第九課全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求課件高考政治一輪復(fù)習(xí)必修三政治與法治

2024屆高考一輪復(fù)習(xí)（統(tǒng)編版）必修三《政治與法治》第三單元全面依法治國(guó)第七課治國(guó)理政的基本方式第三單元全面依法治國(guó)一、馬克思主義法治思想三、全面依法治國(guó)的總目標(biāo)與原則第八課法治中國(guó)建設(shè)（目標(biāo)）第九課全面依法治國(guó)基本要求法治國(guó)家法治社會(huì)科學(xué)立法嚴(yán)格執(zhí)法二、我國(guó)法治建設(shè)的歷程公正司法全民守法法治政府單元結(jié)構(gòu)分析本單元的復(fù)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容:1、我國(guó)法治建設(shè)的成就；全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；2、建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法社會(huì)的意義；3、全面依法治國(guó)的基本要求。第九課全面依法治國(guó)基本要求【知識(shí)框架】

一、科學(xué)立法（前提）二、嚴(yán)格執(zhí)法（關(guān)鍵）第九課

全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法具體內(nèi)涵三、公正司法（防線）四、全民守法（基礎(chǔ)）立法角度執(zhí)法角度司法角度守法角度推進(jìn)措施具體內(nèi)涵推進(jìn)措施具體內(nèi)涵推進(jìn)措施具體內(nèi)涵推進(jìn)措施黨的角度核心考點(diǎn)一科學(xué)立法與嚴(yán)格執(zhí)法1．科學(xué)立法(1)內(nèi)涵：含義科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量具體內(nèi)涵①科學(xué)立法體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利。②科學(xué)立法符合國(guó)情和實(shí)際。要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機(jī)制，使每項(xiàng)立法都能科學(xué)合理地規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，使法律符合社會(huì)發(fā)展的需求。③立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)立法過(guò)程的科學(xué)化金版P134①國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)系統(tǒng)（人大及其常委會(huì)）；②國(guó)家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)（政府及政府下設(shè)機(jī)構(gòu)）包括法律、法規(guī)等(2)推進(jìn)科學(xué)立法（措施）：要做到依法立法①要在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。②在我國(guó)，憲法和立法法是國(guó)家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)，所有享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開(kāi)展立法工作。要充分發(fā)揚(yáng)民主①必須堅(jiān)持民主立法，廣開(kāi)言路，集思廣益。②要健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開(kāi)展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任①應(yīng)在立法中客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的各種利益，并加以合理的確認(rèn)和保護(hù)，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng)。②立法要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任，根據(jù)國(guó)家治理需求，授予國(guó)家機(jī)關(guān)必要的權(quán)力，并對(duì)其加以制約，明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。(1)嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵:含義即執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事要求在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能意義①有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法。只有這樣，政府才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律。②有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。③有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。各級(jí)政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國(guó)家法治文明程度，關(guān)系法治中國(guó)建設(shè)成效。只有不斷推進(jìn)各級(jí)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)注意：執(zhí)法機(jī)關(guān)

≠

政府(2)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法（措施）：全面履行政府職能行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法①嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開(kāi)公正的重要保障。②要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為堅(jiān)持公正執(zhí)法①行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等情況平等對(duì)待，不同情況差別對(duì)待。②要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力堅(jiān)持文明執(zhí)法①執(zhí)法部門(mén)要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語(yǔ)言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體。②堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化考向一推進(jìn)科學(xué)立法[典例1]

(2021·廣東卷)為貫徹實(shí)施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了對(duì)591件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件、139個(gè)指導(dǎo)性案例的清理工作，廢止116件，修改111件，決定對(duì)2個(gè)指導(dǎo)性案例不再參照適用，制定了與民法典配套的第一批共7件新的司法解釋。最高人民法院的工作(

)①有利于全面推進(jìn)依法治國(guó)

②確保了我國(guó)公民權(quán)利的最終實(shí)現(xiàn)

③主導(dǎo)了我國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程

④保障了民法典施行后法律適用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一A．①②

B．①④

C．②③

D．③④考向二推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法[典例2]

(2020·全國(guó)卷Ⅱ)某市根據(jù)中央有關(guān)文件精神，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，整合原有站所、分局執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道名義開(kāi)展執(zhí)法工作。這一改革旨在(

)①轉(zhuǎn)變基層政府職能

②強(qiáng)化基層司法機(jī)關(guān)權(quán)威③完善行政執(zhí)法體制機(jī)制④提高基層政府執(zhí)法效能A．①② B．①③

C．②④ D．③④核心考點(diǎn)二公正司法與全民守法1．公正司法(1)內(nèi)涵：①含義：就是要在司法活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)公平正義。

