒絕，更不得妨礙檢查、監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。123幼兒園的開(kāi)辦資質(zhì)與程序幼兒園的運(yùn)行機(jī)制幼兒園的管理與監(jiān)督第四章幼兒園的設(shè)立與運(yùn)行導(dǎo)入案例幾年前，許某在Ａ鎮(zhèn)開(kāi)辦了一家皮鞋廠。一開(kāi)始，皮鞋廠因不錯(cuò)的質(zhì)量和低廉的價(jià)格，生意十分紅火。后來(lái)因?yàn)樘颖芾U納稅款６３７０２余元，許某被一審法院判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金五萬(wàn)元；同時(shí)對(duì)其犯罪所得予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。許某刑滿(mǎn)釋放后，皮鞋廠的生意也日漸衰敗，最后不得不停工。一次，鎮(zhèn)中心幼兒園因?yàn)檠b修房子而借用他的閑置廠房做教室。許某看到幼兒園老師每天只是帶著孩子玩玩，覺(jué)得辦幼兒園真是再簡(jiǎn)單不過(guò)了，心里就盤(pán)算著何不把廠房改造一下辦個(gè)幼兒園呢？開(kāi)辦一個(gè)幼兒園真的是那么簡(jiǎn)單的事情嗎？任何人或組織是否都可以舉辦幼兒園？舉辦幼兒園需要符合哪些法律規(guī)定的條件？又要經(jīng)過(guò)怎樣繁雜的程序，才能圓許老板的辦園之夢(mèng)呢？第一節(jié)幼兒園的開(kāi)辦資質(zhì)與程序

一、開(kāi)辦幼兒園的主體資格二、開(kāi)辦幼兒園的實(shí)體要件三、開(kāi)辦幼兒園的程序要件第一節(jié)幼兒園的開(kāi)辦資質(zhì)與程序一、開(kāi)辦幼兒園的主體資格第一節(jié)幼兒園的開(kāi)辦資質(zhì)與程序開(kāi)辦幼兒園的主體資格：

開(kāi)辦幼兒園的主體資格是指哪些組織和公民可以興辦幼兒園的能力限定。法律認(rèn)為，并非社會(huì)中的任何人或任何組織都有資格開(kāi)辦幼兒園。我國(guó)的法律法規(guī)對(duì)舉辦幼兒園的主體分別作出了正向許可性的規(guī)定和反向禁止性的規(guī)定。第一節(jié)幼兒園的開(kāi)辦資質(zhì)與程序開(kāi)辦幼兒園的主體資格：正向許可性的規(guī)定反向禁止性的規(guī)定總括而言，法律明確了國(guó)家及其各級(jí)地方政府、企事業(yè)單位（組織）、社會(huì)組織（團(tuán)體）和個(gè)人均可成為舉辦幼兒園的主體，確立了多渠道通過(guò)多種方式共同參與并共同促進(jìn)我國(guó)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的合法權(quán)利和地位?！督逃ā吩谝?guī)定社會(huì)組織及公民個(gè)人可以依法開(kāi)辦幼兒園的同時(shí)，提出了“不得以營(yíng)利為目的”的禁止性前提條件?！睹褶k教育促進(jìn)法》第二條和第九條分別對(duì)開(kāi)辦民辦幼兒園的主體，即社會(huì)組織及個(gè)人作了法律上的必要限定第一節(jié)幼兒園的開(kāi)辦資質(zhì)與程序二、開(kāi)辦幼兒園的實(shí)體要件第一節(jié)幼兒園的開(kāi)辦資質(zhì)與程序開(kāi)辦幼兒園的實(shí)體要件：有組織機(jī)構(gòu)和章程

有合格的教師有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源第一節(jié)幼兒園的開(kāi)辦資質(zhì)與程序開(kāi)辦幼兒園的實(shí)體要件：有組織機(jī)構(gòu)和章程幼兒園的組織機(jī)構(gòu)一般包括園長(zhǎng)室、保教室、辦公室、財(cái)會(huì)室、教職工代表大會(huì)等。幼兒園章程應(yīng)載明的內(nèi)容包括：幼兒園的名稱(chēng)、辦園宗旨、保教工作的主要任務(wù)、幼兒園內(nèi)部管理體制、教職工參與民主管理與監(jiān)督的制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度、舉辦者及其權(quán)利與職責(zé)、章程的修改、其他必要事項(xiàng)。第一節(jié)幼兒園的開(kāi)辦資質(zhì)與程序開(kāi)辦幼兒園的實(shí)體要件：有合格的教師《幼兒園管理?xiàng)l例》第九條對(duì)在幼兒園從事幼兒保教工作的各類(lèi)人員的基本要求和條件作了比較具體的規(guī)定：“１．幼兒園園長(zhǎng)、教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專(zhuān)業(yè)）畢業(yè)程度，或者經(jīng)教育行政部門(mén)考核合格；２．醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護(hù)士應(yīng)當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度，或者取得衛(wèi)生行政部門(mén)的資格認(rèn)可；３．保健員應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)程度，并受過(guò)幼兒保健培訓(xùn)；４．保育員應(yīng)當(dāng)具有初中畢業(yè)程度，并受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園工作?！钡谝还?jié)幼兒園的開(kāi)辦資質(zhì)與程序開(kāi)辦幼兒園的實(shí)體要件：有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等我國(guó)《中華人民共和國(guó)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》等法律法規(guī)都對(duì)房屋、場(chǎng)地、設(shè)備等辦園最基礎(chǔ)也是最必要的物質(zhì)條件作了相應(yīng)的規(guī)定。幼兒園應(yīng)根據(jù)如下具體規(guī)定，積極地、因地制宜地創(chuàng)造條件。園舍方面的要求園址環(huán)境方面的要求設(shè)備方面的要求第一節(jié)幼兒園的開(kāi)辦資質(zhì)與程序開(kāi)辦幼兒園的實(shí)體要件：有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源幼兒園正常開(kāi)展保教工作的最基本也是最重要的保障便是有必備的辦學(xué)資金與穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，特別是保有獨(dú)立的資金乃是真正實(shí)現(xiàn)幼兒園法人主體資格地位，積極承擔(dān)法律責(zé)任的物質(zhì)前提，也是提高幼兒園自我保護(hù)能力、抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的最好方式。１．我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要有“財(cái)、稅、費(fèi)、產(chǎn)、集、捐、金”七個(gè)渠道。２．當(dāng)前我國(guó)幼兒園教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。（１）舉辦者資金投入。（２）家長(zhǎng)交納保教費(fèi)用。（３）接受社會(huì)捐助。第一節(jié)幼兒園的開(kāi)辦資質(zhì)與程序三、開(kāi)辦幼兒園的程序要件第一節(jié)幼兒園的開(kāi)辦資質(zhì)與程序開(kāi)辦幼兒園的程序要件：登記注冊(cè)制度登記注冊(cè)程序第一節(jié)幼兒園的開(kāi)辦資質(zhì)與程序開(kāi)辦幼兒園的程序要件：登記注冊(cè)制度《教育法》第二十七條規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊(cè)或者備案手續(xù)。”這表明，我國(guó)各類(lèi)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立分別有審批與登記注冊(cè)兩種制度。具體到幼兒園的設(shè)立，《幼兒園管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度，未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。在教育法領(lǐng)域，通常認(rèn)為，登記注冊(cè)制度是指主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立教育機(jī)構(gòu)的報(bào)告進(jìn)行審核，如未發(fā)現(xiàn)有違背法律、法規(guī)規(guī)定的情形，只要擬辦的教育機(jī)構(gòu)符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，都必須予以登記注冊(cè)，使其取得合法地位；對(duì)不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，予以拒絕，并以書(shū)面形式通知申請(qǐng)者。其實(shí)質(zhì)是確認(rèn)申請(qǐng)者所辦教育機(jī)構(gòu)的法律地位或事實(shí)。第一節(jié)幼兒園的開(kāi)辦資質(zhì)與程序開(kāi)辦幼兒園的程序要件：登記注冊(cè)程序１．民辦幼兒園登記注冊(cè)的普通程序依照《民辦教育促進(jìn)法》第二章“設(shè)立”的相關(guān)規(guī)定，民辦幼兒園的設(shè)立需要經(jīng)過(guò)兩個(gè)步驟：（１）舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交材料，申請(qǐng)籌設(shè)。（２）當(dāng)辦學(xué)條件已成熟，進(jìn)而申請(qǐng)正式設(shè)立?；I設(shè)的具體流程正式設(shè)立的具體流程

