2022年-2024年長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)白峴片區(qū)環(huán)境保潔采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件（線上電子招投標(biāo)）目錄第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告 頁(yè)第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，經(jīng)湖州市長(zhǎng)興縣財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處批準(zhǔn)，現(xiàn)就2022年-2024年長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)白峴片區(qū)環(huán)境保潔采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，歡迎中華人民共和國(guó)境內(nèi)的合格投標(biāo)人前來(lái)參加投標(biāo)。招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：ZJJY-2022-035二．采購(gòu)組織類型：分散采購(gòu)-委托代理三．招標(biāo)項(xiàng)目概況：序號(hào)采購(gòu)內(nèi)容單位數(shù)量預(yù)算金額（人民幣）備注12022年-2024年長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)白峴片區(qū)環(huán)境保潔項(xiàng)1445萬(wàn)詳見(jiàn)采購(gòu)需求注投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不得超過(guò)預(yù)算金額，否則作無(wú)效標(biāo)處理。投標(biāo)投標(biāo)人資格要求:1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條和浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定；2、至本項(xiàng)目投標(biāo)響應(yīng)截止時(shí)間前，投標(biāo)人未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的（以“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”）查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；3、投標(biāo)單位屬于小微企業(yè)，具體可查詢小微企業(yè)名錄sdf.lkj///；4、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，禁止轉(zhuǎn)包或分包。五．招標(biāo)文件的報(bào)名/發(fā)售時(shí)間、地址、售價(jià):1.發(fā)售時(shí)間：2022年7月26日-2022年8月15日（潛在投標(biāo)人報(bào)名及獲取招標(biāo)文件前應(yīng)當(dāng)在政采云電子交易平臺(tái)上注冊(cè)賬號(hào)并登錄，截止時(shí)間后不再接受潛在投標(biāo)人報(bào)名及獲取招標(biāo)文件）本公告自發(fā)布之日起公告期限為5個(gè)工作日。2.本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，不接受現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。申請(qǐng)注冊(cè)成為政采云平臺(tái)投標(biāo)人會(huì)員后登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)（/login）通過(guò)“項(xiàng)目采購(gòu)”模塊中“項(xiàng)目文件獲取”進(jìn)行獲取招標(biāo)文件。3.未注冊(cè)投標(biāo)人可登錄浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj///)查看公告下附件或在長(zhǎng)興縣公共資源交易信息網(wǎng)（/cxweb/)“政府采購(gòu)”--“采購(gòu)公告”版塊公告附件下載。招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，投標(biāo)人只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件時(shí)間以投標(biāo)人完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。請(qǐng)投標(biāo)人按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無(wú)效責(zé)任自負(fù)。已經(jīng)注冊(cè)成功的投標(biāo)人無(wú)需重復(fù)注冊(cè)。六.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜1、投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）：2022年8月15日14:00前。2、投標(biāo)文件的遞交方式：2.1電子投標(biāo)文件：按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。投標(biāo)人應(yīng)于2022年8月15日14:00前將制作、加密的電子版投標(biāo)文件上傳到政采云系統(tǒng)中（未準(zhǔn)時(shí)上傳的視為放棄投標(biāo)資格，作無(wú)效標(biāo)處理）；2.2數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤，不強(qiáng)制要求）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。遞交主要有以下兩種方式：2.2.1因疫情原因，本項(xiàng)目原則上采用不見(jiàn)面的形式開(kāi)標(biāo)，數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）。郵寄時(shí)，應(yīng)注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)單位的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子郵箱，拒絕到付。（原則上郵寄公司統(tǒng)一采用順豐）郵寄地址為：投標(biāo)人應(yīng)于2022年8月15日中午12:00時(shí)前準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，拒絕到付。（以收件人實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn)，收件人簽收后將予以回執(zhí)，回執(zhí)通過(guò)電子郵件形式發(fā)送至投標(biāo)人電子郵箱（報(bào)名時(shí)預(yù)留郵箱）確認(rèn)，該回執(zhí)單僅作為投標(biāo)人郵寄的包裹送達(dá)時(shí)間的依據(jù)），逾期送達(dá)的將拒絕接收；注：1）投標(biāo)人應(yīng)權(quán)衡利弊考慮是否提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不做強(qiáng)制性要求，若因下一條款（第3條）原因須啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）時(shí)，而投標(biāo)人未提供的，視為放棄投標(biāo)資格，作無(wú)效標(biāo)處理；2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）進(jìn)行加密處理，若需要啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）時(shí)，再由投標(biāo)人告知采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)加密信息進(jìn)行解密；3）若投標(biāo)人未提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中關(guān)于數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）的要求及內(nèi)容不再適用。3、通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)投標(biāo)人遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)投標(biāo)人僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。4、投標(biāo)人須在線獲取CA數(shù)字證書（完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人自行把握時(shí)間，辦理流程詳見(jiàn)sdf.lkj///client/topic/show/llianClient3），并登陸“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”（sdf.lkj///），進(jìn)入“下載專區(qū)”下載“電子交易客戶端”，制作投標(biāo)文件5、投標(biāo)人須將制作、加密后的電子版投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時(shí)間前上傳到政采云系統(tǒng)中，超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間上傳的，均按無(wú)效標(biāo)處理。6、投標(biāo)人通過(guò)政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)投標(biāo)人自行前往浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：/download/index.html?_=1596521623206），投標(biāo)人電子交易操作指南詳見(jiàn)網(wǎng)址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。7、按照“不見(jiàn)面、少接觸”的原則，本項(xiàng)目原則上采取“不見(jiàn)面”形式進(jìn)行開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng),法定代表人或其授權(quán)代表無(wú)須到場(chǎng)，在線響應(yīng)即可（通過(guò)指定的電子郵箱、傳真等），但也允許投標(biāo)人派授權(quán)代表出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議。七、投標(biāo)地址：1、本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的文件格式“.jmbs”的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購(gòu)云平臺(tái)”拒收，作無(wú)效標(biāo)處理。八、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年8月15日14:00九、開(kāi)標(biāo)地址：十、公告期限：5個(gè)工作日十一、其他事項(xiàng)：1、本項(xiàng)目為電子招投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo)，應(yīng)按照本招標(biāo)文件及政采云平臺(tái)的要求編制、加密并要求投標(biāo)人通過(guò)政采云系統(tǒng)在線投標(biāo)響應(yīng)，投標(biāo)截止時(shí)間前須完成電子投標(biāo)文件的上傳，同時(shí)投標(biāo)人須隨身攜帶制作在線投標(biāo)響應(yīng)文件時(shí)所用的CA鎖，投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。其中數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）在投標(biāo)截止時(shí)間前于開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)以密封、包裝的形式提供。2、質(zhì)疑投訴根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定,投標(biāo)人須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。3、潛在投標(biāo)人已依法獲?。ㄒ婪ǐ@取指：投標(biāo)人按本項(xiàng)目招標(biāo)公告要求在政采云系統(tǒng)上獲取并報(bào)名成功）其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定方式依法獲取招標(biāo)文件的，不得對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。4、答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，潛在投標(biāo)人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購(gòu)人不再一一通知，投標(biāo)人因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失效的，責(zé)任自負(fù)。