安全監(jiān)督與可靠性管理在設備管理上的互補性

安全監(jiān)督與可靠性管理在設備管理上的互補性〔摘要〕敘述了平安監(jiān)督與牢靠性管理的進展過程以及如何尋求兩者的切入點和互補性，依據(jù)該廠試行的“發(fā)電設備的牢靠性管理代替設備故障平安考核方法”，總結(jié)了取得的成果，提出了今后進一步探討的思路。多年來，電力行業(yè)的平安監(jiān)督和牢靠性管理是提高和促進企業(yè)平安生產(chǎn)的兩大管理方法，既有共性又有共性。發(fā)電企業(yè)的平安生產(chǎn)目標是實行三級掌握，即：企業(yè)掌握重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設備損壞事故；車間掌握輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；班組掌握特別和未遂，不發(fā)生輕傷和障礙。平安監(jiān)督就是保證企業(yè)平安生產(chǎn)的管理方法和一整套的規(guī)章制度規(guī)范、精確?????地實施，從而實現(xiàn)企業(yè)三級掌握平安目標的一種全過程的平安管理行為。牢靠性管理是指在預定時間內(nèi)和規(guī)定條件下，保證系統(tǒng)、設備、部件完成規(guī)定功能的一系列管理活動，它包括發(fā)電廠的出力管理、牢靠性指標管理、設備維護、更新管理和人員培訓管理等，其目的是促進低耗多發(fā)下的機組設備平安運行，是發(fā)電設備的全面質(zhì)量管理和全過程設備平安管理。這兩種管理方法在各自的領域和不同的歷史階段發(fā)揮著各自的職能和作用，相互依存，互為補充，對電力行業(yè)的平安生產(chǎn)水平不斷提高起到了重要的作用。1平安監(jiān)督體系的進展過程平安監(jiān)督體系在國家電力公司轉(zhuǎn)制之前稱平安監(jiān)察體系，是隨著我國電力行業(yè)的進展而逐步建立、進展起來的，其成長過程經(jīng)受了幾起幾落。(1)新中國成立以來，電力工業(yè)的平安工作，始終受到國家的重視。早在50年月初，依照蘇聯(lián)的管理模式，全國各大區(qū)管理局、供電局、發(fā)電廠等依據(jù)部“電業(yè)技術(shù)平安監(jiān)察機構(gòu)組織大綱”相繼成立了技術(shù)保安科或配備了技術(shù)保安工程師，幫助局、廠領導監(jiān)查發(fā)供電設備平安和人身平安工作，這是解放以來最早的電業(yè)平安監(jiān)察體系。(2)1958年大躍進時期和“文化大革命”期間，平安監(jiān)察體系及職能受到了兩次嚴峻的沖擊。將行之有效的平安規(guī)章制度和平安技術(shù)措施，批判成是對工人的“管、卡、壓”，平安監(jiān)察機構(gòu)被撤銷，平安管理處于癱瘓，導致設備損壞和人身傷亡事故大幅度上升。(3)80年月初，重新修訂了有關(guān)平安生產(chǎn)方面的規(guī)章制度，完善了平安監(jiān)察體系，使平安監(jiān)察工作逐步恢復并走向正軌。(4)90年月，隨著國民經(jīng)濟的快速進展，電力事故對整個社會生產(chǎn)和社會生活的影響越來越大，國家電力主管部門通過行業(yè)法規(guī)對電力企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)和職責進行規(guī)范，進一步強化平安監(jiān)察工作。(5)國家電力體制改革后，平安監(jiān)察由原有的政府監(jiān)察職能轉(zhuǎn)換為行業(yè)監(jiān)督職能，其職責就是在電力生產(chǎn)企業(yè)進入商業(yè)化運營后，圍繞“確保電能質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)濟效益”為中心的企業(yè)行為。經(jīng)過50年的進展，我國電力行業(yè)已基本建立起健全的平安監(jiān)督體系，總結(jié)出一套較科學、完備、符合中國電力生產(chǎn)實際的平安監(jiān)督手段和方法，對保證設備的平安運行作出了重大貢獻。