登記注冊(cè)程序２．民辦幼兒園設(shè)立所需提交的材料《民辦教育促進(jìn)法》第十二條與第十四條分別對(duì)民辦幼兒園在設(shè)立的兩個(gè)階段所需提交的材料作了明確規(guī)定，現(xiàn)將其歸納如表所示：第一節(jié)幼兒園的開(kāi)辦資質(zhì)與程序開(kāi)辦幼兒園的程序要件：第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

一、準(zhǔn)入制度二、人事制度三、經(jīng)費(fèi)管理四、幼兒園的變更與終止五、幼兒園與家庭和社區(qū)教育第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

一、準(zhǔn)入制度第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

準(zhǔn)入制度：

準(zhǔn)入，就是準(zhǔn)許進(jìn)入（某些領(lǐng)域）的實(shí)體和程序要求。此處所提及的“準(zhǔn)入制度”，其基本含義等同于上一節(jié)“開(kāi)辦幼兒園的程序要件”部分?jǐn)⑹龅摹暗怯涀?cè)制度”，但細(xì)究之下還是略有不同。在一些政策指導(dǎo)性文件中，既使用了含義較為寬泛的“準(zhǔn)入制度”，同時(shí)又出現(xiàn)了“登記注冊(cè)制度”。很明顯，準(zhǔn)入制度不再僅僅是種“門(mén)檻”，而是作為教育行政部門(mén)對(duì)幼兒園動(dòng)態(tài)管理的一種手段，具體包括了登記注冊(cè)制度和年檢制度。嚴(yán)格意義上，年檢手續(xù)是登記注冊(cè)手續(xù)向后的延伸，因?yàn)橄喔艄潭〞r(shí)間一次的年檢就相當(dāng)于登記注冊(cè)手續(xù)的重復(fù)，好比學(xué)生每學(xué)期或每學(xué)年開(kāi)學(xué)所要進(jìn)行的報(bào)道注冊(cè)。通過(guò)年檢制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)幼兒園教育質(zhì)量的監(jiān)管，形成了具有主動(dòng)清退不合格者功能的較為完全的準(zhǔn)入機(jī)制。第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

二、人事制度第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

人事制度：幼兒園的人事制度指的是廣義上的人事制度，且探討的主要內(nèi)容是教師的聘任制度。（一）教師人事制度的變革———從任命制到聘任制（二）教師聘任制的概念要素及其內(nèi)容（三）教師聘任制的現(xiàn)狀與發(fā)展第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

人事制度：聘任制的概念涵蓋了以下幾個(gè)要素：聘任方和受聘者雙方處于完全平等的地位，并本著完全自愿的原則，任何一方都無(wú)權(quán)強(qiáng)求或干涉另一方必須同意某些條款；以合同形式約定下來(lái)的有關(guān)責(zé)、權(quán)、利等方面的內(nèi)容具有法律效力并受法律保護(hù)。第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

人事制度：聘任制的主要內(nèi)容教師聘任制的具體內(nèi)容主要包括了四大形式———招聘、續(xù)聘、解聘和辭聘解聘案例王莉和馮靜在大學(xué)是同班同學(xué)，畢業(yè)后在機(jī)緣巧合下均競(jìng)聘到一所幼兒園擔(dān)任幼兒教師。兩個(gè)人都同該園簽訂了為期５年的勞動(dòng)合同，月工資為２３００元，試用期為３個(gè)月。雙方另約定，除非發(fā)生不可抗力或意外事件，合同期滿(mǎn)前任何一方不得解除合同，否則將承擔(dān)違約責(zé)任。在工作的第二年，王莉懷孕了。學(xué)期末，相關(guān)部門(mén)下發(fā)通知將對(duì)全市幼兒園進(jìn)行全方位的評(píng)估。為應(yīng)對(duì)教育主管部門(mén)的評(píng)估和檢查，該幼兒園組織全園教師加班加點(diǎn)準(zhǔn)備迎接評(píng)估。王莉因?yàn)閼延猩碓?，一些工作無(wú)法完成。幼兒園最終便以她不能勝任工作為由將其辭退。無(wú)獨(dú)有偶，馮靜在參加工作的第四年，也由于工作壓力過(guò)大，患上了嚴(yán)重的抑郁癥。其雖多次去醫(yī)院治療，但病情仍沒(méi)有好轉(zhuǎn)。于是，幼兒園以其因病不能勝任工作為由將其解聘。試問(wèn)：幼兒園能否以懷孕為由將王莉解聘？馮靜所患的抑郁癥是否屬于“職業(yè)病”？幼兒園又能否以此為理由將其解聘？案例分析對(duì)于案例中的王莉來(lái)說(shuō)，如果幼兒園方面確實(shí)認(rèn)為其不能勝任原工作，可以將其調(diào)換至適合她現(xiàn)有狀況、較為輕松的崗位，而不是將其“無(wú)情”地辭退。對(duì)于案例中的馮靜來(lái)說(shuō)，她在幼兒園已工作了４年，按照以上勞動(dòng)部的規(guī)定，其享有３個(gè)月的醫(yī)療期。幼兒園當(dāng)然不得在醫(yī)療期內(nèi)提出解除合同的要求。但是值得注意，按照職業(yè)病的定義，馮靜所得之病雖與工作壓力有著間接的關(guān)聯(lián)，但并不屬于法律所規(guī)定的職業(yè)病范圍。人事制度：第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

教師聘任制的現(xiàn)狀與發(fā)展現(xiàn)今在幼兒園里的教師大致分為兩類(lèi):在編的和未在編的。兩者所指向的是一個(gè)關(guān)乎每個(gè)幼兒教師職場(chǎng)命運(yùn)的詞語(yǔ)——編制。實(shí)質(zhì)上,有編制的教師是人事任命制異變的產(chǎn)物,而無(wú)編制的教師是人事聘任制的產(chǎn)物。因?yàn)榍罢叩娜耸玛P(guān)系在教育行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的人事處,其工資由國(guó)家財(cái)政撥款全額給付,并享受與公務(wù)員相似的社保和醫(yī)保待遇。2000年以后,越來(lái)越多的地方采用人事代理制度來(lái)聘用教師。而很多地方出臺(tái)了相關(guān)政策,讓無(wú)編制教師享受和事業(yè)單位工作人員一樣的待遇。第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

三、經(jīng)費(fèi)管理第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

經(jīng)費(fèi)管理：幼兒園收費(fèi)行為的規(guī)范

國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》對(duì)此作了五個(gè)方面的總體性規(guī)定：第一，制定幼兒園收費(fèi)管理辦法，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管。第二，省級(jí)政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，合理制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第三，加大對(duì)民辦幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管力度，完善備案程序，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。第四，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園收費(fèi)公示制度。幼兒園要對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容予以公示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。第五，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)現(xiàn)象。第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