5、參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的注冊(cè)投標(biāo)人，需登錄浙江政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.lkj///）進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，尚未注冊(cè)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)先在浙江政府采購(gòu)云平臺(tái)上申請(qǐng)注冊(cè)，注冊(cè)終審?fù)ㄟ^(guò)后再進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。6、為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購(gòu)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項(xiàng)目中標(biāo)投標(biāo)人可憑中標(biāo)通知書等材料至“綠貸通平臺(tái)”網(wǎng)頁(yè)（）或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)（）申請(qǐng)相關(guān)融資產(chǎn)品。具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)站查詢，也可向“綠貸通”或“政采貸”平臺(tái)電話咨詢（“綠貸通”聯(lián)系電話：“政采貸”聯(lián)系電話：）。7、本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)采購(gòu)：是。9、本項(xiàng)目公告發(fā)布網(wǎng)站：9.1浙江政府采購(gòu)網(wǎng)：/9.2“長(zhǎng)興縣公共資源交易中心”（/cxweb/）十二、告知事項(xiàng)：1、為貫徹落實(shí)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，按照“不見(jiàn)面、少接觸”的原則，疫情防控期采購(gòu)過(guò)程實(shí)行郵寄投標(biāo)文件模式，投標(biāo)人通過(guò)郵寄快遞方式送達(dá)響應(yīng)文件，采購(gòu)公告發(fā)布之日至開(kāi)啟響應(yīng)文件的時(shí)間延長(zhǎng)，給投標(biāo)人留足響應(yīng)文件郵寄時(shí)間，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)做好響應(yīng)文件簽收記錄并及時(shí)告知投標(biāo)人；采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)接收響應(yīng)文件至現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)啟響應(yīng)文件全過(guò)程應(yīng)接受監(jiān)控；采購(gòu)單位派出工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的同時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)造條件讓投標(biāo)人遠(yuǎn)程參與監(jiān)督；評(píng)審中需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)、響應(yīng)文件作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)審小組可要求投標(biāo)人在合理期限內(nèi)（不少于半小時(shí)）通過(guò)電子郵件、傳真等書面形式作出。2、現(xiàn)場(chǎng)防疫方案：做好現(xiàn)場(chǎng)防疫措施，加強(qiáng)采購(gòu)活動(dòng)場(chǎng)所防護(hù)：一是建立登記問(wèn)詢制度。采購(gòu)人會(huì)同公共資源交易中心（公共資源交易中心）按照疫情防控一級(jí)響應(yīng)的有關(guān)要求，做好開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人員信息登記、體溫檢測(cè)、口罩佩戴手部衛(wèi)生消毒等各項(xiàng)工作，并詢問(wèn)近14天內(nèi)的旅行史，了解近一周的個(gè)人身體情況和發(fā)熱病人接觸史。二是加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)及開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所消毒工作。進(jìn)入開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)自行戴好口罩，做好手部衛(wèi)生消毒。嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所每日（次）消毒制度。開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)配備消毒器具，每日或每次使用前后，進(jìn)行清理消毒工作。盡可能減少現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)、加大座位間隔、縮短工作時(shí)間。參加政府采購(gòu)活動(dòng)的評(píng)審專家及采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員均需現(xiàn)場(chǎng)簽署防疫承諾書，做好個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告、人員隔離等要求。3、參加人員，請(qǐng)自覺(jué)做好個(gè)人防護(hù)工作，必須全程佩戴口罩（自備），聽(tīng)從公共資源交易中心工作人員引導(dǎo)，必須提供“一證一碼”，即：身份證、“湖州健康碼”（個(gè)人支付寶或浙里辦APP中申領(lǐng)），主動(dòng)配合做好體溫測(cè)量等各項(xiàng)疫情防控措施。投標(biāo)人若為省外的，投標(biāo)人代表在持有“湖州健康碼”的同時(shí)，須在支付寶APP在線申請(qǐng)入浙通行申報(bào)。4、“湖州健康碼”顯示為綠色可進(jìn)入公共資源交易中心，“湖州健康碼”顯示為黃色、紅色或者現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量體溫高于37.2℃且不符合防控管理要求的人員，一律謝絕進(jìn)入開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。5、所有進(jìn)入開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)人員應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家以及省、市、區(qū)有關(guān)疫情防控的其他規(guī)定。十三、聯(lián)系方式招標(biāo)需求一、項(xiàng)目概況1.項(xiàng)目名稱：2022-2024年長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)白峴片區(qū)環(huán)境保潔項(xiàng)目2.采購(gòu)單位：長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)人民政府3.服務(wù)期：二年，自合同簽訂之日起2年4.預(yù)算：445萬(wàn)元。5.工作簡(jiǎn)述：為切實(shí)搞好2022年-2024年長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)白峴片區(qū)環(huán)境保潔項(xiàng)目工作，規(guī)范作業(yè)要求，經(jīng)研究決定對(duì)該項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，主要目的是通過(guò)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，更好地為人民服務(wù)?！?、8T及8T重型載貨專項(xiàng)作業(yè)車（灑水車）1輛、重型載貨專項(xiàng)作業(yè)車（洗掃車掃路車）1輛、輕型欄板貨車（桶裝垃圾運(yùn)輸車）1輛、中型特殊結(jié)構(gòu)貨車（壓縮式垃圾車）1輛、中型專門用途貨車1輛（抽糞車或吸糞車）。以上環(huán)衛(wèi)車輛等按照甲方指定地點(diǎn)停放。以上環(huán)衛(wèi)車輛均需提供購(gòu)車發(fā)票或車輛行駛證（必須在年審有效期內(nèi)），租賃無(wú)效。掃路車、灑水車必須專用于長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)白峴片區(qū)保潔(含指定應(yīng)急車輛：灑水車、掃路車)，并停放在甲方指定位置。注：以上配備的車輛必須保證在煤山鎮(zhèn)白峴片區(qū)范圍內(nèi)使用，如有特殊情況臨時(shí)需調(diào)配的，必須得到采購(gòu)單位的同意。二、招標(biāo)范圍及要求（一）承包區(qū)域及內(nèi)容：1.保潔：日常保潔時(shí)間：集鎮(zhèn)每天15小時(shí)保潔制，5：00至20：00自行安排；其他區(qū)域：6：00至16：30。保潔范圍：①轄區(qū)內(nèi)的主要道路、主干道沿線可視范圍的保潔和管理；②集鎮(zhèn)（主要街道、背街里巷、綠化帶、河道、水塘、停車場(chǎng)、老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公共廁所、人行道板樹池和雜草等）的保潔及管理；③園區(qū)（主要道路、園區(qū)內(nèi)溝渠及未開(kāi)發(fā)地塊）的保潔和管理。集鎮(zhèn)做好循環(huán)式垃圾收集，加強(qiáng)夜間保潔；背街里巷做好美麗城鎮(zhèn)綜合整治工作；如遇旅游旺季、春節(jié)需強(qiáng)化保潔措施、啟動(dòng)保潔應(yīng)急措施，做到干凈有序。2.道路灑水、降塵和沖洗作業(yè)：所有保潔區(qū)域內(nèi)路面做好除塵、灑水、沖洗工作。灑水要求：集鎮(zhèn)范圍及周邊區(qū)域每天灑水4次及以上，園區(qū)道路每天灑水1次及以上，確保路面無(wú)揚(yáng)塵，重污染天氣按甲方要求適當(dāng)增加，必須積極響應(yīng)甲方要求的其他區(qū)域的灑水作業(yè)。沖洗要求：集鎮(zhèn)及周邊道路每月沖洗不少于3次，園區(qū)道路每月沖洗不少于1次,。3.保潔范圍內(nèi)的生活垃圾分類、收集并運(yùn)輸至白峴垃圾中轉(zhuǎn)站:生活垃圾及零星建筑垃圾等日產(chǎn)日清。①集鎮(zhèn)（所有沿街餐飲店、公共投放點(diǎn)、小區(qū)，所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所、道路等）的生活垃圾分類收集并運(yùn)輸至白峴垃圾中轉(zhuǎn)站；②主要及次要道路的垃圾收集并運(yùn)輸至白峴垃圾中轉(zhuǎn)站；③保潔范圍內(nèi)主要道路兩側(cè)垃圾桶的垃圾運(yùn)輸至白峴垃圾中轉(zhuǎn)站。4.環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范并配備到位：確保保潔范圍內(nèi)的垃圾桶配備到位（必須使用規(guī)范的分類垃圾桶，原先所用的非正規(guī)分類桶全部更換到位），確保垃圾桶清運(yùn)干凈、清洗干凈，對(duì)破損的垃圾桶要及時(shí)更換。5.清除日常保潔范圍內(nèi)墻面、電桿上的非法小廣告、牛皮癬及有礙觀瞻的亂涂刻畫。6.垃圾中轉(zhuǎn)站管理：保證垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施完好，場(chǎng)地干凈整潔，運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾不能二次落地，負(fù)責(zé)縣市政環(huán)衛(wèi)處中轉(zhuǎn)車裝運(yùn)；定期對(duì)對(duì)污水終端清掏；垃圾中轉(zhuǎn)站的污水處理終端的管理費(fèi)由中標(biāo)人自行承擔(dān)。7.大件垃圾、建筑垃圾、其他垃圾分揀運(yùn)輸：服務(wù)范圍內(nèi)的大件垃圾（如：桌椅、家私等）、建筑垃圾（如：油漆桶、石膏板等）、其他垃圾（如：輪胎、樹木等）的分揀、肢解并按要求運(yùn)輸至有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置；所產(chǎn)生的費(fèi)用均由中標(biāo)人自行承擔(dān)。8.5-10月份消殺作業(yè)。專項(xiàng)整治組：成立專項(xiàng)整治組，人員3名及以上，其中總負(fù)責(zé)人1名。工作內(nèi)容：①每周做好計(jì)劃并于前一天向甲方相關(guān)負(fù)責(zé)人做好備案工作；②每天按照計(jì)劃在集鎮(zhèn)及道路兩側(cè)可視范圍進(jìn)行不間斷地巡查、整治；③若甲方要求，隨時(shí)聽(tīng)從甲方調(diào)配。公路養(yǎng)護(hù)：（1）路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)（2）路面養(yǎng)護(hù)3、路基養(yǎng)護(hù)。4、橋涵養(yǎng)護(hù)。5、交通安全設(shè)施維護(hù)。11.工業(yè)園區(qū)或市政道路延伸而增加的工作量已包括在本次招標(biāo)范圍內(nèi)，不予補(bǔ)助。11.做好甲方要求的其他臨時(shí)工作。例：如遇上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)以上開(kāi)展調(diào)研，必須不受保潔范圍限制做好線路保障工作。以上范圍內(nèi)所有垃圾分類收集、運(yùn)輸必須符合縣分類辦垃圾分類的相關(guān)要求。