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小煤礦安全生產(chǎn)的最大隱患2005年7月19日,銅川市印臺區(qū)金鎖關鎮(zhèn)五礦發(fā)生重大瓦斯爆炸,一次性死亡26人,事故已過去了3個多月時間,記者在采訪中,管理部門誰都不愿再提起和回憶那個灰色的“7.19”,但這是事實,在銅川煤礦平安生產(chǎn)管理上是抹去不掉的?,F(xiàn)在回過頭來縱觀這次瓦斯爆炸起因的全過程,結(jié)合黃陵溝西煤礦隱瞞事故后查處的嚴峻超力量生產(chǎn)和陜西渭北黑腰帶上的小煤礦分布狀況,無不看到越界越層開采,給陜西煤礦平安生產(chǎn)帶來的形勢是嚴峻的,同時,也暴露出他們在平安生產(chǎn)管理中存在的一些問題。技術改造:為越界開采埋下了禍根銅川市印臺區(qū)金鎖關鎮(zhèn)五礦這個曾經(jīng)轉(zhuǎn)賣過的私人小煤窯面臨資源枯竭的現(xiàn)實,2003年經(jīng)有關部門批準,該礦列為再造新井筒的技術改造項目,2004年5月技改完成。然而,他們技改后的新井筒卻開在了該井田范圍的邊沿地帶,從平安規(guī)程方面講是正?,F(xiàn)象,但對于面臨資源枯竭的金鎖關鎮(zhèn)五礦來說,正常中就埋伏著不正常的因素。實踐證明:正是井口中心的偏離,給這個礦的越界開采供應了條件,該礦的二采區(qū)巷道直接掘進到了崔家溝煤礦的采空區(qū),預備復采國有大礦留下的煤柱,安監(jiān)執(zhí)法人員下井,他們對越界開采的巷道密閉,檢查人員一走,又重新啟封生產(chǎn),最終導致26人死亡的悲劇發(fā)生。由此及彼到黃陵西溝煤礦的超能生產(chǎn),據(jù)分析,該礦的瓦斯爆炸是在越界開采,別人的井田范圍內(nèi)發(fā)生的,與西溝煤礦相鄰的黃陵縣計量站煤礦,曾經(jīng)多次越界開采和蒼村煤業(yè)有限公司的井下打通,造成該公司巷道報廢,嚴峻消失漏風的重大平安隱患,延安國土資源局曾對這個礦的越界行為進行過懲罰。蒲城縣一新開煤礦設計的是采一水平的煤,可巷道直接就打到了二水平,另一個礦的煤田上……越界越層和超力量開采,無疑是小煤礦獵取高額利潤的最佳途徑,它造成的惡果不僅僅是自己的平安生產(chǎn)沒有保證,而且威逼相鄰煤礦(尤其是國有煤礦)的平安。利益驅(qū)動:是越界越層和超力量生產(chǎn)的根源在采訪中,煤礦執(zhí)法人員說:“越界越層和超力量開采是小煤礦平安生產(chǎn)的最大隱患”。畢竟是什么緣由支配一些小煤窯主冒如此大的風險而去做呢?業(yè)內(nèi)人士說:“主要是近幾年來煤炭價格的上漲,再加上小煤窯先天的資源劃定有限,經(jīng)過10多年的開采,很多小煤窯已到了無煤可采的地步,面對持續(xù)好轉(zhuǎn)的煤炭市場,只有越界開采,才能是保持他們連續(xù)獵取利潤的唯一途經(jīng)。”提到越界越層開采的危害性,煤礦的平安技術人員認為,越界越層開采是采自己劃定煤炭資源范圍以外的煤炭,首先是地質(zhì)資料不詳,盲目性比較大。不正規(guī)的生產(chǎn)系統(tǒng),加之小煤窯平安裝備簡陋,事故發(fā)生率高是必定現(xiàn)象。再從心理的作用分析,越界開采必定是盲目快速地生產(chǎn),目的是追求產(chǎn)量和利益的最大化,在冒險的同時,隨時隨地都面臨執(zhí)法管理部門的查處和責令退出越界區(qū)的可能。所以,他們就千

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