經(jīng)費(fèi)管理：幼兒園經(jīng)費(fèi)的管理對(duì)于繳納了保教費(fèi)、住宿費(fèi)和其他服務(wù)性費(fèi)的家長(zhǎng)而言，他們關(guān)心幼兒園在收取各種費(fèi)用后是否很好地使用在自己孩子身上。而對(duì)于幼兒園園長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，首先要回應(yīng)家長(zhǎng)們可能存在的質(zhì)疑，其次要保障本園的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，這需要對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理。理論上說(shuō)，每個(gè)幼兒園都是按照財(cái)務(wù)紀(jì)律進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。但實(shí)際上，每個(gè)園都有各自管理經(jīng)費(fèi)的方式，具體操作各異。第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

經(jīng)費(fèi)管理：第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

經(jīng)費(fèi)管理：第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

四、幼兒園的變更與終止第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

幼兒園的變更與終止：民辦幼兒園的變更———分立與合并隨著幼教事業(yè)的蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，如重復(fù)辦學(xué)、重復(fù)建設(shè)。這必然導(dǎo)致各類(lèi)民辦幼兒園之間的分立與合并。分立與合并是法人變更的兩種相反的形式。第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

幼兒園的變更與終止：分立合并吸收合并新設(shè)合并創(chuàng)設(shè)式分立存續(xù)式分立第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

幼兒園的變更與終止：民辦幼兒園舉辦者的變更幼兒園作為事業(yè)單位法人，不同于企業(yè)法人。為保護(hù)交易的安全，我國(guó)《民法通則》第四十四條規(guī)定：“企業(yè)法人分立、合并或者有其他重要事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理登記并公告。”而《民辦教育促進(jìn)法》第五十四條規(guī)定：“民辦學(xué)校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。”在這里，并不要求登記與公告，而是明確應(yīng)當(dāng)履行報(bào)批的程序，以防止擅自變更行為的發(fā)生，有利于更好地維護(hù)幼兒園的合法權(quán)益。第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

幼兒園的變更與終止：民辦幼兒園名稱(chēng)、層次和類(lèi)別的變更《民辦教育促進(jìn)法》第五十五條進(jìn)一步規(guī)定：“民辦學(xué)校名稱(chēng)、層次、類(lèi)別的變更，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。申請(qǐng)變更為其他民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)?！泵褶k幼兒園的舉辦者在申請(qǐng)籌設(shè)和正式設(shè)立幼兒園時(shí)，都應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)幼兒園的名稱(chēng)、辦學(xué)層次和學(xué)校類(lèi)別等方面的材料。經(jīng)有關(guān)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，民辦幼兒園的名稱(chēng)、層次和類(lèi)別就成了該園作為獨(dú)立法人的標(biāo)志。幼兒園發(fā)布招生簡(jiǎn)章和廣告，從事保教活動(dòng)等，都必須在批準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)進(jìn)行。第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

幼兒園的變更與終止：民辦幼兒園的終止如前所述，法人也會(huì)像自然人一樣死亡，被稱(chēng)作法人的終止，即法人主體資格的完全消滅。法人一旦終止，則它的民事權(quán)利能力和民事行為能力隨之喪失?！睹褶k教育促進(jìn)法》第五十六條規(guī)定：“民辦學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：（１）根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；（２）被吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的；（３）因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的?！睘榱俗畲笙薅鹊乇Ｗo(hù)幼兒的合法權(quán)益，《民辦教育促進(jìn)法》第五十七條規(guī)定：“民辦學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生?！钡诙?jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

幼兒園的變更與終止：民辦幼兒園的清算民辦幼兒園的終止，無(wú)論是自行終止，還是強(qiáng)制終止，均須依法進(jìn)行清算。幼兒園終止時(shí)的財(cái)務(wù)清算是清理已解散幼兒園的財(cái)產(chǎn)（收回債權(quán)、償還債務(wù)、依法分配剩余財(cái)產(chǎn)）、了結(jié)其民事法律關(guān)系，從而使其歸于消滅的程序，也是幼兒園終止的最終法律后果。法人的清算分破產(chǎn)清算與非破產(chǎn)清算，前者依照破產(chǎn)法規(guī)定的程序執(zhí)行，后者不依照。第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

五、幼兒園與家庭和社區(qū)教育第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

幼兒園與家庭和社區(qū)教育：《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》指出，家庭是幼兒園重要的合作伙伴。應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解、支持和主動(dòng)參與，并積極支持、幫助家長(zhǎng)提高教育能力。其實(shí)，社區(qū)也是幼兒園的伙伴，家庭、幼兒園、社區(qū)是一個(gè)相互依賴(lài)、相互彌補(bǔ)、相互支撐的三角。幼兒園應(yīng)該積極主動(dòng)地在自己、家庭和社區(qū)之間架設(shè)溝通的橋梁。不僅在學(xué)術(shù)理論上，幼兒教育重視家園合作和社區(qū)教育，相關(guān)法規(guī)政策也特別強(qiáng)調(diào)三者間的關(guān)系，詳見(jiàn)表所列的法規(guī)與政策。第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

幼兒園與家庭和社區(qū)教育：第二節(jié)幼兒園的運(yùn)行機(jī)制

幼兒園與家庭和社區(qū)教育：第三節(jié)幼兒園的管理與監(jiān)督

一、教育行政部門(mén)的外部管理與監(jiān)督二、幼兒園的內(nèi)部管理與監(jiān)督第三節(jié)幼兒園的管理與監(jiān)督

一、教育行政部門(mén)的外部管理與監(jiān)督第三節(jié)幼兒園的管理與監(jiān)督

教育行政部門(mén)的外部管理與監(jiān)督：根據(jù)舉辦者主體資格的不同，我國(guó)幼兒園大體可分為公辦幼兒園、民辦幼兒園、企事業(yè)單位幼兒園和其他部門(mén)舉辦的幼兒園等四大類(lèi)。其中最為主要的是公辦幼兒園和民辦幼兒園，企事業(yè)單位幼兒園和其他部門(mén)舉辦的幼兒園正在逐步減少。為了保證幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，《民辦教育促進(jìn)法》、《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》等法規(guī)政策對(duì)不同類(lèi)型的幼兒園，明確提出了不同的管理側(cè)重點(diǎn)。第三節(jié)幼兒園的管理與監(jiān)督

公辦幼兒園政府要致力于提高其保教質(zhì)量：第一，保證經(jīng)費(fèi)投入。第二，制止“賣(mài)園風(fēng)”。第三，加強(qiáng)對(duì)公辦幼兒園轉(zhuǎn)制的審核。第四，加強(qiáng)農(nóng)村公辦幼兒園的建設(shè)?！蛾P(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》提出加大政府投入，通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建等方式擴(kuò)大公辦資源：１．在公辦資源短缺的城鄉(xiāng)地區(qū)，新建一批公辦幼兒園；２．利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建幼兒園３．鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園通過(guò)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或通過(guò)合作辦園的方式擴(kuò)大公辦資源；４．制定優(yōu)惠政策，支持街道、農(nóng)村集體辦園。第三節(jié)幼兒園的管理與監(jiān)督

《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》突出強(qiáng)調(diào)了鼓勵(lì)和扶持民辦幼兒園的幾點(diǎn)措施：第一，通過(guò)保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，支持社會(huì)力量舉辦幼兒園。第二，創(chuàng)新支持方式，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性幼教服務(wù)。第三，公辦民辦一視同仁，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了民辦幼兒園在審批登記、分類(lèi)定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園享有同等地位。民辦幼兒園第三節(jié)幼兒園的管理與監(jiān)督