以上范圍內(nèi)所有可回收垃圾由承包人負(fù)責(zé)免費(fèi)回收并有效處理。注：以下區(qū)域落實(shí)全面保潔，提供的路段范圍包括但不僅限于以下，長(zhǎng)、寬、面積僅供參考：序號(hào)路段路段長(zhǎng)度（米)路寬（米）面積（平方米）一集鎮(zhèn)1鳳凰路100015150002梧桐路120015180003梧桐北路5001575004越嶺路8001080005農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至越嶺小區(qū)100010100006越嶺小區(qū)45001881007集鎮(zhèn)所有背街里弄（有其他物業(yè)公司或機(jī)關(guān)企事業(yè)單位管理的除外）及汽車站內(nèi)部停車場(chǎng)///二主要道路1301省道1500023345002訪羅公路450011495003老煤白線200010200004眾盛橋至王家村橋路1200896005信用社至千井灣交界處10001010000三工業(yè)園區(qū)11號(hào)路22號(hào)路33號(hào)路44號(hào)路四澗灘保潔1眾盛至三洲山村毛山自然村7000151050002服裝廠至王家村橋200015300003羅大禮堂至安頭橋25001537500五綠化帶保潔1眾盛橋至白峴嶺75008600002毛山自然村至眾盛橋70006420003訪賢至千井灣交界處1000440004工業(yè)園區(qū)300016480005越嶺小區(qū)3500828000六公路養(yǎng)護(hù)1康達(dá)橋-磚瓦廠環(huán)境5.191km2長(zhǎng)牛線-黃泥橋0.432km3長(zhǎng)牛線-訪白線0.515km4長(zhǎng)牛線-千井灣0.97km5山?jīng)_里-老七食品廠1.794km6訪賢村-太平廟1.148km7訪賢村-學(xué)校0.198km8開(kāi)發(fā)區(qū)澗灘道路1.2km9方峴-千井灣1.216km10西崗-莊頭2.794km11訪賢-羅岕4.917km12白峴-和岕口2.016km13煤山-白峴嶺4.994km(二)管理要求1.保潔路段要求：（不限以下所列，結(jié)合《環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》及《“和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”長(zhǎng)效管理辦法》相關(guān)要求）（1）道路保潔作業(yè)應(yīng)達(dá)到“五無(wú)五凈”標(biāo)準(zhǔn)，即：無(wú)果皮紙屑、無(wú)土石雜草、無(wú)痰跡煙蒂、無(wú)積泥積水、無(wú)堆積垃圾；路面干凈、道路綠地樹池干凈，邊角側(cè)石干凈、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈；（2）道路及綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)白色污染、無(wú)衛(wèi)生死角、河道內(nèi)無(wú)垃圾白色污染。（3）主干道沿線保潔到可視范圍。（4）河道打撈在可視范圍內(nèi)水面不得有單個(gè)面積在0.5㎡以上或3只及以上有色垃圾的漂浮垃圾和動(dòng)物尸體。2.作業(yè)人員要求（1）管理人員3人：其中項(xiàng)目主管1人，其他管理人員2人（集鎮(zhèn)、其他區(qū)域各1人）；專項(xiàng)整治組3人；駕駛員4人；保潔人員需至少配備35人；以上人員均需安排充足：（注：人員簡(jiǎn)歷和信息備份一份交發(fā)包人備案）具體要求詳見(jiàn)下表：類別崗位人數(shù)工作內(nèi)容要求項(xiàng)目管理層項(xiàng)目主管1人項(xiàng)目管理、人員管理、落實(shí)甲方的工作安排。工作時(shí)間：每周6天，每天8小時(shí)。如遇緊急事件，無(wú)論節(jié)假日必須及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。有至少2年類似管理經(jīng)驗(yàn)，具有物業(yè)專業(yè)培訓(xùn)資格證書的優(yōu)先。其他管理人員集鎮(zhèn)、其他區(qū)域各1人負(fù)責(zé)項(xiàng)目主管安排的工作。工作時(shí)間：每周6天，每天8小時(shí)。如遇緊急事件，無(wú)論節(jié)假日必須及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。有至少2年類似管理經(jīng)驗(yàn)，具有物業(yè)專業(yè)培訓(xùn)資格證書的優(yōu)先。員工專項(xiàng)整治組人員3人及以上其中總負(fù)責(zé)人1名。日常時(shí)間在保潔范圍內(nèi)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改，若甲方要求，隨時(shí)聽(tīng)從甲方調(diào)配。熟悉集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路的實(shí)際情況。保潔人員35人及以上，其中中轉(zhuǎn)站保潔分揀人員3人保障各保潔區(qū)域的清潔衛(wèi)生，垃圾收集等衛(wèi)生工作。工作時(shí)間：每周6天，每天8小時(shí)。60周歲以下占50%及以上，最高年齡不超過(guò)65周歲；具有初中以上學(xué)歷，身體健康；能說(shuō)普通話，有溝通能力；工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞。駕駛員4人持證按要求駕駛，完成相應(yīng)工作。工作時(shí)間：每周6天，每天8小時(shí)。有駕駛證。具有初中以上學(xué)歷，身體健康；能說(shuō)普通話，有溝通能力；工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞。煤山鎮(zhèn)當(dāng)?shù)厝藘?yōu)先。注：所有車輛駕駛?cè)藛T（包括汽車、三輪車、四輪車）均需按要求持證駕駛。（2）中標(biāo)后須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，了解政府整體布局以及保潔要求。（3）中標(biāo)單位和委派人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)及煤山鎮(zhèn)政府的規(guī)章制度，違者依法必究。（4）派駐人員應(yīng)接受政府人員的指導(dǎo)和管理，若不服從，及經(jīng)考核不能勝任或有失職行為的保潔人員，中標(biāo)單位應(yīng)在三天工作時(shí)間內(nèi)調(diào)換人員。（5）采購(gòu)單位與派駐人員不發(fā)生任何勞動(dòng)和雇傭關(guān)系，派駐人員由中標(biāo)方自行管理，中標(biāo)方和派駐人員應(yīng)遵守安全操作規(guī)章制度，若發(fā)生人身傷害等工傷事故，由中標(biāo)方自負(fù)，與政府無(wú)涉。（6）不得明火操作，不得使用大功率電器，節(jié)約用水用電。（7）按規(guī)定時(shí)間上下班，在作業(yè)時(shí)間內(nèi)，作業(yè)人員穿著文明，不集聚閑聊，不消極怠工，注重自身形象。作業(yè)期間不做與作業(yè)無(wú)關(guān)的事；（8）作業(yè)人員、管理人員必須服從甲方的檢查、考核人員的正常檢查，保潔車輛按實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行收集，并保持收集現(xiàn)場(chǎng)地面干凈。（9）保潔人員文明禮儀：①保潔人員在保潔作業(yè)時(shí)須穿反光安全作業(yè)服，并統(tǒng)一著裝、佩戴工作牌上崗文明作業(yè)。②員工必須提前15分鐘到，做好前期準(zhǔn)備工作，如檢查工具是否配帶完備、工具性能是否良好等準(zhǔn)備工作。③進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)施工場(chǎng)所進(jìn)行巡視，由領(lǐng)班按場(chǎng)地情況和施工內(nèi)容進(jìn)行具體的工作安排。④安全、文明施工，嚴(yán)格按照施工的安全性和規(guī)范性操作，保質(zhì)保量完成施工內(nèi)容。⑤工作結(jié)束，先由領(lǐng)班進(jìn)行全面檢查，再請(qǐng)客戶進(jìn)行驗(yàn)收以業(yè)主的滿意程度為標(biāo)準(zhǔn)。3.環(huán)衛(wèi)設(shè)施要求（1）設(shè)施齊全。（2）做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施保潔和養(yǎng)護(hù)工作，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施的整潔、完好；（3）環(huán)衛(wèi)設(shè)施（如垃圾桶等）發(fā)生遺失、破損應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)更換。（4）全鎮(zhèn)配有相應(yīng)的配套設(shè)施，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生（集鎮(zhèn)、園區(qū)及區(qū)域內(nèi)的主要道路、綠化帶、河道可視范圍、停車場(chǎng)等）的保潔及管理。（5）全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生涵蓋面積廣包括保潔范圍內(nèi)的垃圾桶、垃圾池保潔和垃圾清運(yùn)，整體要求為潔、凈、整、美，為確保全鎮(zhèn)文明指數(shù)優(yōu)秀。（6）關(guān)于專用設(shè)備：中標(biāo)單位須提供一定的專用設(shè)備使用。并及時(shí)更新，以保證正常使用。保潔工作中所需的物品（如低值易耗品、工具及相關(guān)設(shè)備）包含在中標(biāo)價(jià)中，但要附有明細(xì)。4.作業(yè)時(shí)間要求：（1）承包者應(yīng)按如下要求保潔：集鎮(zhèn)每天15小時(shí)保潔制，5：00至20：00自行安排；其他區(qū)域：6：00至16：30。（2）凡涉及承諾服務(wù)、12345市民熱線等方面內(nèi)容的，按照指定時(shí)限完成。5.其他說(shuō)明：（1）要求中標(biāo)單位提供一定的專用設(shè)備駐發(fā)包人使用。并及時(shí)更新，以保證正常使用。（2）派駐人員的教育、管理、培訓(xùn)由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)，了解整體布局以及保潔要求。（3）派駐人員因事、病等原因缺勤，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)調(diào)整補(bǔ)充。（4）因乙方原因造成甲方設(shè)施設(shè)備損毀的，需照價(jià)賠償或恢復(fù)原狀。（5）因派駐人員工作失職或失誤，造成采購(gòu)單位利益損失，經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)后，中標(biāo)單位要作出相應(yīng)賠償，后果嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。（6）中標(biāo)單位保潔管理如不符合或達(dá)不到業(yè)主的要求，發(fā)包人書面告知中標(biāo)單位整改；若經(jīng)整改后仍不能達(dá)到發(fā)包人要求，發(fā)包人有權(quán)單方終止合同，并無(wú)需支付因終止合同而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。（7）其它臨時(shí)性雜項(xiàng)應(yīng)急服務(wù)費(fèi)用包含在中標(biāo)價(jià)中。（8）服從業(yè)主管理，在檢查中發(fā)現(xiàn)禮節(jié)禮貌、儀表儀容、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)行制度等方面存在的問(wèn)題，嚴(yán)格按發(fā)包人考核程序執(zhí)行。（三）其它要求：1.由中標(biāo)單位為其配置的所有工作人員提供經(jīng)采購(gòu)單位確認(rèn)的統(tǒng)一工作服；2.采購(gòu)單位可適當(dāng)提供辦公用房和通訊電話線路，但電話月租和通話費(fèi)由中標(biāo)單位自理。3.本次招標(biāo)的服務(wù)時(shí)間為：2年。具體進(jìn)駐時(shí)間根據(jù)業(yè)主方要求決定，撤場(chǎng)時(shí)間順延。中標(biāo)單位在中標(biāo)后需及時(shí)做好進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備，熟悉服務(wù)區(qū)塊實(shí)際情況，并按照采購(gòu)單位要求做好所有的交接工作。4.投標(biāo)單位必須按照《勞動(dòng)法》及長(zhǎng)興縣的有關(guān)規(guī)定配置工作人員數(shù)量，并支付工資、國(guó)假加班費(fèi)和交納正常的社會(huì)保險(xiǎn)。5.采購(gòu)單位可以提供的物業(yè)辦公休息所需的辦公場(chǎng)所、生活設(shè)施等（如桌椅凳、櫥柜、電扇、空調(diào)等），但故意損壞、惡意使用或丟失的需全額賠償。6.采購(gòu)單位對(duì)當(dāng)班人員不提供工作餐。7.采購(gòu)單位委派專門部門負(fù)責(zé)中標(biāo)方日常工作的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、考核。8.考核方法1.被縣創(chuàng)建辦或常態(tài)辦通報(bào)或考核扣分涉及到保潔公司范圍的，每出現(xiàn)一處扣1000元；被鎮(zhèn)創(chuàng)建辦督查告知需整改一周內(nèi)未整改到位，每出現(xiàn)一處，扣200元。經(jīng)縣年度考核連續(xù)2次全縣排名后5名或1次全縣排名后3名的，甲方有權(quán)終止合同，中標(biāo)人必須響應(yīng)。2.