松花江水污染事故的啟示

松花江水污染事故的啟示

2005年11月中旬，松花江發(fā)生了歷史上罕見的水污染事件，震驚了國內(nèi)外。這一污染事故給我們的重大啟示是什么呢?1省省政府發(fā)布第24條2005年留給哈爾濱人印象最深的是這幾天:11月13日,中石油集團吉林石化公司雙苯廠本胺裝置發(fā)生爆炸著火事故,100t雙苯和硝基苯混合物進入松花江;18日,松花江水體發(fā)現(xiàn)高濃度污染物;23日23時,松花江哈爾濱段取水口關(guān)閉,市政供水管網(wǎng)停止供水;24日,黑龍江省農(nóng)委發(fā)出緊急通知,禁止在松花江干流進行一切捕撈活動,養(yǎng)殖水面用水禁止從松花江提水;27日18時,停水一周后恢復(fù)供水,比原計劃提前5h。吉化雙苯廠爆炸對松花江造成的水體污染導致哈爾濱建國以來首次全城大停水,給市區(qū)工商業(yè)造成重大損失,給400多萬沿江人民生活帶來重大影響,可以說威脅到了人民的根本利益。缺水的疑問及污染的程度一時成為市民的輿論焦點,如何度過這次水危機,如何讓市民喝上放心水,成為黨和政府關(guān)注的重點。溫家寶總理親臨哈爾濱察看水污染情況時神態(tài)凝重地說,我們的政府是人民的政府,必須對人民高度負責,對人民的生命安全、身體健康負責,充分體現(xiàn)了執(zhí)政為民的宗旨,體現(xiàn)了負責的重大意義,也就是要代表最廣大人民的根本利益。2水質(zhì)污染,用移動監(jiān)測車被排放愛心如水,匯集冰城;殷殷深情,感動龍江。哈爾濱大停水,牽動著全省各兄弟城市人民群眾的心。救急如救火,一方有難,八方支援。南崗區(qū)——齊齊哈爾,道外區(qū)——佳木斯……送水對接,愛心對接,演繹了一曲曲和諧社會的交響樂。水利部緊急協(xié)調(diào),加大上游水庫泄量,豐滿水庫從平常的230~300m3/s放水量提高到600m3/s,最高達到1000m3/s;同時嫩江尼爾基水庫第一次開閘放流100m3/s上下。以稀釋被污染水體,從距哈市2200km之外的黃委調(diào)用移動監(jiān)測車,加強污染水體監(jiān)測;鐵道部、交通部開辟“綠色通道“確?；钚蕴嫉人韪黝悜?yīng)急物資暢通運抵。建設(shè)部、財政部、國家發(fā)改委……一個個行動,一聲聲問候,一次次關(guān)注,體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的最強音。一起突發(fā)事件讓無數(shù)人關(guān)注哈爾濱。水危機是一場災(zāi)難,在災(zāi)害面前,哈爾濱展現(xiàn)了自己的城市魅力。因愛心而感動,因團結(jié)而堅強,因從容而安祥,因鎮(zhèn)靜而自信。這就是群體的力量,這就是“共同“、“和諧“的最高理念--危機需要我們共同克服,困難需要我們共同戰(zhàn)勝,發(fā)展需要我們共同謀劃。3從“下交往上”,建立公民利益群體問責制度問責是重錘,問責是警鐘。松花江水污染事件問責了國家環(huán)保局長,據(jù)說這是2005年4月《公務(wù)員法》審議通過后第一位依法辭職的部長級高官。當然與水污染有關(guān)的企業(yè)負責人也都在問責之中。“重視不夠,估計不足,“問責了環(huán)保部門;對可能發(fā)生的事故和安全隱患處置不當問責了企業(yè);礦難發(fā)生后問責了礦主……這都是在事發(fā)之后,且是從上到下的問責。中國龐大的經(jīng)濟規(guī)模污染企業(yè)數(shù)以萬計,安全隱患隨時發(fā)生,從上到下的問責難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,恐怕也問責不過來,應(yīng)該逐步建立一種從下往上的監(jiān)督機制,讓公民對突發(fā)公共事件,突發(fā)事件有足夠的知情權(quán),建立公民利益群體問責制度。讓官員們在壓力、懲誡中學習警醒,隨時有一種如履薄冰之感。正像恩格斯說過,無論從哪方面學習,都不如從自己所犯錯誤的后果中學習來得快。相信問責的展開并形成一種制度、一種風氣是發(fā)展之需、民眾之福。