根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，國(guó)家教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)對(duì)民辦幼兒園的管理與監(jiān)督的范圍和方式主要如下：第一，對(duì)民辦幼兒園的教育教學(xué)和教師培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。第二，對(duì)民辦幼兒園的督導(dǎo)和評(píng)估。第三，審批機(jī)關(guān)對(duì)民辦幼兒園招生簡(jiǎn)章與廣告的備案。第四，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)處理受教育者及其親屬的申訴。民辦幼兒園第三節(jié)幼兒園的管理與監(jiān)督

二、幼兒園的內(nèi)部管理與監(jiān)督第三節(jié)幼兒園的管理與監(jiān)督

幼兒園的內(nèi)部管理與監(jiān)督：幼兒園的運(yùn)行不僅僅要靠外部的管理與監(jiān)督，自我管理與監(jiān)督同樣十分重要。這部分內(nèi)容主要包括了園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以及園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)行之下的幼兒園教職工民主參與管理制。教職工民主參與管理制度的核心是教職工代表大會(huì)?！睹褶k教育促進(jìn)法》第二十六條規(guī)定：“民辦學(xué)校依法通過(guò)以教師為主體的教職工代表大會(huì)等形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督?！彼^教職工代表大會(huì)，就是以教師為主的代表大會(huì)，它是幼兒教師實(shí)現(xiàn)民主參與幼兒園行政管理、保護(hù)自身政治與民事權(quán)益的平臺(tái)，與園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不可分割。第三節(jié)幼兒園的管理與監(jiān)督

幼兒園的內(nèi)部管理與監(jiān)督：民辦幼兒園在管理上相較于公辦幼兒園，一個(gè)最突出的特點(diǎn)就是有理事會(huì)或董事會(huì)這樣一個(gè)全權(quán)決策機(jī)構(gòu)。那么，如何在民辦幼兒園中實(shí)施民主管理與監(jiān)督呢？其實(shí)，就像西方人常說(shuō)的“上帝的歸上帝，國(guó)王的歸國(guó)王”那樣，決策權(quán)歸理事會(huì)或董事會(huì)，行政管理權(quán)歸園長(zhǎng)，參與權(quán)歸所有幼兒教師。三者如同西方政治制度上的“三權(quán)分立”一樣，互相制約。第三節(jié)幼兒園的管理與監(jiān)督

幼兒園的內(nèi)部管理與監(jiān)督：教職工代表大會(huì)應(yīng)建立定期的會(huì)議制度，不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，幼兒園工會(huì)承擔(dān)教職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)，充當(dāng)常設(shè)機(jī)構(gòu)的角色。工會(huì)是維護(hù)教師與職工合法權(quán)益，保障教師和職工參與民主管理的組織。園務(wù)委員會(huì)是幼兒園日常管理民主化的另一重要形式，它由保教、醫(yī)務(wù)、財(cái)會(huì)等人員的代表以及家長(zhǎng)代表組成，其主任為園長(zhǎng)。園長(zhǎng)作為園務(wù)委員會(huì)主任，定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全園工作計(jì)劃、工作總結(jié)、人員獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、規(guī)章制度的建立、修改、廢除，以及其他涉及全園工作的重要問(wèn)題進(jìn)行審議。不設(shè)園務(wù)委員會(huì)的幼兒園，上述重大事項(xiàng)由園長(zhǎng)召集全體教職工會(huì)議商議12第一節(jié)保育和教育相結(jié)合是幼兒園的首要工作第五章幼兒園的保育和教育第二節(jié)幼兒園的保育工作3第三節(jié)幼兒園的教育工作導(dǎo)入案例被迫休學(xué)的孩子午休過(guò)后的活動(dòng)時(shí)間,主班老師安排中(2)班每一組的小朋友們玩玩具。龍龍(化名)今年6歲,由于患有自閉癥,本來(lái)應(yīng)該上大班的他留在中班里學(xué)習(xí)。他和同組的妮妮(化名)以及其他的小朋友都在玩積木,大家搭得正起勁,妮妮一不小心,一個(gè)轉(zhuǎn)身,碰壞了龍龍搭好的積木。龍龍見(jiàn)自己辛辛苦苦搭好的積木被破壞了,十分生氣。妮妮連忙向龍龍道歉。可是,龍龍一把抓住妮妮,伸手就往妮妮臉上和身上打去,妮妮被龍龍打得直哭。主班老師聽(tīng)見(jiàn)妮妮的哭聲,連忙趕了過(guò)來(lái),在了解了事情的經(jīng)過(guò)后,主班老師先安撫好妮妮的情緒,也對(duì)龍龍進(jìn)行了批評(píng)教育。下午放學(xué)回家的時(shí)候,老師分別向妮妮和龍龍的父母反映了此事,妮妮的父母聽(tīng)了以后有些氣憤,龍龍的父母連聲道歉,這件事到此為止貌似結(jié)束了。兩周后,園長(zhǎng)收到了中(2)班家長(zhǎng)委員會(huì)的聯(lián)名信,信中要求:“將龍龍轉(zhuǎn)出中(2)班,因?yàn)辇堼埐粌H會(huì)影響班級(jí)里其他小朋友的正常學(xué)習(xí)生活,同時(shí)他多次出現(xiàn)攻擊性行為,嚴(yán)重傷害了班級(jí)里的其他小朋友……像龍龍這樣患有自閉癥的孩子,本來(lái)就應(yīng)該去特殊學(xué)校學(xué)習(xí),幼兒園不應(yīng)該接受這樣的特殊兒童?！眻@長(zhǎng)得知此事之后,聯(lián)系了龍龍的父母和家長(zhǎng)委員會(huì)的家長(zhǎng)代表,就龍龍的問(wèn)題展開(kāi)了協(xié)商討論。討論中,龍龍的父母堅(jiān)決反對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)提出的“轉(zhuǎn)班”要求,而其他孩子的家長(zhǎng)態(tài)度也十分強(qiáng)硬,毫不退讓。園長(zhǎng)也很無(wú)奈,討論一度陷入僵局。最后,在雙方多次協(xié)商下,勉強(qiáng)達(dá)成協(xié)議:決定先讓龍龍休學(xué)一年,這段時(shí)間可以讓其去特殊機(jī)構(gòu)矯正訓(xùn)練,等龍龍的攻擊性行為消退了,再回來(lái)學(xué)習(xí)。請(qǐng)問(wèn)這樣的協(xié)商結(jié)果,對(duì)于龍龍而言,公平嗎?合理嗎?如果您是園長(zhǎng),您會(huì)如何處理這件事情?分析:1.主班老師處理的方式,對(duì)正常幼兒來(lái)說(shuō),是適用的。但是案例中的龍龍是患有自閉癥的特殊兒童,他本身的行為特征與正常兒童存在差異,這種簡(jiǎn)單的批評(píng)教育并不能減少龍龍這種攻擊性行為,甚至龍龍可能根本不能理解老師為什么會(huì)批評(píng)自己。2.家長(zhǎng)委員會(huì)的聯(lián)名信有失妥當(dāng)。家長(zhǎng)們希望龍龍轉(zhuǎn)班的原因無(wú)非是因?yàn)辇堼埢加凶蚤]癥,并且他時(shí)常出現(xiàn)攻擊性行為。但是,他們沒(méi)有考慮到:每個(gè)適齡兒童,都有接受教育的權(quán)利,這是受到法律保護(hù)的,家長(zhǎng)委員會(huì)聯(lián)名上書(shū)要求龍龍轉(zhuǎn)班,其實(shí)已經(jīng)侵犯了龍龍正常的受教育權(quán)。另外,家長(zhǎng)委員會(huì)作為與幼兒園溝通的媒介,應(yīng)該關(guān)注每一個(gè)幼兒的教育,家長(zhǎng)委員會(huì)應(yīng)該是增進(jìn)幼兒園與幼兒、家長(zhǎng)之間溝通的橋梁。然而,案例中的家長(zhǎng)委員會(huì)卻成為家長(zhǎng)們用來(lái)驅(qū)逐特殊兒童的工具,已經(jīng)有違家長(zhǎng)委員會(huì)建立的初衷了。3.龍龍的父母在協(xié)商中處于被動(dòng)地位。起先,龍龍的父母堅(jiān)決反對(duì)“轉(zhuǎn)班”的要求,但是在多次協(xié)商無(wú)果的情況下,最后也只得勉強(qiáng)答應(yīng)休學(xué)一年的條件,這其實(shí)也就等于變相地接受了“轉(zhuǎn)班”的要求,而在這一年中,龍龍?jiān)撊ツ睦飳W(xué)習(xí),他的受教育權(quán)能不能得到保障?4.園長(zhǎng)沒(méi)有明確地給出專(zhuān)業(yè)性處理方案。園長(zhǎng)只是召集了雙方進(jìn)行協(xié)商,但是對(duì)于協(xié)商中出現(xiàn)的僵局,園長(zhǎng)也很無(wú)奈,沒(méi)有想出合適的可以保障每個(gè)幼兒享有受教育權(quán)的解決方法。因而,在整個(gè)處理過(guò)程中,園長(zhǎng)沒(méi)有發(fā)揮專(zhuān)業(yè)性作用。第一節(jié)保育和教育相結(jié)合是幼兒園的首要工作一、保育和教育結(jié)合的必要性（一）實(shí)行保教結(jié)合是幼兒教育的特點(diǎn)（二）保教結(jié)合是幼兒生理、心理發(fā)展的需要（三）保教結(jié)合是當(dāng)前世界幼兒教育的發(fā)展趨勢(shì)第一節(jié)保育和教育相結(jié)合是幼兒園的首要工作二、實(shí)施保育與教育相結(jié)合原則的具體措施123（一）強(qiáng)化幼兒園全體工作人員的保教結(jié)合的意識(shí)（二）實(shí)施保教相結(jié)合的日常生活化（三）創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好、和諧的育人環(huán)境第一節(jié)保育和教育相結(jié)合是幼兒園的首要工作（一）強(qiáng)化幼兒園全體工作人員的保教結(jié)合的意識(shí)