其他事項(xiàng)：（1）巡查中發(fā)現(xiàn)垃圾桶滿溢、垃圾桶破損或有保潔不到位的，每處扣罰50元；（2）對(duì)督查問(wèn)題整改不及時(shí)、接到指令不執(zhí)行或行政村投訴查實(shí)的，每次扣罰200元；（3）12345市民熱線督辦查實(shí)的每處扣罰200元；（4）重大活動(dòng)或重要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研期間發(fā)生重大紕漏或被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的，扣罰2000元并發(fā)送書面警告單。9.費(fèi)用支付（1）業(yè)主按照考核結(jié)果按季支付上一個(gè)季度的服務(wù)費(fèi)用。每季預(yù)留10%做為發(fā)包人針對(duì)物業(yè)考核資金。剩余的10%在一個(gè)年度服務(wù)期滿后全部結(jié)清（無(wú)任何違約的情況下）。（2）中標(biāo)單位每月按照考核后應(yīng)收服務(wù)費(fèi)用開(kāi)具發(fā)票，采購(gòu)單位按照實(shí)際發(fā)票金額支付。（3）業(yè)主除以上服務(wù)費(fèi)用之外不再承擔(dān)其它任何費(fèi)用，保潔人員的薪金、福利、休假日補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)用等均由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)，與業(yè)主無(wú)關(guān)。10.關(guān)于解除合同若中標(biāo)單位保潔綜合服務(wù)管理期間，違反下列規(guī)定將被解除綜合服務(wù)合同。（1）依據(jù)《“和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”長(zhǎng)效管理辦法》的要求，如中標(biāo)單位在服務(wù)范圍內(nèi)連續(xù)兩個(gè)季度得分不滿90分的，業(yè)主可解除保潔公司合同。（2）轉(zhuǎn)包他人。（3）出現(xiàn)重大責(zé)任問(wèn)題。中標(biāo)單位被解除服務(wù)合同后，采購(gòu)單位將可以按投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)綜合得分由高到低的順序，選擇下一投標(biāo)人按原投標(biāo)中標(biāo)價(jià)承接本項(xiàng)目的服務(wù)管理或重新招標(biāo)確定中標(biāo)單位。11.招標(biāo)單位應(yīng)專門制定對(duì)本單位提供的服務(wù)和管理的考核和評(píng)分細(xì)則，供業(yè)主方對(duì)其進(jìn)行月度考核和評(píng)分，考核結(jié)果必須如實(shí)反映管理的狀況、必須與月度物業(yè)費(fèi)的支付和獎(jiǎng)罰掛鉤；12.投標(biāo)總報(bào)價(jià)一次報(bào)定，包括在承包期內(nèi)保潔綜合服務(wù)需要的服務(wù)管理內(nèi)容、耗材、通訊、服裝、胸卡、辦公設(shè)備、巡檢器材、各種稅費(fèi)、人工、保險(xiǎn)、勞保、維護(hù)、利潤(rùn)、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。服務(wù)費(fèi)用所包含的內(nèi)容：①作業(yè)、管理人員工資、福利等；（人員工資包括社保費(fèi)）②車輛運(yùn)營(yíng)費(fèi)、勞動(dòng)工具費(fèi)、維修費(fèi)等；③勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)；④車輛、人員保險(xiǎn)；⑤利、稅、風(fēng)險(xiǎn)及其他不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用；⑥水電費(fèi)；⑦通信費(fèi)；⑧加班加點(diǎn)費(fèi)用；⑨合同期限內(nèi)工作量增加所產(chǎn)生的費(fèi)用。本次招標(biāo)已包含合同期內(nèi)浙江省及長(zhǎng)興縣最低員工工資及各類保險(xiǎn)增幅因素。13.投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所投項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，只投其中部分內(nèi)容者，其標(biāo)書將被拒絕。中標(biāo)單位對(duì)服務(wù)缺陷不能自行更正，招標(biāo)人有權(quán)另請(qǐng)其他單位更正。14.凡涉及采購(gòu)文件的補(bǔ)充說(shuō)明或修正，均以采購(gòu)人書面依據(jù)為準(zhǔn)。15.招標(biāo)人不組織集體現(xiàn)場(chǎng)踏勘，投標(biāo)人可自行踏勘，所需一切費(fèi)用由投標(biāo)人自理。16.招標(biāo)文件中未曾明確但實(shí)際保潔工作中發(fā)生的工作量與設(shè)施設(shè)備等，投標(biāo)人均需在報(bào)價(jià)中充分考慮。如中標(biāo)，缺漏項(xiàng)目所產(chǎn)生的費(fèi)用由中標(biāo)方自理。17.投標(biāo)文件中標(biāo)明的項(xiàng)目管理人員必須與派駐采購(gòu)單位的一致。否則有權(quán)取消中標(biāo)資格。18.本招標(biāo)文件中帶▲號(hào)的條款內(nèi)容，為本次招標(biāo)的主要條款和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，投標(biāo)人必須全部響應(yīng)，否則將作無(wú)效標(biāo)處理。▲三、商務(wù)響應(yīng)表服務(wù)期二年，自合同簽訂之日起2年。質(zhì)量要求（1）結(jié)合《“和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”長(zhǎng)效管理辦法》相關(guān)要求）：詳見(jiàn)長(zhǎng)常態(tài)辦〔2019〕1號(hào)文件；（2）通過(guò)“環(huán)境衛(wèi)生考核辦法”進(jìn)行考核；履約保證金無(wú)付款方式按乙方保潔成果并經(jīng)甲方考核后按季支付，即每季首月末支付上季度應(yīng)當(dāng)報(bào)酬的90%。剩余的10%在一個(gè)年度服務(wù)期滿后全部結(jié)清（無(wú)任何違約的情況下）。▲四、投標(biāo)人的資信要求表資格條件11、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條和浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定；2、至本項(xiàng)目投標(biāo)響應(yīng)截止時(shí)間前，投標(biāo)人未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的（以“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”）查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；3、投標(biāo)單位屬于小微企業(yè)，具體可查詢小微企業(yè)名錄sdf.lkj///；4、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，禁止轉(zhuǎn)包或分包。五、為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的要求1.文件依據(jù)（1）扶持小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）①關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）②《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）③浙江省財(cái)政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財(cái)采監(jiān)〔2012〕11號(hào)）④財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)）⑤《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）⑥浙江省財(cái)政廳浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)浙江省中小企業(yè)局關(guān)于簡(jiǎn)化中小企業(yè)類別確認(rèn)流程有關(guān)事項(xiàng)的通知（浙財(cái)采監(jiān)〔2018〕2號(hào)）（2）節(jié)能環(huán)保①財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)督總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知（財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)）②關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知（財(cái)庫(kù)〔2019〕18號(hào)）③關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知（財(cái)庫(kù)〔2019〕19號(hào)）2.相關(guān)落實(shí)政策的要求（1）扶持小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）為響應(yīng)扶持小微企業(yè)的政策，投標(biāo)人為小微企業(yè)的，需提供相關(guān)證明材料，符合要求的，其投標(biāo)報(bào)價(jià)給予相應(yīng)扣除，具體詳見(jiàn)評(píng)分辦法。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位均視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。（2）其他的國(guó)家政策支持投標(biāo)人享受其他國(guó)家政策支持的，需提供相關(guān)證明材料，詳見(jiàn)評(píng)分辦法，符合要求的，相應(yīng)評(píng)分予以得分。第三章投標(biāo)人須知投標(biāo)須知前附表序號(hào)內(nèi)容、要求1項(xiàng)目名稱：2022年-2024年長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)白峴片區(qū)環(huán)境保潔采購(gòu)項(xiàng)目2采購(gòu)內(nèi)容：詳見(jiàn)第二章招標(biāo)需求部分3投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；代理費(fèi)交納方式：可以是匯款或轉(zhuǎn)賬形式；賬戶名稱：浙江建友工程咨詢有限公司長(zhǎng)興分公司賬戶號(hào)碼：開(kāi)戶銀行：4答疑與澄清：供貨商如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內(nèi)容的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式要求采購(gòu)人作出書面解釋、澄清或者向采購(gòu)人提出書面質(zhì)疑，根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十條第二款規(guī)定，投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，否則采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕第一次質(zhì)疑以外其他所有質(zhì)疑。質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。5投標(biāo)文件組成：1、電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）2、“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。3、“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。僅在出現(xiàn)解密異常情況下使用。4、中標(biāo)后，中標(biāo)單位需在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交與投標(biāo)時(shí)電子投標(biāo)文件一致的紙質(zhì)版本一式三份（按照招標(biāo)文件要求簽字蓋章）。6投標(biāo)文件份數(shù)：1、“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交一份。2、“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標(biāo)截止時(shí)間前遞交、一份數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。遞交主要有以下兩種方式：（1）因疫情原因，本項(xiàng)目原則上采用不見(jiàn)面的形式開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)投標(biāo)人可以郵寄形式在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）進(jìn)行加密處理，若需要啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）時(shí)，再由投標(biāo)人告知采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)加密信息進(jìn)行解密。