2022年度重點用能企業(yè)產(chǎn)業(yè)能效診斷提升服務招標文件

第1頁共1頁2022年度重點用能企業(yè)產(chǎn)業(yè)能效診斷提升服務公開招標文件目錄第一章招標公告第二章投標須知及說明一、投標須知二、招標文件說明三、投標文件的編制四、投標保證金五、投標文件的簽署及規(guī)定六、投標文件的遞交七、投標無效的情形HYPERLINKHYPERLINK八、廢標的情形九、開標和評標十、授予合同HYPERLINK十一、質疑與投訴HYPERLINK十二、其他第三章采購內容及要求第四章有關格式參考范例一、投標文件封面HYPERLINK二、資格文件HYPERLINK三、技術商務文件四、報價文件HYPERLINKHYPERLINK第五章評標辦法及開標程序一、評標委員會的組成二、評標原則三、注意事項四、評分標準HYPERLINK五、開評標程序第六章、合同

第一章招標公告項目概況

桐鄉(xiāng)數(shù)字人大平臺采購項目招標項目的潛在投標人應在政采云平臺線上獲取獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年11月17日9:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況

項目編號：QZZXC2022-054

項目名稱：2022年度重點用能企業(yè)產(chǎn)業(yè)能效診斷提升服務預算金額（元）：300000

最高限價（元）：/,/,/,/,/采購需求：

標項一標項名稱:2022年度重點用能企業(yè)產(chǎn)業(yè)能效診斷提升服務標項一數(shù)量:不限預算金額（元）：66000元簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：桐鄉(xiāng)市為加快重點用能企業(yè)產(chǎn)業(yè)能效診斷提升，將請專業(yè)第三方機構對重點用能約50家企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)能效診斷服務，標項一約11家企業(yè)。供應商可自選標項進行投標，也可同時參加五個標項（標項一中標單位自動退出標項二至標項五的競標，標項二中標單位自動退出標項三至標項五的競標，以此類推），具體服務要求詳見招標文件。備注：標項二標項名稱:2022年度重點用能企業(yè)產(chǎn)業(yè)能效診斷提升服務標項二數(shù)量:不限預算金額（元）：60000元簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：桐鄉(xiāng)市為加快重點用能企業(yè)產(chǎn)業(yè)能效診斷提升，將請專業(yè)第三方機構對重點用能約50家企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)能效診斷服務，標項二約10家企業(yè)。供應商可自選標項進行投標，也可同時參加五個標項（標項一中標單位自動退出標項二至標項五的競標，標項二中標單位自動退出標項三至標項五的競標，以此類推），具體服務要求詳見招標文件。備注：標項三標項名稱:2022年度重點用能企業(yè)產(chǎn)業(yè)能效診斷提升服務標項三數(shù)量:不限預算金額（元）：54000元簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：桐鄉(xiāng)市為加快重點用能企業(yè)產(chǎn)業(yè)能效診斷提升，將請專業(yè)第三方機構對重點用能約50家企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)能效診斷服務，標項三約9家企業(yè)。供應商可自選標項進行投標，也可同時參加五個標項（標項一中標單位自動退出標項二至標項五的競標，標項二中標單位自動退出標項三至標項五的競標，以此類推），具體服務要求詳見招標文件。備注：標項四標項名稱:2022年度重點用能企業(yè)產(chǎn)業(yè)能效診斷提升服務標項四數(shù)量:不限預算金額（元）：60000元簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：桐鄉(xiāng)市為加快重點用能企業(yè)產(chǎn)業(yè)能效診斷提升，將請專業(yè)第三方機構對重點用能約50家企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)能效診斷服務，標項四約10家企業(yè)。供應商可自選標項進行投標，也可同時參加五個標項（標項一中標單位自動退出標項二至標項五的競標，標項二中標單位自動退出標項三至標項五的競標，以此類推），具體服務要求詳見招標文件。備注：標項五標項名稱:2022年度重點用能企業(yè)產(chǎn)業(yè)能效診斷提升服務標項五數(shù)量:不限預算金額（元）：60000元簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：桐鄉(xiāng)市為加快重點用能企業(yè)產(chǎn)業(yè)能效診斷提升，將請專業(yè)第三方機構對重點用能約50家企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)能效診斷服務，標項五約10家企業(yè)。供應商可自選標項進行投標，也可同時參加五個標項（標項一中標單位自動退出標項二至標項五的競標，標項二中標單位自動退出標項三至標項五的競標，以此類推），具體服務要求詳見招標文件。備注：合同履約期限：標項1、2、3、4、5，服務期限：簽訂合同之日起至2022年12月31日止(詳見采購需求)。本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：標項1、2、3、4、5：供應商為中小企業(yè)。