《幼兒園工作規(guī)程》在第三章“幼兒園的衛(wèi)生保健”、第四章“幼兒園的教育”、第五章“幼兒園的園舍、設(shè)備”等許多條款中有所體現(xiàn)

《幼兒園管理?xiàng)l例》第三章“幼兒園的保育與教育工作”，也同樣貫穿著保教結(jié)合的內(nèi)容

第一節(jié)保育和教育相結(jié)合是幼兒園的首要工作（二）實(shí)施保教相結(jié)合的日常生活化《幼兒園工作規(guī)程》

第十二條規(guī)定“幼兒園必須切實(shí)做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作?！倍龡l中規(guī)定“幼兒園......堅(jiān)持一貫性、一致性和靈活性的原則”《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》

第十三條對(duì)幼兒一日生活作息制度、兩餐間相隔時(shí)間、戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間作了具體要求從第十四條到第二十條，又分別對(duì)幼兒園涉及幼兒生活的衛(wèi)生、保健、安全、檢查制度、幼兒膳食、飲水等方面都作了具體要求除此之外，還對(duì)幼兒園的生活制度、幼兒飲食、體格鍛煉、衛(wèi)生保健和安全作了相應(yīng)的規(guī)定。第一節(jié)保育和教育相結(jié)合是幼兒園的首要工作（三）創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好、和諧的育人環(huán)境

1、構(gòu)建合格的衛(wèi)生壞境《城市幼兒園面積定額》、《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》、《幼兒園管理?xiàng)l例》

2、營(yíng)造良好的精神環(huán)境《幼兒園工作規(guī)程》強(qiáng)調(diào)“必須切實(shí)做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作”

第二節(jié)幼兒園保育工作一、保育工作的意義12二、保育工作的基本要求第二節(jié)幼兒園保育工作一、保育工作的意義（一）良好的保育工作，能促進(jìn)幼兒生理、心理健康發(fā)展《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》（二）良好的保育工作，能促進(jìn)家長(zhǎng)了解、重視幼兒園的保育工作，并與之協(xié)調(diào)一致第二節(jié)幼兒園保育工作二、保育工作的基本要求（一）合理安排幼兒一日生活（二）做好疾病防治工作，培養(yǎng)幼兒良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣（三）建立安全防護(hù)和檢查制度，增強(qiáng)幼兒自我保護(hù)意識(shí)（四）提供合理的飲食，養(yǎng)成良好的進(jìn)餐習(xí)慣（五）積極開(kāi)展體育鍛煉，增強(qiáng)幼兒體質(zhì)第二節(jié)幼兒園保育工作（一）合理安排幼兒一日生活《幼兒園工作規(guī)程》