公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。金版P136②表現(xiàn)：表現(xiàn)含義必要性司法的程序要公正當(dāng)事人訴訟地位平等、司法過(guò)程嚴(yán)格依據(jù)訴訟法進(jìn)行通過(guò)程序公正，可以最大化實(shí)現(xiàn)結(jié)果公正，有效保護(hù)公民的程序權(quán)利，從而使得審判結(jié)果可以更好地得到人們的認(rèn)可和尊重司法的結(jié)果要公正法律適用準(zhǔn)確、案件事實(shí)清楚、裁判結(jié)果合法合理只有結(jié)果公正，才能有效解決案件糾紛，懲罰違法者，救濟(jì)受害者。法律的公平正義正是通過(guò)一個(gè)又一個(gè)公正的判決而得以實(shí)現(xiàn)的(2)推進(jìn)公正司法（措施）：①必須確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使。A、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。B、任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情。C、任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)的要求。②必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果公正、辦案程序公正。③必須堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過(guò)公正司法維護(hù)人民權(quán)益。構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)，依法及時(shí)公開(kāi)司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書(shū)，杜絕暗箱操作。(2)推進(jìn)公正司法（措施）：①必須確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使。②必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果公正、辦案程序公正。③必須堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過(guò)公正司法維護(hù)人民權(quán)益。④必須加強(qiáng)人權(quán)司法保障。A、強(qiáng)化訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)等的制度保障。B、健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。項(xiàng)目地位含義罪刑法定是現(xiàn)代刑法的基本原則之一其基本含義是“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”和“法無(wú)明文規(guī)定不處罰”，即犯罪行為的界定、種類(lèi)、構(gòu)成條件和刑罰處罰的種類(lèi)、幅度均應(yīng)當(dāng)由法律加以規(guī)定，對(duì)于刑法沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪的行為，不得定罪處罰疑罪從無(wú)是刑事訴訟法中確立的旨在實(shí)現(xiàn)司法公正和保障人權(quán)的重要制度指被告人定罪量刑必須依據(jù)確定、充分的證據(jù)。對(duì)于缺乏充分證據(jù)的案件，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不起訴或判處被告人無(wú)罪非法證據(jù)排除是促進(jìn)司法公正、防范冤假錯(cuò)案、保障人權(quán)的一項(xiàng)重要規(guī)則指在刑事訴訟中，偵查機(jī)關(guān)及其工作人員不得使用刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)。凡以非法方法取得的證據(jù)均不得在刑事審判中被采納(3)落實(shí)公正司法的原則：(1)全民守法的內(nèi)涵：含義指所有社會(huì)成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的狀態(tài)必要性建設(shè)法治中國(guó)，必須推動(dòng)全民守法，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。具體要求(公民層面)①依法行使權(quán)利。公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。②依法履行義務(wù)。在享有權(quán)利的同時(shí)，公民也負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)。只有所有的人都依法履行自己的義務(wù)，才能維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序。③依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。當(dāng)自己的合法權(quán)益遭受侵害時(shí)，應(yīng)通過(guò)合法的手段，理性維權(quán)?？梢酝ㄟ^(guò)和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，解決爭(zhēng)議、化解矛盾，不應(yīng)訴諸暴力或其他違法手段(2)推進(jìn)全民守法(國(guó)家社會(huì)層面)：①要著力增強(qiáng)全民法治觀念，堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。②要調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。③要不斷加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。考向一堅(jiān)持公正司法[典例1]曾經(jīng)信“訪”不信“法”，如今遇事先找“法”；曾經(jīng)律師難找、公證難做，如今在家門(mén)口就能獲得法律幫助；打官司別再“找領(lǐng)導(dǎo)”，領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法有了“高壓線”……法治權(quán)威成為每一個(gè)公民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，每個(gè)人都是法治中國(guó)的親歷者、推動(dòng)者和受益者。這些事實(shí)充分反映了(

)①司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持司法獨(dú)立，不受任何監(jiān)督

②任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不能做有礙司法公正的事情③監(jiān)察委員會(huì)公正行使檢察權(quán)

④司法的公正，能夠使法治得到人們的認(rèn)可和尊重A．①④

B．②③C．②④

D．①③考向二推進(jìn)全民守法[典例2]

(2022·廣東卷)2021年，全國(guó)多地檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了一場(chǎng)紅色資源保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，以“