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標文件

時間：/至2022年11月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj///）

方式：

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2022年11月17日9:00（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）：開標時間：2022年11月17日9:00

開標地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：投標人無需在開標當天到達開標現(xiàn)場，但投標人須在本項目開標時間后半小時內登錄“政采云”平臺完成電子投標文件的解密工作（路徑：項目采購-開標評標）。為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致投標人投標無效，投標人可在投標截止時間前將在“政采云”平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文件（以U盤為載體，投標人應當確保U盤能夠打開運行并正常使用，U盤不返還）裝袋密封后郵寄或直接送達至浙江求真工程管理咨詢有限公司，密封袋上需注明投標人名稱、項目名稱，密封袋接縫處需加蓋單位公章（送達地址：），郵寄公司統(tǒng)一采用EMS或順豐，快遞費用由投標供應商承擔，如投標供應商選擇快遞費到付，代理機構將拒簽并退回。在開標過程中出現(xiàn)解密失敗情況，將以備份電子文件作為替代投標文件。如“政采云”平臺上投標文件解密失敗，同時投標人未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份電子文件的，其投標無效。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二章投標須知及說明投標須知適用范圍本招標文件僅適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為。定義“采購代理機構”系指組織本次招標的浙江求真工程管理咨詢有限公司。“采購人”系指提出本次采購的采購委托單位。“投標人”系指向招標方提交投標文件的供應商?！柏浳铩毕抵竿稑巳税凑袠宋募?guī)定向采購人提供的各類設備、軟件、技術資料及使用手冊等?！胺铡毕抵竿稑巳税凑袠宋募?guī)定向采購人提供的安裝、調試、技術協(xié)助、培訓以及其他類似的義務。投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。轉包、分包本項目不允許轉包或分包（非主體部分分包經(jīng)采購人同意的除外）。特別說明：提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同時，以報價低者獲得中標人推薦資格。非單一產(chǎn)品采購項目中，招標文件中將標注“核心產(chǎn)品”，多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌均相同的，按一家投標人認定（依照上款）。投標人投標所使用的資質、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為投標人自身所擁有。投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。關于中小企業(yè)、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)和殘疾人福利性單位參與政府采購活動的規(guī)定：涉及中小企業(yè)的，根據(jù)財庫（2020）46號的相關規(guī)定執(zhí)行。投標人屬監(jiān)獄和戒毒企業(yè)的，根據(jù)財庫〔2014〕68號）的相關規(guī)定執(zhí)行。投標人屬殘疾人福利性單位的，根據(jù)財庫[2017]141號的相關規(guī)定執(zhí)行。中型、小型、微型企業(yè)參加投標時，應提供《中小企業(yè)聲明函》（服務）；監(jiān)獄和戒毒企業(yè)參加投標時應提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位參加投標時應提供殘疾人福利性單位聲明函。招標文件說明招標文件的組成招標公告；投標須知前附表及投標須知；采購內容及要求；有關格式范例；評標辦法及開評標程序。招標文件的澄清及修改：采購代理機構可按照相關程序對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改，投標人應按照澄清及修改后的招標文件要求投標。投標文件的編制總體要求投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按本文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對招標文件作出實質性響應，否則，投標文件可能視為無效投標文件。投標文件及投標人與采購有關的來往通知，函件和文件均應使用中文。投標人請按本文件中提供的文件格式、內容和要求制作投標文件。投標文件的形式和效力投標文件要求為電子投標文件。電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”（請投標供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以獲取最新操作指南）及本招標文件要求制作、加密并遞交；投標文件的組成（未注明原件的，均為提供復印件）投標文件分為【資格文件】、【技術商務文件】和【報價文件】三部分。