第十三條、第二十二條對(duì)幼兒園一日生活作出相應(yīng)規(guī)定《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》在“生活制度”部分對(duì)幼兒一日生活活動(dòng)時(shí)間分配，還專(zhuān)門(mén)列表供幼兒園參考第二節(jié)幼兒園保育工作（二）做好疾病防治工作，培養(yǎng)幼兒良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣１、定期進(jìn)行健康檢查《幼兒園工作規(guī)程》第十四條《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》“健康檢查制度”部分２、建立并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的衛(wèi)生保健制度《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園管理?xiàng)l例》第十八條和第二十條《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》第二節(jié)幼兒園保育工作（三）建立安全防護(hù)和檢查制度，增強(qiáng)幼兒自我保護(hù)意識(shí)1、《兒童權(quán)利公約》第十九條2、《未成年人保護(hù)法》第十七條3、《幼兒園管理?xiàng)l例》4、《幼兒園工作規(guī)程》5、《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》第二節(jié)幼兒園保育工作（四）提供合理的飲食，養(yǎng)成良好的進(jìn)餐習(xí)慣《幼兒園工作規(guī)程》對(duì)幼兒的進(jìn)食、飲水等方面作出了相應(yīng)的要求《托兒所、幼兒園保健制度》對(duì)幼兒飲食方面提出三方面的要求，即從飲食管理方面、飲食方面以及飲食衛(wèi)生方面提出了相應(yīng)的要求第二節(jié)幼兒園保育工作（五）積極開(kāi)展體育鍛煉，增強(qiáng)幼兒體質(zhì)《幼兒園管理?xiàng)l例》第十三條強(qiáng)調(diào)“幼兒園要保障幼兒的身體健康”《幼兒園工作規(guī)程》第五條強(qiáng)調(diào)幼兒體育的主要目標(biāo)是“促進(jìn)幼兒身體正常發(fā)育和機(jī)能的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)體質(zhì)，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣和參加體育活動(dòng)的興趣”《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》“體格鍛煉制度”部分中對(duì)幼兒園開(kāi)展游戲和體育活動(dòng)以及戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間都提出了具體的要求《全民健身計(jì)劃綱要》第七條強(qiáng)調(diào)要關(guān)注青少年和兒童的體質(zhì)和健康第三節(jié)幼兒園的教育工作一、幼兒園教育工作的特點(diǎn)１.幼兒園教育是非義務(wù)性的2.幼兒教育不以傳授系統(tǒng)知識(shí)為主要目標(biāo)3.在法律上，幼兒教育的對(duì)象無(wú)相應(yīng)的行為能力和責(zé)任能力第三節(jié)幼兒園的教育工作二、幼兒園教育工作的原則指《幼兒園工作規(guī)程》所規(guī)定的幼兒園教育工作的原則１．諸育互相滲透、有機(jī)結(jié)合的原則２．注重個(gè)體差異、因人施教原則３．面向全體，堅(jiān)持正面教育原則４．發(fā)揮各種教育手段交互作用原則５．幼兒活動(dòng)主體性原則６．游戲?yàn)橹?，寓教于活?dòng)的原則第三節(jié)幼兒園的教育工作三、《幼兒園工作規(guī)程》對(duì)幼兒教育的要求１．精心組織幼兒一日活動(dòng)２．建立必要、合理的常規(guī)３．有目的、有計(jì)劃地組織好教育活動(dòng)。４．以游戲?yàn)榛净顒?dòng)促進(jìn)全面發(fā)展三、《幼兒園工作規(guī)程》對(duì)幼兒教育的要求５．寓德育于一日活動(dòng)之中６．注重個(gè)體差異、因人施教７．重視使用全國(guó)通用的普通話８．重視幼兒園與小學(xué)的銜接第三節(jié)幼兒園的教育工作第三節(jié)幼兒園的教育工作（一）總則部分第一條說(shuō)明了制定《綱要》的依據(jù)、原因、目的。第二條說(shuō)明了我國(guó)幼兒園教育的性質(zhì)和根本任務(wù)第三條規(guī)定了我國(guó)幼兒園教育的外部原則第四條指出了幼兒園教育自身的特點(diǎn)第五條規(guī)定了幼兒園教育的內(nèi)部原則（二）教育內(nèi)容與要求部分第六章幼兒教師123第一節(jié)幼兒教師的社會(huì)角色和法律地位第二節(jié)幼兒教師的社會(huì)關(guān)系第三節(jié)幼兒教師道德規(guī)范4第四節(jié)幼兒教師的法律風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防第一節(jié)幼兒教師的社會(huì)角色和法律地位一、作為公民的幼兒教師（一）公民的基本權(quán)利作為中國(guó)公民，享有人身自由權(quán)、住宅不受侵犯權(quán)、人尊嚴(yán)權(quán)、通信自由和通信秘密權(quán)，另外在政治上、社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面等享有一系列的權(quán)利（二）公民的基本義務(wù)根據(jù)《憲法》的規(guī)定，我國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)、遵守憲法和法律的義務(wù)、維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)、依法服兵役的義務(wù)以及依法納稅的義務(wù)等第一節(jié)幼兒教師的社會(huì)角色和法律地位二、作為職業(yè)的幼兒教師（一）國(guó)家教師制度１．幼兒教師資格制度２．幼兒教師職務(wù)制度３．幼兒教師任用制度４．幼兒教師考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)制度第一節(jié)幼兒教師的社會(huì)角色和法律地位（一）國(guó)家教師制度１．幼兒教師資格制度（１）幼兒教師的資質(zhì)要求《教師法》《幼兒園工作規(guī)程》（２）取得幼兒教師資格《中小學(xué)教師資格考試暫行辦法》《中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)暫行辦法》《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第一節(jié)幼兒教師的社會(huì)角色和法律地位２．幼兒教師職務(wù)制度《小學(xué)教師職務(wù)試行條例》３．幼兒教師任用制度實(shí)行聘任制度《小學(xué)教師職務(wù)試行條例》《教師法》《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》第一節(jié)幼兒教師的社會(huì)角色和法律地位４．幼兒教師考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)制度（１）幼兒教師的考核《教師法》：“德、能、勤、績(jī)”（２）幼兒教師的獎(jiǎng)勵(lì)《教師法》（３）幼兒教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)《教師法》第一節(jié)幼兒教師的社會(huì)角色和法律地位（二）幼兒教師的職業(yè)定位和特征《教師法》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對(duì)幼兒教師的職業(yè)定位和特征都有相應(yīng)的規(guī)定和要求。第一節(jié)幼兒教師的社會(huì)角色和法律地位三、幼兒教師職務(wù)上的權(quán)利和責(zé)任（一）幼兒教師的法律身份（二）作為勞動(dòng)者的幼兒教師（三）作為教育者的幼兒教師第一節(jié)幼兒教師的社會(huì)角色和法律地位（一）幼兒教師的法律身份公民、勞動(dòng)者、教育者（二）作為勞動(dòng)者的幼兒教師《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》（三）作為教育者的幼兒教師１．幼兒教師的權(quán)利：教師法第二章：教育權(quán)、科學(xué)研究權(quán)、管理幼兒權(quán)、獲取報(bào)酬待遇權(quán)、民主管理權(quán)、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)２．幼兒教師的義務(wù)：教師法第八條第一節(jié)幼兒教師的社會(huì)角色和法律地位（二）幼兒教師的職業(yè)定位和特征《教師法》：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員，承擔(dān)教書(shū)育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命”《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》：“幼兒園教師是履行幼兒園教育工作職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員”第二節(jié)幼兒教師的社會(huì)關(guān)系一、幼兒教師與幼兒園1、基于聘任制而形成的幼兒教師與幼兒園的關(guān)系，屬于勞動(dòng)關(guān)系2、享有人事編制的幼兒教師，與幼兒園是種行政法律關(guān)系二、幼兒教師與幼兒師生關(guān)系、“親子關(guān)系”、伙伴關(guān)系、指導(dǎo)者與被指導(dǎo)者和保護(hù)者與被保護(hù)者的關(guān)系三、幼兒教師與幼兒家長(zhǎng)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）：合作關(guān)系四、幼兒教師與教育行政部門(mén)第三節(jié)幼兒教師道德規(guī)范一、道德規(guī)范與法律規(guī)范（一）道德規(guī)范與法律規(guī)范的區(qū)別和聯(lián)系

國(guó)家的強(qiáng)制性作用；穩(wěn)定程度高教師的法律義務(wù)是由國(guó)家通過(guò)立法確定的教師的基本行為準(zhǔn)則區(qū)別道德規(guī)范法律規(guī)范教師倫理或道德標(biāo)準(zhǔn)一般不由國(guó)家制定，而是由教師專(zhuān)業(yè)組織或教師集體制定，反映出教師專(zhuān)業(yè)人員的基本特征。我國(guó)教育事業(yè)具有相當(dāng)?shù)奶厥庑?，《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》由教育部制定和修訂。聯(lián)系？第三節(jié)幼兒教師道德規(guī)范（二）幼兒教師道德規(guī)范的重要性幼兒教師道德規(guī)范亦稱(chēng)為幼兒教師倫理規(guī)范。學(xué)前教育活動(dòng)本質(zhì)上是一種價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)，幼兒教師專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范的建設(shè)是學(xué)前教育倫理價(jià)值實(shí)現(xiàn)的依托，也是學(xué)前教育倫理秩序形成的必經(jīng)之路，是幼兒教師表達(dá)其專(zhuān)業(yè)地位的渠道與方式第三節(jié)幼兒教師道德規(guī)范二、道德規(guī)范對(duì)幼兒教師的要求《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》：愛(ài)國(guó)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)臺(tái)灣地區(qū)的《幼兒教育專(zhuān)業(yè)倫理守則》第四節(jié)幼兒教師的法律風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防一、幼兒教師的勞動(dòng)、人事關(guān)系糾紛《勞動(dòng)合同法》二、幼兒教師個(gè)人的法律風(fēng)險(xiǎn)案例：紅旗幼兒園楊某第七章幼兒園園長(zhǎng)及其他工作人員