2牢靠性管理的進展過程我國電力工業(yè)全面實行牢靠性管理開頭于1985年，在此之前，有關(guān)人士花了近5年的時間進行了大量的醞釀和預備：包括廣泛收集消化當時國際上有關(guān)電力牢靠性方面的資料文獻，建立起電力牢靠性的理論概念，通過在個別電力企業(yè)中有針對性地進行試點，取得電力牢靠性統(tǒng)計評價的感性體驗，并在分析和討論不同國家電力牢靠性管理模式的基礎上，尋求適合我國國情的管理體系。完成上述預備工作后，牢靠性管理工作進入實際應用階段，并嘗試把統(tǒng)計數(shù)據(jù)和指標用于生產(chǎn)管理中去，同時進行牢靠性信息反饋工作。也就是說，對設備的管理已形成：設備運行狀態(tài)統(tǒng)計數(shù)據(jù)→牢靠性基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計→牢靠性管理(數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、分析)→設備管理(分析、總結(jié)、提高)→設備運行狀態(tài)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一個閉環(huán)反饋系統(tǒng)。通過上述循環(huán)來加強設備全過程管理，改善設備和系統(tǒng)性能，提高設備健康水平。3尋求平安監(jiān)督和牢靠性管理的切入點在1995年版的《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定了供電質(zhì)量降低和機組故障跳機等緣由造成事故的有關(guān)條款，體現(xiàn)了平安管理和牢靠性管理相結(jié)合的原則。同時，隨著大型電廠的不斷新建，這類電廠單機容量大、人員配置少、設備大、小修發(fā)包給外單位擔當，內(nèi)部采納先進的管理機制，原有的平安監(jiān)督手段特殊是對設備事故的平安考核以事故的性質(zhì)分類來定性推斷就顯得很粗放。為能更好地適應此類電廠的管理機制，加強設備平安管理，并逐步與發(fā)達國家發(fā)電廠的管理模式接軌，自1997年起，國電華東公司對華能石洞口二廠、北侖發(fā)電廠試行“發(fā)電設備的牢靠性管理代替設備故障平安考核方法”，也就是說對設備的平安管理由原來的事故、障礙定性推斷過渡到用“非方案停運次數(shù)”、“等效可用系數(shù)”兩個指標來衡量設備健康水平和機組性能好、壞的定量分析。這個方法既包含了《調(diào)規(guī)》的原則精神，又容納了“牢靠性管理”的原理精髓，從而使平安監(jiān)督和牢靠性管理在設備平安考核上找到了交融點。4實現(xiàn)平安監(jiān)督與牢靠性管理的交融和互補過去40多年，對發(fā)電設備的平安管理始終采納事故、故障等方法來進行定性分析和推斷，并由此依據(jù)事故造成損失的嚴峻程度，把事故分成特大、重大、一般事故和障礙等類別，其特點為：(1)《調(diào)規(guī)》中明確規(guī)定“平安記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)，凡發(fā)生事故，均應中斷事故單位的平安記錄”，所以，“長周期平安無事故記錄”是每個電力企業(yè)所追求的平安奮斗目標，因此，相關(guān)確保設備平安的詳細管理工作和管理理念，也以此目標為導向而綻開。對設備事故側(cè)重于事故后的分析、責任人處理、防范措施落實，但事前的掌握以及實行什么措施可以把設備的平安性提高到什么程度，無法用數(shù)字來反映，缺乏精確?????的評價手段。(2)對于影響機組停運較長時間的如鍋爐“四管”泄漏引起的故障停爐無詳細、嚴格的考核條款。(3)原有的考核方法把每次設備故障當作一種偶發(fā)大事，一方面具體地對其作技術(shù)分析，另一方面就分析的某些結(jié)論制定相應的反事故技術(shù)措施，這對于搞清故障緣由、防止類似故障的頻發(fā)是非常有效的，但其著眼點只放在局部的設備故障上，而未從影響系統(tǒng)的全過程來分析問題，所以，不能從偶然性中看到必定性。新的考核方法是在原有考核方法基礎上引進牢靠性管理概念，用“非方案停運次數(shù)”、“等效可用系數(shù)”兩個指標作為考核標準，同時對部分考核細則作適當?shù)恼{(diào)整，從性質(zhì)上說，對設備的平安考核由原來的定性推斷擴展到定量分析，彌補了原考核方法存在的不足。