電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章?！举Y格文件】包括（但不限于）下列部份投標函；有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼、社保代碼，或“三證合一”（“五證合一”）的營業(yè)執(zhí)照復印件；分支機構參與投標的，須提供總公司（總機構）的《營業(yè)執(zhí)照》復印件及總公司（總機構）的授權書（格式自擬）；法定代表人（負責人）授權委托書；《中小企業(yè)聲明函》（符合中小企業(yè)相關政策的投標人提供）；監(jiān)獄和戒毒企業(yè)應提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如有）。殘疾人福利性單位應提供殘疾人福利性單位聲明函（如有）?！炯夹g商務文件】包括（但不限于）下列部份投標文件目錄；項目總體實施方案；投標人最近三個月中任意一個月的財務報表復印件（截止本項目投標截止日前2個月內新注冊的單位可不提供）；相關部門出具的最近三個月中任意一個月的企業(yè)納稅情況和社?；鹄U納情況證明材料（截止本項目投標截止日前2個月內新注冊的單位可不提供）；服務承諾書；投標服務清單及偏離表；履行合同所需的設備、專業(yè)技術能力的證明材料和案例；針對本項目的技術力量配備，投入項目組成員匯總表；針對本項目的完整實施方案，包括項目組織機構和各部分項目進度計劃等；投標人認為需要的其他技術商務資料（請參考評標辦法中條款）?！緢髢r文件】包括（但不限于）下列部份開標一覽表；投標文件內容填寫說明投標人應按照招標文件的要求編制完整的投標文件。投標文件請按照招標文件中的統(tǒng)一格式填寫，電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”（請投標供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以獲取最新操作指南）及本招標文件要求制作、加密?！堕_標一覽表》應要求按格式填寫、統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減內容。投標文件應對招標文件中的內容做出實質性的和完整的響應，否則其投標將被拒絕。如果投標文件的內容資料不詳，將可能會導致投標被拒絕。投標人應當在投標文件中予以特別說明，告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，否則，采購代理機構可以拒絕其投標文件。投標文件不得涂改和增刪，由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責。所投服務如與采購需求有偏離，請在《投標服務清單及偏離表》中注明。如有正偏離未在偏離表中寫明的，將可能被視作無偏離。投標報價投標報價請按招標文件中相關附表格式填寫。報價中必須包含人工費、津貼費、加班費、社會保障費、保險費、設備車輛折舊費、設備車輛維修費、車輛停放場地費、耗油耗材、管理費、利潤、風險費、稅金及其他相關費用等所有費用。投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。投標有效期投標文件從投標文件遞交截止之日起，有效期為90天；特殊情況下，在原投標文件有效期截止之前，采購代理機構可要求投標人同意延長投標文件有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構的這種要求。接受延長投標文件有效期的投標人將不會被要求和允許修正投標文件。投標保證金14本項目不收取投標保證金投標文件的簽署及規(guī)定15電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”（請投標供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以獲取最新操作指南）及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。投標文件的遞交、修改和撤銷投標文件的遞交：投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標、響應文件，將被拒收。投標文件的修改和撤銷：投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件：遞交投標文件截止時間之前補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。在遞交投標文件截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。遞交投標文件截止期后，投標人不得撤回其投標文件。實質上沒有響應本文件要求的投標文件將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標文件成為實質上響應的文件。開標和評標開標電子投標文件開標（1）投標截止時間后，投標人登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內。（2）由采購人代表或采購代理機構代理機構審核資格文件，若資格審查不符合招標文件要求，即終止其參與投標資格。（3）根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫[2016]125號的規(guī)定：1）采購人或采購代理機構將對本項目投標人的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//）；2）截止時點：投標截止時間前3年內；3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標將被拒絕。