“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱、聯(lián)系電話并加蓋公章。通過(guò)郵寄的方式送達(dá)（原則上郵寄公司統(tǒng)一采用順豐）郵寄地址為：），郵寄截止時(shí)間詳見(jiàn)招標(biāo)公告，拒絕到付。（以收件人實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn)，收件人簽收后將予以回執(zhí)，回執(zhí)單采用圖片形式發(fā)送給投標(biāo)人確認(rèn)，該回執(zhí)單僅作為投標(biāo)人郵寄的包裹送達(dá)時(shí)間的依據(jù)），逾期送達(dá)的將拒絕接收。7電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：（1）開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)投標(biāo)人發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。（2）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)投標(biāo)人如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。8資格審查資料原件遞交：（不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)不作要求）1.法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；2.法定代表人身份證明書和法定代表人授權(quán)書；3.授權(quán)代表身份證；4.授權(quán)代表社保繳費(fèi)憑證或花名冊(cè)；備注:1、投標(biāo)人為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)投標(biāo)人的資格審查時(shí)可不攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件。屆時(shí)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通過(guò)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。9投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：投標(biāo)人應(yīng)于2022年8月15日14:00時(shí)前將投標(biāo)文件密封送交到,具體詳見(jiàn)休息區(qū)大屏幕。10開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：本次招標(biāo)將于2022年8月15日14:00時(shí)在。僅提供備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。未提供備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行下去的，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。11評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)：按照招標(biāo)文件第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)12中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：評(píng)標(biāo)結(jié)束，采購(gòu)人確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果后，中標(biāo)公告發(fā)布于浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（/）長(zhǎng)興縣公共資源交易中心網(wǎng)（sdf.lkj//:8081）13簽訂合同：中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)。14采購(gòu)資金來(lái)源：預(yù)算資金，已落實(shí)15履約保證金：無(wú)16投標(biāo)文件有效期：90天17解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購(gòu)單位一、總則（一）適用范圍本招標(biāo)文件適用于2022年-2024年長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)白峴片區(qū)環(huán)境保潔采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、“采購(gòu)人”系指長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)人民政府。2、“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指浙江建友工程咨詢有限公司。3、“投標(biāo)人”系指向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位。4、“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。5、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。6、“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。7、“書面形式”包括信函、傳真、電子文檔等。8、“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（三）招標(biāo)方式：1、本次招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。2、本次招標(biāo)設(shè)定預(yù)算價(jià)，預(yù)算價(jià)由采購(gòu)人確定并在招標(biāo)文件中明確。（四）投標(biāo)委托投標(biāo)人代表須攜帶居民身份證。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（正本用原件，副本用復(fù)印件，格式見(jiàn)第六章）。（五）投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。（六）合格投標(biāo)人的資格要求符合第一章第四條的規(guī)定。（七）轉(zhuǎn)包與分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包或分包。（八）特別說(shuō)明：▲1.多家投標(biāo)人參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上投標(biāo)人的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關(guān)系且達(dá)到控股的，同時(shí)提供的是同一品牌產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按一個(gè)投標(biāo)人認(rèn)定。評(píng)審時(shí)，取其中通過(guò)資格審查后的報(bào)價(jià)最低一家為有效投標(biāo)人；當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效投標(biāo)人；均相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論決定?！?.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）?！?.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。▲4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。（九）質(zhì)疑和投訴根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第二章規(guī)定。1.投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)文件可以要求投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。2.提出質(zhì)疑的投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)疑投標(biāo)人）應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人。潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。3.投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:（1）投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；（4）事實(shí)依據(jù)；（5）必要的法律依據(jù)；（6）提出質(zhì)疑的日期。投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。4.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人。5.投標(biāo)人對(duì)評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢價(jià)小組或者競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)標(biāo)小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。6.質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）質(zhì)疑投標(biāo)人的姓名或者名稱；（2）收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項(xiàng)目名稱及編號(hào)；（3）質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)；（4）告知質(zhì)疑投標(biāo)人依法投訴的權(quán)利；（5）質(zhì)疑答復(fù)人名稱；（6）答復(fù)質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。7.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為投標(biāo)人質(zhì)疑不成立，或者成立但未對(duì)中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；認(rèn)為投標(biāo)人質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果的，按照下列情況處理：（1）對(duì)采購(gòu)文件提出的質(zhì)疑，依法通過(guò)澄清或者修改可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的，澄清或者修改采購(gòu)文件后繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；否則應(yīng)當(dāng)修改采購(gòu)文件后重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。（2）對(duì)采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格投標(biāo)人符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)、中標(biāo)投標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、中標(biāo)投標(biāo)人；否則應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果改變的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門未按規(guī)定格式、內(nèi)容提出的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予受理。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：1、招標(biāo)公告；2、招標(biāo)需求；3、投標(biāo)人須知；4、評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)；5、合同主要條款；6、投標(biāo)文件格式；7、本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容。（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（三）招標(biāo)文件的澄清與修改1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間前以書面形式要求招標(biāo)采購(gòu)單位澄清，同時(shí)請(qǐng)將該書面文件的電子文檔發(fā)送至。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題，并將不包含問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)書面通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無(wú)效。3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。