第一節(jié)幼兒園園長(zhǎng)

第二節(jié)幼兒園其他工作人員

2023/11/26164幼兒教育政策法規(guī)第一節(jié)園長(zhǎng)案例對(duì)比分析問(wèn)題？1、園長(zhǎng)的任職資格有哪些？2、園長(zhǎng)的主要職責(zé)有哪些？3、園長(zhǎng)的角色是什么？2023/11/26165幼兒教育政策法規(guī)第一節(jié)園長(zhǎng)

一、園長(zhǎng)的聘任1989年《幼兒園管理?xiàng)l例》“幼兒園園長(zhǎng)由舉辦幼兒園的單位或個(gè)人聘任，并向幼兒園的登記注冊(cè)機(jī)關(guān)備案”；“幼兒園園長(zhǎng)、教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專(zhuān)業(yè)）畢業(yè)程度，或者經(jīng)教育行政部門(mén)考核合格”。2023/11/26166幼兒教育政策法規(guī)第一節(jié)園長(zhǎng)1996年的《幼兒園工作規(guī)程》首次規(guī)定園長(zhǎng)不僅可由幼兒園舉辦者聘任，亦可由其“任命”；“非地方人民政府設(shè)置的幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)備案”；“幼兒園園長(zhǎng)除符合本規(guī)程第三十五條要求外，應(yīng)具備幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專(zhuān)業(yè)）畢業(yè)及其以上學(xué)歷”；同時(shí)增加規(guī)定了“幼兒園園長(zhǎng)還應(yīng)有一定的教育工作經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力，并獲得幼兒園園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格證書(shū)”2023/11/26167幼兒教育政策法規(guī)第一節(jié)園長(zhǎng)2013年《幼兒園工作規(guī)程（修訂稿）》（征求意見(jiàn)稿）“當(dāng)具有教師資格、具備大專(zhuān)及以上學(xué)歷、有三年以上幼兒園工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力”。2023/11/26168幼兒教育政策法規(guī)第一節(jié)園長(zhǎng)

任職資格2013年《全國(guó)幼兒園園長(zhǎng)任職資格職責(zé)和崗位要求（試行）》（１）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，認(rèn)真貫徹國(guó)家的教育方針。熱愛(ài)幼兒教育事業(yè)。（２）示范性幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)具備幼兒師范學(xué)校（含職業(yè)學(xué)校幼教專(zhuān)業(yè)）畢業(yè)及以上學(xué)歷，有五年以上幼兒教育工作經(jīng)歷，并具有小學(xué)、幼兒園高級(jí)教師職務(wù)。其他幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)具備幼兒師范學(xué)校（含職業(yè)學(xué)校幼教專(zhuān)業(yè)）畢業(yè)及以上學(xué)歷或高中畢業(yè)并獲得幼兒園教師專(zhuān)業(yè)考試合格證書(shū)，有一定的幼兒教育工作經(jīng)歷，并具有小學(xué)、幼兒園一級(jí)教師職務(wù)。（３）獲得幼兒園園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格證書(shū)。（４）身體健康，能勝任工作。2023/11/26169幼兒教育政策法規(guī)第一節(jié)園長(zhǎng)回顧分析案例7-1唐某某具備園長(zhǎng)任職資格嗎？2023/11/26170幼兒教育政策法規(guī)第一節(jié)園長(zhǎng)

二、園長(zhǎng)的職責(zé)（一）法律法規(guī)上園長(zhǎng)的主要職責(zé)《幼兒園管理?xiàng)l例》第二十三條第一款規(guī)定了幼兒園內(nèi)部管理的總原則，“幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園的工作”，這在學(xué)理上被稱(chēng)為“園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”《幼兒園工作規(guī)程》比《幼兒園管理?xiàng)l例》更詳細(xì)“幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園的全面工作”2023/11/26171幼兒教育政策法規(guī)第一節(jié)園長(zhǎng)１．貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)幼兒教育的方針、政策與教育法律法規(guī)、規(guī)章，以及上級(jí)主管部門(mén)的規(guī)定，堅(jiān)持正確的辦園方向。２．負(fù)責(zé)建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度，依法進(jìn)行內(nèi)部管理。３．負(fù)責(zé)教職工的政治思想工作、職業(yè)道德教育，組織文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為他們的政治、文化和業(yè)務(wù)進(jìn)修創(chuàng)造必要條件；維護(hù)教職工的正當(dāng)權(quán)益，關(guān)心并逐步改善教職工的生活和工作條件；發(fā)揮教職工（或教職工代表）代表大會(huì)在幼兒園民主管理中的作用，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。2023/11/26172幼兒教育政策法規(guī)第一節(jié)園長(zhǎng)４．主持幼兒園的保教工作、領(lǐng)導(dǎo)和組織安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保健工作，貫徹有關(guān)的法規(guī)和規(guī)章確保幼兒在園安全、衛(wèi)生和健康；領(lǐng)導(dǎo)和組織教育工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家幼兒園課程標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展。５．領(lǐng)導(dǎo)和組織行政工作，包括教師和其他工作人員的聘任、調(diào)配、考核（檢查和評(píng)估）、任免和獎(jiǎng)懲及園舍、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)管理等。６．

密切與家長(zhǎng)和社區(qū)的聯(lián)系。向家長(zhǎng)和社區(qū)宣傳正確的教育思想和科學(xué)育兒知識(shí)，爭(zhēng)取家長(zhǎng)和社區(qū)支持幼兒園工作。2023/11/26173幼兒教育政策法規(guī)第一節(jié)園長(zhǎng)(二)園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

具體是指幼兒園園長(zhǎng)在舉辦者和教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，在黨支部的保證監(jiān)、教職工的民主參與管理下，全面負(fù)責(zé)幼兒園保育教育和行政管理工作，共同實(shí)現(xiàn)幼兒園工作目標(biāo)的一種基本管理制度。2023/11/26174幼兒教育政策法規(guī)2023/11/26第一節(jié)園長(zhǎng)

園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制包含了以下兩方面的含義:1.園長(zhǎng)對(duì)外作為幼兒園的法人代表,代表幼兒園整體做好與上級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)(包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo))和社會(huì)(如所在社區(qū)、街道、具體的居民)之間的溝通和交流工作，為順利開(kāi)展內(nèi)部管理掃清障礙；代表幼兒園參與有關(guān)的民事或行政訴訟。2.園長(zhǎng)對(duì)內(nèi)作為幼兒園的最高行政管理者，既統(tǒng)籌園內(nèi)各項(xiàng)工作有條不紊的開(kāi)展，協(xié)調(diào)處理教職員工間的工作關(guān)系，還全面承擔(dān)幼兒園在民主管理前提下由于決策而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。

175幼兒教育政策法規(guī)2023/11/26第一節(jié)園長(zhǎng)園長(zhǎng)對(duì)內(nèi)的最高行政管理權(quán)是園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的核心，具體包括了決策指揮權(quán)、人事管理權(quán)和財(cái)政管理權(quán)。176幼兒教育政策法規(guī)第一節(jié)園長(zhǎng)