5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。評標委員會采購代理機構和采購人將根據(jù)采購貨物的特點組建評標委員會,其成員由技術、經(jīng)濟等方面的專家和采購人代表組成。評標委員會對投標文件進行審查、詢標、評議和推薦中標人。在評標期間,投標人應安排代表值守，以便參加電子詢標。對投標文件的審查和響應性的確定評標委員會將審查投標文件是否真實、完整,總體編排是否有序,文件簽署是否正確,有無計算上的錯誤等。算術錯誤應按以下方法更正:（1）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照以上順序修正，修正后的報價經(jīng)投標人應書面確認，投標人不予確認的，其投標無效。（2）電子投標流程中，客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應以Pdf格式上傳文件中的報價為準。評標評標原則：根據(jù)符合采購需求、質量和服務等要求，綜合評分確定中標人。投標文件的澄清：為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以在“政采云”平臺在線詢標，要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內容（招標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應通過“政采云”平臺在線詢標系統(tǒng)在詢標規(guī)定的時間（一般為三十分鐘）內作出澄清、說明或者補正，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的算術錯誤并進行核實的修改不在此列。如果投標人代表未按評標委員會要求在“政采云”平臺作出回復且無其他有效回復方式的，評標委員會可以視情處理。評標報告：評標委員會完成評審后，向采購代理機構提交經(jīng)各評標委員會成員簽字的評審結果報告，并按評審辦法推薦中標人。保密開標后直到宣布授予中標人合同為止,凡屬于審查、澄清、評估和比較投標的有關資料且與授予合同有關的信息都不得向任何投標人或與上述評標過程無關的人員透露。投標人對評標、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為,都可能導致其投標被拒絕。投標無效的情形如發(fā)生下列情況之一的，其投標視為無效：投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；《法定代表人授權書》上無投標人蓋章或無法定代表人簽字或蓋章的；提供不確定的、有選擇性的技術方案或有附加條件的技術方案的；提供不確定的，有選擇性的報價或有附加條件的報價的；技術商務文件中出現(xiàn)報價文件或者其他能體現(xiàn)報價的描述；技術商務文件未按規(guī)定提供投標服務清單及偏離表的；評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時間內提供CA簽章的材料，投標人不能證明其報價合理性的；報價超過招標文件中規(guī)定的預算控制價的；采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品認證信息的；報價文件中的《投標（開標）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的；投標人提供虛假材料投標的（包括但不限于以下情節(jié)）；投標人串通投標的；電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；評標委員會認定有重大偏差或實質性不響應招標文件要求的；其他違反法律、法規(guī)的情形。廢標的情形采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標，廢標后，采購代理機構將廢標理由通知所有投標人：符合專業(yè)條件的投標人或對招標文件作實質性響應的投標人不足三家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；投標人的報價均超過了預算控制價，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務取消的。授予合同中標通知和合同授予評審結果經(jīng)采購人確定后，浙江求真工程管理咨詢有限公司在中標人確定之日起2個工作日內通過“政采云”平臺發(fā)布采購結果公告，并同時簽發(fā)中標通知書?！吨袠送ㄖ獣芬唤?jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。采購代理機構無義務向未中標人解釋落選原因，不退回投標文件。《中標通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。中標人需在中標通知書發(fā)出之日起七個工作日內，郵寄送達浙江求真工程管理咨詢有限公司與電子投標文件內容一致的紙質投標文件（含資格文件、技術商務文件、報價文件，請加封面，格式見附件）各一正一副，郵寄公司統(tǒng)一采用EMS或順豐，快遞費用由投標供應商承擔。郵寄地址為本項目不設履約保證金。簽訂合同：中標人應按《中標通知書》的要求與采購人在中標通知書發(fā)出后三十日內簽訂合同（建議在采購結果質疑期滿后簽訂），并經(jīng)浙江求真工程管理咨詢有限公司鑒證后生效。在有合理證據(jù)證明中標人在投標過程中承諾的內容不能實質響應的，采購人有權拒簽合同。招標文件、澄清文件、投標文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。中標人接到中標通知書后在規(guī)定的時間內與采購人簽訂合同，并交浙江求真工程管理咨詢有限公司鑒證。