4.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購(gòu)人非通過(guò)本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。三、投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)文件的簽署與份數(shù)1.本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。投標(biāo)人應(yīng)通過(guò)“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。2.投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《技術(shù)/資信/商務(wù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。3.本文件中有提供格式的，投標(biāo)投標(biāo)人須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。4.投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)投標(biāo)人的責(zé)任。5.投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)投標(biāo)人負(fù)責(zé)。6.投標(biāo)投標(biāo)人沒(méi)有按照要求提供全部資料，或者沒(méi)有仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，或者沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切后果由投標(biāo)投標(biāo)人自行承擔(dān)。7.《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并加蓋投標(biāo)投標(biāo)人公章。（二）投標(biāo)文件的組成1.投標(biāo)文件的形式：（1）電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）（2）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（3）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。僅在出現(xiàn)解密異常情況下使用。2.投標(biāo)文件的份數(shù)：“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交一份。3.投標(biāo)文件的上傳和遞交：“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標(biāo)截止時(shí)間前遞交、一份數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。遞交主要有以下兩種方式：（1）因疫情原因，本項(xiàng)目原則上采用不見(jiàn)面的形式開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)投標(biāo)人可以郵寄形式在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）進(jìn)行加密處理，若需要啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）時(shí)，再由投標(biāo)人告知采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)加密信息進(jìn)行解密?！皞浞萃稑?biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱、聯(lián)系電話并加蓋公章。郵寄地址為：，郵寄截止時(shí)間：投標(biāo)人應(yīng)于2022年月日下午17:00時(shí)前準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，拒絕到付。（以收件人實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn)，收件人簽收后將予以回執(zhí)，回執(zhí)單采用圖片形式發(fā)送給投標(biāo)人確認(rèn)，該回執(zhí)單僅作為投標(biāo)人郵寄的包裹送達(dá)時(shí)間的依據(jù)），逾期送達(dá)的將拒絕接收。4.“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理：（1）開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)投標(biāo)人發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。（2）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)投標(biāo)人如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。（三）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件四部份組成?！顿Y格證明文件》裝訂成一冊(cè)，《商務(wù)文件》和《技術(shù)文件》兩部分裝訂成一冊(cè)，《報(bào)價(jià)文件》裝訂成一冊(cè)。1、資格證明文件包括：1）投標(biāo)聲明書（格式見(jiàn)附件）；2）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本及稅務(wù)登記證副本或“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3）法定代表人身份證明書和授權(quán)委托書（格式見(jiàn)附件）；4）授權(quán)代表社保繳費(fèi)憑證或花名冊(cè)復(fù)印件；5）投標(biāo)人最近一個(gè)季度依法繳納稅收和社保費(fèi)的證明[稅費(fèi)憑證復(fù)印件，或者依法繳納稅費(fèi)或依法免繳稅費(fèi)的證明]；6）信用承諾書（格式見(jiàn)附件）；7）中小企業(yè)聲明函（本項(xiàng)目行業(yè)屬于其他未列明行業(yè)，格式見(jiàn)附件）；8）監(jiān)獄企業(yè)聲明函（如有，格式見(jiàn)附件）；9）殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見(jiàn)附件）；注：關(guān)于中型、小型、微型企業(yè)的認(rèn)定：①供應(yīng)商按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號(hào)）的所屬行業(yè)規(guī)定為中型、小型、微型企業(yè)【按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》，不提供不予認(rèn)可】。②監(jiān)獄企業(yè)參加投標(biāo)【提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及其相關(guān)的證明材料，不提供不予認(rèn)可】，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持，監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。③殘疾人福利性單位參加投標(biāo)【提供《殘疾人福利性單位聲明函》，不提供不予認(rèn)可】，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。2、商務(wù)文件（1）投標(biāo)人情況介紹；（2）企業(yè)榮譽(yù)證書；（根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法提供。）（3）企業(yè)業(yè)績(jī)；（投標(biāo)人同類項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表。）（4）距采購(gòu)人最近或者能為本項(xiàng)目提供最優(yōu)服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)情況表；（格式見(jiàn)附件）（5）服務(wù)質(zhì)量與承諾；（根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法提供，相關(guān)證明材料復(fù)印件加蓋公章）①投標(biāo)人市場(chǎng)滿意度（客戶評(píng)價(jià)）情況；②附加性服務(wù)承諾及建設(shè)性服務(wù)承諾：投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾和各種優(yōu)惠條件等；（6）商務(wù)響應(yīng)表；（格式見(jiàn)附件）（7）政策分相關(guān)證明資料；（除小微企業(yè)扶持外的政策扶持，根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法提供，如有，復(fù)印件加蓋公章）（8）投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。（略）3.技術(shù)文件：（1）項(xiàng)目理解；（根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法提供）（2）清掃保潔作業(yè)方案：（根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法提供）①保潔作業(yè)方案；②道路灑水、降塵作業(yè)方案；③垃圾收集、分類、清運(yùn)作業(yè)方案；④專項(xiàng)整治組工作方案；⑤對(duì)突擊保障任務(wù)的響應(yīng)時(shí)間及處理方案；⑥對(duì)突發(fā)問(wèn)題或糾紛的響應(yīng)時(shí)間及處理方案；⑦與需方單位的配合。（3）項(xiàng)目人員配備情況；（根據(jù)評(píng)分辦法提供）（4）項(xiàng)目作業(yè)車輛配備情況；（5）主要清掃保潔設(shè)備配備情況；（6）其他相關(guān)作業(yè)機(jī)具配備情況；（根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法提供，相關(guān)證明材料復(fù)印件加蓋公章）（7）服務(wù)技術(shù)響應(yīng)表；（格式見(jiàn)附件）（8）投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明（格式略）。4、報(bào)價(jià)文件：1）開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)附件）；2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見(jiàn)附件）；3）招標(biāo)代理費(fèi)承諾函（格式見(jiàn)附件）；4）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明（格式自擬）?！ⅲ悍ǘù砣耸跈?quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。資格、資質(zhì)證書復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章。（四）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及度量衡單位▲1、投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購(gòu)單位就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文書寫?！?、投標(biāo)文件所使用的度量衡單位，均采用我國(guó)法定計(jì)量單位。（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)▲1、投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)格式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇性的報(bào)價(jià)將不予接受?！?、投標(biāo)報(bào)價(jià)包括實(shí)施本項(xiàng)目所需投標(biāo)報(bào)價(jià)包括軟硬件產(chǎn)品購(gòu)置、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切費(fèi)用，是履行合同的最終價(jià)格，其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)?！?、招標(biāo)采購(gòu)單位不接受備選方案?！?、投標(biāo)文件中的單價(jià)、合價(jià)、總價(jià)全部采用人民幣表示。（六）投標(biāo)文件的有效期▲1、自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。在特殊情況下，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3、投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。4、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（七）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。（八）投標(biāo)文件的備選方案投標(biāo)投標(biāo)人不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。