我國藥品及醫(yī)用耗材集中帶量采購政策的實施現(xiàn)狀及建議

我國藥品及醫(yī)用耗材集中帶量采購政策的實施現(xiàn)狀及建議

一、前言

藥品及醫(yī)用耗材是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中不可或缺的組成部分，對于保障人民群眾健康具有重要意義。近年來，我國藥品及醫(yī)用耗材集中帶量采購政策得到了廣泛關(guān)注和推廣，為控制醫(yī)療費用、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理等方面帶來了積極影響。本文將對我國藥品及醫(yī)用耗材集中帶量采購政策的實施現(xiàn)狀進行分析，并提出相應(yīng)建議。

二、政策實施現(xiàn)狀

1.政策背景

2019年4月，國家衛(wèi)生健康委員會等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展藥品集中采購和使用試點的通知》，明確要求各地區(qū)開展藥品集中采購和使用試點。自此之后，全國范圍內(nèi)陸續(xù)出臺了一系列相關(guān)政策文件，推動了藥品及醫(yī)用耗材集中帶量采購工作的深入開展。

2.實施情況

截至2021年6月底，全國已有30個省份、自治區(qū)、直轄市啟動了藥品及醫(yī)用耗材集中帶量采購試點，涉及的藥品品種和醫(yī)用耗材種類也在逐步擴大。政策實施的主要特點包括：

（1）引入競爭機制。政府采購部門通過公開招標等方式，引入多家供應(yīng)商參與競爭，從而達到價格合理、質(zhì)量可靠的目的。

（2）提高采購效率。通過集中采購、統(tǒng)一配送等方式，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，降低采購成本，提高采購效率。

（3）保障藥品質(zhì)量。政府采購部門對供應(yīng)商進行資格審查和評估，并加強對藥品質(zhì)量的監(jiān)督和管理，確保藥品質(zhì)量符合標準。

3.實施效果

藥品及醫(yī)用耗材集中帶量采購政策的實施取得了一定成效：

（1）降低了醫(yī)療費用。據(jù)統(tǒng)計，2019年全國范圍內(nèi)開展的藥品集中采購和使用試點平均降價52%，為全社會節(jié)省醫(yī)療費用超過1000億元。

（2）促進了供需雙方利益協(xié)調(diào)。通過引入競爭機制、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理等方式，政策實施促進了供需雙方利益的協(xié)調(diào)，有助于建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

（3）提高了藥品質(zhì)量。政府采購部門加強對供應(yīng)商的資格審查和評估，對藥品質(zhì)量進行監(jiān)督和管理，有效提高了藥品質(zhì)量。

三、存在問題

1.市場競爭不充分。目前仍有一些地區(qū)和醫(yī)療機構(gòu)存在單一供應(yīng)商壟斷的情況，缺乏真正的市場競爭。

2.采購規(guī)則不夠透明。一些地區(qū)和醫(yī)療機構(gòu)在采購過程中存在信息不對稱、采購規(guī)則不夠透明等問題，容易引發(fā)腐敗問題。

3.采購成本上升。雖然政策實施降低了藥品價格，但由于各種原因?qū)е屡渌统杀?、庫存成本等方面的費用上升，使得總體采購成本并未得到很大改善。

四、建議

1.加強市場監(jiān)管。加大對單一供應(yīng)商壟斷行為的打擊力度，推動市場競爭充分發(fā)展。

2.完善采購規(guī)則。制定更加透明、公正的采購規(guī)則，建立健全的監(jiān)督機制，防止腐敗問題發(fā)生。

3.優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。通過引入現(xiàn)代化物流技術(shù)、提高配送效率等方式，降低采購成本，提高采購效率。

4.引入創(chuàng)新藥品。政府可以鼓勵和支持醫(yī)療機構(gòu)引入新型藥品和醫(yī)用耗材，促進醫(yī)療技術(shù)的進步和創(chuàng)新。

五、結(jié)論

藥品及醫(yī)用耗材集中帶量采購政策是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的重要舉措之一。政策實施取得了一定成效，但仍存在一些問題。加強市場監(jiān)管、完善采