中標人不遵守投標文件的要約、承諾，擅自修改投標文件的內容或在接到中標通知書規(guī)定的時間內，借故拖延、拒簽合同者，采購人將取消該投標人的中標資格。質疑與投訴根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)，政府采購供應商可以依法提起質疑和投訴。供應商質疑供應商認為招標文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑。供應商應知其權益受到損害之日指：（1）對采購公告信息（含供應商資格條件）提出質疑的，質疑期限為自采購公告發(fā)布之日起；（2）對采購文件提出質疑的，質疑期限為獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起；（3）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起；（4）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限（為一個工作日）屆滿之日起。供應商質疑應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商提交的質疑書需一式三份，由法定代表人（負責人）簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質疑書格式范本詳見浙江政府采購網(wǎng)辦事指南。供應商投訴質疑供應商對采購人或采購代理機構的答復不滿意，或者采購人或采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。其他解釋權：本招標文件是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令第87號）及有關規(guī)定編制，解釋權屬采購代理機構。第三章采購內容及要求項目要求：一、服務期限及服務內容1.1服務期限：簽訂合同之日起至2022年12月31日止。1.2標項一：開發(fā)區(qū)11家診斷單位；標項二：梧桐街道4家、鳳鳴街道2家、烏鎮(zhèn)4家診斷單位；標項三：濮院4家，屠甸5家診斷單位；標項四：洲泉7家，大麻3家診斷單位；標項五：崇福4家，河山5家，石門1家診斷單位。1.3.服務內容（包括但不限于）：1.3.1根據(jù)企業(yè)行業(yè)特點管理現(xiàn)狀，指導企業(yè)制定有針對性的節(jié)能化改造；1.3.2指導企業(yè)建立、完善節(jié)能化改造管理制度、操作規(guī)程和臺賬資料等；1.3.3開展節(jié)能化改造整治工作，督促并指導企業(yè)按要求落實整改；1.3.4指導企業(yè)制訂節(jié)能化改造方案；1.3.5指導企業(yè)及時節(jié)能化改造并進行申報檢驗檢測，并取得合格報告；1.3.6檢查結果1個工作日內反饋給企業(yè)，對發(fā)現(xiàn)的問題和未及時按要求整改的隱患，及時反饋桐鄉(xiāng)市發(fā)展和改革局，并督促企業(yè)整改；隨時接受并配合桐鄉(xiāng)市發(fā)展和改革局部門開展的相關檢查、考核。1.3.7協(xié)助桐鄉(xiāng)市企業(yè)完成節(jié)能化改造專項工作。二、服務要求根據(jù)桐鄉(xiāng)市發(fā)展和改革局提供的企業(yè)名單，圍繞企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和主要技術裝備，做好能源利用、能源效率和能源管理三方面診斷工作，落實專業(yè)的技術服務人員按照規(guī)范的要求開展節(jié)能化改造，并出具節(jié)能化改造診斷報告。2.1核定企業(yè)能源消費構成及消費量，核算企業(yè)綜合能源消費量，查找能源利用薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。2.2結合行業(yè)特點核算企業(yè)主要工序能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗，評估主要用能設備能效水平和實際運行情況，分析高效節(jié)能裝備和先進節(jié)能技術推廣應用潛力。2.3檢查能源管理崗位設置、能源計量器具配備、能源統(tǒng)計制度建立及執(zhí)行等能源管理措施落實情況。2.4出具的節(jié)能診斷報告，需保證質量、內容完整。在診斷過程中，應全程接受過程監(jiān)督，針對發(fā)現(xiàn)的問題，需無條件落實整改到位，確保服務效果。2.5將使用單位檢查情況存檔備查，包括使用單位檢查項目表、檢查記錄及見證材料，做到一企一檔。并將使用單位檢查情況、整改情況一周一匯總報桐鄉(xiāng)市發(fā)展和改革局。三、其他要求1、人員及設備配備要求：1.1人員配備要求：項目擬派人員不少于4人。1.2其他要求：（1）工作要求：對排查人員實時定位，排查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題隨時記錄，建議照片、視頻、文件等多種形式記錄。對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題，形成整改建議給企業(yè)，企業(yè)整改后收集整改情況并予以反饋。做到發(fā)現(xiàn)問題，整改到位的閉環(huán)管理。（2）硬件方面：配備日常辦公和檢測等設備。四、付款方式合同簽訂生效并具備實施條件后7個工作日內支付40%的預付款，服務期限完成后根據(jù)報告按時結算。五、招標代理費：根據(jù)相關標準，領取中標通知書時，各標項中標人分別向浙江求真工程管理咨詢有限公司一次性付清代理費4000元。帳戶名稱：第四章有關格式參考范例一、投標文件封面正本（副本） 資格文件（技術商務文件、報價文件）（標項一/標項二/標項三/標項四/標項五）項目名稱：項目編號：投標人：（蓋單位公章）日期：年月日