（九）投標(biāo)無(wú)效的情形實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。在評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：1、在資格審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；（2）投標(biāo)人是采購(gòu)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（3）至本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人在“信用中國(guó)”（）、中國(guó)政府采購(gòu)（）、中被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。2、在符合性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）投標(biāo)有效期、交貨期（服務(wù)期）、質(zhì)保期等不能滿足招標(biāo)文件要求的；（2）不響應(yīng)或者擅自改變招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；（3）未提供或未如實(shí)提供服務(wù)內(nèi)容，或者虛假投標(biāo)的。3、在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的服務(wù)指標(biāo)、主要服務(wù)要求發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；（2）投標(biāo)項(xiàng)目方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案且未注明哪個(gè)有效的；（3）項(xiàng)目方案不符合項(xiàng)目需求或不具有操作性的。4、在價(jià)格評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；（2）報(bào)價(jià)超出采購(gòu)預(yù)算金額或最高限價(jià)(自主創(chuàng)新產(chǎn)品除外)的；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，且未注明哪個(gè)有效的；（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致且不同意按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法進(jìn)行修正的；（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。5、投標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人有以下情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；6、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效標(biāo)情形。7、被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。8、僅提供備份投標(biāo)文件的無(wú)效。（十）廢標(biāo)的情形在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。（十一）出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，中止電子交易活動(dòng)：（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（5）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，重新采購(gòu)。三、開(kāi)標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)采購(gòu)單位將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)并簽到。投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人未按時(shí)簽到的，視同放棄開(kāi)標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。（二）開(kāi)標(biāo)程序：1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的時(shí)間通過(guò)政采云系統(tǒng)組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟響應(yīng)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。2、投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開(kāi)標(biāo)時(shí)間起半個(gè)小時(shí)內(nèi)；3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；4、在系統(tǒng)上公開(kāi)資格和商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)果；5、在系統(tǒng)上公開(kāi)報(bào)價(jià)開(kāi)標(biāo)情況；6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審；7、在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。特別說(shuō)明：政采云公司如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。四、資格證明文件審查（一）審查人員采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。（二）審查依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)人的資格證明文件、“信用中國(guó)”網(wǎng)站及“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”查詢結(jié)果。（三）審查方法1、審查投標(biāo)人資格證明文件及相應(yīng)原件的完整性、符合性。2、采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)登錄“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”核實(shí)信息真實(shí)性。3、出具資格審查表。4、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具資格證明文件審查報(bào)告。五、評(píng)標(biāo)（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)遵循公正、公平、科學(xué)合理，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則。（二）評(píng)標(biāo)的方式本項(xiàng)目采用不公開(kāi)方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。（三）評(píng)標(biāo)程序1、采購(gòu)人代表和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員對(duì)投標(biāo)人資格的完整性、合法性等進(jìn)行審查。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì),如有疑問(wèn),將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問(wèn)題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則確定中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。5、全權(quán)代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。（四）澄清問(wèn)題的形式對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：1、開(kāi)標(biāo)一覽表總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表匯總數(shù)不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；5、對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正，由投標(biāo)人以書面形式進(jìn)行修正，并加蓋公章或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力；投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。（六）評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密凡是屬于審查、澄清、評(píng)審和比較的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議，任何人均不得向投標(biāo)人或其他無(wú)關(guān)的人員透露。投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的力圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（七）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1、評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2、財(cái)政部第87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十一條第二第三款規(guī)定：使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格;評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按三十一條第二款規(guī)定處理。3、評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，詳見(jiàn)《第四章：評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。（八）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，由公共資源交易管理辦公室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、定標(biāo)1、確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購(gòu)人確定中標(biāo)人。

2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購(gòu)人確認(rèn)。

3、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。

4、采購(gòu)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。

5、采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說(shuō)明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