詳細表現(xiàn)在：(1)”非方案停運次數(shù)”指列入統(tǒng)計的發(fā)電機組在統(tǒng)計年度內(nèi)的全部非方案停運次數(shù)，包括方案檢修延期、備用機組不能按調(diào)度規(guī)定的時間投入運行及調(diào)度批準的晚間低谷消缺次數(shù)。所以，新考核方法對于設備的平安管理工作就以削減非方案停運次數(shù)這一指標而綻開，提高重要輔機、輔機、輔機之輔機的牢靠性、備用率是削減非方案停運次數(shù)最直接、最有效的手段。明顯，對設備的平安管理重心由事后的掌握轉(zhuǎn)移到了事前的預防。(2)提高機組等效可用系數(shù)的途徑有兩個：增加發(fā)電機組加權(quán)平均可用小時、削減發(fā)電機組加權(quán)平均降低出力等效停運小時，也就是說削減機組非方案停運小時和降低出力運行小時。這就對機組跳閘或設備故障的處理提出了“既保質(zhì)量又要有速度”的更高要求，使各部門、各專業(yè)在緣由分析、故障處理過程齊心合力、親密協(xié)作，朝著同一目標努力，大大削減了非方案停運小時。5新考核方法實施后取得的成果北侖電廠試行“發(fā)電設備的牢靠性管理代替設備故障平安考核方法”后，做了以下一些工作：(1)制定了《浙江北侖發(fā)電廠發(fā)電設備的牢靠性管理代替設備故障平安考核實施細則》，并仔細加以貫徹執(zhí)行，同時充分利用電網(wǎng)晚間低谷與雙休日負荷較低的有利條件，為保設備的牢靠性而開展低谷消缺檢修活動。(2)仔細落實好歷次非方案停運的反措工作，掌握重復事故的發(fā)生，同時，規(guī)范作業(yè)的平安行為，加強設備消缺的質(zhì)量管理。(3)加強以崗位為主的實踐培訓，開展多項提高設備牢靠性的競賽活動。(4)加大牢靠性指標承包考核力度，在防止非方案停運及提高等效可用系數(shù)上起到了樂觀的效果。如：設備修理部門在日常維護中主動處理缺陷的同時做好儀控信號強制等防范措施，以防止處理中誤動造成機組跳閘；在機組非方案停運時，仔細、認真查找事故緣由，使機組盡快并網(wǎng)，削減非方案投運時間。通過上述工作，該廠機組的平安性、牢靠性有了較大幅度的提高，1999年1號機組全年未發(fā)生1次非方案停運，2次連續(xù)運行時間超過100天，2號機組也創(chuàng)下了自投產(chǎn)以來的最長連續(xù)運行記錄，在全國火電大機組競賽評比中分別獲特等獎和三等獎。6對牢靠性管理代替設備故障平安考核的進一步探討隨著電力行業(yè)的深度改革，電力市場將逐步完善、成熟，發(fā)電企業(yè)最終將完全走向市場，電能的質(zhì)量將是打算電廠競爭力大小的一個主要因素。所以，對設備的平安管理我們不應再局限在原有的思路上，而應由定性管理走向定量管理，由閱歷決策走向信息決策，要讓牢靠性理論更好地為發(fā)電企業(yè)的平安管理服務。(1)對設備的平安考核應淡化分級管理概念，引用更多的牢靠性指標。除主機停運、降出力、備用等之外，對“不停機，不降出力”的輔機和輸變電設備的大事也列入統(tǒng)計、考核范圍，如鍋爐的磨煤機、汽機的循泵和凝泵、電氣的高壓開關(guān)等，平安考核規(guī)定應圍繞提高上述設備的牢靠性而制訂，以擴大對設備的定量分析面，把影響機組減出力的風險降至最低，從而提高機組的等效可用系數(shù)。(2)設備的牢靠性管理應進行系統(tǒng)的全過程管理。建立數(shù)據(jù)庫，采納國際先進的現(xiàn)代化管理模式，進行信息閉環(huán)反饋，使整個系統(tǒng)越來越優(yōu)化，以此作為設備管理推斷、決策的基礎，進而將設備的牢靠性管理推向更高、更細的層次。(3)進入電力市場后，競價上網(wǎng)機組的任何一次跳機，不再是簡潔意義上的設備事故，而是關(guān)系到企業(yè)商業(yè)信譽和被競爭淘汰的嚴峻風險，“平安就是效益”的內(nèi)涵將被大大延長。所以，為了有效地避開事故風險，應對事故的苗子和隱患進行具體分析討論，找出根源，落實防范措施，并將反措或整改項目納入閉環(huán)管理，以降低事故風險，提高機組的牢靠性。7進展方向?qū)嵤┬碌目己朔椒ê螅谠O備的平安管理機制方面還需進行進一步