二、資格文件參考格式1投標函致：桐鄉(xiāng)市發(fā)展和改革局：根據(jù)貴方項目標項的招標公告（項目編號：），本人經(jīng)正式授權并代表投標人（投標人名稱）提交資格文件、技術商務文件、報價文件。據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：1.我方向貴方提交的投標文件、資料都是準確的和真實的。2.我方已詳細審查招標文件及其修改（如有），以及有關參考資料和附件，并已經(jīng)了解我方對于招標文件、采購過程、采購結果有依法進行詢問、質疑、投訴的權利及相關渠道和要求。3.我方在投標之前已經(jīng)與貴方進行了溝通，完全理解并接受招標文件的各項規(guī)定和要求，對招標文件的合理性、合法性無異議。4.本項目投標有效期自開標之日起90日。5.如中標，我方將按招標文件、投標文件及政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定履行合同責任和義務。6.我方同意按照貴方要求提供與投標有關的數(shù)據(jù)或資料。7.我方參與本項目前三年內的經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。8.與本項目投標有關的一切正式往來信函請寄：地址：郵編：電話：傳真：開戶銀行：銀行帳號：投標人（蓋章）：日期:年月日2法定代表人（負責人）授權書致桐鄉(xiāng)市發(fā)展和改革局：我（姓名）系（供應商名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權委托（姓名）以我方的名義參加（項目名稱）標項，（項目編號）的采購活動，并代表我方全權辦理針對上述項目的開標、評標、簽約等相關具體事務和簽署相關文件。我方對被授權人的簽字事項負全部責任。在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人在授權書有效期內簽署的所有文件不因授權的撤銷而失效。被授權人無轉委托權，特此委托。投標人公章：法定代表人簽字或蓋章：附：法定代表人身份證（正反面）被授權人(代表)姓名：職務：聯(lián)系電話：附：被授權人身份證（正反面）年月日