4“三色”圖的發(fā)布是“水之情”一詞從11月23日零時哈市大停水,省委、省政府應(yīng)對水危機的一系列重大決策,到中央領(lǐng)導的視察和親切關(guān)懷;從國務(wù)院工作組來我省調(diào)查水體污染問題,到每日的水質(zhì)監(jiān)測快報、高濃度污染帶來的運行監(jiān)測;從恢復(fù)供水的準備工作,到供水初期紅黃綠“三色“水質(zhì)標示圖的發(fā)布;從大型特別節(jié)目《水之情》的播出,到全省各地人民緊急行動支援哈爾濱抵御水危機的難忘場面。每時每刻都離不開媒體的參與,群眾獲得準確的信息靠媒體,在這場危機中媒體成了走近千家萬戶的宣傳員、講解員。省委認為,“松花江污染事件給黑龍江省人民生活帶來的巨大困難,對全省經(jīng)濟和社會發(fā)展所產(chǎn)生的重大影響不容低估,希望新聞媒體給予輿論支持,有理有據(jù)有力地報道后續(xù)治理措施,及時引導輿論、恢復(fù)聲譽、增強信心、促進振興。”可見輿論的力量不可忽視。5提高了廣大公眾的水民意識松花江被污染,哈爾濱大停水,群眾遇難,經(jīng)濟受影響是件大事,是件壞事,這個因安全問題導致的生態(tài)破壞教訓值得記取和總結(jié)。事物是可以相互轉(zhuǎn)化的,壞事如何變好事是一門學問。從這一重大事件中考驗了高層的決策水平和決策能力,檢驗了相關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力,增強了全社會的水危機意識,進一步提高了群眾的節(jié)水意識,提高了每個公民的防污治污意識。據(jù)報道,哈市中小學復(fù)課后,用水知識走進萬人課堂,一些小學生發(fā)出節(jié)水倡議,體會水的珍貴。正如一位作家說的那樣:水的存在似乎并不重要,水的不存在才是重要的。松花江水污染警醒人們--我們的生命正在受制于我們以前曾漠不關(guān)心的水。讓我們攜起手“保障飲水安全,維護生命健康”。6以治理氣,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,把氣打造成林2006年的十屆人大四次會議,總理面對媒體坦率地說:“十五”計劃大多數(shù)指標都基本完成,環(huán)境指標沒有完成。這意味著給子孫后代留一片青山綠水,讓老百姓喝上干凈的水,呼吸清新的空氣,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,并不是件容易的事情。松花江水污染事件是禍也是福,它催生了松花江長遠治理規(guī)劃,把松花江的治理納入了同“三河”、“三湖”同等重要的地位?！笆晃濉逼陂g,國家優(yōu)先篩選規(guī)劃項目263個,水污染防治估算約為266億元。搭上這班車,到2010年松花江全流域內(nèi)90%以上的老百姓能喝干凈的水。這將是治理的結(jié)果,是污染后的治理,是我們自己為自己“埋了單”。“十一五”規(guī)劃綱要特別提出兩項目標,今后5a,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右,主要污染物的排放總量要降低10%,渴望“十一五”經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量會明顯提高。7“光”字為源，“熱”服務(wù)松花江水污染事件后,國家組織上千名環(huán)保專家的連續(xù)監(jiān)測、分析、模擬試驗,最后得出結(jié)論:沿江兩岸的魚、蛋、奶等農(nóng)畜產(chǎn)品可放心食用,地下水未受污染,江水灌溉不會影響農(nóng)作物,春天的松花江不會有第二次污染。環(huán)評結(jié)果令人驚喜。痛定思痛:我們?nèi)紵速Y源,留下了污染、產(chǎn)生了GPP,“激情燃燒”的行業(yè)一段時間內(nèi)降低了松花江兩岸幾百萬人民的“幸福指數(shù)“。那么目前全國21000多家化工企業(yè),50%分布在長江、黃河兩岸,一些由于選址不當,違背“三同時”原則,存在著明顯的安全隱患。對這些企業(yè)進行“回頭看”,落實科學發(fā)展觀,努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型社會,環(huán)境評價工作至關(guān)重要。8建立環(huán)境污染責任推動賠償機制松花江水污染的慘痛教訓提醒我們,要加大《水污染防治法》的執(zhí)行力度、處罰力度,建立環(huán)境污染責