二、園長(zhǎng)的角色幼兒園園長(zhǎng)到底有哪些社會(huì)角色需要扮演呢？

園長(zhǎng)主要有教育者、領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、經(jīng)營(yíng)者、學(xué)習(xí)者、服務(wù)者和開(kāi)拓創(chuàng)新者等角色需扮演。園長(zhǎng)首要的角色便是擁有先進(jìn)教育理念的教育者，然后才是領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。2023/11/26177幼兒教育政策法規(guī)第二節(jié)幼兒園其他工作人員

幼兒園內(nèi)諸如保育員、醫(yī)務(wù)人員、后勤人員、安保人員和園長(zhǎng)以外的其他管理人員等各類(lèi)員工，統(tǒng)稱(chēng)為“其他工作人員”。2023/11/26178幼兒教育政策法規(guī)一、保育員案例分析王芳(19歲),某省A市人。2000年,王芳的父母雙雙去世為其留下10萬(wàn)元家產(chǎn)。她在B地打工時(shí)認(rèn)識(shí)了大她近10歲的雷洋,一見(jiàn)鐘情的王芳不顧雷“離過(guò)婚”并帶有一子,心甘情愿地與其過(guò)起了同居生活,并拿出4萬(wàn)元以雷洋的名義開(kāi)了一家茶樓,還花了2萬(wàn)元裝修。2002年4月,雷洋的妻子來(lái)到茶樓,告訴了王芳他們已經(jīng)結(jié)婚的事實(shí),并對(duì)她辱罵。王芳得知后徹底崩潰,一氣之下割腕自殺,幸得其朋友救起。傷愈后,眼見(jiàn)著身上本就不多的錢(qián)已花得所剩無(wú)幾,王芳決定離開(kāi)雷洋回家重新生活。途經(jīng)C地新區(qū)十里大道時(shí),其繁華盛景令她動(dòng)了綁架弄錢(qián)的歪念。2023/11/26179幼兒教育政策法規(guī)同年5月23日,王芳來(lái)到C地,化名曾潔到星光職介所登記找幼教工作。經(jīng)名為紅蜻蜓的幼兒園面試,王芳成為該園的保育員。5月28日下午,王芳午休后正在疊被子,一個(gè)3歲的小女孩找到她要上廁所。見(jiàn)四下無(wú)人,園內(nèi)后門(mén)大開(kāi),王芳借機(jī)將小女孩哄騙出幼兒園,帶至其在B地的暫住地。晚上,王芳連夜寫(xiě)好敲詐信自稱(chēng)黑幫成員,因老大坐牢急需5萬(wàn)元救人,恐嚇C地紅蜻蜓幼兒園在2日內(nèi)將5萬(wàn)元打入指定賬號(hào)。若報(bào)警或不從,后果自負(fù)。次日,王芳帶著女孩回到C地,并將裝有存折及密碼的恐嚇信交給幼兒園,其后返回B地,購(gòu)買(mǎi)了一部手機(jī),并花100元將女孩全托寄養(yǎng)在B地一幼兒園內(nèi)一個(gè)星期。此后兩天,手持儲(chǔ)蓄卡的王芳不斷到銀行查看賬戶(hù),發(fā)現(xiàn)卡上存入了3萬(wàn)元,但密碼卻被修改取不出錢(qián)。6月3日,王芳用新買(mǎi)的手機(jī)打電話到C地紅蜻蜓幼兒園,催其盡快交清贖款。C地警方通過(guò)技術(shù)偵查手段查出恐嚇電話來(lái)自B地方向。6月4日,警方現(xiàn)場(chǎng)抓獲在街上閑逛的王芳,并根據(jù)其交代,從B地某幼兒園中成功解救被綁女孩。2023/11/26180幼兒教育政策法規(guī)此案例啟示我們思考1、法律規(guī)定保育員的任職條件了嗎？如果規(guī)定了，那又是什么呢？2、保育員的主要職責(zé)是什么？3、現(xiàn)實(shí)中保育員的素質(zhì)和生存狀態(tài)怎樣？怎么改善？2023/11/26181幼兒教育政策法規(guī)第二節(jié)幼兒園其他工作人員

一、保育員（一）保育員的任職條件《幼兒園工作規(guī)程》第三十八條的規(guī)定:“幼兒園保育員除符合本規(guī)程第三十五條規(guī)定外，還應(yīng)具備初中畢業(yè)以上學(xué)歷，并受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)?！?013年《幼兒園工作規(guī)程(修訂稿)》(征求意見(jiàn)稿)第四十二條規(guī)定，保育員“應(yīng)當(dāng)具備高中畢業(yè)及以上學(xué)歷，并受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)”。2023/11/26182幼兒教育政策法規(guī)第二節(jié)幼兒園其他工作人員

（二）保育員的主要職責(zé)

《幼兒園工作規(guī)程》第三十八條在后半段(第二款)簡(jiǎn)明概括了保育員的主要職責(zé)，如下:1.負(fù)責(zé)本班房舍、設(shè)備、環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作；2.在教師指導(dǎo)下，管理幼兒生活，并配合本班教師組織教育活動(dòng)；3.在醫(yī)務(wù)人員和本班教師指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度；4.妥善保管幼兒衣物和本班的設(shè)備、用具。2023/11/26183幼兒教育政策法規(guī)第二節(jié)幼兒園其他工作人員

(三)保育員的職業(yè)道德勞動(dòng)部在制定《保育員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(試行)》時(shí)，編寫(xiě)了共40字的保育員職業(yè)守則，具體內(nèi)容如下1.愛(ài)崗敬業(yè)，熱愛(ài)幼兒2.為人師表，遵紀(jì)守法3.積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新4.尊重家長(zhǎng)，熱情服務(wù)5.文明禮貌，團(tuán)結(jié)協(xié)作2023/11/26184幼兒教育政策法規(guī)第二節(jié)幼兒園其他工作人員

(四)保育員的現(xiàn)狀

素質(zhì)現(xiàn)狀：身心素質(zhì)差；學(xué)歷水平低，缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能;保教觀念落后；事業(yè)心淡?。槐＝棠芰λ刭|(zhì)不高。此外，工資待遇不佳，保育員群體的社會(huì)地位偏低，保育員整體年齡結(jié)構(gòu)的失衡也是當(dāng)前保育員的現(xiàn)狀。2023/11/26185幼兒教育政策法規(guī)第二節(jié)幼兒園其他工作人員

(五)保育員現(xiàn)狀的改善從提升保育員本身素質(zhì)出發(fā)從改善保育員外部環(huán)境出發(fā)1保育員自身提高文化水平和專(zhuān)業(yè)技能,積極適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展政策和法規(guī)提高對(duì)保育員的任職條件和崗位要求幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行保育員持證上崗制度2保育員要加強(qiáng)對(duì)自我的認(rèn)同感,轉(zhuǎn)變對(duì)自己職業(yè)的看法;積極保護(hù)自身合法權(quán)益政府和幼兒園提高保育員的地位和經(jīng)濟(jì)待遇3保育員自身要重視保育知識(shí)和技能的不斷學(xué)習(xí)、更新和提高;主動(dòng)把握培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)保育員的職前培訓(xùn);幼兒園加強(qiáng)保育員的職后培訓(xùn)(包括選送保育員參加脫產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和開(kāi)展園本培訓(xùn))4保育員自身強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和合作意識(shí),開(kāi)展相互之間的探討和學(xué)習(xí),通過(guò)自我管理提升專(zhuān)業(yè)精神;積極投入保育科研活動(dòng),培養(yǎng)自身的科研意識(shí)并學(xué)會(huì)反思幼兒園開(kāi)展保育競(jìng)技和保育科研(幼兒園之間與幼兒園內(nèi)部)幼兒園內(nèi)部制定合理的保育員獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制(實(shí)行崗位績(jī)效評(píng)估)