3、中小企業(yè)聲明函（服務）本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關企業(yè)的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元1，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業(yè)名稱（蓋章）：日期：1從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。2本項目對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)4、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)證明材料監(jiān)獄和戒毒企業(yè)參加投標時應提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。5、殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標人（蓋章）：日期：年月日三、技術商務文件參考格式1服務承諾書（投標人可自行編寫）1、我公司承諾，一旦我方中標，我們將根據(jù)招標文件的規(guī)定，提供不低于招標文件要求的服務和相關規(guī)定。2、其他服務承諾：投標人（蓋章）：日期：年月日2投標服務清單及偏離表序號服務內容招標要求投標響應正/負偏離偏離說明注：投標人遞交的技術規(guī)格書中與招標文件的技術規(guī)格書中的要求有不同時，請逐條列在技術偏離表中并作出“正偏離/負偏離”。投標人（蓋章）：投標人全權代表（簽字）：日期：四、報價文件參考格式1.開標一覽表（由投標人根據(jù)招標貨物（服務）清單自行填寫完整）標項名稱數(shù)量（家）單價（元/家）合計（元）服務期備注2022年度重點用能企業(yè)產(chǎn)業(yè)能效診斷提升服務標項一（或標項二……）簽訂合同之日起至2022年12月31日止注：1、合計=數(shù)量（家）*單價（元/家）2、投標總報價必須包含完成項目所需的一切相關稅費及其他費用。投標總報價：（小寫）元整（大寫)元整投標人（蓋章）：日期：年月日第五章評標辦法及開標程序一、評標委員會的組成1.采購代理機構將根據(jù)招標項目的特點組建評標委員會，其成員由采購人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評審專家由招標人依法組建，采購人代表由采購單位推薦，代表采購單位負責對項目評審質量和結果的審查，但不得擔任評標委員會負責人。二、評標原則2.投標人得分由技術商務分和報價分合計組成,滿分為100分。3.本項目采用綜合評分法，在有效投標范圍內以總得分最高者為本項目中標人。總得分相同的，按照報價由低到高的順序推薦?？偟梅智覉髢r相同的，按照技術商務得分由高到低順序推薦。4.評標委員會根據(jù)招標文件和投標文件，結合技術商務評分細則對各投標人的技術商務部分進行評審，產(chǎn)生技術商務分。評標委員會各成員所評分值的算術平均值即為各投標人的技術商務分值（計算時四舍五入保留二位小數(shù)）。5.評審結果經(jīng)采購人確定后，浙江求真工程管理咨詢有限公司在中標人確定之日起2個工作日內通過“政采云”平臺發(fā)布采購結果公告，并按期簽發(fā)中標通知書。注意事項6．評標委員會在評審過程中提出的詢標內容將通過“政采云”平臺在線詢標系統(tǒng)發(fā)至相關投標人，投標人需通過“政采云”平臺在線詢標系統(tǒng)在詢標規(guī)定的時間內作出澄清、說明或者補正，投標人未按詢標規(guī)定的時間內在“政采云”平臺在線詢標系統(tǒng)作出回復且無其他有效回復方式的，評標委員會可以視情處理。7.評審時評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時間內提供CA簽章的材料，投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。四、評分標準評分內容細則細則內容分值投標報價20分報價基準價為滿足評標要求且投標價格最低的投標報價，投標報價得分=(基準價／投標報價)×20，四舍五入，保留兩位小數(shù)。報價高于預算價（最高限價）的，為無效投標文件。0-20分技術商務80分供應商技術服務能力根據(jù)投標人提供的信譽、榮譽、知名度、市場形象、獲得的認證證書、財務狀況等相關證明材料情況，酌情打分。3-8分類似項目業(yè)績企業(yè)業(yè)績：承接過類似項目業(yè)績，每一個得0.4分，最高得2分。（提供中標通知書或合同復印件，不提供不得分。）0-2分項目需求理解對項目需求、實施要點、難點的理解：項目需求分析合理。3-6分實施要點和思路清晰合理、有針對性。2-5分項目難點總結透徹并能提出合理化建議。2-5分技術服務方案技術解決方案合理，具有一定深度和針對性。3-6分方案中檢查內容齊全、深度適當，思路清晰。2-5分檢查方案有計劃性、檢查方法合理性。2-5分根據(jù)供應商應急處理方案、解決方案情況酌情打分。3-5分供應商提供的驗收方案，驗收標準明確、驗收結論真實有效、驗收方式合理經(jīng)濟的得3分，基本描述的得1分，缺項的得0分。0-3分項目質量、安全控制質量和安全控制：質量控制目標、質量控制程序、報告管理、合同管理等質量控制文件齊全、合理，滿足項目質量控制需求。3-6分項目安全管理制度健全。3-6分項目組織、服務團隊項目組織計劃，時間計劃合理，滿足項目進度要求。3-6分項目負責人具有相關專業(yè)高級工程師得3分。（須提供相關證書復印件及2022年6月、7月、8月的社保證明）。0-3分項目負責人以外的其余人員具有中級及以上職稱的，1人得1分，最多得3分。（須提供相關證書復印件及2022年6月、7月、8月的社保證明）0-3分服務響應根據(jù)售后服務承諾的范圍和完善程度，投標人提供的服務能力與經(jīng)驗。3-6分五、開評標程序8.電子投標開標及評審程序（1）投標截止時間后，投標人登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內。請各投標人務必在規(guī)定時間內完成電子投標文件的解密工作，在電子開評標期間，投標人（授權代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術條件并保持網(wǎng)絡及聯(lián)系方式暢通），同時為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺電腦進行操作（包括標書制作、上傳、解密等），中途不要更換電腦；（2）由采購人代表對資格文件進行審核，評標委員會對技術商務文件進行評審；（3）在系統(tǒng)上公開資格審查和技術商務評審結果及無效（廢）投標情形；（4）在系統(tǒng)上