6、采購(gòu)人依法確定中標(biāo)人后2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布中標(biāo)公告。中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。7、根據(jù)浙江省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法的通知》[浙財(cái)采監(jiān)字〔2009〕28號(hào)]精神，中標(biāo)投標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，必須在《浙江政府采購(gòu)網(wǎng)》上完成投標(biāo)人的注冊(cè)工作，經(jīng)初審、終審及公示后方可正式領(lǐng)取中標(biāo)通知書。8、中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)投標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。七、合同授予（一）簽訂合同1、中標(biāo)人應(yīng)自接到中標(biāo)通知書后30天內(nèi)與采購(gòu)人簽定合同。同時(shí)，采購(gòu)人對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2、中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格。第四章環(huán)境衛(wèi)生考核辦法在合同實(shí)施期間，甲方(含上級(jí)主管部門)有權(quán)對(duì)乙方工作情況進(jìn)行每周不少于一次不定期的日常巡查。一、保潔要求及考核辦法1.保潔路段需配備足夠保潔人員，因人員配備明顯不足，每少一人扣承包款50元；2.集鎮(zhèn)街道保潔時(shí)間不得少于15小時(shí)，每少一小時(shí)扣承包款50元。3.出現(xiàn)大于0.3平方米垃圾，同一路段100米范圍內(nèi)出現(xiàn)2處以上（含2處）小于0.3平方米垃圾，成堆垃圾滯留時(shí)間超過(guò)20分鐘，發(fā)現(xiàn)一處扣承包款50元；4.沿路設(shè)定的垃圾桶果殼箱內(nèi)的垃圾應(yīng)及時(shí)清除，出現(xiàn)滿溢和散落現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一處扣承包款50元；5.按規(guī)定將垃圾傾倒指定地點(diǎn)，發(fā)生偷倒、亂倒現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次扣承包款50元；6.垃圾桶垃圾收集不按規(guī)范作業(yè)，出現(xiàn)漏收，與服務(wù)對(duì)象等發(fā)生口角、打架等情況，每發(fā)現(xiàn)一次扣承包款50元；7.道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)出現(xiàn)生活垃圾、零星建筑垃圾，每發(fā)現(xiàn)一處扣承包款50元；8.及時(shí)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)少量的建筑垃圾，每發(fā)現(xiàn)一次扣承包款50元；9.作業(yè)人員不穿戴工作服，車輛載運(yùn)、停放不遵守交通規(guī)則，不做好安全防范工作，每發(fā)現(xiàn)一次扣承包款100元；10.不按規(guī)定時(shí)間上下班，在作業(yè)時(shí)間內(nèi)，作業(yè)人員穿著不文明，集聚閑聊，消極怠工，不注重自身形象，作業(yè)期間做與作業(yè)無(wú)關(guān)的事，每發(fā)現(xiàn)一次扣承包款50元；11.環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)生遺失、損毀及自然損耗等現(xiàn)象不在一個(gè)工作日內(nèi)更換，每發(fā)現(xiàn)一次扣承包款50元；12.對(duì)有時(shí)限要求的任務(wù)無(wú)故拖延的，每一天扣承包款300元；13.管理不力，造成社會(huì)不良影響、投訴或新聞媒體曝光的，視情節(jié)輕重扣承包款500至2000元；14.每發(fā)現(xiàn)一次村垃圾中轉(zhuǎn)站房沒(méi)有做到日清日產(chǎn)的，扣承包款100元；15.其他不符合創(chuàng)建要求及環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)的行為，每發(fā)現(xiàn)一處扣承包款50元。16.“和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)分考核標(biāo)準(zhǔn)中，需要各行政村和職能站所職責(zé)范圍內(nèi)的不納入本項(xiàng)目保潔承包范圍考核。二、其他要求1.被縣創(chuàng)建辦或常態(tài)辦通報(bào)或考核扣分涉及到保潔公司范圍的，每出現(xiàn)一處扣1000元；被鎮(zhèn)創(chuàng)建辦督查告知需整改一周內(nèi)未整改到位，每出現(xiàn)一處，扣200元。經(jīng)縣年度考核連續(xù)2次全縣排名后5名或1次全縣排名后3名的，甲方有權(quán)終止合同，中標(biāo)人必須響應(yīng)。2.其他事項(xiàng)：（1）巡查中發(fā)現(xiàn)垃圾桶滿溢、垃圾桶破損或有保潔不到位的，每處扣罰50元；（2）對(duì)督查問(wèn)題整改不及時(shí)、接到指令不執(zhí)行或行政村投訴查實(shí)的，每次扣罰200元；（3）12345市民熱線督辦查實(shí)的每處扣罰200元；（4）重大活動(dòng)或重要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研期間發(fā)生重大紕漏或被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的，扣罰2000元并發(fā)送書面警告單。附件1“和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）”長(zhǎng)效管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目序號(hào)考核內(nèi)容扣分組織制度管理(8分）1有健全的長(zhǎng)效管理工作組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建分管領(lǐng)導(dǎo)和城管隊(duì)伍及保潔隊(duì)伍等，每缺少一項(xiàng)扣2分，直至扣完本大項(xiàng)分值。（以查臺(tái)帳資料為準(zhǔn)）2有一整套完善的長(zhǎng)效管理考核辦法，制定“小城鎮(zhèn)文明行動(dòng)方案”，且活動(dòng)經(jīng)常，考核嚴(yán)格，管理有效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題每處扣2分，直至扣完本大項(xiàng)分值。3有創(chuàng)建專職人員，督查到位，并能及時(shí)完成縣創(chuàng)建辦交給的各項(xiàng)創(chuàng)建督查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題扣2分，直至扣完本大項(xiàng)分值。集鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理(35分）4各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）應(yīng)重視“廁所革命”工作，集鎮(zhèn)、景點(diǎn)公廁衛(wèi)生干凈、整潔、無(wú)味，設(shè)施完好，無(wú)亂堆亂放等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題每處扣2分，直至扣完本大項(xiàng)分值。5集鎮(zhèn)街道及店面門口應(yīng)整齊有序，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)攤位亂擺放，無(wú)亂停車，綠化帶無(wú)缺株死棵雜草，綠化帶內(nèi)及樹木無(wú)曬衣曬被、亂堆放，盲道無(wú)占用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題每處扣1分，直至扣完本大項(xiàng)分值。6集鎮(zhèn)街道及店面門口，綠化帶應(yīng)干凈衛(wèi)生，無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)建筑生活垃圾、白色污染，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題每處扣1分，垃圾較多的扣2分，嚴(yán)重堆積的扣3分，直至扣完本大項(xiàng)分值。7集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)完好無(wú)損，無(wú)破損路面、道板、窨井蓋、垃圾池（桶）、路燈、警示牌、路牌等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題每處扣1分，直至扣完本大項(xiàng)分值。8集鎮(zhèn)店牌（含LED屏）、廣告牌、橫幅、路牌、公交亭及路口各類警示牌應(yīng)規(guī)范，無(wú)歪斜、破損、陳舊、斷裂、字跡模糊等影響市容市貌及觀瞻的；建筑施工應(yīng)設(shè)置規(guī)范的施工圍擋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題每處扣1分，直至扣完本大項(xiàng)分值。9集鎮(zhèn)公共設(shè)施管理應(yīng)整潔規(guī)范，墻面、店面（包括卷閘門）、門窗玻璃、各類表箱、電桿及燈桿、公交站亭等無(wú)影響市容市貌的非法廣告、亂張貼、亂涂寫、亂涂畫和污跡，非法廣告涂刷應(yīng)整潔規(guī)范，涂料顏色應(yīng)與原本色相當(dāng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或涂刷不規(guī)范、字跡顯露和顏色不合造成二次污染的，每處扣1分，直至扣完本大項(xiàng)分值。10集鎮(zhèn)范圍內(nèi)及河道、池塘、澗灘無(wú)漂浮物，無(wú)黑臭水體、無(wú)建筑生活垃圾、白色污染、無(wú)亂挖亂占，周邊有影響觀瞻的圍欄（塑料、布、網(wǎng)、彩鋼板等），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題每處扣1分，直至扣完本大項(xiàng)分值。11農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)整潔有序、通暢；誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶掛牌經(jīng)營(yíng)；周邊停車規(guī)范，周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈；顯著位置應(yīng)公布投訴方式（投訴電話、投訴薄等）、擺放公平秤；場(chǎng)內(nèi)無(wú)垃圾、白色污染，無(wú)亂搭亂掛、亂堆放、亂停放；柜臺(tái)、攤位應(yīng)劃分規(guī)市、擺放整齊有序、無(wú)外溢現(xiàn)象；有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施；通道無(wú)占用、堵塞；門口及周邊無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)；溝渠通暢無(wú)黑臭水體，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，每處扣1分，直至扣完本大項(xiàng)分值。12集鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、居委會(huì)、公共場(chǎng)所懸掛的國(guó)旗應(yīng)規(guī)范完好，無(wú)破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題每處扣2分，直至扣完本大項(xiàng)分值。13政府服務(wù)大廳、醫(yī)院等在顯著位置應(yīng)設(shè)有引導(dǎo)臺(tái)和志愿服務(wù)臺(tái)，公布投訴方式（投訴電話、投訴?。忻黠@的禁煙標(biāo)識(shí)，有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施，門口設(shè)有緣石坡等無(wú)障礙設(shè)施，場(chǎng)所內(nèi)物品擺放整潔有序，無(wú)垃圾白色污染，煙蒂，無(wú)亂張貼、非法廣告等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題每處扣1分，直至扣完本大項(xiàng)分值。14集鎮(zhèn)范圍內(nèi)廢品回收行業(yè)管理應(yīng)規(guī)范徹底，無(wú)反彈現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)新增每處扣3分，清場(chǎng)不徹底每處扣2分，直至扣完本大項(xiàng)分值。集鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理(35分）15集鎮(zhèn)“三線”設(shè)置應(yīng)規(guī)范合理，無(wú)多余線纜纏繞、懸掛、凌亂，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題每處扣1分，直至扣完本大項(xiàng)分值。16集鎮(zhèn)及周邊無(wú)水泥制品、琉璃瓦、木材、大理石、黃砂、石材等加工、銷售及堆放點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題每處扣1分，直至扣完本大項(xiàng)分值。17鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）辦公場(chǎng)所大院環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，無(wú)垃圾和白色污染，車輛停放規(guī)范。宣傳櫥窗張貼整齊規(guī)范、無(wú)破損脫落；綠化養(yǎng)護(hù)到位、無(wú)雜草叢生、無(wú)死棵缺棵、無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象；辦公樓整潔，廁所內(nèi)衛(wèi)生干凈、無(wú)異味、設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題每處，扣1分，直至扣完本大項(xiàng)分值。18鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）中心集鎮(zhèn)路口應(yīng)設(shè)交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線，且標(biāo)識(shí)標(biāo)線應(yīng)清晰標(biāo)準(zhǔn)。凡應(yīng)設(shè)標(biāo)識(shí)標(biāo)線未設(shè)的，標(biāo)識(shí)標(biāo)線模糊或不合標(biāo)準(zhǔn)的，行人無(wú)亂穿馬路、亂闖紅燈、亂翻隔離、機(jī)動(dòng)車無(wú)亂停放，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，直至扣完本大項(xiàng)分值。19工業(yè)園區(qū)道路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，無(wú)垃圾和白色污染，無(wú)破損廣告（包括路牌等指示牌），無(wú)破損垃圾桶，無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象，路面干凈整潔、無(wú)泥污、路面無(wú)破損，無(wú)非法廣告，非